（陜西?。╆P(guān)于咸陽市武功縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
武功縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
—2023年1月31日在武功縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
武功縣財(cái)政局局長? 馬? 斌
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)政主要工作
2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，縣財(cái)政局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來陜考察重要講話指示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策，全力應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和疫情防控等因素對(duì)財(cái)政收支影響，忠誠盡職、奮勇爭先，為加快建設(shè)“三強(qiáng)四美”現(xiàn)代化新武功提供了有力財(cái)政保障。
（一）2022年預(yù)算收支情況
1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入完成16，714萬元，完成調(diào)整預(yù)算（15，800萬元）的105.8％，其中：稅收收入完成12，202萬元，較上年同口徑下降11.9％，減收1，960萬元，按自然口徑計(jì)算下降25.8％，減收4，241萬元；非稅收入完成4，512萬元，較上年下降41.1％，減收3，151萬元。上級(jí)下達(dá)我縣補(bǔ)助資金共計(jì)258，450萬元，其中：返還性收入1，870萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付165，862萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付90，718萬元。上年結(jié)轉(zhuǎn)9，724萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金106萬元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入9，020萬元，調(diào)入資金11，563萬元，2022年一般公共預(yù)算總收入305，577萬元。
2022年，經(jīng)縣十八屆人大第一次會(huì)議審議通過的一般公共預(yù)算支出為267，300萬元，預(yù)算執(zhí)行中，因預(yù)算總支出增加，經(jīng)縣人大批準(zhǔn)，縣級(jí)一般公共預(yù)算支出調(diào)整為293，945萬元，實(shí)際完成293，745萬元，完成調(diào)整預(yù)算的99.93％。其中：一般公共服務(wù)支出29，518萬元；國防支出98萬元；公共安全支出10，150萬元；教育支出52，365萬元；科學(xué)技術(shù)支出202萬元；文化旅游體育與傳媒支出3，435萬元；社會(huì)保障和就業(yè)支出59，890萬元；衛(wèi)生健康支出25，881萬元；節(jié)能環(huán)保支出7，931萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出27，139萬元；農(nóng)林水支出40，104萬元；交通運(yùn)輸支出7，677萬元；資源勘探工業(yè)信息等支出9，632萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出399萬元；自然資源海洋氣象等支出4，614萬元；住房保障支出10，433萬元；糧油物資儲(chǔ)備支出1，198萬元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出1，753萬元；其他支出60萬元；債務(wù)付息支出1，266萬元。
2022年上解支出1，940萬元，政府債券還本支出4，778萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金914萬元，全年一般公共預(yù)算總支出調(diào)整為301，377萬元。2022年一般公共預(yù)算收入與支出相抵，結(jié)余4，200萬元。
2022年，上級(jí)下達(dá)我縣一般債務(wù)限額72，929萬元，截至年底，全縣一般債務(wù)余額48，130萬元，其中當(dāng)年新增一般債券4，960萬元，再融資一般債券4，060萬元，未超過下達(dá)限額，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
2．政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，縣級(jí)政府性基金收入完成19，441萬元，較上年下降31.2％，減收8，805萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入3，480萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入12，500萬元，調(diào)入資金822萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)6，076萬元，政府性基金總收入42，319萬元。政府性基金支出完成26，983萬元，較上年增長44.4％，增支8，293萬元，其中：城鄉(xiāng)社區(qū)支出12，303萬元，其他支出13，164萬元，債務(wù)付息支出1，503萬元；債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出13萬元。2022年債券還本支出898萬元，調(diào)出資金11，230萬元，上解支出116萬元，政府性基金總支出39，227萬元。2022年政府性基金收入與支出相抵，結(jié)余3，092萬元。
2022年，上級(jí)下達(dá)我縣專項(xiàng)債務(wù)限額53，101萬元。截至年底，全縣專項(xiàng)債務(wù)余額51，252萬元，其中當(dāng)年新增專項(xiàng)債券12，500萬元，未超過下達(dá)限額，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
3．國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。2022年國有資本經(jīng)營收入333萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入333萬元。2022年國有資本經(jīng)營支出333萬元，其中調(diào)出資金333萬元。收支相抵平衡。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入46，748萬元，較上年下降2.3％，減收1，086萬元，加上上年結(jié)余36，218萬元，收入總計(jì)82，966萬元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出44，403萬元，較上年增長6.5％，增支2，727萬元。其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出13，629萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出30，774萬元。年末滾存結(jié)余38，563萬元。
