（陜西?。╆P(guān)于咸陽(yáng)市乾縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于乾縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
??在縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
??縣財(cái)政局局長(zhǎng) 孫凱
各位代表：
?????受縣人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告乾縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
??一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
?????2022年，全縣財(cái)政工作認(rèn)真貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總體要求，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，篤行實(shí)干，加壓奮進(jìn)，全力以赴抓收入、保重點(diǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
?????一般公共預(yù)算本級(jí)決算收入完成20081萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的100.1%，較上年下降7.3%，剔除留抵退稅因素，較上年同口徑下降3.4%；在一般公共預(yù)算本級(jí)收入中：稅收收入完成15273萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的101.8%，較上年下降13.9%（剔除留抵退稅因素，較上年同口徑下降9.1%）；非稅收入完成4808萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的95%，較上年增長(zhǎng)22.3%。
????一般公共預(yù)算本級(jí)支出完成361981萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)10.6%，增支34705萬(wàn)元。剔除中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼近年來(lái)首次列支因素，較上年同口徑增長(zhǎng)8.6%。主要支出項(xiàng)目完成情況：一般公共服務(wù)支出30808萬(wàn)元，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)津貼提標(biāo)及補(bǔ)發(fā)因素影響，較上年增長(zhǎng)17.9%；公共安全支出14584萬(wàn)元，因看守所建設(shè)支出拉動(dòng)，較上年增長(zhǎng)24.6%；教育支出67235萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4.3%；文化體育與傳媒支出5329萬(wàn)元，因乾陵景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，較上年增長(zhǎng)11.3%；社會(huì)保障和就業(yè)支出74556萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4.6%；衛(wèi)生健康支出33231萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9.1%；節(jié)能環(huán)保支出13177萬(wàn)元，因清潔取暖專項(xiàng)資金減少，較上年下降22.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出17997萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)2.5%；農(nóng)林水事務(wù)支出59979萬(wàn)元，受中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼近年來(lái)首次列支因素影響，較上年增長(zhǎng)24.2%；資源勘探信息等支出3860萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4.2%；交通運(yùn)輸支出9714元，因城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施投資增加，較上年增長(zhǎng)62.7%；自然資源海洋氣象事務(wù)支出8972萬(wàn)元，受五峰山礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)因素影響，較上年增長(zhǎng)24.1%；住房保障支出13329萬(wàn)元，因保障性安居工程投入加大，較上年增長(zhǎng)24.9%；債務(wù)付息支出3886萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9.3%。
??????一般公共預(yù)算執(zhí)行結(jié)果：一般公共預(yù)算本級(jí)決算收入20081萬(wàn)元；上級(jí)補(bǔ)助收入323076萬(wàn)元；在上級(jí)補(bǔ)助收入中，返還性收入2530萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入242908萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入77638萬(wàn)元。地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入17636萬(wàn)元；調(diào)入政府性基金收入4641萬(wàn)元；調(diào)入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入32萬(wàn)元，調(diào)入其他資金收入12786萬(wàn)元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1825萬(wàn)元；收入總計(jì)380077萬(wàn)元；一般公共預(yù)算本級(jí)支出361981萬(wàn)元，上解上級(jí)支出4681萬(wàn)元，地方政府一般債券還本支出13394萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金21萬(wàn)元，支出總計(jì)380077萬(wàn)元。收支相抵，年終實(shí)現(xiàn)收支平衡。
??（二）2022年政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
??????政府性基金預(yù)算本級(jí)決算收入32063萬(wàn)元，上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助收入5152萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸新增專項(xiàng)債券收入21000萬(wàn)元，上年結(jié)余575萬(wàn)元，收入總計(jì)58790萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出47226萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的87.4%，受政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目和金額較上年均呈現(xiàn)雙下降因素影響，較上年下降50.6%；地方政府專項(xiàng)債券還本支出2143萬(wàn)元；調(diào)出一般公共預(yù)算支出4641萬(wàn)元；支出總計(jì)54010萬(wàn)元。收支相抵，年終結(jié)余4780萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。
??????以上預(yù)算執(zhí)行情況為初步結(jié)算草案，最終結(jié)果待市財(cái)政局決算批復(fù)后，再向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告。
