（云南?。╆P于臨滄市永德縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案的報告
永德縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案的報告
——2022年1月25日在永德縣第十三屆人民代表大會第一次會議上
永德縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將永德縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案提請大會審查，并請政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年地方財政預算執(zhí)行情況
2021年，在縣委的堅強領導下，縣人民政府和財稅部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神以及習近平總書記兩次考察云南重要講話和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，認真落實省委省、政府臨滄現(xiàn)場辦公會、市第五次黨代會和縣第十四次黨代會精神，落實縣十二屆人大五次會議有關決議和縣人大常委會要求，嚴格執(zhí)行“一法一條例”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和新發(fā)展理念，牢固樹立過“緊日子”思想，按照積極的財政政策要更加積極有為的要求，統(tǒng)籌財政資源全力保障疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，兜牢“三保”底線，財政預算執(zhí)行情況良好。
（一）2021年地方預算執(zhí)行情況
一般公共預算收支完成及平衡情況
全縣地方一般公共預算收入快報數(shù)33708萬元，完成年初預算33690萬元的100.05%，比上年決算數(shù)32708萬元增收1000萬元，增長3.06%；全縣地方一般公共預算支出（收付實現(xiàn)制）快報數(shù)179106萬元，圓滿完成上級下達任務數(shù)，同口徑比上年決算數(shù)191312萬元減支12206萬元，下降6.38%。
全縣地方一般公共預算平衡情況：地方一般公共預算收入快報數(shù)33708萬元，上級補助收入203779萬元，地方政府一般債務轉貸收入18660萬元，調入資金4738萬元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金2943萬元，收入總計263828萬元；地方一般公共預算支出179106萬元，上解支出5241萬元，地方政府一般債務還本支出18712萬元，補充預算穩(wěn)定調節(jié)基金18萬元，調出資金1104萬元，支出總計204181萬元。收支相抵，結轉59647萬元。
政府性基金預算收支執(zhí)行及平衡情況
全縣政府性基金預算收入快報數(shù)8943萬元，完成年初預算5800萬元的154.19%，比上年決算數(shù)5776萬元增收3167萬元，增長54.83%；全縣政府性基金預算支出快報數(shù)30289萬元，完成年初預算8200萬元的369.38%，比上年決算數(shù)21021萬元增支9268萬元，增長44.09%。
全縣政府性基金預算平衡情況：政府性基金預算收入8943萬元，上級補助收入2132萬元，地方政府專項債務轉貸收入28000萬元，調入資金2443萬元，上年結余597萬元，收入總計42115萬元；政府性基金預算支出30289萬元，調出資金1824萬元，地方政府專項債務還本支出500萬元，支出總計32613萬元。收支相抵，年終結轉9502萬元。
社會保險基金預算收支執(zhí)行及平衡情況
全縣社會保險基金預算收入快報數(shù)89686萬元，完成年初預算87559萬元的102.43 %，比上年決算數(shù)81594萬元增收8092萬元，增長9.92%；全縣社會保險基金預算支出快報數(shù)76843萬元，完成年初預算85229萬元的90.16%，比上年決算數(shù)77967萬元減支1124萬元，下降1.44%。
全縣社會保險基金預算平衡情況：社會保險基金預算收入89686萬元，社會保險基金預算支出76843萬元，本年收支結余12843萬元，年末滾存結余58630萬元。
國有資本經營預算
