（陜西?。╆P(guān)于榆林市綏德縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告綏德縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情使全縣財(cái)政面臨嚴(yán)峻的減收增支形勢(shì)，收入增長(zhǎng)更難，支出保障壓力更大，財(cái)政運(yùn)行處于“緊平衡”狀態(tài)。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們聚焦“五大重點(diǎn)任務(wù)”，全面落實(shí)縣十八屆人大五次會(huì)議關(guān)于2020年預(yù)算草案的決議和縣十八屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的決議，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣積極財(cái)政政策落實(shí)落地，護(hù)航“六穩(wěn)”“六?！?，統(tǒng)籌做好戰(zhàn)疫情、強(qiáng)保障、推改革、促發(fā)展，毫不放松地抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利提供有力的財(cái)政保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣一般公共預(yù)算收入35495萬元，完成年初預(yù)算的147%，比上年增長(zhǎng)46.8%，其中，稅收收入28467萬元，非稅收入7028萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入350135萬元（稅收返還3308萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付170244萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付176583萬元），地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5260萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14316萬元，調(diào)入資金4982萬元，收入總計(jì)410188萬元。
2020年，全縣一般公共預(yù)算支出388000萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14086萬元，債券還本支出1725萬元，調(diào)出資金1785萬元，專項(xiàng)上解支出4592萬元，支出總計(jì)410188萬元，年終收支平衡。
2020年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出694.28萬元，較上年下降3.8%，主要是公務(wù)用車購置費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)正常下降,其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)未產(chǎn)生；公務(wù)用車購置費(fèi)239.28萬元，較上年下降11%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)191萬元，較上年下降1%；公務(wù)接待費(fèi)264萬元，較上年下降1.5%。
一般債務(wù)情況：2020年新增一般債券3771萬元，申請(qǐng)?jiān)偃谫Y一般債券1489萬元，償還到期一般債券1724.53萬元，一般債務(wù)付息支出1378萬元，一般債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出6萬元。截止2020年底全縣地方政府一般債務(wù)余額51660.61萬元。2020年上級(jí)下達(dá)我縣一般債務(wù)限額64093萬元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成7475萬元，較上年增長(zhǎng)79.08%，上級(jí)補(bǔ)助收入10331萬元（基金轉(zhuǎn)移支付收入1555萬元，抗疫特別國(guó)債轉(zhuǎn)移支付收入8776萬元），新增專項(xiàng)債券4000萬元，調(diào)入資金1785萬元（一般公共預(yù)算調(diào)入），收入總計(jì)為23591萬元。2020年全縣政府性基金預(yù)算支出完成17786萬元，調(diào)出資金4982萬元（調(diào)至一般公共預(yù)算），支出總計(jì)22768萬元，年終結(jié)余823萬元。
專項(xiàng)債務(wù)情況：2020年新增抗疫特別國(guó)債7971萬元，新增專項(xiàng)債券4000萬元，專項(xiàng)債券付息支出1023萬元，專項(xiàng)債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出4萬元，截止2020年底全縣政府性專項(xiàng)債務(wù)余額30500萬元。2020年，上級(jí)下達(dá)我縣專項(xiàng)債務(wù)限額30500萬元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入20595萬元，占年初預(yù)算的112.5%，比上年下降6.8%，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出20595萬元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
全縣不涉及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支。
二、2020年全縣財(cái)政主要工作情況
（一）積極應(yīng)對(duì)形勢(shì)，全力支持抗擊新冠肺炎疫情。
1、統(tǒng)籌保障防控經(jīng)費(fèi)。共下達(dá)中省市資金1416.64萬元，縣級(jí)配套資金2987萬元用于防疫工作。其中：下達(dá)醫(yī)療救治補(bǔ)助資金80萬元，下達(dá)設(shè)備和防控物資補(bǔ)助資金2984.125萬元，下達(dá)重癥病區(qū)、發(fā)熱門診改造等基建補(bǔ)助資金933.51萬元，下達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金376萬元。
2、配合落實(shí)各項(xiàng)政策。疫情期間，停征部分行政事業(yè)性收費(fèi)，針對(duì)不同受損情況，對(duì)受疫情影響較大的餐飲住宿等服務(wù)性行業(yè)，給予3個(gè)月的貸款貼息支持；落實(shí)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)、特色產(chǎn)品展示展銷中心獎(jiǎng)補(bǔ)、技改“1+1”工程項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)政策，共兌付獎(jiǎng)補(bǔ)資金150萬元；配合人社等部門，下達(dá)疫情防控人員臨時(shí)性崗位補(bǔ)助30萬元。
3、全力做好保障工作。在全國(guó)疫情物資嚴(yán)重短缺、購買困難的情況下，我們多方聯(lián)動(dòng)、多渠道尋找物資貨源，全力保障口罩、防護(hù)用品、醫(yī)療藥物、醫(yī)療器械等公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生耗材供應(yīng)。同時(shí)撥付192萬元用于采購醫(yī)用口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等緊缺物資，盡量滿足一線防疫人員的需求。
