（陜西省）關(guān)于延安市志丹縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
志丹縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
一、2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”開局之年，全縣財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)縣委決策部署，按照縣十八屆人大五次會(huì)議的各項(xiàng)決議，圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實(shí)提高財(cái)政保障能力，較好地完成了預(yù)算安排的各項(xiàng)任務(wù)，有效推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2021年，全縣財(cái)政總收入完成35.23億元，增長(zhǎng)3.55％。按照省市調(diào)整收入預(yù)算政策，完成地方一般公共預(yù)算收入10億元(其中：稅收收入完成8.34億元，非稅收入完成1.66億元)，調(diào)入資金11.46億元。根據(jù)2021年本級(jí)收入和上級(jí)補(bǔ)助情況，預(yù)計(jì)全縣總財(cái)力為27億元。為此，全縣一般公共預(yù)算支出完成26.9億元，下降2.08％。具體支出項(xiàng)目為：一般公共服務(wù)支出31834萬元，下降8.88％；公共安全支出10905萬元，增長(zhǎng)40.69%；教育支出32010萬元，增長(zhǎng)1.03％；科學(xué)技術(shù)支出2691萬元，下降2.15%；文化體育傳媒支出5339萬元，增長(zhǎng)12.66%；社會(huì)保障和就業(yè)支出30341萬元，增長(zhǎng)17.11%；衛(wèi)生健康支出19366萬元，增長(zhǎng)17.33%；節(jié)能環(huán)保支出8641萬元，增長(zhǎng)6.25%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出19582萬元，下降53.58%；農(nóng)林水支出51199萬元，增長(zhǎng)28.53%；交通運(yùn)輸支出23341萬元，增長(zhǎng)1.97%；資源勘探信息等支出4542萬元，增長(zhǎng)239.72%；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出590萬元，增長(zhǎng)84.95%；自然資源海洋氣象等支出5533萬元，增長(zhǎng)81.65%；住房保障支出20077萬元，下降34.63 %；糧油物資儲(chǔ)備支出772萬元，增長(zhǎng)32.87％；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1220萬元，增長(zhǎng)122.22％；其他支出161萬元。
2021年，全縣基金預(yù)算收入完成5443萬元，基金預(yù)算支出完成5443萬元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成11.46億元，調(diào)出用于平衡一般公共預(yù)算收支。
關(guān)于2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的具體情況，待上級(jí)財(cái)政決算批復(fù)后再向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告。
按照縣十八屆人大第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為確保財(cái)政收支預(yù)算圓滿完成，2021年我們主要做了以下工作：
（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2021年，我們認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，大力實(shí)施積極財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政政策和財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為財(cái)政可持續(xù)發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。通過財(cái)政減收的短期陣痛換取縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年減稅降費(fèi)13800萬元，其中縣級(jí)減免5600萬元，有效幫助中小企業(yè)紓難解困，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。二是助推縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，有效發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，通過融資擔(dān)保、財(cái)政貼息、獎(jiǎng)勵(lì)扶持等形式，積極支持園區(qū)建設(shè)和平臺(tái)公司發(fā)展。落實(shí)入園企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1555萬元，投入園區(qū)二期建設(shè)資金7646 萬元，配套投入平臺(tái)公司資本金7645萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供強(qiáng)有力支持。三是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。按照“放管服”改革要求，圍繞財(cái)政管理和業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體實(shí)際，面向企業(yè)社會(huì)，創(chuàng)新服務(wù)理念，開展涉企收費(fèi)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）有效提高財(cái)政保障能力。一是依法組織收入。按照財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度，壓緊壓實(shí)財(cái)政收入責(zé)任，定期分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)舉措，堅(jiān)持稅費(fèi)并重原則，完善綜合治理機(jī)制，有效挖掘征收潛力，確保各項(xiàng)收入依法征收、應(yīng)收盡收。二是積極爭(zhēng)取支持。認(rèn)真研究各項(xiàng)財(cái)政政策，全力爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，會(huì)同經(jīng)發(fā)等部門積極謀劃中央預(yù)算內(nèi)投資和政府債券項(xiàng)目。2021年，共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.49億元，專項(xiàng)債券2.08億元，一般債券6276萬元，有效解決建設(shè)資金短缺難題。三是壓減一般性支出。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)口，按照“以收定支”原則，大力壓縮非急性非剛性支出，有效降低行政運(yùn)行成本，全年壓減一般性支出5700萬元。