全縣國有資本經營預算收入完成4萬元，全縣國有資本經營預算支出完成4萬元；收入來源為上級安排國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金，對應支出增加。
以上數(shù)據(jù)均為快報數(shù)，最終以市級批復的總決算數(shù)據(jù)為準，待上級批復后，將按規(guī)定向縣人大常委會專題報告。
（二）地方政府債務限額及置換債券資金安排情況
2021年上級累計下達永德縣地方政府債務限額229443萬元（一般債務限額155138萬元、專項債務限額74305萬元），較上年增加27500萬元，新增債務限額用于發(fā)行永德縣德黨河水庫工程和永德縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目專項債券，并專項用于項目建設。年末地方政府債務余額193130萬元（一般債務余額118825萬元、專項債務余額74305萬元），全縣地方政府債務余額控制在地方政府債務限額以內。2021年爭取再融資債券收入19160萬元，全部用于償還到期的地方政府債券還本支出。
二、過去五年財政工作回顧
五年來，建設高質量可持續(xù)財政取得積極成效，服務保障經濟社會高質量發(fā)展能力不斷增強。
（一）財政收入持續(xù)向好。五年來，財政收入總量提高，收入質量不斷優(yōu)化，財政實力不斷邁上新臺階，地方一般公共預算收入從2016年的28867萬元增加到2021年的33708萬元，年均增長3.15%；累計爭取上級補助資金1099256萬元，其中一般性轉移支付754683萬元；累計爭取一般債券資金18800萬元，新增專項債券資金69500萬元，置換債券102422萬元。
（二）支出保障持續(xù)有力。五年來，地方一般公共預算支出保障穩(wěn)定，積極支持三大攻堅戰(zhàn)，服務重大項目建設，強化民生兜底保障，教育事業(yè)均衡發(fā)展，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等保障水平逐年提高，累計投入民生資金1057627萬元，民生支出占一般公共預算支出比重始終保持在80%以上；累計投入脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興各級財政扶貧（鄉(xiāng)村振興銜接）資金226355萬元，其中：專項扶貧（鄉(xiāng)村振興銜接）資金65679萬元、其他涉農整合資金160676萬元，重點投向農業(yè)生產發(fā)展，產業(yè)發(fā)展資金投入比重穩(wěn)定在30%以上；投入滬滇協(xié)作幫扶資金12587萬元。
（三）財稅改革穩(wěn)步推進。一是深入貫徹落實各項稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有效降低企業(yè)稅費成本和個人負擔。二是不斷深化預算體制改革，強化項目績效管理，做到無項目不預算，充分發(fā)揮財政資金效益。三是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革，全面推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告編制，有效發(fā)揮財政資金使用效益。四是全面推進會計集中核算改革，規(guī)范單位會計核算工作，強化財政資金收支管理和監(jiān)督，提高會計信息質量和工作效率。五是持續(xù)深化政府采購改革，優(yōu)化集中采購管理，加強政府采購監(jiān)督，落實政府采購支持脫貧攻堅政策，積極推進“互聯(lián)網+政府采購”。六是持續(xù)鞏固預決算信息公開、政府會計制度等改革成果。七是國資國企改革成效顯著，法人治理結構改革不斷建立健全，國有企業(yè)投融資、運營能力有效提升。
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”開局之年，面對嚴峻復雜的形式和艱巨繁重的任務，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，財政各項服務保障工作成效顯著。
