（陜西?。╆P(guān)于寶雞市千陽(yáng)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于千陽(yáng)縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2022年1月15日在千陽(yáng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
千陽(yáng)縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將我縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，圓滿完成了縣十七屆人大五次會(huì)議審議確定的財(cái)政收支預(yù)算任務(wù)，為我縣高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)我縣地方財(cái)政收入預(yù)算為7205萬(wàn)元，一般公共預(yù)算支出為120424萬(wàn)元。在執(zhí)行中，由于年內(nèi)財(cái)力發(fā)生了變化，經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議批準(zhǔn)，將一般公共預(yù)算支出調(diào)整為124965萬(wàn)元。
2021年，地方財(cái)政收入完成7462萬(wàn)元（主要收入項(xiàng)目完成情況見附表），占年初預(yù)算7205萬(wàn)元的103.6%，同比增長(zhǎng)6.4%，增收450萬(wàn)元。
各征收部門完成情況：稅務(wù)局完成5473萬(wàn)元，占年初任務(wù)5219萬(wàn)元的104.9%，同比增長(zhǎng)10.1%，增收504萬(wàn)元；財(cái)政局完成1989萬(wàn)元，占年初任務(wù)1986萬(wàn)元的100.2%，同比下降2.6%，減收54萬(wàn)元。
分項(xiàng)目完成情況：稅收收入完成4987萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.3%，增收338萬(wàn)元；非稅收入完成2475萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.7%，增收112萬(wàn)元。稅收收入占地方財(cái)政收入的比重為66.8%。
全縣一般公共預(yù)算支出完成124965萬(wàn)元（主要支出項(xiàng)目完成情況見附表），占調(diào)整預(yù)算124965萬(wàn)元的100%，同比下降15.9%，少支23595萬(wàn)元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)我縣政府性基金預(yù)算收入為17000萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算支出為22078萬(wàn)元。在執(zhí)行中，由于年內(nèi)部分收支發(fā)生了變化，經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議批準(zhǔn)，將政府性基金預(yù)算收入調(diào)整為21343萬(wàn)元，將政府性基金預(yù)算支出調(diào)整為21360萬(wàn)元。
2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成21359萬(wàn)元（主要收入項(xiàng)目完成情況見附表），占調(diào)整預(yù)算21343萬(wàn)元的100.1%，同比下降40.3%，減收14412萬(wàn)元。全縣政府性基金預(yù)算支出完成21360萬(wàn)元（主要支出項(xiàng)目完成情況見附表），占調(diào)整預(yù)算21360萬(wàn)元的100%,同比下降4.5%，少支1003萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，由于我縣本級(jí)無(wú)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，年初未編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。年內(nèi)執(zhí)行中，上級(jí)安排了國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，故安排了相應(yīng)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成 7.4萬(wàn)元，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成4.1萬(wàn)元（主要收支完成情況見附表）。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，縣十七屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入為19952萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出為15969萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余31225萬(wàn)元。
2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成17003萬(wàn)元，占年初預(yù)算的85.2%，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成16442萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102.9%（主要收支完成情況見附表）。社?；鸾Y(jié)余28132萬(wàn)元。
目前，各級(jí)財(cái)政收支正在核實(shí)清理，補(bǔ)助結(jié)算對(duì)賬尚在進(jìn)行，最終數(shù)據(jù)還有一些變化，待決算匯審結(jié)束后，再將決算情況報(bào)請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議。
（五）“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行情況
堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，統(tǒng)籌財(cái)力，按政策落實(shí)各項(xiàng)民生配套資金，按時(shí)發(fā)放干部職工工資及津補(bǔ)貼，有效保障縣鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2021年“三?！敝С鲱A(yù)算104099萬(wàn)元，其中：保基本民生預(yù)算50883萬(wàn)元，保工資預(yù)算48059萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算5157萬(wàn)元。2021年“三保”實(shí)際支出104099萬(wàn)元，其中：?；久裆С?0883萬(wàn)元,保工資支出48059萬(wàn)元,保運(yùn)轉(zhuǎn)支出5157萬(wàn)元，“三?！敝С霰Ｕ县?zé)任落實(shí)較好。
（六）地方政府債務(wù)情況
2021年，上級(jí)財(cái)政部門核定我縣地方政府債務(wù)限額為 77740萬(wàn)元，其中：一般債券限額69463萬(wàn)元，專項(xiàng)債券限額8277萬(wàn)元。2021年新增債券資金6714萬(wàn)元，其中：一般債券4414萬(wàn)元，新增專項(xiàng)債券2300萬(wàn)元。截至2021年底，我縣地方政府債務(wù)余額為55956萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額47445萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)余額7756萬(wàn)元，或有債務(wù)755萬(wàn)元。我縣地方政府債務(wù)在債務(wù)限額以內(nèi)，債務(wù)規(guī)模適度，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
