（陜西?。╆P(guān)于咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告?
關(guān)于涇陽(yáng)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告?
2022年3月17日在涇陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上?
涇陽(yáng)縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2021年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
根據(jù)12月份財(cái)政收支報(bào)表統(tǒng)計(jì)，2021年全縣地方財(cái)政收入完成28156萬(wàn)元，占年初預(yù)算的101.4%，較上年同期增長(zhǎng)9.9%，增收2540萬(wàn)元。
地方財(cái)政收入主要項(xiàng)目完成情況是：稅收收入完成20574萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)16%。其中，增值稅6786萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.7%；企業(yè)所得稅3919萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.3%；個(gè)人所得稅390萬(wàn)元，下降23.5%；資源稅2905萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.2%；城市維護(hù)建設(shè)稅1406萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.5%；房產(chǎn)稅375萬(wàn)元，增長(zhǎng)76.9%；印花稅584萬(wàn)元，增長(zhǎng)53.3%；城鎮(zhèn)土地使用稅372萬(wàn)元，增長(zhǎng)77.1%；土地增值稅886萬(wàn)元，增長(zhǎng)107%；車(chē)船稅448萬(wàn)元，增長(zhǎng)49倍，增長(zhǎng)主要原因是西咸新區(qū)機(jī)制體制調(diào)整，縣城劃歸我縣管理，相應(yīng)稅種收入增加；耕地占用稅986萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.2%；契稅1517萬(wàn)元，下降3.4%。非稅收入完成7582萬(wàn)元，較上年同期下降3.9%，下降的主要原因是上年清收了以前年度人防易地建設(shè)費(fèi)。
2021年，全縣地方財(cái)政支出完成257998萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的105.2%，較上年同期增長(zhǎng)1.4%，增支3532萬(wàn)元。地方財(cái)政支出較調(diào)整預(yù)算增加的原因是，上級(jí)陸續(xù)下達(dá)專項(xiàng)資金導(dǎo)致支出總數(shù)發(fā)生變化。
地方財(cái)政支出主要項(xiàng)目完成情況是：一般公共服務(wù)支出21486萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.3%；公共安全支出6756萬(wàn)元，下降22.5%，下降的主要原因是公安系統(tǒng)126名事業(yè)人員整建制劃轉(zhuǎn)至政法委下屬社會(huì)治安綜合治理事務(wù)中心管理，其對(duì)應(yīng)支出轉(zhuǎn)至一般公共服務(wù)支出；教育支出44350萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.3%；科學(xué)技術(shù)支出222萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.6%；文化旅游體育與傳媒支出2950萬(wàn)元，下降24%；社會(huì)保障和就業(yè)支出54834萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.4%；衛(wèi)生健康支出27261萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.6%；節(jié)能環(huán)保支出13335萬(wàn)元，增長(zhǎng)66.5%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出4013萬(wàn)元，下降0.3%；農(nóng)林水支出54212萬(wàn)元，下降2.1%；交通運(yùn)輸支出4098萬(wàn)元，下降37.2%，下降的主要原因是上年安排了“冀東安置區(qū)、燕雪路、口鎮(zhèn)王橋段”等建設(shè)資金；資源勘探信息等支出4498萬(wàn)元，下降79.2%，下降的主要原因是上年同期安排了城投公司注冊(cè)資本金支出；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出307萬(wàn)元，下降16.6%；自然資源海洋氣象等支出4318萬(wàn)元，增長(zhǎng)75%；住房保障支出10517萬(wàn)元，增長(zhǎng)89.2%；糧油物資儲(chǔ)備支出573萬(wàn)元，下降14.6%，下降的主要原因是一部分糧食領(lǐng)域資金核算到發(fā)改科目下，核算口徑發(fā)生變化；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1322萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%；債務(wù)付息支出2620萬(wàn)元，下降1.1%；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出16萬(wàn)元。
2021年，全縣一般公共預(yù)算收入總計(jì)276791萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出總計(jì)275084萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出1707萬(wàn)元，當(dāng)年凈結(jié)余為0元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2021年，全縣政府性基金收入完成51997萬(wàn)元，占年初預(yù)算70099萬(wàn)元的74.2%，較上年同期下降37.8%。全縣政府性基金支出完成50865萬(wàn)元，較上年同期下降44.7%。
2021年，全縣政府性基金收入總計(jì)56263萬(wàn)元。全縣政府性基金支出總計(jì)53614萬(wàn)元。全縣政府性基金收支總計(jì)相抵后，加上上年結(jié)余14542萬(wàn)元，全縣政府性基金年終結(jié)余為17191萬(wàn)元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入45187萬(wàn)元，完成預(yù)算的119.1%。加上上年結(jié)余36651萬(wàn)元，收入總計(jì)81838萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出39295萬(wàn)元，完成預(yù)算的90.3%，年末滾存結(jié)余42543萬(wàn)元。社?；饘?shí)際支出已全部落實(shí)到位，未完成預(yù)算的原因主要是預(yù)算測(cè)算口徑發(fā)生變化。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
由于我縣國(guó)有企業(yè)規(guī)模較小，因此暫未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2021年上級(jí)補(bǔ)助收入2萬(wàn)元，屬于中央及省屬企業(yè)下劃人員社會(huì)化管理補(bǔ)助資金，按照要求調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。
2021年，市財(cái)政下達(dá)我縣政府債務(wù)限額137767萬(wàn)元（其中，一般債務(wù)限額93124萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額44643萬(wàn)元）。截至目前全縣政府債務(wù)余額118216萬(wàn)元（其中，一般債務(wù)余額80092萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額38124萬(wàn)元），未超過(guò)市上下達(dá)限額，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