??（三）2022年主要財(cái)政稅政策落實(shí)情況
??????2022年，財(cái)政工作自覺(jué)服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，加力保障重點(diǎn)支出，全面深化財(cái)稅改革，不斷規(guī)范財(cái)政管理，嚴(yán)密防范重大風(fēng)險(xiǎn)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。
??????1.護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展“基本盤(pán)”。切實(shí)擔(dān)負(fù)起穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)政治責(zé)任，不斷用加速度織密惠企利民保障網(wǎng)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。一是減負(fù)政策直達(dá)快享。嚴(yán)格落實(shí)減退并舉優(yōu)惠政策，提高為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)對(duì)財(cái)源建設(shè)的反哺效果，全年新增減稅降費(fèi)3290萬(wàn)元，增值稅留抵退稅2536萬(wàn)元，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。二是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2022年我縣共爭(zhēng)取專項(xiàng)債券項(xiàng)目3個(gè)21000萬(wàn)元，設(shè)立500萬(wàn)元專項(xiàng)資金保障重大項(xiàng)目策劃包裝費(fèi)用，安排100萬(wàn)元資金保障招商引資工作，確保項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是助企紓困及時(shí)有效。預(yù)留預(yù)算總額的40%以上專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，全年共實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目137個(gè)，其中中小企業(yè)中標(biāo)93家，有效支持中小企業(yè)發(fā)展，安排207萬(wàn)元做好惠民消費(fèi)券發(fā)放工作，提振全縣消費(fèi)市場(chǎng)。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)擴(kuò)面。安排財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1543萬(wàn)元，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金545萬(wàn)元重點(diǎn)支持優(yōu)利士乳業(yè)、華通機(jī)電等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款76萬(wàn)元，撥付財(cái)政貼息資金1002萬(wàn)元，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
??????2.強(qiáng)化民生民計(jì)“優(yōu)先項(xiàng)”。將踐行為民服務(wù)宗旨融入到財(cái)政事業(yè)發(fā)展全方位、全過(guò)程，切實(shí)厚植為民情懷，把握民生財(cái)政高度。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。把做好“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆惫ぷ鳟?dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)保障“三?！敝С鲂枰暌话愎差A(yù)算民生支出累計(jì)完成306269萬(wàn)元，占比84.6%，財(cái)政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，壓減一般性支出954萬(wàn)元，盤(pán)活存量財(cái)政資金12786萬(wàn)元，用于基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。全力保障民生需求。撥付教育資金67235萬(wàn)元，保障學(xué)前教育、義務(wù)教育和職業(yè)教育發(fā)展，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)；社會(huì)保障和就業(yè)支出74556萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)4.6%，確保兜底保障政策落地落實(shí)；衛(wèi)生健康支出33231萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)9.1%，其中疫情防控資金5923萬(wàn)元，保障群眾生命健康安全；撥付4615萬(wàn)元，用于老舊小區(qū)改造、道路升級(jí)及市政公建配套項(xiàng)目建設(shè)，提速城市更新行動(dòng)；撥付5329萬(wàn)元，支持公共文體活動(dòng)中心、乾陵景區(qū)道路提升等惠民利民工程，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。
??????3.聚力鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場(chǎng)”。堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，提升政策領(lǐng)悟執(zhí)行，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌監(jiān)管，促進(jìn)全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接再上新臺(tái)階。一是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)成果保障。按照“四個(gè)不摘”要求，落地落實(shí)鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策，撥付銜接資金12020萬(wàn)元，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。二是強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)保障。撥付資金25835萬(wàn)元，以支持“3+X”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，有效推進(jìn)蘋(píng)果、奶山羊、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、科學(xué)化發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化糧食生產(chǎn)安全保障。撥付5834萬(wàn)元支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種子革命和種業(yè)更新，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力；及時(shí)撥付儲(chǔ)備糧掛賬利息1002萬(wàn)元，持續(xù)推進(jìn)糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，確保糧食安全。四是強(qiáng)化人居環(huán)境改善資金保障。撥付環(huán)境衛(wèi)生整治資金3460萬(wàn)元，清潔取暖補(bǔ)助資金5287萬(wàn)元，污水處理資金1793萬(wàn)元，全力支持打好“碧水藍(lán)天凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。