二、2021年財(cái)政主要工作
（一）堅(jiān)持迎難而上，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是全力抓收入。在疫情防控常態(tài)化的前提下，正確處理紓企惠民與依法組織收入的關(guān)系，在貫徹落實(shí)好減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，強(qiáng)化稅收目標(biāo)管理，細(xì)化任務(wù)分解，加強(qiáng)與稅務(wù)部門的信息溝通，協(xié)調(diào)解決征繳中的矛盾和問題，準(zhǔn)確把握稅收動(dòng)態(tài)，及時(shí)督促收入足額入庫(kù)，全年完成地方財(cái)政收入7462萬(wàn)元，稅收占比達(dá)到66.8%。二是奮力爭(zhēng)資金。認(rèn)真研究領(lǐng)會(huì)中央、省、市相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，牢牢把握國(guó)家政策機(jī)遇，積極與上級(jí)相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全年共爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金13.3億元，其中：當(dāng)年新增縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金3003萬(wàn)元，黃河流域生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金501萬(wàn)元，新增債券收入6714萬(wàn)元，為“六?！?、“六穩(wěn)”和重點(diǎn)事業(yè)發(fā)展提供了有力保障。三是努力盤活資金。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，提高財(cái)政統(tǒng)籌能力。統(tǒng)籌使用各類資金資產(chǎn)，不斷提高資金使用效率和資產(chǎn)配置效益。全年共收回財(cái)政存量資金5300萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排使用6374萬(wàn)元。
（二）加大資金籌措力度，全力保障民生事業(yè)發(fā)展。一是不斷提高社會(huì)保障水平。全年共安排資金23678萬(wàn)元，用于落實(shí)城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老、特困供養(yǎng)、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、衛(wèi)生健康、醫(yī)療救助等重點(diǎn)民生政策。二是推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。全面落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”的要求，投入資金23210萬(wàn)元，落實(shí)了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、薄改工程、校舍安全工程等資金，為全縣教育事業(yè)均衡發(fā)展提供了有效保障。三是積極落實(shí)支農(nóng)惠民政策。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。持續(xù)增加對(duì)農(nóng)、林、水等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等投入，全年共下達(dá)“三農(nóng)”資金34955萬(wàn)元，通過(guò)惠民補(bǔ)貼“一卡通”兌付方式，發(fā)放各類惠民補(bǔ)貼11786萬(wàn)元，受益群眾41674人。四是大力促進(jìn)科技文化事業(yè)發(fā)展。下達(dá)科技專項(xiàng)、公共圖書館、文化館（站）、體育館免費(fèi)開放、基層公共文化建設(shè)、農(nóng)村電影放映等補(bǔ)助資金3468 萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)全縣公共文化服務(wù)全覆蓋，提升人民群眾的獲得感、幸福感。健全科技投入機(jī)制，推動(dòng)科技事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。五是提升社會(huì)治理能力。安排5333萬(wàn)元社會(huì)綜合治理資金，支持掃黑除惡、禁毒、反恐及社會(huì)治安防控等。支持營(yíng)商環(huán)境改善、城管執(zhí)法智慧平臺(tái)、雪亮工程建設(shè)等。保障安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等資金投入，推進(jìn)平安千陽(yáng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（三）完善財(cái)政政策扶持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是加大減稅降費(fèi)力度。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)和應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情各項(xiàng)優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，全年累計(jì)減稅降費(fèi)2553萬(wàn)元。二是落實(shí)財(cái)政貼息扶持政策。會(huì)同有關(guān)部門積極落實(shí)國(guó)家應(yīng)對(duì)疫情重點(diǎn)保障企業(yè)資金支持政策，為符合條件的企業(yè)提供貸款貼息，全年小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金285萬(wàn)元。支持農(nóng)業(yè)提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，落實(shí)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)650萬(wàn)元。三是支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。保持拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)渡期內(nèi)財(cái)政支持政策規(guī)模不變，完善財(cái)政支農(nóng)政策體系，深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。全年共整合涉農(nóng)資金14587萬(wàn)元，全部用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面貫徹綠水青山就是金山銀山理念，聚焦藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加大污染防治財(cái)政資金投入力度，確保污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。全年安排相關(guān)資金5182萬(wàn)元，全力支持綠化造林，農(nóng)村清潔能源雙替代、農(nóng)村改廁等項(xiàng)目。五是全力支持重大項(xiàng)目建設(shè)。全年共撥付各類項(xiàng)目資金19554萬(wàn)元，主要用于老舊小區(qū)改造、寶平路拓寬、棚戶區(qū)改造、保障性安居工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。拓寬融資渠道，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券2300萬(wàn)元，用于東城幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。
