（云南?。╆P(guān)于麗江市永勝縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
關(guān)于永勝縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告
—2023年2月21日在永勝縣第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
永勝縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將永勝縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算（草案）提請(qǐng)縣第十八屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨的二十大勝利召開，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下，財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行永勝縣十八屆人大一次會(huì)議關(guān)于地方財(cái)政預(yù)算的決議，全力服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、綠色發(fā)展排頭兵、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，為永勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)了財(cái)政力量。全縣預(yù)算執(zhí)行基本穩(wěn)健、積極財(cái)政政策效能充分發(fā)揮。
（一）一般公共預(yù)算。2022年，全縣完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算總收入27808萬元，同比減收59778萬元，下降68.3%。其中：①上劃中央“兩稅”收入-20070萬元，同比下降169.1%；②上劃中央、省級(jí)所得稅收入（含企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）9736萬元，同比增長20.6%；③上劃省級(jí)耕地占用稅665萬元，同比下降29.9%；④上劃中央、省級(jí)水資源費(fèi)收入8109萬元，同比增長40.8%；⑤地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成29368萬元，同比減收14373萬元，下降32.9%，剔除增值稅留抵退稅因素，全縣一般公共預(yù)算收入完成48596萬元，同比增長11.1%。2022年，全縣完成地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出322368萬元，較上年增支4838萬元，增長1.5%。
2022年財(cái)政一般公共預(yù)算收支平衡情況：2022年全縣財(cái)政一般公共預(yù)算收入總計(jì)381965萬元，其中：地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入29368萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入310358萬元，上年結(jié)余收入10119萬元，調(diào)入資金14702萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17418萬元。2022年完成財(cái)政一般公共預(yù)算支出總計(jì)381965萬元，其中：地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出322368萬元，預(yù)計(jì)專項(xiàng)上解支出24979萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出19400萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金771萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出14447萬元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。2022年全縣政府性基金預(yù)算收入完成14786萬元，同比增收2452萬元，增長19.9%。完成政府性基金預(yù)算支出137131萬元，同比增支95596萬元，增長230.2%。???
2022年政府性基金預(yù)算平衡情況：2022年地方政府性基金預(yù)算收入總計(jì)154871萬元，其中：政府性基金預(yù)算收入14786萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入12160萬元，上年結(jié)余收入11075萬元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入116850萬元。2022年地方政府性基金預(yù)算支出總計(jì)154871萬元，其中：地方政府性基金預(yù)算支出137131萬元，上解支出259萬元，調(diào)出資金1402萬元，債務(wù)還本支出450萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余15629萬元，收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2022年全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成131026萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成123491萬元，當(dāng)年收支結(jié)余7535萬元，加上年結(jié)余收入53500萬元，年末滾存結(jié)余61035萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算。2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計(jì)11萬元，其中：國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入5萬元，上年結(jié)余收入6萬元。2022年國有資本經(jīng)營預(yù)算年終結(jié)余11萬元，收支平衡。
（五）“三?！敝С銮闆r。永勝縣2022年縣級(jí)“三保”實(shí)際支出共計(jì)217501萬元（其中：保工資144395萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)16235萬元、?；久裆?6871萬元），機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離退休人員工資、補(bǔ)助到人到戶民生款項(xiàng)已基本足額、按時(shí)發(fā)放，預(yù)算執(zhí)行中，不存在擅自改變“三保”支出用途、挪用“三?！辟Y金用于償債或建設(shè)項(xiàng)目的情況。
（六）地方政府性債務(wù)基本情況。2022年初永勝縣納入政府性債務(wù)管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的地方政府債務(wù)余額為259781萬元，當(dāng)年債務(wù)發(fā)行額134268萬元，當(dāng)年債務(wù)還本額19887萬元，年末政府債務(wù)余額為374162萬元，比2021年決算數(shù)增加114381萬元，增長44%。2022年地方政府債務(wù)余額控制在縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)的403640萬元的債務(wù)限額內(nèi)。
以上預(yù)算執(zhí)行情況需省、市財(cái)政作決算批復(fù)，若有數(shù)字變動(dòng)，將在2022年決算報(bào)告中專題向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2022年財(cái)政重點(diǎn)工作完成情況
2022年，縣人民政府財(cái)政部門全面貫徹落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，精準(zhǔn)落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、市委、縣委工作要求，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期因素沖擊，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，為保持永勝經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間作出了重要貢獻(xiàn)。