需要說明的是，全縣財(cái)政收支正在積極核實(shí)中，債務(wù)限額為省廳下達(dá)報(bào)表數(shù)額，最終數(shù)據(jù)以決算匯審、省財(cái)政廳批復(fù)為準(zhǔn)。
（二）2022年主要財(cái)政政策落實(shí)和重點(diǎn)財(cái)政工作情況
一年來，縣財(cái)政局認(rèn)真貫徹縣委、縣政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)人大各項(xiàng)決議，持之以恒深化財(cái)政管理改革，加快推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。
1．堅(jiān)持“多措并舉”，踐行擔(dān)當(dāng)聚財(cái)有為。一是狠抓組織收入。定期召開稅收聯(lián)席會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度會(huì)議，分析、研判稅源情況，堵塞稅收征收漏洞，強(qiáng)化依法征管，確保全年財(cái)政收入均衡入庫。強(qiáng)化非稅收入征管，不斷促進(jìn)非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收。二是大力爭取轉(zhuǎn)移支付。搶抓政策機(jī)遇，創(chuàng)新舉措方式，推進(jìn)對(duì)上爭取任務(wù)清單化、責(zé)任具體化、時(shí)間節(jié)點(diǎn)化，搶抓政策窗口期，不斷做大對(duì)上爭取規(guī)模。爭取一般轉(zhuǎn)移支付165，862萬元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付90，718萬元，有力地緩解了財(cái)政支出壓力。三是傾力爭取債券資金。始終把爭取債券資金作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)突破口來抓，積極研究政策，爭取政府債券資金21，520萬元，其中一般債券9，020萬元，專項(xiàng)債券12，500萬元，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力資金保障。
2．堅(jiān)持“人民至上”，優(yōu)化支出靶向發(fā)力。一是全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。始終堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位，完善應(yīng)急保障機(jī)制，積極發(fā)揮財(cái)政資金保障作用，按照“急事急辦、特事特辦”的原則，建立資金支付和政府采購“綠色通道”，全面落實(shí)免費(fèi)核酸檢測、防疫物資保供等政策，累計(jì)安排疫情防控資金3，313萬元，為常態(tài)化開展疫情防控提供了堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。二是堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求。壓減一般性支出和非剛性支出，嚴(yán)控低效無效支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、量入為出、保障重點(diǎn)”原則，合理調(diào)度資金，加大支出預(yù)算執(zhí)行力度，以資金支付促進(jìn)各項(xiàng)政策盡早落實(shí)、項(xiàng)目盡早實(shí)施、群眾盡早受益，財(cái)政支出的均衡性不斷提高。三是兜牢兜實(shí)“三保”底線。嚴(yán)格執(zhí)行“三?！敝С鲱A(yù)算，扎實(shí)做好“三?！敝С霭才藕唾Y金保障工作。2022年全縣“三?！敝С?62，105萬元，其中：?；久裆?34，148萬元、保工資115，956萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)12，001萬元。
3．堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉。一是推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。強(qiáng)化財(cái)政投入保障和支農(nóng)政策落實(shí)，保持資金投入總體穩(wěn)定，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。投入13，142萬元，落實(shí)耕地地力保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼等政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民就業(yè)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。二是支持發(fā)展優(yōu)質(zhì)公平教育。穩(wěn)定教育投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。投入52，364萬元，主要用于完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃、學(xué)生資助、教師生活待遇和教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。投入26，310萬元，落實(shí)困難群眾生活救助、高齡老人生活補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，確保人民群眾“困有所濟(jì)、弱有所扶、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。四是支持城鄉(xiāng)容貌提升。投入15，741萬元，支持國道344武功段、西寶中線大莊段，人民路西延段、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目建設(shè)。五是支持生態(tài)保護(hù)治理。投入4，259萬元，全力支持中央環(huán)保督察問題整改、河道“四亂”整治、大氣污染防治、清潔取暖、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效治理、文明家園建設(shè)等工作。
4．堅(jiān)持“放水養(yǎng)魚”，積極涵養(yǎng)稅源。一是落實(shí)招商引資政策。投入3，412萬元，支持京東智能供應(yīng)鏈中心、陜西美農(nóng)二期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等企業(yè)落戶武功，足額保障招商引資工作經(jīng)費(fèi)。二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。落實(shí)增值稅期末留抵退稅政策7，268萬元、減免稅費(fèi)4，861萬元、制造業(yè)中小微企業(yè)緩征稅費(fèi)3，250萬元，切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場主體活力。三是落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。投入87萬元，撬動(dòng)5，005萬元惠民貸款，惠及263戶個(gè)體工商戶，促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)與再就業(yè)。四是落實(shí)房租減免政策。加強(qiáng)政策宣傳，提高政策知曉率；加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核資料；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保足額兌現(xiàn)落實(shí)。減免租金27萬元，受益市場主體23個(gè)，其中小微企業(yè)2戶、個(gè)體戶工商戶21戶。
