（陜西省）關(guān)于延安市洛川縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于洛川縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年3月14日在洛川縣第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
洛川縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1、地方一般公共預(yù)算收入完成情況
2021年，我縣財(cái)政總收入完成23,785萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)5.5%。其中：上劃中央收入5,732萬(wàn)元，上劃省級(jí)收入3,049萬(wàn)元，上劃市級(jí)收入1,829萬(wàn)元，本級(jí)一般公共預(yù)算收入13,175萬(wàn)元。本級(jí)一般公共預(yù)算收入完成年初預(yù)算13,350萬(wàn)元的98.7%，較上年增長(zhǎng)4.8%（其中：稅收收入完成7,045萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的98.1%，較上年增長(zhǎng)8.1%；非稅收入完成6,130萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的99.4%，較上年增長(zhǎng)1.3%）。
2、地方一般公共預(yù)算收支平衡情況
2021年，我縣總財(cái)力209,269萬(wàn)元，較上年總財(cái)力200,329萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%，增加8,940萬(wàn)元。其中：地方財(cái)政收入13,175萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入180,001萬(wàn)元（包括返還性收入4,559萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入98,106萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入77,336萬(wàn)元）；調(diào)入資金25萬(wàn)元；上年結(jié)余1,804萬(wàn)元；地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入14,264萬(wàn)元（其中：新增債券4,935萬(wàn)元，再融資債券9,329萬(wàn)元）。
一般預(yù)算總支出202,632萬(wàn)元，較上年財(cái)政總支出198,525萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%，增加4,107萬(wàn)元。其中：地方一般預(yù)算支出188,481萬(wàn)元；地方政府性債券還本支出9,329萬(wàn)元；上解支出4,822萬(wàn)元。收支相抵年終滾存結(jié)余6,637萬(wàn)元（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出6,637萬(wàn)元）。
地方一般預(yù)算支出188,481萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的96.6%，增長(zhǎng)1.5%，具體分項(xiàng)目情況是：一般公共服務(wù)支出23,432萬(wàn)元，下降8.6%；國(guó)防支出72萬(wàn)元，下降20%；公共安全支出8,205萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.1%；教育支出44,355萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.6%；科學(xué)技術(shù)支出156萬(wàn)元，下降25.4%；文化旅游體育與傳媒支出1,675萬(wàn)元，下降30%；社會(huì)保障和就業(yè)支出33,198萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%；衛(wèi)生健康支出18,095萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.7%；節(jié)能環(huán)保支出2,374萬(wàn)元，下降42.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4,668萬(wàn)元，下降33.2%；農(nóng)林水支出30,254萬(wàn)元，下降16.5%；交通運(yùn)輸支出5,634萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.5%；資源勘探工業(yè)信息等事務(wù)支出1,046萬(wàn)元，下降32.4%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,879萬(wàn)元，增長(zhǎng)88.7%；金融支出173萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出1,939萬(wàn)元，下降28.2%；住房保障支出8,009萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.5倍；糧油物資儲(chǔ)備支出80萬(wàn)元，下降64.4%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1,685萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.1%；其他支出30萬(wàn)元，下降45.5%；債務(wù)付息支出1,506萬(wàn)元，下降11.4%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出16萬(wàn)元，增長(zhǎng)77.8%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，基金預(yù)算總財(cái)力36,012萬(wàn)元，其中：地方基金預(yù)算收入13,040萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的98.4%，下降67.1%；上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入734萬(wàn)元；上年結(jié)余3,818萬(wàn)元；地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入18,420萬(wàn)元（其中：新增專項(xiàng)債券17,500萬(wàn)元，再融資債券920萬(wàn)元）。
基金預(yù)算總支出23,341萬(wàn)元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出170萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出21,363萬(wàn)元；其他支出357萬(wàn)元；債務(wù)付息支出511萬(wàn)元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出20萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出920萬(wàn)元。收支相抵年終滾存結(jié)余12,671萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入16,455萬(wàn)元。
2021年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出19,846萬(wàn)元。當(dāng)年收支結(jié)余-3,391萬(wàn)元，加上上年年末滾存結(jié)余5,024萬(wàn)元，年末累計(jì)滾存結(jié)余1,633萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入（上級(jí)補(bǔ)助）25萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金25萬(wàn)元。
（五）政府性債務(wù)限額及執(zhí)行情況