??????4.管好財(cái)政資金“錢(qián)袋子”。進(jìn)一步完善預(yù)算管理體系，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度要求，全力促進(jìn)緊平衡下財(cái)政資金提質(zhì)增效。一是全流程提升預(yù)算績(jī)效。嚴(yán)格落實(shí)預(yù)決算公開(kāi)制度，建立全流程績(jī)效管理體系，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果在預(yù)算編制上的運(yùn)用，全年共評(píng)審預(yù)算項(xiàng)目404個(gè)，送審?fù)顿Y額104020萬(wàn)元，綜合審減率7.4%，促進(jìn)財(cái)政資金使用績(jī)效大幅提升。二是全過(guò)程緊盯資金流向。對(duì)所有直達(dá)資金實(shí)行單獨(dú)下達(dá)、單獨(dú)標(biāo)識(shí)，建立資金管理臺(tái)賬，全年撥付各類(lèi)直達(dá)資金支出106446萬(wàn)元，支出進(jìn)度為96.4%，深入推動(dòng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，推動(dòng)各類(lèi)民生資金快下達(dá)、準(zhǔn)投放。三是全覆蓋加強(qiáng)資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系建設(shè)，加強(qiáng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)銜接融合，促進(jìn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)集約共享和高效利用。四是全方位開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。精準(zhǔn)把握嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政質(zhì)效核心要求，緊扣國(guó)庫(kù)管理、涉農(nóng)資金、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算等財(cái)經(jīng)要素，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治取得實(shí)效，促進(jìn)我縣財(cái)經(jīng)秩序根本性好轉(zhuǎn)。
??????各位代表，2022年財(cái)政各項(xiàng)工作取得了一些成績(jī)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到預(yù)算執(zhí)行中仍然存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是受經(jīng)濟(jì)下行壓力、留抵退稅和減稅降費(fèi)等因素影響，縣級(jí)稅收收入較年初預(yù)算短收3521萬(wàn)元，較上年下降18.7%；二是財(cái)政既要兜牢“三?！敝С龅拙€，又要統(tǒng)籌保障疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面支出，財(cái)政收支矛盾依然突出；三是預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平不高，無(wú)法緊跟預(yù)算管理一體化改革步伐。針對(duì)上述情況，我們高度重視，認(rèn)真研判，將采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)解決。
??????二、2023年財(cái)政預(yù)算草案
??????2023年是落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年，也是“十四五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，抓好明年財(cái)政工作意義重大。全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策加力提效，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)；保證支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，深化預(yù)算管理制度改革；嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為加快建設(shè)現(xiàn)代化“六個(gè)新乾縣”提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
??????貫徹上述指導(dǎo)思想,必須著重把握好“加強(qiáng)、保持、優(yōu)化、提升”四個(gè)基本原則，進(jìn)一步提高科學(xué)性和有效性。一是加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政資源配置的完整性，強(qiáng)化財(cái)政可持續(xù)性，發(fā)揮政策協(xié)同和資金集成效應(yīng)，集中力量辦大事。二是保持財(cái)政支出強(qiáng)度，保持積極財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快支出進(jìn)度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)提供支撐保障。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，分清輕重緩急，堅(jiān)持有保有壓，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策，聚焦保障重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支出。四是提升財(cái)政管理水平，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政資源配置使用效能，加快建立與治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代財(cái)稅體制。
??????根據(jù)預(yù)算安排要求，結(jié)合我縣2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，建議2023年預(yù)算主要指標(biāo)作如下安排：
???（一）一般公共預(yù)算收支安排
??????2023年，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入建議安排21286萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。各收入項(xiàng)目的安排情況是：
??????——稅收收入16189萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%，稅收占比76%；
??????——非稅收入5097萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。其中：行政性收費(fèi)469萬(wàn)元；罰沒(méi)收入2802萬(wàn)元；國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入360萬(wàn)元；專項(xiàng)收入1466萬(wàn)元。
??????按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入21286萬(wàn)元，上級(jí)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入287620萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17000萬(wàn)元，減去上解上級(jí)支出5300萬(wàn)元及地方政府一般債券還本支出12633萬(wàn)元后，2023年縣級(jí)一般公共預(yù)算可安排財(cái)力307973萬(wàn)元。