2021年財(cái)政部門(mén)在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞提質(zhì)增效、更可持續(xù)這一關(guān)鍵詞，以打好財(cái)政工作“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為目標(biāo)，立足實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
1.全力以赴打好重大決策落實(shí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先，全年“三?！敝С?07565萬(wàn)元，占地方財(cái)政支出80.5%，全縣基本民生、工資、運(yùn)轉(zhuǎn)保障到位。投入12211萬(wàn)元，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。投入7300萬(wàn)元為西咸共管區(qū)人員工資保障、社會(huì)事務(wù)管理、城市道路建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力保障。累計(jì)化解政府隱性債務(wù)2888.09萬(wàn)元，完成任務(wù)的267%。落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)7717.44萬(wàn)元。全年投入2609萬(wàn)元用于抗擊疫情。
2.強(qiáng)化措施打好財(cái)政收入提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。深挖增收潛力，夯實(shí)稅收基礎(chǔ)，地方財(cái)政收入累計(jì)完成28156萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)9.9%，其中稅收收入完成20574萬(wàn)元，占地方財(cái)政收入的比重為73.1%，較上年提高3.9個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。加大各類(lèi)財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，累計(jì)清理盤(pán)活存量資金8493萬(wàn)元。
3.轉(zhuǎn)變思維打好預(yù)算執(zhí)行提速攻堅(jiān)戰(zhàn)。變過(guò)去坐等部門(mén)找為主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)部門(mén)科學(xué)合理制定支出計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行進(jìn)度慢的項(xiàng)目，認(rèn)真分析查找存在問(wèn)題，提出具有較強(qiáng)針對(duì)性解決措施，全縣地方財(cái)政支出完成調(diào)整預(yù)算的105.2%，直達(dá)資金支出進(jìn)度達(dá)到92.8%，鄉(xiāng)村振興支出進(jìn)度排名全市第一。
4.精準(zhǔn)出擊打好政策資金爭(zhēng)取攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極主動(dòng)對(duì)接省市對(duì)口單位，爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金，及時(shí)梳理出省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金51項(xiàng)，指導(dǎo)、規(guī)范部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目，全年累計(jì)到位各類(lèi)上級(jí)補(bǔ)助資金21.11億元，其中專項(xiàng)資金9.1億元。在專項(xiàng)資金之外，通過(guò)加強(qiáng)財(cái)政管理和上下對(duì)接爭(zhēng)取到的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和一般債券資金達(dá)到27965萬(wàn)元，一定程度上緩解了我縣財(cái)力缺口面臨的壓力。
5.緊盯重點(diǎn)打好財(cái)政改革落地攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹落實(shí)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例要求。完成預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)中心等5個(gè)單位機(jī)構(gòu)改革，為推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作提供機(jī)構(gòu)、人員、制度等保障。全面實(shí)施“財(cái)政云”預(yù)算管理一體化改革?；菝瘛耙豢ㄍā卑l(fā)放擴(kuò)面提標(biāo)，達(dá)到52項(xiàng)，涉及資金18448.12萬(wàn)元。智慧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息監(jiān)管平臺(tái)改革受到省市財(cái)政部門(mén)的關(guān)注和推介。出臺(tái)縣屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管辦法，推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型升級(jí)，助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6.精心謀劃打好后備人才培養(yǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。把青年干部培養(yǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，為青年干部搭建平臺(tái)“展風(fēng)采、強(qiáng)自信”，通過(guò)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行封閉管理培訓(xùn)等為青年干部“壓擔(dān)子”。樹(shù)立起“憑干事推出自己、靠干事展示才華”的干部培養(yǎng)導(dǎo)向，引導(dǎo)青年干部用奮斗擦亮青春底色，以實(shí)干擔(dān)當(dāng)時(shí)代作為。
二、近五年財(cái)政工作回顧
本屆政府任期的五年，財(cái)政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)決保障重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求，全面完成財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，財(cái)政部門(mén)榮獲“十三五”時(shí)期“全省財(cái)政系統(tǒng)管理和改革工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。
——五年來(lái)，我們主動(dòng)應(yīng)變，收入可持續(xù)性增長(zhǎng)進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，財(cái)政稅源成長(zhǎng)性好，增收支撐點(diǎn)強(qiáng)，地方財(cái)政收入增幅繼2017年西咸劃轉(zhuǎn)斷崖式下跌，2018年止跌回彈后穩(wěn)步提升，年均增長(zhǎng)19.67%，地方財(cái)政收入絕對(duì)值由2017年13743萬(wàn)元增加到2021年28156萬(wàn)元，翻了一番。
——五年來(lái)，我們牢記宗旨，凝聚合力辦好人民群眾心頭事。
累計(jì)投入民生資金959345萬(wàn)元，努力增進(jìn)民生福祉，教育、衛(wèi)生健康、社會(huì)保障支出逐年增長(zhǎng)，一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題得到解決。投資10.16億元實(shí)施扶貧項(xiàng)目2121個(gè)，全縣64個(gè)貧困村、1.2萬(wàn)戶4.4萬(wàn)名貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。
——五年來(lái)，我們攻堅(jiān)克難，打好打贏生態(tài)環(huán)境治理保衛(wèi)戰(zhàn)。??
