（陜西?。╆P于安康市寧陜縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算（草案）的報告
寧陜縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案的報告
——2021年4月15日在寧陜縣第十八屆人民代表大會第六次會議上
寧陜縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案報告如下，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年是我縣發(fā)展史上極不尋常、極具挑戰(zhàn)的一年。全縣各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記來陜考察重要講話精神，認真落實縣委十五屆八次、九次全會精神，全面落實縣十八屆人大五次會議關于2020年預算草案的決議和十八屆人大常委會第二十九次會議關于預算調整方案的決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅決落實積極財政政策，全力支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿眨h經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，財政預算執(zhí)行總體良好。
（一）全縣財政總收總支情況
全縣財政總收入完成24889萬元，完成收入預算17561萬元的142%。其中：一般公共預算收入完成14160萬元；政府性基金收入完成10729萬元。
全縣財政總支出完成183646萬元，全面完成年度預算，較上年增長17%，增支26684萬元。其中：一般公共預算支出153656萬元，政府性基金支出29990萬元。
（二）一般公共預算執(zhí)行情況
全縣一般公共預算收入完成14160萬元，完成年度收入預算的121%。按收入級次分：地方一般公共預算收入完成5516萬元，上劃中省市收入完成8644萬元；按收入結構分：稅收收入完成11580萬元，非稅收入完成2580萬元。
地方一般公共預算收入完成5516萬元，全面完成收入調整計劃。按征收部門及收入結構統(tǒng)計：稅務部門（稅收收入）完成4325萬元，財政及其他部門（非稅收入）完成1191萬元，稅收占比78.4%。
全縣一般公共預算支出完成153656萬元，完成人大常委會批復的調整預算143273萬元的107%，完成最終預算數(shù)154936萬元的99%，比上年138176萬元增長11%，增支15480萬元。其中：民生支出124686萬元，占一般公共預算支出的81.15%。
（三）政府性基金預算執(zhí)行情況
2020年本級政府性基金收入完成10729萬元，完成調整計劃數(shù)5892萬元的182%，增收的主要原因是土地騰退增減掛指標交易資金收入5000萬元。
政府性基金支出完成29990萬元，比上年增支58%。增支的主要原因是專項債券資金15000萬元用于縣“飛地經濟”產業(yè)園區(qū)基礎設施建設項目。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2020年社會保險基金收入完成11186萬元，支出完成10041萬元，上年結余5585萬元，累計結余6730萬元。其中：機關事業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入8042萬元，支出7930萬元，上年結余151萬元，累計結余263萬元；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入3144萬元，支出2111萬元，上年結余5434萬元，累計結余6467萬元。
（五）地方政府債務情況
2020年地方政府性債務期初余額為63749萬元，其中：一般債務44394萬元、專項債務19355萬元。上級下達我縣2020年新增債券30666萬元，其中：新增一般債券11026萬元，專項債券15000萬元,再融資債券4640萬元。當期減少債務6048萬元，其中：自行化解一般債務1187萬元，自行化解專項債務221萬元，再融資債券償還4640萬元。截止2020年12月31日地方政府性債務余額88367萬元，其中一般債務54233萬元、專項債務34134萬元。未超過上級下達我縣2020年政府債務限額101868萬元（其中一般債務67320萬元、專項債務34548萬元），風險等級評定結果為綠色，債務風險總體可控。
需要說明的是：全省財政收支正在核實清理中，上級補助結算對賬尚在進行，最終數(shù)據(jù)會有一些變化，待決算匯審批復后，再向常委會報告。