——抓實財政收入管理。一是提升聚財生財能力。將培育、招引、壯大市場主體作為財源建設的抓手，有效發(fā)揮鞏固脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接資金、政府投資基金等財政資金引導職能，堅持將財源建設貫穿于經濟建設全過程和財稅管理各方面，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產業(yè)稅源，厚植“果糖茶菜煙畜”六大產業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，培植新興稅源增長點。完成地方一般公共預算收入33708萬元。二是抓實減稅降費提效。全面落實減稅降費政策、優(yōu)化營商環(huán)境作為財源建設的重要支撐，積極支持中小企發(fā)展，為市場主體發(fā)展提供良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是全力爭取上級支持?？h級各部門根據(jù)上級政策導向，做實項目儲備、申報，不斷加大與上級部門對接、匯報力度，全力爭取上級支持，全縣爭取到一般公共預算補助資金203779萬元，政府性基金預算補助收入2132萬元，專項債券資金27500萬元，再融資債券資金19160萬元。
——落實重點支出保障。一是兜牢三保底線。強化“三?！敝黧w責任，建立縣級“三?！苯M織領導機制，制定《永德縣“三?！惫ぷ鞣桨浮贰队赖驴h“三?！睉碧幹妙A案》，算好“財力賬”“支出賬”“平衡賬”三本賬，積極統(tǒng)籌財政資源，切實保障基本民生落實到位、工資按時足額發(fā)放、機構正常運轉，全力以赴?！叭！?，縣級“三?！敝С?51071萬元。二是抓實疫情防控。毫不松懈抓好疫情防控，落實疫情防控資金1787萬元，切實保障人民生命安全和身體健康。三是鞏固脫貧攻堅成果。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農整合資金22589萬元，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接推進鄉(xiāng)村振興。四是保障國家糧食安全。安排高標準農田建設資金4939萬元，用于改善農業(yè)生產基礎條件；安排產糧大縣獎勵資金1237萬元，用于糧食倉儲物流一體化建設；安排糧食風險基金513萬元，保障糧食儲備和供給安全；兌付耕地地力補貼5468萬元，發(fā)放實際種糧農民一次性補貼880萬元，充分調動農民種糧積極性，加強糧食生產。五是落實生豬調出大縣獎勵資金680萬元，服務培育屠宰加工企業(yè)，逐步實現(xiàn)由“調豬”向“調肉”轉變。六是深化與企業(yè)合作，建設好肉牛養(yǎng)殖“千頭村”“萬頭場”，支持20萬畝國家糖料蔗核心基地建設，積極引進和服務好蔗糖企業(yè)的發(fā)展。
——防范化解債務風險。一是建立健全組織指揮體系，建立地方政府債務管理及風險預警機制，完善《永德縣地方政府隱性債務風險應急處置預案》《永德縣防范和化解地方政府債務風險工作方案》《永德縣政府性債務化解方案》，千方百計籌措資金化解債務，防范化解地方政府債務風險。二是積極爭取債券資金支持，2021年新增地方政府專項債券資金27500萬元，主要用于永德縣德黨河水庫工程16500萬元，永德縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設項目11000萬元，有效保障全縣重大項目建設資金需求；爭取再融資債券收入19160萬元，全部用于償還到期的地方政府債券還本支出，有效降低政府債務成本，緩解償還壓力。三是不斷加大債務管理政策和舉債融資政策的貫徹落實，嚴禁違法違規(guī)舉債融資，堅決遏制隱性債務增量，加大隱性債務化解力度，確保隱性債務風險可控。
——深化財政體制改革。一是全面實施預算績效管理，構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，建立健全績效評價工作機制，加強績效評價結果應用，促進預算管理提質增效。二是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。全面推進權責發(fā)生制政府綜合財務報告編制，保證財政資金使用安全和高效。三是全面推進會計集中核算改革。規(guī)范單位會計核算工作，強化財政資金收支管理和監(jiān)督，提高會計信息質量和工作效率。四是深化鞏固政府采購改革成果，落實政府采購支持鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興政策，持續(xù)推進“互聯(lián)網+政府采購”。五是加強國有資產監(jiān)管，深化國有企業(yè)改革，制定《關于深化國有企業(yè)改革的實施意見》，推動國有資本和國有經濟布局優(yōu)化、結構調整和戰(zhàn)略性重組。
