（陜西?。╆P(guān)于咸陽市彬州市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告
關(guān)于彬州市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告
——2022年3月17日在彬州市第二屆人民代表大會第一次會議上
彬州市財(cái)政局局長 姚永鋒
各位代表：
受市政府委托，現(xiàn)將全市2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告如下，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全市一般公共預(yù)算收入完成115108萬元，占調(diào)整預(yù)算100.06%，較上年增長24.6%。
一般公共預(yù)算收入115108萬元，上級補(bǔ)助收入140833萬元，新增政府債券5648萬元，調(diào)入資金33253萬元，再融資債券21523萬元，一般公共預(yù)算總收入316365萬元。
一般公共預(yù)算支出完成281904萬元，占調(diào)整預(yù)算的100.4%。其中：一般公共服務(wù)支出26668萬元，公共安全支出8810萬元，教育支出62265萬元，科學(xué)技術(shù)支出1812萬元，文化體育與傳媒支出4601萬元，社會保障和就業(yè)支出51740萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出27572萬元，節(jié)能環(huán)保支出8936萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出20146萬元，農(nóng)林水支出41996萬元，交通運(yùn)輸支出6221萬元，資源勘探信息等支出2406萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出656萬元，國土海洋氣象等支出2186萬元，住房保障支出7202萬元，糧油物資儲備支出608萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3761萬元，債務(wù)付息支出4241萬元，國防支出77萬元。
一般公共預(yù)算支出281904萬元，上解支出3977萬元，政府一般債券還本支出25565萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4919萬元，一般公共預(yù)算總支出316365萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金收入完成70990萬元，加上政府性基金轉(zhuǎn)移收入2521萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)12106萬元、地方政府專項(xiàng)債券收入31100萬元、再融資專項(xiàng)債券2792萬元，政府性基金總收入119509萬元。
政府性基金支出完成66072萬元，加上政府專項(xiàng)債券還本支出3874萬元、調(diào)出資金21238萬元，政府性基金總支出91184萬元。收支相抵結(jié)余28325萬元。
（三）社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況
2021年社?；鹗杖?6893萬元，支出33365萬元，結(jié)余3528萬元。
（四）政府性債務(wù)余額情況
咸陽市核定我市政府債務(wù)限額204874萬元，其中：一般債務(wù)137461萬元，專項(xiàng)債務(wù)67413萬元。截止2021年底，全市政府債務(wù)余額186914.61萬元，其中：一般債務(wù)余額129959.61萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額56955萬元。政府債務(wù)未超過債務(wù)限額。
二、主要工作措施
2021年，我市從抓收入增量、嚴(yán)控非剛性支出、?；久裆?、化解存量債務(wù)等入手，全力推動預(yù)算收支平衡。
（一）多措并舉促增收，財(cái)政保障能力持續(xù)提升。一是培植新興財(cái)源。把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在財(cái)源建設(shè)首位，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、招商項(xiàng)目建設(shè)。減稅降費(fèi)6.95億元支持企業(yè)壯大，培育新的稅收增長點(diǎn)；二是強(qiáng)化非稅征管。全面落實(shí)收費(fèi)清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，堅(jiān)持以票控費(fèi)，完成非稅收入1.03億元；三是積極爭取資金。強(qiáng)化與上級部門聯(lián)系，提早做好項(xiàng)目謀劃，爭取上級資金19.9億元，其中：一般轉(zhuǎn)移支付5.04億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付8.76億元，再融資債券2.43億元，專項(xiàng)債券項(xiàng)目11個(gè)、資金3.11億元，一般債券項(xiàng)目8個(gè)、資金0.56億元；四是注重財(cái)稅協(xié)作。堅(jiān)持每季度召開一次財(cái)稅聯(lián)席會議，定期深入企業(yè)開展調(diào)研，分析解決問題，確保稅收應(yīng)收盡收。
（二）量入為出把關(guān)口，支出結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化。堅(jiān)持帶頭過緊日子，積極應(yīng)對疫情沖擊等因素形成的收支矛盾，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)儉財(cái)政，集中財(cái)力改善民生、保障重點(diǎn)項(xiàng)目。一是優(yōu)先保障基本民生。堅(jiān)持“無預(yù)算不支出”原則，增強(qiáng)預(yù)算約束力。撥付6.23億元，用于教師工資發(fā)放、辦學(xué)條件改善、公用經(jīng)費(fèi)兌付、城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助、學(xué)生營養(yǎng)餐等，為教育優(yōu)先均衡發(fā)展提供支撐。撥付4.65億元，用于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、退役安置補(bǔ)助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會保障支出。投入2.32億元，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院改革、醫(yī)療廢棄物處置等醫(yī)療衛(wèi)生支出，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革和基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；二是傾力保障重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持輕重緩急原則，撥付7.31億元，支持銀西高鐵彬州東站站前廣場和連接線道路工程、新民高端能化園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育基地、緯一路東段市政工程、城市設(shè)施升等改造、342國道改建工程、冬季清潔取暖、農(nóng)村中小學(xué)校幼兒園供暖工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是加大?？顡芨读Χ?。撥付上級專項(xiàng)資金9.35億元，緩解了歷年欠撥上級專項(xiàng)資金矛盾，有力保證了項(xiàng)目建設(shè)和各類政策兌現(xiàn)落實(shí)。