（二）落實(shí)惠企政策，助力縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
1、強(qiáng)化銀擔(dān)合作，助力企業(yè)融資解困。2020年3月，成立綏德縣融資擔(dān)保公司，為天鵬畜禽公司擔(dān)保貸款200萬元，解決了該公司融資難的問題，切實(shí)有效降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。
2、鞏固“減稅降費(fèi)”成效，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)7戶符合規(guī)定的企業(yè)辦理了延期繳納稅款，共計(jì)延期繳納稅款1.6億元；落實(shí)中省市區(qū)應(yīng)對(duì)疫情的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和支持小微企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減免各種稅費(fèi)共1.85億元；對(duì)全縣承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小微企業(yè)，落實(shí)減免房租政策，減免房租22.5萬元，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)壓力，釋放了市場(chǎng)主體活力。
3、規(guī)范采購行為，提高采購效率。制定印發(fā)《綏德縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》、《綏德縣政府采購管理制度》，著力培育公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境；全縣2020年通過采購中心采購83次，采購預(yù)算6201.22萬元，實(shí)際采購金額5364.5萬元，節(jié)約資金836.72萬元，資金節(jié)約率13.5%。
4、抓好清欠工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。牢固樹立用政府“苦日子”換人民過“好日子”思想，多方籌措，2020年全縣共償還拖欠賬款12106.61萬元，完成了無分歧欠款全部“清零”目標(biāo)。
（三）圍繞重點(diǎn)任務(wù)，支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是支持打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格執(zhí)行《綏德縣債務(wù)管理辦法》、《綏德縣隱性債務(wù)化解方案》，認(rèn)真督促隱性債務(wù)單位按時(shí)、按計(jì)劃、有序的化解本單位自有隱性債務(wù)。同時(shí)，將政府隱性債務(wù)納入預(yù)算管理，通過大力壓減一般性支出和新增項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格控制新增債務(wù)規(guī)模；加大債券置換力度，優(yōu)化存量債務(wù)結(jié)構(gòu)，對(duì)清理甄別后的地方政府存量債務(wù)，通過爭(zhēng)取省政府代為發(fā)行一定額度的一般債券和專項(xiàng)債券逐步進(jìn)行置換，用于適度歸還以前年度的存量債務(wù)，規(guī)范政府“借、用、還”舉債融資機(jī)制，減輕了我縣的負(fù)債壓力并積極開拓新的債務(wù)模式。二是支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“因需而整、應(yīng)整盡整”的原則，累計(jì)整合各級(jí)專項(xiàng)資金3.45億元，累計(jì)兌付財(cái)政涉農(nóng)整合資金3.26億元，兌付占比94.48%，圓滿完成了2020年度下達(dá)的資金兌付任務(wù)；積極落實(shí)采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的政策部署，2020年各預(yù)算單位通過“832”平臺(tái)累計(jì)完成交易1880筆，交易總額238.74萬元，完成擬預(yù)留采購份額123.88萬元的192.72%，完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)208萬元的114.78%。三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大對(duì)生態(tài)環(huán)保關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度，2020年下達(dá)資金6397.2萬元，支持我縣污水處理二期工程、污水管網(wǎng)改造等治污項(xiàng)目和環(huán)境質(zhì)量改善；安排資金1084萬元用于村莊清潔“百日行動(dòng)”；撥付資金423萬元用于農(nóng)村環(huán)境治理，有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境，為我縣被評(píng)為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”提供了有力的財(cái)政保障。
（四）支出有保有壓，確保民生政策落到實(shí)處。一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)“過緊日子”要求，大力壓減一般性支出，在全力做好“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡耐瑫r(shí)，加大民生領(lǐng)域資金投入。2020年民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出31.4億元，占一般公共預(yù)算支出的81%。二是2020年落實(shí)縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”項(xiàng)目34個(gè)，總投資達(dá)到412萬元，涉及全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的34個(gè)行政村（自然村），惠及群眾1.5萬人，切實(shí)解決了當(dāng)?shù)卮迕衿惹行枰鉀Q的各項(xiàng)公益性事業(yè)需求。三是累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金共5988.94萬元，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。