回顧過去五年的工作，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到永德財政運行仍然存在一些問題和不足：一是財政收支矛盾突出，剛性支出持續(xù)增長，可用財力增量難抵支出增量，預算硬平衡、緊平衡特征明顯。二是全縣財政收入量小質弱，稅源存量嚴重不足，產業(yè)體系基礎薄弱，新稅源挖掘和培育難，一次性收入占比高，地方收入持續(xù)增長的空間有限。三是財政保障能力弱，市政建設、重大項目推進等重點支出需求旺盛，債務還本付息壓力大，財政運行風險防控任務艱巨。
三、未來五年財政目標任務
今后五年財政工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實黨的十九大和黨的十九屆歷次全會精神以及習近平總書記兩次考察云南重要講話精神和給滄源縣邊境村老支書們的重要回信精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，忠誠擁護“兩個確立”，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。認真落實省第十一次黨代會、省委省政府臨滄現(xiàn)場辦公會、市第五次黨代會和縣第十四次黨代會精神，堅持穩(wěn)中求進總基調，以建設高質量可持續(xù)財政為目標，以支持深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以推動構建現(xiàn)代化經濟體系為主要立足點，以增進民生福祉和促進人的全面發(fā)展為根本要求，持續(xù)深化財稅體制改革，加強財政資源統(tǒng)籌，加強財源建設，推進財政管理提質增效，提升財政資源配置效率，有效防范化解重大風險，加快推進財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強財力保障和財政制度支撐，奮力邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
今后五年財政收支主要目標建議為：地方一般公共預算收入年均增長3%以上，地方一般公共預算支出年均增長2%以上。期間，將著力抓好以下幾個方面工作。
——財力保障再上新臺階。強化財政要素保障，堅定不移實施“563”發(fā)展計劃，以大干“果糖茶菜煙畜”六大產業(yè)為重點，按照“大產業(yè)+新主題+新平臺”發(fā)展思路，全力打造世界一流“三張牌”，以更加強大的現(xiàn)代經濟體系支撐財政高質量可持續(xù)發(fā)展，千方百計做好產業(yè)興旺、財政增收、財力增強這篇文章，著力培植財源，做大財政收入蛋糕，確保全縣一般公共預算收入年均增長3%以上，進一步提升財政自給率和服務保障能力。
——服務發(fā)展實現(xiàn)新突破。樹牢過“緊日子”思想，強化以“政”領“財”“財隨政走”“政令財行”的理念，提升“563”發(fā)展計劃和綠色永德、潔凈永德、數(shù)字永德、平安永德、開放永德、宜居永德等任務財力保障，集中財力辦大事，實現(xiàn)政策集成和資金協(xié)同。堅持以人民為中心，盡力而為、量力而行辦好各項民生事業(yè)，履行好分配調節(jié)職能，努力實現(xiàn)居民收入與經濟增長基本同步，確保民生支出與經濟發(fā)展相協(xié)調、與財力狀況相匹配，增強民生政策可持續(xù)性。
——財稅改革達到新高度。全面深化改革，著力提升管理效能，調整完善有利于保持縣級宏觀調控能力，激發(fā)縣域經濟“多點開花”的財政體制。深化預算管理改革，加快預算管理一體化建設，完善全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施預算績效管理，提高財政資源配置效率，從更長周期、更廣范圍謀劃政策和預算安排，加強中期和“十四五”財政規(guī)劃管理。深化國資國企改革，做強做大做優(yōu)縣級國有資本和國有企業(yè)，提高企業(yè)服務經濟社會發(fā)展能力。