2021年，我縣政府性債務(wù)限額為96,185萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額為62,637萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額為33,548萬(wàn)元。
2021年，我縣政府性債務(wù)收入32,684萬(wàn)元，政府債務(wù)還本支出10,249萬(wàn)元，年末政府性債務(wù)累計(jì)余額為88,692萬(wàn)元（一般債券56,187萬(wàn)元，專項(xiàng)債券32,505萬(wàn)元）,未超過上級(jí)下達(dá)限額，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
二、2021年財(cái)政主要工作
（一）聚精會(huì)神抓收入，確保財(cái)稅收入應(yīng)收盡收。受經(jīng)濟(jì)下行壓力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和新冠疫情影響，財(cái)政收支矛盾日益突出，財(cái)政收支形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。面對(duì)如此困境，財(cái)稅部門勠力同心、埋頭苦干，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《洛川縣稅收保障管理辦法》，夯實(shí)各執(zhí)收部門征管責(zé)任，按月做好預(yù)算執(zhí)行分析，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)督促，努力做到應(yīng)收盡收，切實(shí)保障稅收顆粒歸倉(cāng)，財(cái)政收入質(zhì)量逐步提高。2021年稅收收入占比達(dá)到53.5%，較上年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)，為保持全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
（二）想方設(shè)法優(yōu)支出，努力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。一是按照“內(nèi)聚外爭(zhēng)”的原則，提前謀劃，主動(dòng)作為，積極向上向外爭(zhēng)取資金。2021年共爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金180,001萬(wàn)元，基本保障了“三?！奔爸攸c(diǎn)支出需求。二是按照保重點(diǎn)促發(fā)展的要求，積極籌措各類項(xiàng)目資金26,328萬(wàn)元，重點(diǎn)支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、老舊小區(qū)改造、蘋果產(chǎn)業(yè)后整理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加大專項(xiàng)債券爭(zhēng)取力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。全年共爭(zhēng)取專項(xiàng)債券資金17,500萬(wàn)元，主要用于縣醫(yī)院門急診綜合樓及地下停車場(chǎng)建設(shè)、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心遷建、職中產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)樓和新建朝陽(yáng)幼兒園等項(xiàng)目支出，為我縣民生項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。四是大力支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。2021年共籌集鄉(xiāng)村振興銜接補(bǔ)助資金8,290萬(wàn)元，全部用于蘋果產(chǎn)業(yè)、小額信貸貼息、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目。五是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2021年，落實(shí)環(huán)保資金4,084萬(wàn)元，用于節(jié)能減排、環(huán)境污染治理等工作。六是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，有效應(yīng)對(duì)和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。2021年，償還到期債券本息12,267萬(wàn)元，化解隱性債務(wù)3,328萬(wàn)元。
（三）千方百計(jì)保民生，人民幸福指數(shù)進(jìn)一步攀升。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，按照學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的要求，全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠民政策。一是全面實(shí)施惠民補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放。2021年，將29項(xiàng)惠民補(bǔ)貼資金全部納入“一卡通”，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中，全年通過“一卡通”發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金達(dá)13,977萬(wàn)元，切實(shí)保障各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落到實(shí)處。二是全力支持教育事業(yè)發(fā)展。2021年教育支出完成44,355萬(wàn)元，學(xué)前教育、義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，貧困生資助體系進(jìn)一步完善，營(yíng)養(yǎng)餐工程、薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目有序?qū)嵤?，教育事業(yè)得到均衡發(fā)展。三是社會(huì)保障支出完成33,198萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡老人補(bǔ)貼按月發(fā)放，社會(huì)保障體系不斷完善。四是醫(yī)療衛(wèi)生支出完成18,095萬(wàn)元。村級(jí)醫(yī)療和公立醫(yī)院經(jīng)費(fèi)得到保障，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平不斷提高。五是全力支持疫情防控等各類應(yīng)急保障工作。2021年共下?lián)芨黝惙酪邞?yīng)急救災(zāi)資金2,375萬(wàn)元，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
（四）深化改革增活力，財(cái)政管理能力和水平不斷提升。一是“財(cái)政云”一體化對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)穩(wěn)步運(yùn)行，逐步推進(jìn)管理智能化、業(yè)務(wù)一體化、數(shù)據(jù)規(guī)范化、應(yīng)用服務(wù)化、資源云化的財(cái)政信息化建設(shè)。二是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。2021年，共實(shí)施預(yù)算單位財(cái)政投資項(xiàng)目績(jī)效管理562個(gè)，涉及資金117,372萬(wàn)元，預(yù)算支出的責(zé)任和效率進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平有效提升。三是國(guó)有資產(chǎn)管理工作扎實(shí)開展。堅(jiān)持實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，杜絕私自報(bào)廢報(bào)損國(guó)有資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。四是財(cái)政投資評(píng)審工作不斷加強(qiáng)。2021年，財(cái)政投資評(píng)審涉及124個(gè)項(xiàng)目，送審金額43,447萬(wàn)元，審定金額38,977萬(wàn)元，審減金額4,470萬(wàn)元，審減率10.2%。五是政府采購(gòu)管理進(jìn)一步強(qiáng)化。2021年，政府采購(gòu)預(yù)算資金9,177萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)8,713萬(wàn)元，節(jié)約資金464萬(wàn)元，節(jié)約率5%。