（五）深化財(cái)稅改革，切實(shí)提升財(cái)政管理效能。一是全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理改革。貫徹落實(shí)新頒布的預(yù)算法實(shí)施條例，出臺(tái)了《綏德縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施方案》，建立了覆蓋事前、事中、事后全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度，同時(shí)將2020年度全縣所有項(xiàng)目資金全部納入績(jī)效自評(píng)范圍，基本實(shí)現(xiàn)全縣績(jī)效自評(píng)工作全覆蓋。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效”原則，以“抓基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、重監(jiān)管”為目標(biāo)，積極協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，全力加快15個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所“機(jī)構(gòu)有序化、隊(duì)伍專業(yè)化、制度規(guī)范化、監(jiān)督常態(tài)化”工作機(jī)制建設(shè)，提高基層財(cái)政所精細(xì)化管理水平。三是深入推進(jìn)依法理財(cái)。對(duì)2019年《財(cái)政涉農(nóng)整合資金管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，確保財(cái)政涉農(nóng)整合資金使用更規(guī)范；出臺(tái)《綏德縣財(cái)政存量資金管理暫行辦法》，盤活了財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余存量資金；制定《綏德縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)了財(cái)政管理法制化、科學(xué)化、規(guī)范化水平持續(xù)提升。四是加快“財(cái)政云”預(yù)算管理一體化系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化集中支付業(yè)務(wù)審批手續(xù)，減少審核環(huán)節(jié)，積極探索無紙化辦理集中支付業(yè)務(wù)，2020年共發(fā)生支付業(yè)務(wù) 35564筆，累計(jì)金額24.81億元。逐步實(shí)現(xiàn)了全縣財(cái)政核心業(yè)務(wù)“一體化”、資金支付“無紙化”、資金運(yùn)行“透明化”、財(cái)政管理“數(shù)字化”的目標(biāo)。五是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。出臺(tái)《綏德縣行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備和辦公家具配置標(biāo)準(zhǔn)》、《綏德縣政府采購管理制度》，強(qiáng)化行政單位通用辦公設(shè)備、家具配置管理，加快推進(jìn)資產(chǎn)管理與采購管理有機(jī)結(jié)合。六是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。對(duì)139個(gè)大小項(xiàng)目進(jìn)行公開評(píng)審，評(píng)審財(cái)政資金82349.39萬元，審定資金總額為79297.85萬元，審減金額合計(jì)3051.54萬元，資金節(jié)約率為3.7%。
各位代表，過去一年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，我縣各項(xiàng)財(cái)稅政策有效落實(shí)，財(cái)稅體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)算管理透明度逐步提高，財(cái)政管理水平進(jìn)一步提升，財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn)，成績(jī)來之不易,這是全縣上下共同努力、艱辛付出的結(jié)果。
但是，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些困難和問題。主要是：受新冠疫情、減稅降費(fèi)等因素疊加影響，穩(wěn)收入的壓力持續(xù)加大，財(cái)政用于基本民生、環(huán)保污染治理、人居環(huán)境綜合整治、疫情防控等領(lǐng)域支出需求不斷擴(kuò)大，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)等支出剛性增長(zhǎng)，財(cái)政收支平衡壓力進(jìn)一步增大；一些部門和單位重分配輕管理、重投入輕績(jī)效的慣性做法還未扭轉(zhuǎn)，財(cái)政資金使用效率亟需提高；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所雖然全部掛牌成立，但受編制、身份限制，人員配備不到位，制度建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等均有欠缺，基層財(cái)政服務(wù)能力較弱等等這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
三、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中省市財(cái)政工作會(huì)議精神和縣委縣政府各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接為主線，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全面做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，聚焦“五大發(fā)展定位”，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”，進(jìn)一步壓減一般性支出，兜牢“三?！敝С龅拙€，保障縣委縣政府重大決策部署落實(shí)，全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，全面實(shí)施預(yù)算管理一體化，切實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為全縣“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供財(cái)力保障。
（二）一般公共預(yù)算安排草案
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成35500萬元（稅收收入28400萬元，非稅收入7100萬元），上級(jí)補(bǔ)助收入338550萬元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金14086萬元，政府性基金調(diào)入2800萬元，地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入9628萬元，收入總計(jì)400564萬元。
2021年，全縣一般公共預(yù)算支出388000萬元，政府性債券還本支出9628萬元，專項(xiàng)上解支出2936萬元，支出總計(jì)400564萬元，收支平衡。
2021年，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算471萬元，較上年下降32%，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)未產(chǎn)生；公務(wù)用車購置費(fèi)60萬元，較上年下降75%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)191萬元，與上年持平；公務(wù)接待費(fèi)220萬元，較上年下降16.6%。
（三）政府性基金預(yù)算安排草案
2021年，全縣政府性基金收入預(yù)計(jì)7000萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)2100萬元，上年結(jié)余823萬元，收入總計(jì)9923萬元。
2021年，全縣政府性基金預(yù)算支出7123萬元，政府性基金預(yù)算調(diào)出資金2800萬元，支出合計(jì)9923萬元。