大力踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)，累計(jì)投入環(huán)保、北部礦山生態(tài)修復(fù)等專項(xiàng)資金40258萬(wàn)元，著力解決環(huán)境污染突出問(wèn)題。每年安排專項(xiàng)資金2159萬(wàn)元，引入市場(chǎng)化服務(wù)解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理難題，人居環(huán)境明顯改善。
——五年來(lái)，我們堅(jiān)守底線，切實(shí)防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，通過(guò)申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券，置換單位存量債務(wù)6.35億元。將地方政府隱性債務(wù)納入預(yù)算管理，累計(jì)化解隱性債務(wù)27025萬(wàn)元。到2021年底，我縣債務(wù)率為41%，低于財(cái)政部確定的風(fēng)險(xiǎn)警戒值（100%），隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為綠色。
——五年來(lái)，我們勇于擔(dān)當(dāng)，全力助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
支持打造涇陽(yáng)臨空經(jīng)濟(jì)“一體兩翼、雁形布局”，累計(jì)支付產(chǎn)業(yè)新城服務(wù)費(fèi)4.2億元；累計(jì)撥付企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金9698萬(wàn)元；累計(jì)落實(shí)政策性減免稅費(fèi)17054萬(wàn)元。充分運(yùn)用國(guó)家惠農(nóng)政策，推進(jìn)黑白紅綠“四色產(chǎn)業(yè)”和其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)撥付農(nóng)業(yè)發(fā)展資金68948萬(wàn)元。
——五年來(lái)，我們敢為人先，財(cái)政改革管理水平實(shí)現(xiàn)新提升。
預(yù)算管理制度改革持續(xù)深化，陜西“財(cái)政云”順利上線，預(yù)算管理一體化實(shí)現(xiàn)新突破，“無(wú)預(yù)算，不支出”的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)政資源配置和資金管理使用績(jī)效不斷提高。依法組織財(cái)政收入，依法安排財(cái)政支出，依法公開(kāi)預(yù)決算，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、社會(huì)等各方面監(jiān)督，財(cái)政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范，資金使用更加安全高效。
財(cái)政運(yùn)行中存在的困難和問(wèn)題主要是，財(cái)政剛性支出需求居高不下；自然災(zāi)害、突發(fā)事件等造成的不確定減收增支因素疊加;縣城城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施急需進(jìn)行維護(hù)、改造、提升，城市功能需要更加優(yōu)化;縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要一定的財(cái)政資金支持，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步加劇。部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目實(shí)施還存在前期準(zhǔn)備不充分、資金分配不精準(zhǔn)，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，財(cái)政資金使用績(jī)效和內(nèi)控制度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算安排草案
（一）2022年財(cái)政工作總體思路。
2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的重要一年，也是新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全縣人民實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆起航之年，做好全縣財(cái)政工作，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義非凡。全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話、重要指示精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，圍繞縣委、縣政府決策部署的“四區(qū)四園”發(fā)展布局，協(xié)同融入西安—咸陽(yáng)一體化進(jìn)程要求，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ鳎掷m(xù)增強(qiáng)履行重大決策部署財(cái)政保障能力，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，全面落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，積極防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改善民生，切實(shí)做好新形勢(shì)下財(cái)政平衡工作，發(fā)揮財(cái)政的基礎(chǔ)作用和支柱作用，為實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（二）一般公共預(yù)算安排草案。
2022年，全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃安排30690萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入208458萬(wàn)元，地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入6542萬(wàn)元，調(diào)入資金11425萬(wàn)元，上年結(jié)余1707萬(wàn)元，全縣一般公共預(yù)算收入總計(jì)258822萬(wàn)元。
根據(jù)“量入為出，收支平衡”的原則，2022年，全縣一般公共預(yù)算支出安排258822萬(wàn)元，其中地方政府一般債券還本支出7697萬(wàn)元，上解上級(jí)支出4270萬(wàn)元；地方財(cái)政支出計(jì)劃安排246855萬(wàn)元，較2021年預(yù)算增加20224萬(wàn)元。
全縣地方財(cái)政支出按功能分類(lèi)的安排情況是：一般公共服務(wù)支出23698萬(wàn)元；公共安全支出6530萬(wàn)元；教育支出41120萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)支出277萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒支出2323萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出55575萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出27104萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保支出10161萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出2615萬(wàn)元；農(nóng)林水支出51991萬(wàn)元；交通運(yùn)輸支出4379萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等支出339萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出71萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等支出4138萬(wàn)元；住房保障支出6143萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備支出230萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出957萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)2469萬(wàn)元；其他支出4018萬(wàn)元；債務(wù)付息支出2717萬(wàn)元。