——風險防控取得新成效。正視平衡促發(fā)展和防風險的關系，完善政府債務管理制度和規(guī)范、安全、高效的政府舉債融資機制。督促各級各部門按時清償?shù)狡趥鶆?。抓實化解隱性債務風險工作。統(tǒng)籌兼顧，堅持“三保”在預算編制和支出中的優(yōu)先順序，堅持國家和省級標準的“三?！敝С鲈凇叭！敝С鲋械膬?yōu)先順序，嚴格執(zhí)行預算管理，嚴控“三公”經費支出，能壓盡壓，嚴禁違反規(guī)定亂開口子、隨意追加預算，不折不扣落實過“緊日子”要求，壓減本級非剛性、非重點項目支出，積極盤活存量資金、資產和資源，統(tǒng)籌財政資源，堅決兜住縣級三保底線。強化“三保”風險監(jiān)測、研判、處置，堅持應保盡保、嚴控提標擴圍，不留硬缺口，足額保障國家和省工資政策特別是義務教育教師工資政策，確保行政事業(yè)單位正常運轉和民生政策落實到位。加強國庫資金管理，嚴肅追責問責，確保財政運行安全。
四、2022年地方財政預算安排
（一）一般公共預算收支建議安排情況及平衡情況
1. 收支建議安排。地方一般公共預算收入建議安排34700萬元，增長3%；地方一般公共預算支出建議安排204300萬元，增長14.07%。
2. 收支平衡情況。地方一般公共預算收入34700萬元，上級補助收入242203萬元，上年結轉59647萬元，調入資金150萬元、調入預算穩(wěn)定調節(jié)資金18萬元，收入合計336718萬元；地方一般公共預算支出204300萬元，上解支出6000萬元，支出合計210300萬元，收支相抵，結轉下年126418萬元。
（二）政府性基金預算收支建議安排及平衡情況
1. 收支建議安排。政府性基金預算收入建議安排6914萬元；政府性基金支出建議安排18416萬元。
2. 收支平衡情況。政府性基金預算收入6914 萬元，上級補助收入2150萬元，上年結轉9502萬元，收入總計18566萬元；政府性基金支出建議安排18416萬元，調出資金150萬元，支出合計18566萬元。收支相抵，收支基本平衡。
（三）社會保險基金預算收支及平衡情況
1. 收支建議安排。社會保險基金預算收入建議安排100679萬元；社會保險基金預算支出建議安排84752萬元。
2. 收支平衡情況。社會保險基金預算收入100679萬元，社會保險基金預算支出84752萬元，本年收支結余15927萬元，年末滾存結余74557萬元，社會保險基金滾存結余逐步擴大，基金運行穩(wěn)定。
（四）“三?！敝С霭才徘闆r及其他特別說明
1. “三?！敝С霭才徘闆r。2022年，縣本級可用財力安排“三保”支出114880萬元，其中“保工資”支出102721萬元、“保運轉”支出5603萬元、“?；久裆敝С?556萬元（不含上級專項安排）。
2. 其他特別說明。按照《中華人民共和國預算法》規(guī)定，在2022年預算年度開始后和縣人民代表大會批準預算之前，為保障縣級正常運轉，已提前動用財力安排支出6420萬元。
圍繞上述目標，在完成各項任務的基礎上，重點抓好以下五個方面的工作：
——著力推進財源培植。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的財政收入增長目標，采取積極有效財稅增收措施，深挖稅收增長潛力。一是大力推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產業(yè)稅源，厚植“果糖茶菜煙畜”六大產業(yè)，推動全產業(yè)鏈加快發(fā)展，培植新興稅源增長點。二是持續(xù)抓好砂石料整治、商砼拌合站等重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)管，深挖稅源增量、盤活存量，堵塞征管漏洞，做到應收盡收。三是盤活存量資金、資產和資源，提升財政服務發(fā)展保障能力。四是抓實抓細項目儲備規(guī)劃，以項目爭資金，緩解基層運轉保障壓力。
——全力兜牢三保底線。一是按照盡力而為、量力而行的原則，強化“三?！必熑我庾R，確?！叭！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，規(guī)范預算編制，從緊從嚴控制財政支出，實現(xiàn)源頭控制。二是牢固樹立“過緊子日”思想，增強節(jié)約意識，大力壓縮一般性支出，嚴控“三公”經費支出，集中有限財力用于“三?！敝С?。三是清理“三保”支出保障范圍和標準，嚴格按照文件規(guī)定配套比例執(zhí)行。四是正確認識縣本級真實的可用財力，硬性壓減一般性支出，壓減支出保障范圍，非“三?！辈糠值闹С鲎们榻o予保障。五是加大政府性基金，社會保險基金預算兩本預算的統(tǒng)籌力度。