（三）聚焦關(guān)鍵強(qiáng)措施，重點(diǎn)支出領(lǐng)域保障有力。一是全力化解存量債務(wù)。從嚴(yán)貫徹落實(shí)政府舉債融資負(fù)面清單，對未經(jīng)政府批準(zhǔn)的違規(guī)舉債行為，堅(jiān)決不予“買單”。申請?jiān)偃谫Y債券資金2.43億元，籌措其他資金1.04億元，償還到期債券本息，有效控制債務(wù)規(guī)模；二是全力支撐鄉(xiāng)村振興。持續(xù)健全與脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興任務(wù)相適應(yīng)的投入保障機(jī)制，撥付鄉(xiāng)村振興銜接資金1.24億元，解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)督檢查和績效管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金效益，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧”與“鄉(xiāng)村振興”無縫銜接；三是全力支持污染防治。嚴(yán)格落實(shí)促進(jìn)綠色發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，投入0.84億元，解決大氣、水、土壤污染防治等突出問題。
（四）規(guī)范管理優(yōu)配置，財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)體系更加優(yōu)化。一是強(qiáng)化政府采購預(yù)算約束。杜絕無預(yù)算采購、超預(yù)算采購。落實(shí)采管分離，規(guī)范集中采購操作行為。提高政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大采購人自主采購權(quán)，堅(jiān)決做到“陽光采購”。全年完成政府采購項(xiàng)目283個(gè)，采購資金總量達(dá)4.78億元；二是拓展財(cái)政投資評審范圍。鞏固預(yù)算評審，拓展結(jié)算評審，打造科學(xué)規(guī)范、公正公平的財(cái)政評審體系。全年評審預(yù)算、結(jié)算項(xiàng)目117個(gè)，評審?fù)顿Y額11.7億元，審減投資1.45億元，綜合審減率13.14%；三是推進(jìn)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合。將市屬21家國有企業(yè)及6家參股公司整合，成立市城投集團(tuán)，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)71.3億元，凈資產(chǎn)57億元，注冊資本22.82億元，取得資信AA主體評級。
（五）深化改革提效益，財(cái)政績效水平再上臺階。一是全面深化“財(cái)政云”改革。保證預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行及單位核算在“云”系統(tǒng)中正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的信息化覆蓋；二是創(chuàng)新預(yù)算管理改革。合理提高公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，清理規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，取消專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中的業(yè)務(wù)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，節(jié)約資金674萬元。在實(shí)現(xiàn)預(yù)決算公開單位全覆蓋的基礎(chǔ)上，再次擴(kuò)大科目公開范圍，統(tǒng)一規(guī)范公開標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)透明預(yù)算；三是有序推行預(yù)算績效改革。按照“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績效管理體系總體要求，組織各鎮(zhèn)（街道）、各部門開展績效自評，并對5個(gè)部門重點(diǎn)評價(jià)、2個(gè)部門全面評價(jià)，充分應(yīng)用評價(jià)結(jié)果編制預(yù)算；四是逐步完善政策落實(shí)機(jī)制。貫徹落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，用“精準(zhǔn)滴灌”確保直達(dá)資金滿足基層所需，切實(shí)惠企利民，提高財(cái)政支出效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金提質(zhì)增效。
2021年，全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)，我們也清醒地認(rèn)識到財(cái)政運(yùn)行中的困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政收入受經(jīng)濟(jì)周期以及資源價(jià)格波動影響較大，財(cái)政抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。財(cái)政收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足剛性支出增長需求，收支矛盾依然突出，資金調(diào)度困難。債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，還本付息及債務(wù)化解壓力巨大。今后工作中，將采取有力舉措解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
2022年財(cái)政工作指導(dǎo)思想：全市財(cái)政工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和中省咸經(jīng)濟(jì)工作會議精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，力爭全年市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位，迎接黨的二十大勝利召開。
目標(biāo)任務(wù)：一般公共預(yù)算收入增長6%