三、2022年財(cái)政預(yù)算安排草案
綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2022年我縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中、省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委重大決策部署。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政支出精準(zhǔn)性、有效性。按照“有促有控、有保有壓”的原則，加大盤活財(cái)政資金力度，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)“保工資、?；久裆?、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)”的目標(biāo)，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算收支草案
2022年，我縣地方一般預(yù)算收入計(jì)劃安排13,800萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%，其中：稅收收入7,900萬(wàn)元，非稅收入5,900萬(wàn)元。
地方財(cái)政收入加上上劃中央收入6,500萬(wàn)元，上劃省級(jí)收入3,351萬(wàn)元，上劃市級(jí)收入2,002萬(wàn)元后，財(cái)政總收入計(jì)劃安排25,653萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.8%。
2022年，全縣財(cái)政一般公共預(yù)算總財(cái)力預(yù)計(jì)202,078萬(wàn)元，較上年年初預(yù)算總財(cái)力199,600萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.2%，增加2,478萬(wàn)元。其中：①地方財(cái)政收入13,800萬(wàn)元；②上級(jí)補(bǔ)助收入169,419萬(wàn)元（包括返還性收入4,559萬(wàn)元，一般轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入97,694萬(wàn)元，專項(xiàng)補(bǔ)助67,166萬(wàn)元）; ③上年結(jié)余6,637萬(wàn)元；④地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入7,222萬(wàn)元（其中：新增債券5,000萬(wàn)元，再融資債券2,222萬(wàn)元）；⑤調(diào)入資金5,000萬(wàn)元。
2022年，全縣財(cái)政一般公共預(yù)算總支出202,078萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出195,043萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.3%（包括“三?！敝С?31,555萬(wàn)元，具體為：保工資支出99,369萬(wàn)元、?；久裆С?5,176萬(wàn)元、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)支出7,010萬(wàn)元）；地方政府一般債券還本支出2,962萬(wàn)元，下降68.2%;上解支出4,073萬(wàn)元，下降19.8%。
一般公共預(yù)算支出按支出功能科目分類情況是：一般公共服務(wù)支出25,341萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；國(guó)防支出30萬(wàn)元，與上年持平；公共安全支出8,496萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.5%；教育支出39,232萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%；科學(xué)技術(shù)支出41萬(wàn)元，增長(zhǎng)28.1%；文化旅游體育與傳媒支出893萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.2%；社會(huì)保障和就業(yè)支出35,251萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.5%；衛(wèi)生健康支出20,337萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.5%；節(jié)能環(huán)保支出1,753萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,470萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%；農(nóng)林水支出29,246萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.7%；交通運(yùn)輸支出2,944萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%；資源勘探工業(yè)信息等支出604萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出1,183萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7倍；金融支出180萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%；自然資源海洋氣象等支出2,586萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.7%；住房保障支出9,471萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6%；糧油物資儲(chǔ)備支出640萬(wàn)元，增長(zhǎng)7倍，主要是今年疫情防控物資儲(chǔ)備增加；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1,603萬(wàn)元，增長(zhǎng)32%；預(yù)備費(fèi)3,000萬(wàn)元，增長(zhǎng)100%；其他支出7,042萬(wàn)元，下降31.6%；債務(wù)付息支出1,700萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.8%。
（二）政府性基金預(yù)算收支草案
2022年基金預(yù)算總財(cái)力49,009萬(wàn)元。其中：①地方基金預(yù)算收入34,650萬(wàn)元，包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入34,400萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入100萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入150萬(wàn)元；②上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助300萬(wàn)元；③再融資債券轉(zhuǎn)貸收入1,388萬(wàn)元；④上年結(jié)余12,671萬(wàn)元。
基金預(yù)算總支出48,981萬(wàn)元，其中：社會(huì)保障和就業(yè)支出215萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出40,231萬(wàn)元；其他支出562萬(wàn)元；債務(wù)付息支出1,123萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債券還本支出1,850萬(wàn)元；調(diào)出資金5,000萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支草案