（三）優(yōu)先保障民生資金需求。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡目傮w要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生資金需求。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持把教育作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，預(yù)算足額到位，資金優(yōu)先安排。全年撥付教育經(jīng)費(fèi)32010萬元，縣財(cái)政安排資金5385萬元用于幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)，為辦好教育提供財(cái)政支撐。二是構(gòu)建城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。全年配套落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金1144.65萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金8813萬元、職業(yè)年金4224萬元，職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)5720.56萬元，住房公積金6830萬元。三是完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。撥付疫情防控資金1000萬元，有效保障全縣人民生命健康安全。安排1100萬元支持縣傳染病醫(yī)院建設(shè)，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備配置等能力提升資金2049萬元。撥付基本公共衛(wèi)生資金705 萬元，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。四是落實(shí)特殊群體待遇。撥付城鄉(xiāng)低保2248.01萬元、特困人員供養(yǎng)資金335.76萬元、殘疾人各類補(bǔ)貼724.83萬元，充分保障困難群眾基本生活需求。五是支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)保就業(yè)措施，安排就業(yè)資金1400萬元，確保就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感。
（四）統(tǒng)籌落實(shí)重點(diǎn)支出任務(wù)。2021年，在全面落實(shí)“三?！比蝿?wù)的基礎(chǔ)上，我們正確處理防風(fēng)險(xiǎn)與促發(fā)展的關(guān)系，有效調(diào)度資金，全面推進(jìn)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作落實(shí)。一是積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，全年安排5.74億元用于還本付息和債務(wù)化解，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是全力支持脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全年本級(jí)安排資金8001.42萬元，落實(shí)上級(jí)專項(xiàng)資金5574萬元，在資金調(diào)度異常困難的情況下，優(yōu)先保障銜接資金支出，確保銜接項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，年內(nèi)支出進(jìn)度達(dá)97.71％。三是有效推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目理念，累計(jì)落實(shí)各類項(xiàng)目資金5.45億元（含債券資金2.7億元），全縣園區(qū)建設(shè)、校建工程、老舊小區(qū)改造、傳染病醫(yī)院、生豬養(yǎng)殖、安全飲水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、污染防治等急需的重點(diǎn)民生項(xiàng)目順利實(shí)施。
（五）深入推進(jìn)財(cái)政管理創(chuàng)新。一是深化預(yù)算管理改革。依托陜西“財(cái)政云”預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政業(yè)務(wù)“一體化”、資金運(yùn)行“透明化”、財(cái)政管理“數(shù)字化”新型財(cái)政管理模式，充分利用信息化手段，全面推行預(yù)決算信息公開制度，不斷提升財(cái)政資金使用效益。二是全面實(shí)施績(jī)效管理。圍繞預(yù)算管理這條主線，健全財(cái)政預(yù)算評(píng)審制度，對(duì)重大政策和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，建立財(cái)政資金動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排等掛鉤機(jī)制，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。三是完善財(cái)政管理體制。深入推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷完善政府采購(gòu)制度，實(shí)行非稅收繳電子化改革，推行國(guó)庫(kù)集中支付制度，構(gòu)建財(cái)政管理運(yùn)行新機(jī)制。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能。認(rèn)真落實(shí)“依法行政、依法理財(cái)”要求，筑牢法紀(jì)紅線，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)提高財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。