（四）持續(xù)深化財(cái)政改革，提升現(xiàn)代財(cái)政治理能力。一是強(qiáng)化預(yù)算約束。堅(jiān)持“從緊編預(yù)算、從嚴(yán)控支出”的原則，牢固樹立政府過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。二是加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。將所有預(yù)算支出全面納入績(jī)效目標(biāo)管理,開展部門(單位)整體績(jī)效、政策和項(xiàng)目績(jī)效自評(píng),將績(jī)效關(guān)口前移,對(duì)新出臺(tái)重大政策、項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估。2021年對(duì)全縣2020年度的183個(gè)單位561個(gè)項(xiàng)目開展了預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并對(duì)159個(gè)項(xiàng)目做了財(cái)政專項(xiàng)評(píng)價(jià)。三是完善政府采購(gòu)制度。將政府采購(gòu)監(jiān)管從事前轉(zhuǎn)向事中事后，審批向履約驗(yàn)收、后續(xù)服務(wù)延伸，加強(qiáng)需求控制和結(jié)果評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)閉環(huán)管理。全年共完成政府采購(gòu)資金5312萬(wàn)元，占全年目標(biāo)任務(wù)3900萬(wàn)元的136.2%，占采購(gòu)預(yù)算6010萬(wàn)元的88.4%，節(jié)約資金 698萬(wàn)元，節(jié)支率11.6%。四是強(qiáng)化直達(dá)資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)直達(dá)資金管理規(guī)定，建立直達(dá)資金臺(tái)賬，通過(guò)直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)將直達(dá)資金分解、下達(dá)，即時(shí)錄入支付信息，全過(guò)程反映直達(dá)資金分配、撥付、使用情況。不斷加強(qiáng)直達(dá)資金的全過(guò)程監(jiān)控，對(duì)每一筆資金打上標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了直達(dá)資金各個(gè)環(huán)節(jié)各考核要素痕跡管理。2021年全年共收到中央財(cái)政直達(dá)資金20482萬(wàn)元，累計(jì)支付17977萬(wàn)元。五是完善財(cái)政監(jiān)督體系。認(rèn)真落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，全面準(zhǔn)確向人大及時(shí)反映貫徹落實(shí)情況。加快推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，建立健全對(duì)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的處理反饋機(jī)制。每月按要求報(bào)送預(yù)算收支月報(bào)及部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，自覺接受縣人大及其常委會(huì)監(jiān)督。落實(shí)政府向人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告，回應(yīng)人大代表和社會(huì)關(guān)切，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理公開透明。
2021年，財(cái)政預(yù)算目標(biāo)任務(wù)全面完成，道路艱辛，成績(jī)不易，這是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全縣上下通力合作，砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。同時(shí)，我們應(yīng)該看到，財(cái)政運(yùn)行中依然存在一些問題，主要是：縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，骨干財(cái)源不足，稅源增長(zhǎng)乏力；新增工資及教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目剛性支出增加較多；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政收支矛盾愈加尖銳。對(duì)于這些問題，我們將高度重視，采取有效措施，積極應(yīng)對(duì)，逐步加以克服解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》，不斷提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性，全面實(shí)現(xiàn)零基預(yù)算，深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般性支出，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，突出公共財(cái)政導(dǎo)向，全力保障民生需求和基本支出，著力構(gòu)建全面規(guī)范、科學(xué)合理、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算管理體制。
（二）一般公共預(yù)算草案
根據(jù)2022年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，綜合考慮國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策、鄉(xiāng)村振興、污染防治等政策性增收因素，以及繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策等減收因素，2022年全縣地方財(cái)政收入計(jì)劃為7835萬(wàn)元（主要收入項(xiàng)目預(yù)算情況見附表），同比增長(zhǎng)5%，其中：稅務(wù)局6000萬(wàn)元（含專項(xiàng)收入），財(cái)政局1835萬(wàn)元。按照財(cái)政收入計(jì)劃和現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，2022年全縣地方財(cái)政收入7835萬(wàn)元，加中省稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算補(bǔ)助等上級(jí)補(bǔ)助收入56354萬(wàn)元，減上解上級(jí)支出2000萬(wàn)元，全縣一般公共財(cái)政預(yù)算可用財(cái)力為62189萬(wàn)元。預(yù)列2022年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入53000萬(wàn)元，收入合計(jì)115189萬(wàn)元，全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出初步安排115189萬(wàn)元（主要支出項(xiàng)目預(yù)算情況見附表）。
（三）政府性基金預(yù)算草案