（一）抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落實(shí)，助力穩(wěn)住全縣經(jīng)濟(jì)大盤
全面落實(shí)國家和省稅費(fèi)支持和助企紓困政策，優(yōu)化完善納稅服務(wù)，積極推動(dòng)減稅降費(fèi)措施落地見效。全年共減費(fèi)3573萬元，為84戶企業(yè)辦理留抵退稅103178萬元。繼續(xù)優(yōu)化政府采購服務(wù)，提高采購預(yù)留比例助力中小企業(yè)發(fā)展。成功申報(bào)發(fā)行政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目9個(gè)，資金116400萬元，重點(diǎn)支持程海保護(hù)、滇中引水等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力穩(wěn)投資促增長。
（二）推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，支持鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)
不斷優(yōu)化和完善涉農(nóng)資金整合投入工作機(jī)制，突出鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金支出的優(yōu)先地位，興產(chǎn)業(yè)促就業(yè)，強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，努力增加群眾收入，嚴(yán)守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全年累計(jì)投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目資金31253萬元。積極爭取產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)支持，全面落實(shí)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，繼續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，支持?“一縣一業(yè)”食用菌產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)打造?“三川田園綜合體”示范點(diǎn)，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)及村莊清潔行動(dòng)成果，繼續(xù)支持農(nóng)村危房改造和農(nóng)村“廁所革命”。
（三）踐行“兩山”理論，服務(wù)綠色發(fā)展排頭兵建設(shè)
全力支持程?！昂锤锩保?爭取程海湖生態(tài)保護(hù)治理建設(shè)省級(jí)補(bǔ)助資金10000萬元，落實(shí)專項(xiàng)債券資金32000萬元，用于程海湖水系連通和周邊灌區(qū)等工程建設(shè)。全力支持愛國衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和“美麗縣城”建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造，支持城市綠化美化，加快永勝縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和保護(hù)修復(fù)，落實(shí)好林業(yè)草原生態(tài)補(bǔ)償和退耕還林補(bǔ)助政策，全力支持造林綠化和森林撫育、金沙江流域“十年禁漁”行動(dòng)及沿江支流污水直排和固體廢棄物污染集中整治等工作。
（四）貫徹新發(fā)展理念，保障一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)建設(shè)
持之以恒抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持永賓高速、華麗高速、永寧高速互聯(lián)互通建設(shè)；支持龍開口水資源綜合利用一期支渠工程、小坪水庫引蓄灌溉工程、水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目、小米田水庫、扎實(shí)德水庫等建設(shè)，支持滇中引水工程魯?shù)乩瓗靺^(qū)提水工程等開工建設(shè)。安排農(nóng)林水支出72281萬元，交通運(yùn)輸支出6971萬元。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，聚焦“一縣一業(yè)”“一村一品”發(fā)展新格局，加大科技研發(fā)和投入支持力度，安排科學(xué)技術(shù)支出500萬元，撥付創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助2969萬元，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)649萬元，加大普惠金融支持力度，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
（五）堅(jiān)持人民至上，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展和改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
始終堅(jiān)持民生優(yōu)先理念，壓實(shí)兜底支出責(zé)任，狠抓民生好事實(shí)事從快落實(shí)，全縣民生支出274500萬元，占全縣一般公共預(yù)算支出的85.1%，重點(diǎn)民生支出得到有力保障。2022年，累計(jì)撥付疫情防控經(jīng)費(fèi)3458萬元，籌措資金啟動(dòng)第二人民醫(yī)院、傳染病醫(yī)院全面開工建設(shè)。全縣社會(huì)保障和就業(yè)支出61202萬元、教育支出78213萬元，分別較上年同期增長16%和4%。
（六）防范化解風(fēng)險(xiǎn)，助力團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定發(fā)展示范區(qū)建設(shè)
嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極爭取和籌措安排償債資金，嚴(yán)格履行償債責(zé)任。2022年償還政府到期債務(wù)本息45959萬元，安排教育文化園區(qū)建設(shè)資金29800萬元，整改欠撥上級(jí)專款32000萬元，化解工程欠款及農(nóng)民工工資27400萬元，債務(wù)化解力度為歷年之最。妥善解決小額信用貸款戶貸企用問題，嚴(yán)厲打擊民間借貸行為，妥善處置涉眾型非法集資案件受損群眾穩(wěn)控工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙，維護(hù)好正常財(cái)經(jīng)秩序。
（七）強(qiáng)化管理監(jiān)督，提升財(cái)政治理能力和治理效能
制定印發(fā)《永勝縣關(guān)于云南省緩解基層財(cái)政三年行動(dòng)計(jì)劃示范縣配套實(shí)施方案》，明確緩解基層財(cái)政困難6個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)工作。國企改革三年行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，財(cái)政信息化建設(shè)和預(yù)算管理一體化改革工作加快推進(jìn)。預(yù)算績效管理工作更加規(guī)范，在全市四縣一區(qū)考核中位列第一。圍繞減稅降費(fèi)、政府過緊日子、“三?！北Ｕ?、國庫庫款和政府采購、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)、涉農(nóng)補(bǔ)助等領(lǐng)域，深入開展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。繼續(xù)用好直達(dá)資金創(chuàng)新機(jī)制，全年全縣到位上級(jí)直達(dá)資金（含參照直達(dá)資金）137179萬元，已累計(jì)支出120539萬元，支出進(jìn)度87.9%。
（八）主動(dòng)接受人大監(jiān)督，推進(jìn)審計(jì)問題整改落實(shí)