各位代表，2021年政府財(cái)政部門勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行好于預(yù)期，財(cái)政各項(xiàng)工作成效顯著。但也存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是受多重因素影響，財(cái)政可支配收入有限，財(cái)政增收基礎(chǔ)還不牢固。二是財(cái)政收支矛盾日益突出，民生保障、債務(wù)化解等剛性需求較大，實(shí)現(xiàn)收支平衡壓力較大。三是資金調(diào)度異常困難，消化超調(diào)庫(kù)款、落實(shí)專項(xiàng)資金等任務(wù)艱巨。四是預(yù)算績(jī)效管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)，績(jī)效結(jié)果應(yīng)用、績(jī)效管理領(lǐng)域有待進(jìn)一步拓展。以上這些問題和困難，需要引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、2022年全縣財(cái)政收支預(yù)算（草案）
2022年，聚焦“十四五”目標(biāo)任務(wù)，縱觀國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從有利方面分析，財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)向好。工業(yè)轉(zhuǎn)型取得新的進(jìn)展，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。棚戶區(qū)改造、城市建設(shè)等民生項(xiàng)目面臨新的發(fā)展機(jī)遇，果畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，加之國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，必將進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，為財(cái)政可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從不利方面分析，財(cái)政減收增支因素較多。由于宏觀經(jīng)濟(jì)面臨不確定性，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，財(cái)政收入基礎(chǔ)還不牢固。與此同時(shí)，財(cái)政支出壓縮空間有限，各類歷史性債務(wù)集中到期，“三?！眲傂灾С鲇性鰺o減，促進(jìn)發(fā)展和改善民生責(zé)任重大，財(cái)政運(yùn)行面臨更多新困難、新挑戰(zhàn)。
綜合以上因素，2022年全縣財(cái)政工作和預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中、六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹積極的財(cái)政政策，認(rèn)真落實(shí)縣委第二十一屆四次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，優(yōu)先落實(shí)“三?！敝С鲂枨?，統(tǒng)籌平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，逐步建立財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展新機(jī)制，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)政保障。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，結(jié)合全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按照“以收定支，統(tǒng)籌兼顧”的原則，2022年全縣地方一般公共預(yù)算收入9.5億元，其中：稅收收入8.5億元，非稅收入1億元；全縣政府性基金收入預(yù)算安排0.8億元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益2.8億元。按照現(xiàn)行財(cái)力測(cè)算，2022年全縣可用財(cái)力為21.4億元。其中，地方一般公共預(yù)算收入9.5億元、調(diào)入基金0.8億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益2.8億元、上級(jí)補(bǔ)助收入6億元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付3.2億元、上解支出0.9億元（保穩(wěn)定基金上解5300萬元以及稅務(wù)、法院、檢察院等單位上劃上解3700萬元）。為此，2022年全縣一般公共預(yù)算支出安排21.4億元。財(cái)政支出分科目安排情況是：一般公共服務(wù)支出34945萬元，增長(zhǎng)9.77%；公共安全支出11497萬元，增長(zhǎng)5.43 %；教育支出35160萬元，增長(zhǎng)9.84%；科學(xué)技術(shù)支出536萬元，下降80.08%；文化旅游體育與傳媒支出4498萬元，下降15.76 %；社會(huì)保障和就業(yè)支出13085萬元，下降56.87%；衛(wèi)生健康支出14639萬元，下降24.41%；節(jié)能環(huán)保支出2828萬元，下降67.27％；城鄉(xiāng)社區(qū)支出9198萬元，下降53.03%；農(nóng)林水支出33052萬元，下降35.44%；交通運(yùn)輸支出1698萬元，下降92.98%；資源勘探信息等支出901萬元，下降80.16%；商業(yè)服務(wù)業(yè)支出469萬元，下降20.49%；自然資源海洋氣象等支出3982萬元，下降28.03%；住房保障支出1718萬；糧油物資儲(chǔ)備支出780萬元，增長(zhǎng)1.02%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1207萬元，下降1.04%；國(guó)債還本付息（含政府性債務(wù)）支出32287萬元；其他支出8580萬元。財(cái)政支出按內(nèi)容分，主要支出項(xiàng)目為：個(gè)人部分116950萬元、運(yùn)轉(zhuǎn)部分19363萬元、縣級(jí)扶貧資金4000萬元、債務(wù)還本付息32287萬元、項(xiàng)目建設(shè)資金7000萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付32000萬元、預(yù)備費(fèi)3000萬元。
三、2022年全縣財(cái)政工作重點(diǎn)
2022年，全縣財(cái)政工作要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣人大及其常委會(huì)的要求，圍繞財(cái)政收支預(yù)算，結(jié)合財(cái)政管理實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，著力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面，全面完成財(cái)政預(yù)算安排的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。為此，我們將全力抓好以下重點(diǎn)工作：