2022年，地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入645 萬(wàn)元，其中：房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)收入618萬(wàn)元。
2022年，安排地方國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出645萬(wàn)元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支草案
2022年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算總收入22,309萬(wàn)元，其中：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入16,410萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)貼收入4,266萬(wàn)元（上級(jí)補(bǔ)助1,266萬(wàn)元，縣級(jí)安排3,000萬(wàn)元），上年年末滾存結(jié)余 1,633萬(wàn)元。
2022年，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出21,645萬(wàn)元。預(yù)計(jì)年末滾存結(jié)余664萬(wàn)元。
（五）政府性債務(wù)收支計(jì)劃
2022年，計(jì)劃爭(zhēng)取地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入8,610萬(wàn)元，其中：新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入5,000萬(wàn)元，安排用于縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；再融資債券3,610萬(wàn)元，安排用于償還到期政府債券本金。
四、2022年工作重點(diǎn)
（一）強(qiáng)化收入征管，確保完成收入目標(biāo)。一是緊盯年度收入預(yù)期目標(biāo)，全力克服疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，夯實(shí)收入責(zé)任，確保應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。二是在債券限額范圍內(nèi)，努力做好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的儲(chǔ)備和爭(zhēng)取工作。三是繼續(xù)落實(shí)護(hù)稅協(xié)稅工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，確保減稅降費(fèi)紅利落地，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)“三保”目標(biāo)。一是繼續(xù)按照“保工資、?；久裆⒈；具\(yùn)轉(zhuǎn)”的先后順序安排資金，努力實(shí)現(xiàn)“三?！敝С鲂枨蟆６抢喂虡淞⑵D苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，堅(jiān)持節(jié)儉辦一切事業(yè)，大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)支出，從嚴(yán)從緊核定“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁建設(shè)政績(jī)工程、形象工程，深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，反對(duì)浪費(fèi)行為，努力降低行政運(yùn)行成本。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的評(píng)估和監(jiān)測(cè)監(jiān)督，確保過緊日子的要求不折不扣落到實(shí)處。三是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加大資金統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，集中財(cái)力用于節(jié)能減排、大氣污染治理等重要領(lǐng)域。四是把鄉(xiāng)村振興作為支持“三農(nóng)”工作的總抓手，持續(xù)做好支農(nóng)資金預(yù)算安排，全面推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
（三）發(fā)揮資金效益，確保直達(dá)資金惠企利民。一是進(jìn)一步完善財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，優(yōu)化直達(dá)資金分配使用流程，加快預(yù)算下達(dá)和資金使用進(jìn)度，強(qiáng)化從資金源頭到使用末端的全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保資金直達(dá)使用單位、直接惠企利民。二是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效，將落實(shí)縣委重大決策部署作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn)，將績(jī)效結(jié)果作為完善政策、安排預(yù)算、改進(jìn)管理的重要依據(jù)。加大績(jī)效信息公開力度，推動(dòng)部門績(jī)效自評(píng)和財(cái)政評(píng)價(jià)報(bào)告向社會(huì)公開。
（四）深化財(cái)政改革，切實(shí)提高財(cái)政管理水平。一是繼續(xù)貫徹落實(shí)新《預(yù)算法》，嚴(yán)格按照預(yù)算法要求，完善政府綜合預(yù)算體系，建立公開透明預(yù)算制度，實(shí)行全口徑預(yù)算管理，不斷提高預(yù)算執(zhí)行到位率。二是完善防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)處置，落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。三是堅(jiān)持依法理財(cái)，管好用好各項(xiàng)財(cái)政資金，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算超預(yù)算列支，嚴(yán)禁違規(guī)興建政府性樓堂館所，嚴(yán)禁擅自提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)暫付性款項(xiàng)管理。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治，強(qiáng)化貫通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，切實(shí)提高監(jiān)督效能。
（五）落實(shí)人大決議，依法接受預(yù)算審查監(jiān)督。積極向人大報(bào)告財(cái)政預(yù)算和財(cái)稅政策落實(shí)情況，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)及債務(wù)管理情況，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。繼續(xù)配合做好人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)全口徑預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督。抓緊抓實(shí)審計(jì)問題整改，確保財(cái)政資金安全有效使用。
各位代表，2022年我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，緊扣目標(biāo)，強(qiáng)化措施，狠抓收入，精準(zhǔn)支出，以嶄新的精神風(fēng)貌，積極的工作態(tài)度，務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，埋頭苦干、勇毅前行，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