嚴(yán)格執(zhí)行人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展要求，按時(shí)按質(zhì)做好財(cái)政預(yù)決算和國有資產(chǎn)、政府債務(wù)報(bào)告工作，及時(shí)辦理和落實(shí)縣人大及其常委會(huì)有關(guān)決議，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題目錄清單管理，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)審計(jì)整改責(zé)任，限時(shí)按項(xiàng)逐條推進(jìn)整改。
各位代表，過去一年財(cái)政工作取得的成績，是縣委、縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾奮力拼搏的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員們長期以來有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在一些不容忽視的矛盾和問題：一是財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，稅收收入對(duì)房地產(chǎn)、煙草等傳統(tǒng)行業(yè)的依賴仍然較大；二是財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)政長期處于緊平衡狀態(tài)；三是財(cái)政自給率較低，各類剛性支出不斷增加，基層“三保”壓力大；四是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，政府債務(wù)還本付息壓力不斷加大，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。上述問題，縣人民政府財(cái)政部門將高度重視，積極采取措施加以解決。
三、2023年地方財(cái)政預(yù)算（草案）
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年?？h人民政府財(cái)政部門將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十四屆三次全會(huì)精神和我縣落實(shí)省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌和財(cái)力保障能力，持續(xù)改善民生，兜牢“三保”底線，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)永勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為新時(shí)代永勝社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步提供有力支持。
2023年預(yù)算編制的基本原則：一是堅(jiān)持“提升效能，注重精準(zhǔn)”的原則。堅(jiān)持收入預(yù)算與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，與積極財(cái)政政策相銜接，實(shí)事求是、科學(xué)精準(zhǔn)測算財(cái)政收入；二是堅(jiān)持“過緊日子、優(yōu)化支出”的原則。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，著力保障重點(diǎn)支出；三是堅(jiān)持“注重改革、落實(shí)績效”的原則。堅(jiān)持預(yù)算法定，持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益和資源配置效率；四是堅(jiān)持“強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則。持續(xù)加強(qiáng)財(cái)會(huì)日常監(jiān)管，主動(dòng)接受人大、審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督，注重有效防范化解財(cái)政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，抓早抓小、精準(zhǔn)施策，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
為貫徹落實(shí)好上述工作原則，根據(jù)上年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，在充分考慮財(cái)政收支各種因素的基礎(chǔ)上，提出2023年全縣財(cái)政收支預(yù)算建議如下：
（一）一般公共預(yù)算。全縣地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入安排33773萬元，比上年年終快報(bào)數(shù)29368萬元增長15%；地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出安排319676萬元，比上年年終快報(bào)數(shù)322368萬元下降0.8%。
全縣地方財(cái)政一般公共預(yù)算收支平衡情況是：一般公共預(yù)算收入總計(jì)340496萬元，其中：地方財(cái)政一般公共預(yù)算收入33773萬元，上級(jí)各項(xiàng)補(bǔ)助收入267056萬元，上年結(jié)余收入14447萬元，調(diào)入資金15000萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入10220萬元。一般公共預(yù)算支出總計(jì)340496萬元，其中：地方財(cái)政一般公共預(yù)算支出319676萬元，預(yù)計(jì)上解支出10000萬元，債務(wù)還本支出10820萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。全縣政府性基金預(yù)算收入安排22472萬元，比上年快報(bào)數(shù)14786萬元增長52%；支出安排28690萬元，比上年快報(bào)數(shù)137131萬元下降79.1%。
全縣政府性基金預(yù)算平衡情況是：地方政府性基金預(yù)算收入總計(jì)50561萬元，其中：政府性基金預(yù)算收入22472萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入12160萬元，上年結(jié)余收入15629萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入300萬元。地方政府性基金預(yù)算支出總計(jì)50561萬元，其中：地方政府性基金預(yù)算支出28690萬元，調(diào)出資金6400萬元，債務(wù)還本支出300萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余15171萬元。收支平衡。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排164380萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排157662萬元，本年收支結(jié)余6718萬元。
全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支平衡情況為：社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入164380萬元，上年結(jié)余收入60123萬元，收入總計(jì)224503萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出157662萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余66841萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計(jì)16萬元，其中：上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入5萬元，上年結(jié)余收入11萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出16萬元。收支平衡。