2022年，全縣政府性基金預(yù)算收入15290萬(wàn)元，預(yù)列2022年專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入1800萬(wàn)元（主要收入項(xiàng)目預(yù)算情況見附表），上年結(jié)轉(zhuǎn)4579萬(wàn)元，按照“以收定支”的原則，政府性基金預(yù)算支出21399萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出270萬(wàn)元（主要支出項(xiàng)目預(yù)算情況見附表），全縣政府性基金預(yù)算收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入3.7萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3.3萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出7萬(wàn)元（主要收支項(xiàng)目預(yù)算情況見附表），全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支平衡。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入21876萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出17095萬(wàn)元，本年收支結(jié)余4781萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余32913萬(wàn)元（主要收支項(xiàng)目預(yù)算情況見附表）。
（六）2022年“三保”預(yù)算草案
堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，切實(shí)兜牢全縣“三?！钡拙€。2022年“三?！鳖A(yù)算支出97515萬(wàn)元,其中:保基本民生預(yù)算支出39567萬(wàn)元，保工資預(yù)算支出52841萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出5107萬(wàn)元。
四、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作
2022年，面對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，我們將牢固樹立以“政”領(lǐng)“財(cái)”的意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市的安排部署和縣十六次黨代會(huì)及縣委十六屆二次全會(huì)精神，圍繞縣委縣政府確定的中心工作，堅(jiān)定信心、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，勇于創(chuàng)新突破，持續(xù)攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)新階段千陽(yáng)財(cái)政新篇章。
（一）聚焦財(cái)源建設(shè)，提升保障能力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度。支持招商引資和工業(yè)及科技企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)改造，做優(yōu)做強(qiáng)我縣重點(diǎn)行業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著重培育主體財(cái)源、持續(xù)財(cái)源和新型財(cái)源。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，清理和規(guī)范涉企收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極搶抓經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，主動(dòng)把握國(guó)家、省市宏觀政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金支持新突破。
（二）聚焦民生領(lǐng)域，支持鄉(xiāng)村振興。牢固樹立過(guò)緊日子的思想，大力壓減非急需、非剛性支出，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌資金全力推進(jìn)“一城三區(qū)四基地”建設(shè)。完善預(yù)算執(zhí)行約束機(jī)制，切實(shí)盤活資金，避免資金沉淀閑置。建立民生支出清單制度，扎實(shí)做好“三保”工作，確保對(duì)教育、科技、社保等公共領(lǐng)域的投入不減少、資金不拖延、政策不變樣。加大涉農(nóng)資金整合力度，全力支持蘋果、奶山羊兩大首位產(chǎn)業(yè)，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。
（三）聚焦財(cái)政改革，強(qiáng)化績(jī)效管理。推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)，加大財(cái)政預(yù)決算公開力度。推進(jìn)非稅收入收繳電子化管理改革，落實(shí)政府采購(gòu)意向公開全覆蓋，加強(qiáng)政府會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施，夯實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)和預(yù)算管理基礎(chǔ)。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目支出的績(jī)效評(píng)價(jià)，注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)決削減低效無(wú)效資金，使有限的資金發(fā)揮更大效益。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法，加強(qiáng)直達(dá)資金常態(tài)化管理，妥善化解存量政府債務(wù)，完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及防范化解機(jī)制。
（四）聚焦財(cái)政監(jiān)管，提高資金效益。進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督體系，健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，建立人大、審計(jì)、財(cái)政、部門相互聯(lián)動(dòng)的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督體系，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。加強(qiáng)專項(xiàng)資金檢查，健全內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)、資產(chǎn)管理、財(cái)政監(jiān)督、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，不斷提高資金使用效益。
各位代表，做好2022年財(cái)政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大!我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)接受人民代表大會(huì)依法監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界的全面監(jiān)督，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，全力抓好2022年財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽(yáng)不懈努力！