收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排草案
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)20705萬元，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出20705萬元，收支平衡。
（五）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
全縣不涉及國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支，因此未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，空表列示。
四、2021年財(cái)政主要工作
（一）完成財(cái)政預(yù)算收支任務(wù)。緊盯政策機(jī)遇和上級(jí)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生領(lǐng)域資金的使用，確保民生支出只增不減，堅(jiān)決兜住民生底線。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，兜牢“三?！钡拙€，足額落實(shí)財(cái)政配套資金，保障好縣委、縣政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹中省市縣部署要求，構(gòu)建制度嚴(yán)密、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的政府債務(wù)管理機(jī)制。嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目源頭管控，落實(shí)政府債務(wù)負(fù)面清單，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。多渠道籌措安排化債資金，全面完成2021年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。
（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷健全財(cái)政管理體制機(jī)制。一是嚴(yán)格預(yù)算約束，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的同時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，樹立“過緊日子”思想，避免出現(xiàn)違規(guī)開支和不講績(jī)效的“突擊花錢”行為。二是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。加快開展部門預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，積極探索項(xiàng)目事前、事中和事后績(jī)效評(píng)價(jià)工作，做實(shí)做細(xì)做全預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。對(duì)重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和清理機(jī)制。健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、改進(jìn)管理、政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制，加大績(jī)效信息公開力度，切實(shí)做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。三是進(jìn)一步推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政所改革，建立健全縣鎮(zhèn)財(cái)政所財(cái)務(wù)獨(dú)立管理機(jī)制，配齊基層財(cái)政所干部隊(duì)伍，提高基層財(cái)政管理水平。四是規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度，購買配套國(guó)有資產(chǎn)管理軟件，積極做好國(guó)有資產(chǎn)清查，協(xié)調(diào)各部門按時(shí)做好資產(chǎn)報(bào)損、報(bào)廢。五是持續(xù)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作，建立健全符合我縣的政府投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審工作管理辦法。六是扎實(shí)開展專項(xiàng)資金跟蹤、監(jiān)督檢查，特別是重大惠民項(xiàng)目資金使用，要做到“跟進(jìn)盯死”保證不出問題。
（四）全面助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)資金監(jiān)管；持續(xù)開展消費(fèi)扶貧，落實(shí)兜底保障，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧；聚焦“三變”改革，結(jié)合上級(jí)政策，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，多路壯大村集體經(jīng)濟(jì)；扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)垃圾、污水治理和“廁所革命”；進(jìn)一步加強(qiáng)與住綏商業(yè)銀行的合作，開展涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)企業(yè)融資擔(dān)保，解決個(gè)體農(nóng)戶、小微涉農(nóng)企業(yè)融資難問題。
（五）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)財(cái)政工作。加強(qiáng)黨建基礎(chǔ)工作規(guī)范化，把抓好黨建作為最大政績(jī)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度，強(qiáng)力推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)黨建質(zhì)量全面提升；嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，健全不敢腐、不能腐、不想腐的各項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨往深里走、向?qū)嵦幮?；深入開展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)。集中開展學(xué)黨史教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大財(cái)政干部忠于財(cái)政事業(yè)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍。
百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅(jiān)。各位代表，2021年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽取縣政協(xié)的意見建議，勇立潮頭，奮楫爭(zhēng)先，努力完成全年財(cái)政目標(biāo)任務(wù)，為譜寫新時(shí)代綏德高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支保障！