（六）財政工作主要成效
1、落實積極財政政策，狠抓收支預算管理。2020年，財稅
部門面對新冠肺炎疫情、減稅降費和經濟下行影響，協(xié)調聯(lián)動、創(chuàng)新思路、鎖定目標不動搖，圓滿完成收入任務。各部門緊盯政策、搶抓機遇，不遺余力爭取上級專項資金65000余萬元。財政支出規(guī)模不斷擴大，支出增幅達17%以上。財政部門高度關注收支平衡，堅決貫徹“過緊日子”思想，兜牢“三?！钡拙€，積極盤活存量資產資金，加快預算下達和資金撥付，優(yōu)化支出結構，優(yōu)先保障各項民生支出和全力支持經濟發(fā)展，逾八成財政支出投入民生領域，財政支出更多向鎮(zhèn)村傾斜。
2、聚焦民生精準發(fā)力，群眾獲得感不斷增強。2020年，全縣民生支出完成124686萬元，較上年增長12.3%。教育方面，全年教育投入22955萬元，保證了全縣62所學前、義務教育學校及教育教學管理部門的正常運轉，持續(xù)落實學前段“一免一補”，義務段“兩免一補”等教育扶貧政策，共發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補助資金285萬元，惠及全縣鄉(xiāng)村教師490余人，發(fā)放義務教育教師獎勵性績效工資500余萬元，義務教育薄弱學校改造、校舍安全改造項目資金保障有力。社會保障方面，全面落實各項社保政策，安排“五險一金”縣級配套11300萬元；安排6200余萬元落實低保、五保生活補助、殘疾人兩項補助、高齡老人、孤兒生活補助、退役士兵補助、敬老院薪酬運轉經費、職工一次性死亡撫恤金及喪葬費；安排3800余萬元用于縣級公立醫(yī)院改革?；蒉r政策方面，安排資金1065萬元保障全縣村(社區(qū))在職、離任干部的基本報酬及村級辦公經費;切實落實糧食直補、生產資料補貼等各項強農惠農政策，兌付各類涉農補貼6700余萬元。民生重點項目方面，全力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全年投入18402萬元（縣本級投入4025余萬元）用于污染防治攻堅戰(zhàn)，設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金，統(tǒng)籌支持生態(tài)環(huán)境保護項目和能力建設，切實改善環(huán)境質量，保障生態(tài)安全；安排全域旅游資金1000萬元，專項用于全縣旅游產業(yè)扶持及宣傳，促進國家全域示范區(qū)暨省級旅游示范縣創(chuàng)建；安排資金1300余萬元用于縣城基礎設施建設。全力支持抗擊新冠肺炎疫情方面，面對新冠肺炎疫情，財政部門把人民生命安全和身體健康放在第一位，第一時間建立疫情防控經費保障機制，按照急事急辦，特事特辦的原則，全面落實防疫體系建設、防疫物資采購、一線防疫人員補助等政策，全年投入疫情防控資金1700余萬元，有力保障了疫情防控工作的順利開展。
3、聚焦資金投入和監(jiān)管，支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。一是堅持把脫貧攻堅擺在財政支出優(yōu)先保障位置，持續(xù)加大投入力量，用“真金白銀”保障“糧草軍需”。嚴格落實中、省財政扶貧資金績效評價辦法、縣財政專項扶貧資金投入穩(wěn)定增長機制，足額預算縣級財政專項扶貧資金1728萬元，較上年增加20%。做到應整合范圍內的涉農資金18286萬元在“按需而整”的前提下，做到“應整盡整”。按“需”配套移民搬遷、教育、健康、兜底、生態(tài)等行業(yè)脫貧資金4600余萬元和駐村工作隊員、第一書記生活補助、五星村競賽資金230余萬元等脫貧攻堅經費。二是始終把強化扶貧資金監(jiān)管擺在突出位置，著力扎緊制度籠子，推動資金精準投放，加強追蹤問效。安排專人負責扶貧資金預算下達、資金撥付、縮短文件傳遞等環(huán)節(jié)的運轉時間，切實提高資金撥付效率，全年支出進度超要求完成，達到全市前列。及時、精準落實年度計劃，將資金安排管理、支出核算、監(jiān)督檢查到項目。采取“統(tǒng)一培訓、一對一指導”的方法，對各基層具體經辦人員系統(tǒng)培訓，面對面指導，實打實解決項目實施過程中遇到的各種困難和問題。圍繞扶貧資金使用管理、績效評價等工作，緊扣扶貧資金使用、項目運行等關鍵環(huán)節(jié)，實行實時全過程監(jiān)管，對財政扶貧資金管理使用進行流程追蹤、問題預警、動態(tài)監(jiān)控，達到每一筆扶貧資金從預算安排到撥付、使用、監(jiān)管、績效評價全程可追溯。