5．堅(jiān)持底線思維，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。一是全力防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，制定債務(wù)清償計(jì)劃，確保債務(wù)按期償還，防止逾期風(fēng)險(xiǎn)；依托信息化系統(tǒng)，強(qiáng)化專項(xiàng)債券穿透式監(jiān)管。2022年償還政府債務(wù)5，706萬元，全縣債務(wù)余額99，382萬元，風(fēng)險(xiǎn)總體可控。二是扎實(shí)開展政府投資項(xiàng)目評(píng)審工作。積極踐行不唯增、不唯減、只唯實(shí)的財(cái)政投資評(píng)審理念，全面開展財(cái)政投資評(píng)審工作。2022年完成項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審25項(xiàng)，報(bào)評(píng)總金額6，890萬元，評(píng)定金額6，123萬元，評(píng)減金額767萬元，總體審減率13％。三是扎實(shí)開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。準(zhǔn)確把握嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以查促改，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步堵塞管理漏洞，以專項(xiàng)整治工作的實(shí)際成效引領(lǐng)保障全縣財(cái)政健康平穩(wěn)發(fā)展。
6．深化管理改革，提升服務(wù)水平。一是深化預(yù)算管理制度改革。全面實(shí)施部門零基預(yù)算管理，強(qiáng)化零基預(yù)算理念運(yùn)用，合理確定支出預(yù)算規(guī)模。建立民生支出清單管理制度，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快推進(jìn)縣與鎮(zhèn)財(cái)政事權(quán)和支出改革，擬定了農(nóng)林、水利、應(yīng)急等領(lǐng)域改革方案。二是推進(jìn)預(yù)算績效管理。出臺(tái)了《武功縣事前績效評(píng)估暫行辦法》《武功縣預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用實(shí)施細(xì)則（試行）》等制度，對(duì)低效無效資金削減或取消。對(duì)70個(gè)預(yù)算單位113個(gè)項(xiàng)目開展績效運(yùn)行“雙監(jiān)控”，保證資金執(zhí)行過程中的使用效益。三是推進(jìn)政府采購管理改革。嚴(yán)格實(shí)行“采管分離”，不斷規(guī)范政府采購行為，確保采購依法規(guī)范高效實(shí)施。全年采購預(yù)算資金1.49億元，實(shí)際采購金額1.46億元，節(jié)約預(yù)算資金0.03億元，節(jié)支率2.1％。四是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。堅(jiān)持調(diào)劑優(yōu)先的原則，盤活各類存量資產(chǎn)，節(jié)約有限的財(cái)政資金，切實(shí)降低行政成本。五是落實(shí)財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。從嚴(yán)從快抓好直達(dá)資金分配管理，實(shí)行資金全流程、全覆蓋、全鏈條跟蹤監(jiān)控，確保資金直達(dá)基層、落到實(shí)處，真正發(fā)揮效益。2022年，收到直達(dá)資金77，026萬元全部下達(dá)各單位。
以上這些成績的取得，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的結(jié)果，是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)代表委員們監(jiān)督指導(dǎo)大力支持的結(jié)果，是各部門和全縣人民齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。與此同時(shí)，我們也要清醒看到，當(dāng)前財(cái)政工作還面臨一些問題和挑戰(zhàn)，主要是：受宏觀經(jīng)濟(jì)下行、持續(xù)減稅降費(fèi)以及疫情等因素疊加影響，財(cái)政收入增長放緩趨勢更加明顯；加之中央、省、市各類專項(xiàng)資金大幅減少，進(jìn)一步減少了可支配財(cái)力；“三?！钡葎傂灾С霾粩嘣鲩L，收支矛盾日益突出；預(yù)算制度改革需進(jìn)一步深化等。對(duì)這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真分析，仔細(xì)研究，全力予以解決。
二、2023年財(cái)政預(yù)算安排
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，我縣發(fā)展環(huán)境仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。但同時(shí)也要看到，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，各項(xiàng)政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)有條件實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
收入方面，經(jīng)濟(jì)逐步回暖向好，上年留抵退稅政策實(shí)施后回補(bǔ)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，財(cái)政收入增長存在比較有利的條件。但同時(shí)，服務(wù)業(yè)、文旅行業(yè)和房地產(chǎn)市場回暖形勢不明朗，仍然存在潛在的減收壓力。支出方面，積極的財(cái)政政策要加力提效，財(cái)政支出要保持必要的強(qiáng)度，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)財(cái)政保障能力提出新的更高要求，都需要增加財(cái)政支出。