??????按照“收支平衡、不列赤字”的預(yù)算編制原則，同時(shí)根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，編入我縣2023年一般公共預(yù)算，共安排支出307973萬(wàn)元，其中：個(gè)人部分141638萬(wàn)元，公用部分13872萬(wàn)元，項(xiàng)目及專項(xiàng)支出143329萬(wàn)元，預(yù)留預(yù)備費(fèi)5100萬(wàn)元，債務(wù)付息4034萬(wàn)元。具體安排如下：
??????按支出功能分類(lèi)，縣級(jí)一般公共預(yù)算具體安排情況是：一般公共服務(wù)28355萬(wàn)元；公共安全11735萬(wàn)元；教育64323萬(wàn)元；科學(xué)技術(shù)921萬(wàn)元；文化旅游體育與傳媒4372萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)70334萬(wàn)元；衛(wèi)生健康36458萬(wàn)元；節(jié)能環(huán)保7361萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)11286萬(wàn)元；農(nóng)林水39143萬(wàn)元；交通運(yùn)4924萬(wàn)元；資源勘探工業(yè)信息等2405萬(wàn)元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等245萬(wàn)元；自然資源海洋氣象等5243萬(wàn)元；住房保障10276萬(wàn)元；糧油物資儲(chǔ)備280萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理1178萬(wàn)元；預(yù)備費(fèi)5100萬(wàn)元，債務(wù)付息4034萬(wàn)元。
??????（二）政府性基金預(yù)算安排
??????2023年縣級(jí)財(cái)政基金收入預(yù)算安排為20000萬(wàn)元，其中：縣級(jí)收入20000萬(wàn)元，基金支出相應(yīng)安排為20000萬(wàn)元。
??????（三）地方政府債務(wù)
??????2023年地方政府債務(wù)年初按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)下達(dá)的2022年政府債務(wù)限額221223萬(wàn)元控制。2023年新增債券需上級(jí)財(cái)政部門(mén)核定我縣具體額度；新增債券待上級(jí)財(cái)政部門(mén)正式下達(dá)后，編制預(yù)算調(diào)整方案并提交縣人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)。
??????三、2023年財(cái)政工作重點(diǎn)
??????2023年，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)落實(shí)中央和省市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)抓好以下工作：
??????（一）強(qiáng)力培植財(cái)源，壯大財(cái)政實(shí)力。大力實(shí)施財(cái)源建設(shè)工程，主動(dòng)應(yīng)對(duì)收支矛盾，堅(jiān)持“開(kāi)源節(jié)流”“多管齊下”，做大做強(qiáng)財(cái)政收入蛋糕。全縣地方財(cái)政收入增長(zhǎng)6%，地方稅收增長(zhǎng)6%，稅收占比達(dá)到70%以上。強(qiáng)化非稅收入征收管理，不斷提高土地出讓收益，持續(xù)盤(pán)活存量資金資產(chǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌能力。
??????（二）突出產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，以文旅融合發(fā)展為牽頭帶動(dòng)，全力推進(jìn)乾陵5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌財(cái)政政策和資金，支持園區(qū)及高鐵新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在我縣落地生根。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等一切投資和項(xiàng)目，著力解決資金問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展根基，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
??????（三）堅(jiān)持人民至上，改善民生福祉。充分發(fā)揮財(cái)政職能，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善相協(xié)調(diào)，突出?；尽⒍档拙€，確保民生支出占比達(dá)80%以上。強(qiáng)化財(cái)政投入保障，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加大對(duì)學(xué)前教育和養(yǎng)老服務(wù)投入力度，促進(jìn)文體旅游事業(yè)協(xié)同發(fā)展，健全社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)；支持健康乾縣、平安乾縣、法治乾縣、清廉乾縣等建設(shè)。
??????（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政安全。堅(jiān)持不懈抓好財(cái)政“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、守底線”各項(xiàng)工作，樹(shù)牢安全發(fā)展理念；堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先，加強(qiáng)“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€；強(qiáng)化庫(kù)款保障能力，嚴(yán)守庫(kù)款保障底線；強(qiáng)化財(cái)政部門(mén)綜合管理職能和主管部門(mén)具體監(jiān)管職能，落實(shí)好國(guó)有資產(chǎn)管理主體責(zé)任；堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保隱性債務(wù)不新增、“三?！辟Y金不斷鏈、重大風(fēng)險(xiǎn)事件不發(fā)生。
??????（五）深化財(cái)稅改革，提升治理效能。深化預(yù)算管理制度改革，加快推進(jìn)預(yù)算管理一體化進(jìn)程，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束，建立財(cái)政審計(jì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革，實(shí)現(xiàn)事權(quán)、財(cái)權(quán)合理配置。深化財(cái)政“放管服”改革，夯實(shí)國(guó)庫(kù)管理基礎(chǔ)，發(fā)揮會(huì)計(jì)基礎(chǔ)作用，提升財(cái)政監(jiān)督水平，推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，深化政府采購(gòu)管理制度改革，強(qiáng)化基層財(cái)政管理，健全財(cái)政投資評(píng)審機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，切實(shí)提升財(cái)政治理效能。
??????各位代表，戰(zhàn)略引領(lǐng)行動(dòng)，行動(dòng)創(chuàng)造未來(lái)。做好 2023 年財(cái)政工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督,虛心聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)和建議,更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作,為我縣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