4、強化政府債務管理，政府債券補短板作用有效發(fā)揮。 2020年我縣在規(guī)定時限內完成了當年上級下達的債務償還任務，同時依據(jù)52個負面清單防范債務風險，嚴格排查違規(guī)舉借項目，確保沒有新增違規(guī)舉借債務的情況。在原有債務管理制度下，結合中省相關政策文件，制定印發(fā)了《寧陜縣償債管理辦法》，進一步落實“誰使用、誰償還”的債務管理原則，補足政府債務管理政策短板。同時不斷擴充項目儲備，在政府債務限額內，積極爭取債券資金，并督促債券資金合規(guī)使用，充分發(fā)揮債券資金相關效益。2020年我縣債券資金26026萬元主要用于易地扶貧搬遷及“飛地”工業(yè)園區(qū)建設，極大彌補了地方財力不足，有效促進了縣域經濟發(fā)展。
5、全力深化推改革，不斷提升財政管理水平。一是預算績效管理改革穩(wěn)步推進。縣級專項資金績效目標全覆蓋，績效目標與年初預算下達、年中專項資金下達同步申報、審核、批復、公開，選擇重點項目開展績效監(jiān)控和評價，積極探索全過程預算績效管理。充分調動資金使用部門的積極性，促進財務和業(yè)務管理深度融合，推進預算和績效管理一體化。二是全力打造陽光財政，繼續(xù)推進預決算、“三公”經費、扶貧資金和民生重大項目公開工作，公開及時、內容準確、形式規(guī)范，堅持問題導向，重視公開時效，聚焦社會熱點，回應公眾關切，方便社會監(jiān)督。三是財政投資評審和政府采購水平提升，節(jié)支促廉作用凸顯。財政投資評審工作高效規(guī)范運行，全年評審財政投資項目186個，涉及項目資金50068萬元，審減資金5281萬元。認真落實政府采購制度，及時更新政府集中采購目錄及限額標準，依托政府采購平臺完善循環(huán)監(jiān)管機制，夯實采購人主體責任，提高采購效率，全年完成采購業(yè)務備案834批次，備案采購額60993萬元，實際采購額54774萬元，節(jié)約財政資金6219萬元，在節(jié)約資金的同時保證了資金的安全、合理、高效使用。四是大力推廣832平臺。廣泛宣傳政策，積極拉動消費，為全縣135個預算單位開通了預算單位管理賬號和預算單位交易賬號，并進行了激活。在832消費扶貧平臺共下單619筆，交易總額173萬元，消費扶貧見實效。五是加強國有資產管理。加強行政事業(yè)性資產管理制度建設，推進資產管理與預算管理有機結合。依法向縣人大報告國有資產綜合管理情況，主動接受人大監(jiān)督。六是加快“財政云”預算管理一體化系統(tǒng)建設。加快推進“財政云”對標《預算管理一體化規(guī)范》工作進程，推進財政核心業(yè)務“一體化”，資金支付“無紙化”，資金運行“透明化”，財政管理“數(shù)字化”，在實踐中推動《規(guī)范》不斷完善，從而深化預算制度改革。
2020年，全縣財政預算執(zhí)行總體平穩(wěn)，各項工作目標任務圓滿完成，為全縣經濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。但財政運行中仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：受國家經濟周期和我縣經濟基礎、產業(yè)結構等影響，財政收入增速持續(xù)回落，收入增長難度進一步加大，“三保”及償還政府債務等剛性支出疊加，生態(tài)環(huán)保、疫情防控、國道G345配套等支出任務增加，收支矛盾進一步深化。預算績效管理全面推進，但是廣度和深度需要進一步拓展。對這些問題，我們將高度重視，努力加以解決。
二、2021年全縣財政工作總體思路和預算安排草案
（一）2021年財政收支形勢
2021年，全縣財政收支形勢更加嚴峻。從收入看，國家適度降低赤字率和專項債券發(fā)行規(guī)模，以及抗疫特別國債、特殊轉移支付退出，回歸正常轉移支付，而且中央要求2021年繼續(xù)提高財政收入質量，降低非稅收入占比，這些都將相應減少各級財力。同時，我縣經濟總量相對不大，按照目前的債務管理要求和債務率等因素測算，爭取新增一般債券資金難度很大。多種不利因素疊加，2021年財政收入增速將會進一步放緩。從支出看，“三?！?、債務還本付息等剛性支出有增無減，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、加強基本民生保障、繼續(xù)打好疫情防控攻堅戰(zhàn)對支出的需求較多，年初預算財力缺口大，財政收支平衡的壓力更加凸顯。