（五）“三保”預(yù)算情況。全縣“三保”支出預(yù)算數(shù)220062萬元，其中：保工資153356萬元、保運(yùn)轉(zhuǎn)4243萬元、?；久裆?2463萬元。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，將根據(jù)實(shí)際進(jìn)一步強(qiáng)化“三?！敝С霰Ｕ县?zé)任，嚴(yán)格將“三?！敝С鎏貏e是“保工資”支出放在各項(xiàng)財(cái)政支出的首位予以優(yōu)先保障，確保國家和省級(jí)制定的“三?！闭呗鋵?shí)到位。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
2023年，縣人民政府財(cái)政部門將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心大局，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，健全完善管理措施，創(chuàng)收與增引并重，加大財(cái)政資源統(tǒng)籌力度，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保障全縣重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革和重要政策落實(shí)落地，全力做好穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)惠民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)“六個(gè)示范區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）堅(jiān)持廣泛籌集財(cái)政資金，建設(shè)發(fā)展財(cái)政
堅(jiān)持把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，努力培植和涵養(yǎng)重點(diǎn)稅源，加大重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的征收力度，深入挖掘增收，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫；支持企業(yè)擴(kuò)大投資，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；積極向上級(jí)爭取財(cái)力補(bǔ)助，用好高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)等政策。
（二）堅(jiān)持合理支出過緊日子，建設(shè)集約財(cái)政
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，從嚴(yán)從緊安排支出。完善財(cái)政資金有效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲整飭規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)支出，取消低效無效支出，強(qiáng)化行政運(yùn)行成本控制，深入挖掘節(jié)支潛力，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上。
（三）堅(jiān)持底線思維兜牢重點(diǎn)，建設(shè)民生財(cái)政
堅(jiān)持把兜牢基本民生底線作為優(yōu)化財(cái)政支出的主攻方向，堅(jiān)決兜住“三保”底線；加大支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接力度，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；統(tǒng)籌保障好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和民生領(lǐng)域投入。積極籌措重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)2000萬元；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)6000萬元，加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的支持；籌措教育、衛(wèi)生人才培養(yǎng)激勵(lì)資金300萬元。
（四）堅(jiān)持深化改革激發(fā)動(dòng)能，建設(shè)創(chuàng)新財(cái)政
持續(xù)深化國資國企改革發(fā)展，堅(jiān)定不移地做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，統(tǒng)籌安排企業(yè)信貸引導(dǎo)資金2000萬元，企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元，支持中小企業(yè)發(fā)展；籌措支持科技創(chuàng)新、品牌打造獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬元；構(gòu)建“1+X”國有資產(chǎn)監(jiān)督管理和國企發(fā)展新模式，確保國有資本保值增值。
（五）堅(jiān)持防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)安全財(cái)政
加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行分析和監(jiān)測預(yù)警，積極防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化財(cái)政金融穩(wěn)定保障體系，規(guī)范政府舉債融資行為，加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理；積極爭取新增債券額度，加快債券資金使用進(jìn)度，控制新增債務(wù)規(guī)模，做好還本付息工作；堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，確保債務(wù)化解任務(wù)如期完成，防范地方國有企事業(yè)單位“平臺(tái)化”，降低政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（六）堅(jiān)持守正創(chuàng)新勇毅前行，建設(shè)效能財(cái)政
認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以高標(biāo)準(zhǔn)黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政的意識(shí)，著力把黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為財(cái)政的治理能力和治理效能，鍛造敢于善于斗爭、勇于自我革命的干部隊(duì)伍，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供政治引領(lǐng)和政治保障。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，常態(tài)化開展作風(fēng)革命效能建設(shè)，把講奉獻(xiàn)、有作為體現(xiàn)到具體工作中，把忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到財(cái)政工作全過程各方面，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)工作不斷創(chuàng)新出彩，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和財(cái)政改革發(fā)展同頻共振、全面進(jìn)步。
各位代表！奮斗創(chuàng)造奇跡，力量源于團(tuán)結(jié)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，戮力同心、勇毅前行，秉持“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”的進(jìn)取精神，掌握“致廣大而盡精微”的成事之道，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，努力完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，為譜寫新時(shí)代永勝現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！
以上報(bào)告，請(qǐng)予審查。