（一）積極主動(dòng)作為，支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。堅(jiān)持“眼睛向上”“眼睛向外”，認(rèn)真研究上級(jí)投資政策，做好民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大項(xiàng)目申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項(xiàng)債券資金。二是支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)重大項(xiàng)目政策，繼續(xù)支持“兩區(qū)兩地三圈”建設(shè)，全力保障延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為培育后續(xù)財(cái)源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加快城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。完善縣城服務(wù)功能，推進(jìn)棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，支持衛(wèi)生縣城和文明城市創(chuàng)建，有效發(fā)揮公共財(cái)政屬性，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。四是大力支持鄉(xiāng)村振興。加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，支持30萬畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。
（二）堅(jiān)持多措并舉，確保完成全年收支任務(wù)。一是加強(qiáng)收入征管。要強(qiáng)化部門協(xié)作配合，以財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議制度為依托，定期召開財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)稅源監(jiān)控，依法依規(guī)組織收入，確保收入序時(shí)入庫(kù)，不斷提高財(cái)政保障能力。二是積極主動(dòng)協(xié)調(diào)。要圍繞中央積極的財(cái)政政策認(rèn)真研究中省市投資政策和轉(zhuǎn)移支付制度，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算和專項(xiàng)債券等資金支持，大力調(diào)度資金，確保預(yù)算安排的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。三是提高統(tǒng)籌能力。要加強(qiáng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)財(cái)政賬戶管理，加大存量資金、存量資產(chǎn)盤活力度，有效增加縣級(jí)可支配收入。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)支出需求。要堅(jiān)持“量入為出、突出重點(diǎn)”，優(yōu)先落實(shí)“三?！敝С?，統(tǒng)籌民生保障、債務(wù)化解和項(xiàng)目建設(shè)資金需求，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。一是堅(jiān)持政府過緊日子。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，大力壓縮維修改造、設(shè)備更新等非剛性非急需支出，切實(shí)降低行政成本，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等開支標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步壓減一般性支出，將有限的資金用于急需領(lǐng)域和重點(diǎn)支出。二是強(qiáng)化預(yù)算改革。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定，按照預(yù)算項(xiàng)目安排支出，深入推進(jìn)預(yù)算信息公開，自覺接受人大、審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性。三是支持保障和改善民生。優(yōu)先落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障政策，大力支持教育事業(yè)發(fā)展。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系。保障公共文化、衛(wèi)生體系經(jīng)費(fèi)需求，支持服務(wù)能力建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
（四）推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。一是加快推進(jìn)陜西“財(cái)政云”建設(shè)。以陜西“財(cái)政云”為依托，深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，著力構(gòu)建財(cái)政預(yù)算管理新模式。二是加強(qiáng)直達(dá)資金管理。完善直達(dá)資金管理機(jī)制，優(yōu)化資金分配流程，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步提升直達(dá)資金管理水平。三是深入開展預(yù)算績(jī)效管理。完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、預(yù)算安排有機(jī)銜接。四是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范政府債券資金使用，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)，嚴(yán)禁違法違規(guī)舉債融資行為，確保財(cái)政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。五是進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。完善國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告制度，定期組織開展資產(chǎn)清查，健全完善國(guó)有資產(chǎn)配置、審批程序，加強(qiáng)資產(chǎn)日常監(jiān)督，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
2022年全縣財(cái)政工作任務(wù)十分繁重。面對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，依法理財(cái)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