（三）政府性基金預(yù)算安排草案。
2022年，全縣政府性基金收入計(jì)劃安排52350萬(wàn)元（其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入46915萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入5000萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入435萬(wàn)元），加上上級(jí)補(bǔ)助收入578萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入2866萬(wàn)元，上年結(jié)余17191萬(wàn)元，全縣政府性基金收入總計(jì)72985萬(wàn)元。
按照“以收定支”的原則，2022年，全縣政府性基金支出安排72985萬(wàn)元，其中地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出3372萬(wàn)元，政府性基金支出計(jì)劃安排69613萬(wàn)元（其中，文化旅游體育與傳媒支出2萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出810萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出65906萬(wàn)元，其他支出1539萬(wàn)元，債務(wù)付息支出1356萬(wàn)元）。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排草案。
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃安排49901萬(wàn)元，加上上年結(jié)余42543萬(wàn)元，收入總計(jì)92444萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃安排44903萬(wàn)元（其中，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出14171萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出30732萬(wàn)元），年末滾存結(jié)余47541萬(wàn)元。
四、2022年財(cái)政工作的主要任務(wù)
2022年，財(cái)政部門(mén)將著力抓好以下六項(xiàng)工作。?
（一）加大政策實(shí)施力度，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。繼續(xù)抓好組織收入工作，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)紓困幫扶，增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。用心謀劃中央預(yù)算內(nèi)和地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目的包裝申報(bào)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)有效投資。持續(xù)有效防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，確保支出精度強(qiáng)度。足額編制“三保”支出預(yù)算，確保將預(yù)算資金優(yōu)先用于兜住“三保”底線。落實(shí)加快支出進(jìn)度的要求，完善常態(tài)化直達(dá)資金機(jī)制，將預(yù)算執(zhí)行績(jī)效和支出進(jìn)度納入全縣目標(biāo)責(zé)任制考核。
（三）保障重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，提升應(yīng)急處置能力。全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。做好應(yīng)急物資和裝備等儲(chǔ)備，提升應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、公共安全、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等物資調(diào)配和保障能力。
（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管力度，確保資金使用安全。持續(xù)推動(dòng)部門(mén)和單位內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。不斷提升“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算安排到使用末端的全流程監(jiān)控。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就近監(jiān)管的能力和服務(wù)水平。
（五）繼續(xù)深化財(cái)政改革，提升財(cái)政管理水平。取消政府非稅收入與征收單位支出掛鉤。做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入征收工作劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)改革。屬于政府采購(gòu)范圍的采購(gòu)項(xiàng)目，一律提前公開(kāi)采購(gòu)意向。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行約束力。圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值，加強(qiáng)國(guó)有資本監(jiān)管和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。繼續(xù)推進(jìn)惠民“一卡通”擴(kuò)面提標(biāo)和智慧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合信息平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)。
（六）夯實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，鍛造專業(yè)財(cái)政隊(duì)伍。圍繞財(cái)政改革和提高財(cái)務(wù)管理能力需求，有針對(duì)性地開(kāi)展財(cái)會(huì)人員教育培訓(xùn)。加強(qiáng)財(cái)政干部梯隊(duì)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部積極性。建立健全財(cái)政政策研究專班財(cái)政運(yùn)行分析評(píng)估機(jī)制，培養(yǎng)想干能干敢干，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化財(cái)政隊(duì)伍，為涇陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
各位代表，唯奮斗者進(jìn)，唯奮斗者強(qiáng)，唯奮斗者勝！我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，
以高昂的斗志、飽滿的激情，干在實(shí)處、走在前列，為譜寫(xiě)涇陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出財(cái)政努力、財(cái)政貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