（二）2021年預算安排總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九屆五中全會和習近平總書記來陜考察重要講話精神，按照中央經濟工作會議、中省財政工作會議、縣委十五屆十次會議精神，以推動高質量發(fā)展為主題，認真落實提質增效、更可持續(xù)的積極財政政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨苿咏洕\行保持在合理區(qū)間；堅持政府過緊日子，加強財政資源統(tǒng)籌，調整支出結構，優(yōu)先保障“三?！保_保各級政府重大決策部署落實的資金需要；深化財稅體制改革，強化預算約束和績效管理、切實防范化解債務風險。
（三）2021年全縣財政預算安排草案
按照以上總體要求和中、省安排部署，綜合考慮各種因素，2021年全縣地方一般公共預算收入按同口徑增長6%安排，非剛性、非重點項目、一般性支出進一步壓減。全縣預算收支安排如下：
1、一般公共預算收支安排
一般公共財政預算收入擬安排12760萬元，其中地方一般公共預算收入計劃為5850萬元，比2020年完成數(shù)5516萬元增長6%；上劃中省市收入6910萬元。地方一般預算收入計劃分征收部門（收入結構）情況為：稅務部門（稅收收入）4620萬元，財政及其他部門（非稅收入）1230萬元，稅收占比78.9%。
一般公共財政預算支出擬安排134000萬元（其中：縣本級支出74000萬元，上級專款支出60000萬元），比2020年年初預算數(shù)113092萬元增加20908萬元，增長18.5%。
分項目情況為：
一般公共服務支出15410萬元，國防支出15萬元，公共安全支出4368萬元，教育支出15508萬元，科學技術支出86 萬元，文化旅游體育與傳媒支出2759 萬元，社會保障和就業(yè)支出18959萬元，衛(wèi)生健康支出14758萬元，節(jié)能環(huán)保支出4803萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1879萬元，農林水支出27829萬元，交通運輸支出8308萬元，資源勘探信息等支出166萬元，商業(yè)服務業(yè)支出 10萬元，金融支出1500萬元，自然資源海洋氣象等支出7482萬元，住房保障支出6487萬元，糧油物資儲備支出10萬元，災害防治及應急管理支出2179萬元，預備費500萬元，債務付息支出983萬元。民生支出占比達到80%以上。
按支出經濟分類科目劃分，用于機關工資福利支出25251萬元，機關商品和服務支出14594萬元，機關資本性支出26672萬元，對事業(yè)單位經常性補助17599萬元，對事業(yè)單位資本性支出17442萬元，對企業(yè)補助3160萬元，對個人和家庭的補助支出25949萬元，債務利息及費用支出支出983萬元，預備費500萬元，其他支出1850萬元。
其中，“三?！鳖A算安排情況：我縣堅決貫徹落實“兩個優(yōu)先”的要求，牢固樹立底線思維，科學編制“三?！鳖A算，足額安排預算，做到“三?！鳖A算安排不留缺口。2021年“三?！笨捎秘斄︻A計70979萬元，“三?！敝С鲱A算70910萬元。并制定《寧陜縣“三?！北Ｕ瞎ぷ鞣桨浮罚J真落實“做大收入”、“壓減支出”、“加強管理”三方面18條措施，確保民生政策、工資、?；鶎舆\轉落實到位，切實兜牢縣級“三?！钡拙€?！叭苯涃M安排情況：縣級“三公”經費預算816萬元，較上年年初預算下降2%，其中：公務用車購置及運行維護費530萬元，下降1%；公務接待費286萬元，下降4%。
根據(jù)以上收支預算，2021年我縣本級一般公共預算收入 5850萬元，返還性收入1190萬元，一般性轉移支付收入57840萬元（原體制補助收入128萬元，均衡性轉移支付補助收入42352萬元，調整工資轉移支付補助3558萬元，農村稅費改革補助收入1064萬元，縣級基本財力保障補助7287萬元，以及其他補助收入2313萬元，革命老區(qū)轉移支付1138萬元），預計上級轉貸地方政府一般債券收入8000萬元，預計專項補助60000萬元，調入資金4000萬元，總財力為136880萬元。一般公共預算支出134000萬元，上解支出2100萬元，國債還本支出780萬元，收支平衡。
2、政府性基金預算收支安排
政府性基金收入計劃為15434萬元，分別為國有土地使用權出讓收入15408萬元（含土地增減掛交易指標資金10400萬元）；污水處理費收入16萬元；城市基礎設施配套費收入10萬元。加上調入資金1174萬元（使用專項債券資金利息收入），政府性基金總收入為16608萬元。
政府性基金支出預算安排16608萬元，主要按收入項目用于移民安置建設、征地拆遷補償、城市污水處理等支出和專項債券利息支出，收支平衡。
3、國有資本經營預算收支安排
國有資本經營預算收入408萬元，主要是入股安康市財信融資擔保有限公司紅利收入232萬元，縣恒口生態(tài)產業(yè)園區(qū)投資開發(fā)有限責任公司房租收入176萬元。