——防范化解債務風險。一是嚴格控制新增債務，嚴格實行限額管理和預算管理，牢固樹立依法舉債意識，建立健全融資審批及責任追究機制，確保債務規(guī)模與經濟發(fā)展、財政承受能力相適應。二是妥善化解存量，盤活政府存量資源資產、財政存量資金等，多渠道籌措償債資金，逐步消化存量債務，積極探索調整債務結構，降低政府債務成本。三是繼續(xù)做好債券爭取工作，在核定的債務限額范圍內，不斷完善項目儲備，積極向上爭取債券資金支持，充分發(fā)揮債券資金對全縣經濟的拉動作用。嚴把舉債規(guī)模，確保債務規(guī)模與經濟發(fā)展、財政收支、還債能力相適應，逐步消化存量債務，降低運行風險。
——統(tǒng)籌推進體制改革。切實做好政府會計核算管理改革、預算單位差旅電子憑證網上報銷改革、國庫集中支付電子化管理、政府財務報告編制試點試編工作，不斷提高財政管理水平。一是全面加強預算績效管理，增強花錢的責任意識和效率意識，推進預算績效評價機制。二是進一步規(guī)范政府采購，確保采購依法依規(guī)、公開透明，提升采購效率和采購質量，降低采購成本。三是繼續(xù)加強國有資產監(jiān)管，提高資產利用率，確保資產保值增值。四是認真落實人大、政協(xié)意見建議，以及審計發(fā)現(xiàn)問題整改，促進財稅體制機制創(chuàng)新和財政管理效能提升，深入推進財政放管服改革，優(yōu)化營商環(huán)境。五是加大財政資金監(jiān)管力度，規(guī)范財政資金的使用；繼續(xù)推進財政內控制度體系建設，規(guī)范財政工作運行，有效防范各類風險。
——加強財政自身建設。一是旗幟鮮明講政治，始終把政治建設擺在首位，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷提高政治判斷力，政治領悟力，政治執(zhí)行力，堅持把黨的全面領導貫穿到財政履職全過程。二是秉持廉政轉作風，堅決落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及省市縣實施辦法，馳而不息糾“四風”樹新風。三是堅持民主集中制原則，落實“三重一大”集體決策機制，嚴控“三公”經費，用過緊日子換來百姓的好日子。四是強化責任擔當，全面履職盡責，全力打造作風過硬，敢于擔當，善于破題的實干型財政隊伍。五是正視問題抓整改，始終堅持問題導向，抓實審計、巡視巡察反饋問題整改銷號。
以上報告，請予審查。
名 詞 解 釋
一、財政預算四本賬：一是一般公共預算，即以稅收為主體的財政收入及支出預算；二是政府性基金預算，即依法向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金；三是社會保險基金預算，即依法籌集專項用于社會保險的資金收支預算；四是國有資本經營預算，即國家以所有者身份對國有資本實行存量調整和增量分配而發(fā)生的各項收支預算。
二、三保：指保工資、保運轉、?；久裆С觥?span style="display:none">統(tǒng)計公報_規(guī)劃綱要_縣域經濟
三、六穩(wěn)：指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，涵蓋了我國目前經濟生活的主要方面。
四、六保：是指保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉。
五、三大攻堅戰(zhàn)：指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)
六、政府采購：指各級機關事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金購買依法制定的集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
七、預算績效管理：是政府績效管理的重要組成部分，是將績效管理理念、績效管理方法融入預算管理的全過程，與預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督一起成為預算管理的有機組成，是一種以績效目標的實現(xiàn)為導向，以績效運行監(jiān)控為保障，以績效評價為手段，以結果應用為關鍵，以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的的預算管理模式。
八、地方政府債務：指縣級以上地方政府為公益性項目發(fā)展舉借，需地方政府通過財政資金償還的債務。包括：納入政府債務管理的非政府債券形式的存量債務；通過發(fā)行地方政府債券形成的債務；《中華人民共和國預算法》實施后在國務院批準的政府債務限額內舉借并以財政資金償還的外債轉貸債務。