綜合研判，2023年全縣預(yù)算收支矛盾依然比較突出，全縣財(cái)政工作既面臨重大機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們將在戰(zhàn)略上謀深謀實(shí)、保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上善作善成、精準(zhǔn)高效，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，努力完成本次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2023年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，增強(qiáng)市場活力；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)服務(wù)保障能力；深化財(cái)稅體制改革，防控財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，加壓奮進(jìn)、實(shí)干爭先，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為建設(shè)“三強(qiáng)四美”現(xiàn)代化新武功提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，提請(qǐng)審議的2023年預(yù)算草案如下：
（一）一般公共預(yù)算安排
2023年，全縣地方一般公共預(yù)算收入17，550萬元，較上年增長5％，加上上級(jí)補(bǔ)助收入212，486萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4，200萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金914萬元，全縣一般公共預(yù)算總收入為235，150萬元。
2023年，全縣地方一般公共預(yù)算支出230，981萬元，加上上解上級(jí)支出1，763萬元、一般債券還本支出2，406萬元，全縣一般公共預(yù)算總支出為235，150萬元。
（二）政府性基金預(yù)算安排
2023年，縣級(jí)政府性基金收入預(yù)算16，600萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3，092萬元，全縣政府性基金收入預(yù)算19，692萬元?？h級(jí)政府性基金支出預(yù)算19，542萬元，專項(xiàng)債券還本支出150萬元，全縣政府性基金支出預(yù)算19，692萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排
因我縣國有企業(yè)沒有利潤等收入，故2023年國有資本經(jīng)營預(yù)算未安排。
（四）社?；痤A(yù)算安排
2023年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算54，365萬元，加上基金滾存結(jié)余38，563萬元，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算總計(jì)92，928萬元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算48，121萬元，其中：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出15，975萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出32，146萬元。年末滾存結(jié)余44，807萬元。
三、2023年主要財(cái)政政策及財(cái)政工作
（一）持續(xù)發(fā)力穩(wěn)定增收。主動(dòng)向企業(yè)送達(dá)稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)管理，主動(dòng)深入調(diào)研走訪，積極為企業(yè)排憂解難，依法依規(guī)組織收入，確保收入應(yīng)收盡收、均衡入庫。精準(zhǔn)發(fā)力挖掘非稅收入潛力，多渠道增加財(cái)政收入。用好用足產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、中小企業(yè)技改等資金，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植新的稅源增長點(diǎn)。
（二）貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策。緊盯上級(jí)政策導(dǎo)向，積極做好地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃申報(bào)和爭取工作，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，支持西北電商特色小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，解決中小微企業(yè)融資難題。支持適度超前開展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升城市品位。
（三）強(qiáng)化民生保障力度。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量運(yùn)行。加大財(cái)政支持力度，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加大教育投入，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加大社會(huì)保障投入，不斷提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。加大文化事業(yè)投入，推動(dòng)文化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求，預(yù)算2，300萬元支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。支持構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效。補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。
（五）堅(jiān)持深化財(cái)稅改革。樹牢過“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出。集中財(cái)力辦大事，2023年“三保”預(yù)算182，591萬元，堅(jiān)決兜緊“三?！钡拙€。強(qiáng)化財(cái)政支出績效管理，構(gòu)建“全流程、全覆蓋、全鏈條”的資金運(yùn)行監(jiān)控體系。強(qiáng)化直達(dá)資金預(yù)警管理工作，確保資金直達(dá)基層、惠企利民。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，推動(dòng)國有資產(chǎn)合理配置和有效利用。自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，確保各項(xiàng)財(cái)政工作深入推進(jìn)。? ??
各位代表，征途漫漫，惟有奮斗。2023年財(cái)政發(fā)展任務(wù)十分艱巨，我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，乘勢而上、砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，努力開創(chuàng)財(cái)政工作新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)四美”現(xiàn)代化新武功作出新貢獻(xiàn)！