（一）2022年一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算收入
一般公共預(yù)算收入計(jì)劃完成122000萬元，其中：稅收收入116000萬元，非稅收入6000萬元。上級補(bǔ)助收入138179萬元，調(diào)入資金18800萬元，新增政府債券5000萬元，再融資債券11262萬元，當(dāng)年可用財(cái)力295241萬元。
2.一般公共預(yù)算支出
一般公共預(yù)算支出計(jì)劃完成277283萬元，其中：一般公共服務(wù)支出29924萬元、公共安全支出7421萬元、教育支出62286萬元、科學(xué)技術(shù)支出1486萬元、文化體育與傳媒支出5229萬元、社會保障和就業(yè)支出46923萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出25227萬元、節(jié)能環(huán)保支出7029萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出19326萬元、農(nóng)林水支出40392萬元、交通運(yùn)輸支出5842萬元、資源勘探信息等支出3144萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出185萬元、國土海洋氣象等支出3764萬元、住房保障支出8059萬元、糧油物資儲備支出1056萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1574萬元、國防支出87萬元、債務(wù)付息支出4359萬元、預(yù)備費(fèi)支出3970萬元。
一般公共預(yù)算支出277283萬元，上解支出4448萬元，債務(wù)還本支出13510萬元，支出總計(jì)295241萬元，當(dāng)年收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
全年政府性基金收入計(jì)劃完成20000萬元，其中：土地出讓金收入安排18000萬元，其他政府性基金2000萬元。加上上級補(bǔ)助2000萬元、再融資3682萬元、上年結(jié)余28325萬元，政府性基金收入總計(jì)54007萬元。
計(jì)劃安排政府性基金支出51033萬元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出2000萬元，債務(wù)付息1954萬元，2021年專項(xiàng)債券支出21400萬元，補(bǔ)助支出2000萬元，債務(wù)還本5179萬元，調(diào)出資金18500萬元。收支相抵結(jié)余2974萬元。
（三）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算
全年社會保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成39207萬元，社?；鹬С鲱A(yù)計(jì)完成35342萬元，結(jié)余3865萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全年國有資本經(jīng)營收入預(yù)計(jì)完成763萬元，支出預(yù)計(jì)完成763萬元，收支平衡。
四、2022年財(cái)政工作措施
（一）堅(jiān)持落實(shí)政策，確保財(cái)政效能充分釋放。一是持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，開展財(cái)政政策宣傳、解讀及輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用足用好政策，切實(shí)落實(shí)惠企利民政策；二是完善直達(dá)資金落實(shí)機(jī)制。充分借助直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化全過程監(jiān)控，提高財(cái)政支出效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，讓資金直達(dá)基層，確保資金流向明確、臺賬規(guī)范，賬目可查；三是發(fā)揮專項(xiàng)債券擴(kuò)投資作用。用足用好專項(xiàng)債券政策，緊盯“兩新一重”和國家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，精心謀劃、儲備、申報(bào)一批穩(wěn)投資、促消費(fèi)、惠民生、補(bǔ)短板、增后勁的重大項(xiàng)目，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目穿透式監(jiān)測和績效評價(jià)，發(fā)揮專項(xiàng)債券對投資的帶動作用。
（二）堅(jiān)持收支兼顧，確保財(cái)政保障更為穩(wěn)健。把開源節(jié)流作為財(cái)政收支管理的核心，多方挖潛增收，嚴(yán)控非剛性支出，緩解財(cái)政收支矛盾。一是千方百計(jì)抓收入。完善收入組織協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化稅收趨勢的分析研判，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，全面掌握稅源的總量和變化，夯實(shí)主體稅源基礎(chǔ)、激發(fā)新興稅源增長；二是全力以赴爭資金。把向上爭取放在財(cái)政增收的突出位置，圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)，認(rèn)真研究財(cái)政政策的投向和重點(diǎn)，對接上級政策和項(xiàng)目布局，加強(qiáng)上下聯(lián)動，竭力爭取上級資金，充實(shí)地方可用財(cái)力；三是精打細(xì)算提效益。堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績效”原則，更加注重節(jié)用裕民。合理統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付和自有財(cái)力，科學(xué)安排資金，保障好重點(diǎn)支出需求。嚴(yán)把支出關(guān)口，把有限資金用在刀刃上，提高資金使用效益。運(yùn)用財(cái)政、金融、就業(yè)等宏觀政策措施，對沖疫情不利影響，確保財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行。