國有資本經營預算支出安排226萬元，主要是用于恒口生態(tài)產業(yè)園區(qū)建設支出176萬元、市財信融資擔保有限公司寧陜分公司運轉支出50萬元。調入一般公共預算支出182萬元，收支平衡。
4、社會保險基金預算收支安排
社?；痤A算當年總收入為10853萬元，總支出為10462萬元，上年結余6730萬元，累計結余7121萬元。其中：機關事業(yè)養(yǎng)老保險基金收入預算8037萬元，支出預算8300萬元，上年結余263，收支平衡；城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入預算2816萬元，支出預算2162萬元，上年結余6467萬元，累計結余7121萬元。
5、財政涉農整合資金項目安排情況
依據(jù)財政部辦公廳等六部委關于印發(fā)《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》的通知（財辦農〔2019〕68號）文件精神，我縣將2020年度財政涉農整合資金績效自評結果作為本年度資金使用單位改進管理、調整財政支出方向、安排以后年度預算的重要參考依據(jù)。擬納入2021年年初預算的財政涉農項目經縣項目績效評審工作組召開專題會議審核，審核通過本年度財政涉農整合資金項目績效申報表共計158份，資金規(guī)?？傆?3081.78萬元,項目158個,其中：產業(yè)項目93個，資金8488.00萬元，占比64.89%；基礎設施項目65個，資金4593.78萬元，占比35.11%。
三、扎實做好2021年財政工作
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，財政改革發(fā)展在新形勢下面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。我們將緊緊圍繞全年目標任務，著重從以下方面做好財政工作：
（一）聚焦財源建設，促進經濟發(fā)展。一是強化稅源管控，正確處理經濟發(fā)展、依法治稅與稅收收入質量的關系，不斷改善收入結構，繼續(xù)鞏固收入質量。二是深入研究政策，積極與上級對接，爭取轉移支付、政府債券資金，著力解決民生和發(fā)展問題。三是圍繞全縣經濟發(fā)展大局，綜合運用財政扶持貼息，財政融資擔保等財稅政策，加大招商引資和項目建設力度，支持實體經濟發(fā)展，形成對經濟的有效拉動。
（二）抓好風險防控，確保平穩(wěn)運行。一是兜牢兜實“三?！钡拙€。堅決貫徹“過緊日子”的各項要求，大力壓縮非剛性、非重點支出，繼續(xù)壓減一般性支出。堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先地位，將“三?！弊鳛榻衲觐A算安排的重點，足額編列、不留缺口，確保“三?！辈怀鰡栴}。二是切實抓好政府債務風險化解工作。強化隱性債務化解目標責任考核，確保完成年度化解任務。加強違法違規(guī)舉債融資監(jiān)督問責，決不允許新增隱性債務上項目、鋪攤子。三是做好常態(tài)化債務風險預警監(jiān)測，增強預見性和主動性，分類施策，確保償還債務不發(fā)生風險。
（三）全力保障重點，推進事業(yè)發(fā)展。一是支持鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。落實“四不摘”要求，保持過渡期內財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，重點向鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、鄉(xiāng)村振興底子差的鎮(zhèn)村傾斜，加強扶貧項目資產管理監(jiān)督。支持脫貧地區(qū)產業(yè)提檔升級,培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),強化易地搬遷后續(xù)扶持政策。二是支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認真落實《秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護資金列入年度預算予以保障，不斷加大資金投入，加強資金監(jiān)管。三是全力支持保障就業(yè)，支持辦好人民滿意教育，完善多層次社會保障體系，為各項事業(yè)發(fā)展做好資金保障，確保將各項政策落實到位，同時加強政策執(zhí)行及資金使用監(jiān)督管理。
（四）深化財政改革，突出能力建設。一是全面推進績效管理改革。對重大政策和項目實行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價和清理機制。以“財政云”為支撐，做實做細做全預算績效目標，擴大監(jiān)控范圍。健全績效評價結果與預算安排、改進管理、政策調整的掛鉤機制，加大績效信息公開力度，切實做到“花錢必問效、無效必問責”。二是進一步加強財政資金制約監(jiān)督和財政內控建設，切實做好直達資金分配、使用、管理工作，進一步強化財政投資評審，規(guī)范國有資產管理、政府采購管理和會計管理，繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，做好“陜西財政云”系統(tǒng)推廣應用。三是認真貫徹落實全面從嚴治黨各項決策部署，圍繞十九屆五中全會的要求，查處各類違反財經紀律的行為，防控廉政風險，改進和加強財政系統(tǒng)作風建設，提升財政干部廉潔自律意識，突出干部履職能力建設。
各位代表，做好2021年的財政工作，任務艱巨，責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，認真落實縣人大各項決議，主動接受人大監(jiān)督，認真聽取縣政協(xié)建議，開拓創(chuàng)新、真抓實干、銳意進取，為“十四五”開好局、為譜寫寧陜新時代追趕超越新篇章做出新的貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
名詞解釋
1、一般公共預算：以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持國家機構正常運轉等方面的收支預算。
2、政府性基金預算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內向特別對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算。
3、國有資本經營預算：是政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。
4、社會保險基金預算：是對社會保險繳款、一般公共預算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預算。目前生育、失業(yè)、醫(yī)療保險基金為市級統(tǒng)籌，因此我縣的社?；痤A算包括機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金兩項。
5、國庫集中支付：是指建立國庫單一帳戶體系，將所有的財政資金集中到國庫單一帳戶體系管理，資金支付從國庫單一帳戶直接到收款人的一種財政資金管理形式。這改變了過去先將財政資金層層撥付到預算單位，再由預算單位分散支付給收款人的做法，從而有效減少中間環(huán)節(jié)，減少資金占用，方便單位及時用款，提高資金使用效益。
6、三公經費：財政撥款支出安排的出國（境）費、車輛購置及運行費、公務接待費這三項經費。就性質而言,“三公”支出是政府行政經費的組成部分,屬于政府行政成本。
7、三保支出：是指“保基本民生、保工資、保運轉”支出。 保基本民生。指地方財政一般公共預算依據(jù)中央制定的基本民生保障政策應納入預算保證的涉及就業(yè)、教育、社保、穩(wěn)定等方面的民生支出。包括按人數(shù)兌付的補貼性民生支出和按項目管理的項目類民生支出。保工資。指地方財政一般公共預算安排用于全額供給單位工資支出、隨工資計提的附加支出；差額供給單位工資性支出；離休人員支出；對機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的補助情況。保運轉。指地方一般公共預算安排用于機關事業(yè)單位公用經費、離退休公用經費、公務用車經費等支出情況。其中：按照既定定員定額標準安排的運轉支出和政府已明確的經常性專項經費納入運轉支出管理；為開展特定工作安排的一次性、階段性專項經費不納入保運轉支出管理。
8、基本支出：是指各部門、各單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務所發(fā)生的支出，包括人員經費和公用經費。
9、項目支出：是指各部門、各單位為完成其特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
10、陜西財政云：是采用全面云化模式，實現(xiàn)各區(qū)域基礎設施的云化+財政應用微服務化，采取大應用拆分成小應用，快速迭代、持續(xù)交付、資源彈性分配，快速響應業(yè)務需求，充分發(fā)揮云的優(yōu)勢，徹底解決長期困擾財政部門的數(shù)據(jù)標準龐雜、業(yè)務流程脫節(jié)、信息資源分散、數(shù)據(jù)無法共享等問題。