（三）堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保支出方向更加精準(zhǔn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資源配置效率。一是兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先原則，將保工資、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆С鲎鳛槿觐A(yù)算安排的重點(diǎn)，足額編制；二是全面助力鄉(xiāng)村振興。保持過渡期內(nèi)財(cái)政支持政策和資金規(guī)模總體穩(wěn)定，重點(diǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、鄉(xiāng)村振興底子弱的鎮(zhèn)村傾斜。支持鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)提檔升級，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展；三是支持做好生態(tài)建設(shè)。發(fā)揮財(cái)政資金“頭雁”效應(yīng)，用好、用實(shí)有限財(cái)政資金，帶動各方面大力支持黃河流域生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)；四是加強(qiáng)民生改善保障。將解決群眾最關(guān)心、最期盼的問題作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把具有公共產(chǎn)品特性的社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保等民生項(xiàng)目作為財(cái)政支出的重點(diǎn)，優(yōu)先予以安排，兌付各項(xiàng)社保、民生提標(biāo)政策，全額保障城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等各類社保補(bǔ)助資金支出，讓困難群眾幸福感進(jìn)一步提升。
（四）堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)更可持續(xù)?？嚲o財(cái)政可持續(xù)這根弦，強(qiáng)化紅線意識和底線思維，增強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)定性和風(fēng)險(xiǎn)防控有效性。一是堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。嚴(yán)格執(zhí)行政府舉債融資負(fù)面清單，量入為出，統(tǒng)籌安排使用資金，強(qiáng)化新增隱性債務(wù)問責(zé)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量；二是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)常態(tài)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)的違規(guī)舉債行為，杜絕上新項(xiàng)目鋪攤子、搞形象工程和政績工程、穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)向“三保”傳導(dǎo)，對資金偏離績效目標(biāo)、違規(guī)支付、資金趴窩等問題進(jìn)行預(yù)警、攔截、糾偏和整改；三是加快融資平臺轉(zhuǎn)型。鼓勵平臺公司充分運(yùn)用企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，加大直接融資規(guī)模，力爭實(shí)現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我發(fā)展”的市場化運(yùn)營模式，提升市場化專業(yè)化投融資能力，增強(qiáng)自主造血能力。
（五）堅(jiān)持深化改革，確保財(cái)政管理更趨規(guī)范。圍繞深化財(cái)稅體制改革目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌調(diào)動和發(fā)揮各方積極性，抓緊抓細(xì)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)。一是持續(xù)推進(jìn)績效管理改革。對重大政策和項(xiàng)目實(shí)行全周期跟蹤問效，建立動態(tài)評價(jià)和清理機(jī)制。以“財(cái)政云”為支撐，做實(shí)做細(xì)做全預(yù)算績效目標(biāo)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍。重點(diǎn)開展項(xiàng)目績效重點(diǎn)評價(jià)、預(yù)算績效目標(biāo)申報(bào)全覆蓋，監(jiān)督并及時(shí)糾正績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，推動單位開展績效自評，做好預(yù)算績效信息公開；二是不斷深化預(yù)算制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，借助“財(cái)政云”預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，及時(shí)調(diào)整完善內(nèi)部管理制度和工作流程，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，不斷提升財(cái)政管理的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平；三是縱深開展國企國資改革。進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，優(yōu)化國有資本布局。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，履行市屬國有企業(yè)出資人、國有資產(chǎn)監(jiān)督和國企黨的建設(shè)三方面職能。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，摸清家底，盤活存量，優(yōu)化配置，從源頭確保國有資產(chǎn)管理使用合規(guī)合理；四是實(shí)施政府采購制度改革。健全政府采購制度體系，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，持續(xù)簡政放權(quán)，加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)合懲戒。持續(xù)做好扶貧“832”平臺采購工作，確保政府采購支持政策落到實(shí)處；五是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督檢查。深入開展財(cái)政資金績效評價(jià)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)財(cái)政資金尤其是重大民生工程直達(dá)資金監(jiān)管。推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，完善資金監(jiān)管程序，強(qiáng)化對財(cái)政業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中控制、事后監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
各位代表！2022年，我們將在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，以更開闊視野、更開放思維、更創(chuàng)新方法、更務(wù)實(shí)舉措，謀劃推進(jìn)財(cái)政工作再上新臺階，奮力譜寫彬州高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
