（云南省）關于德宏州梁河縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）的報告
關于梁河縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）的報告
—2023年2月9日在梁河縣第十九屆人民代表大會第二次會議上
梁河縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將梁河縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算（草案）提請梁河縣第十九屆人民代表大會第二次會議審查和批準，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2022年預算執(zhí)行情況
過去的一年，在縣委的堅強領導下，在縣人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，以及縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會各界的大力關心支持下，全縣財稅部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、州關于統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展決策部署，扎實推進財稅體制改革，認真落實減稅降費政策，緊緊圍繞“六穩(wěn)、六?！笔刈 叭！钡拙€，持續(xù)化解財政運行風險，進一步規(guī)范財政管理，確保財政運行總體平穩(wěn)。
（一）2022年財政預算收支執(zhí)行情況
1.一般公共預算
地方財政總收入完成42,753萬元，為年初預算44,020萬元的97.1%，為預算調整數(shù)43,520萬元的98.2%，同比增長8.8%；一般公共預算收入完成20,679萬元，為年初預算21,158萬元的97.7%，為預算調整數(shù)20,000萬元的103.4%，同比增長9.5%，其中：稅收收入完成11,380萬元，為年初預算11,285萬元的100.8%，為預算調整數(shù)10,545萬元的107.9%，同比增長5.2%，稅收收入占一般公共預算收入比重為55%；非稅收入完成9,299萬元，為年初預算9,873萬元的94.2%，為預算調整數(shù)9,455萬元的98.4%，同比增長15.2%，非稅收入占一般公共預算收入比重為45%。一般公共預算支出183,600萬元，為年初預算192,600萬元的95.3%，為預算調整數(shù)183,600萬元的100%，同比增長0.7%。
平衡情況：一般公共預算收入20,679萬元，上級補助收入145,044萬元，債務轉貸收入17,760萬元，調入資金28,293萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金632萬元，收入總計212,408萬元；一般公共預算支出183,600萬元，上解支出9,101萬元，債務還本支出19,497萬元，安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金210萬元，支出總計212,408萬元；收支平衡。
年初預算安排預備費1,926萬元，動支預備費1,198萬元，未動支728萬元；動支部分單位實際支出832萬元，主要用于疫情防控支出，未支出366萬元；未動支、未支出部分年底收回平衡預算。
全年“三保”支出87,907萬元，為年初預算101,876萬元的86.3%，同比增長0.6%。其中：?；久裆С?,497萬元，為年初預算19,779萬元的48%，同比下降35.8%；保工資支出75,269萬元，為年初預算77,288萬元的97.4%，同比增長7.9%；保運轉支出3,141萬元，為年初預算4,809萬元的65.3%，同比增長10.6%。
年初預算安排切塊資金36,890萬元（不含預備費1,926萬元），根據(jù)工作需要下達指標34,962萬元，實際支出28,895萬元，未支出部分年底收回平衡預算。
2.政府性基金預算
政府性基金收入17,381萬元，為年初預算36,279萬元的47.9%，為預算調整數(shù)20,149萬元的86.3%，同比增長22.7%。政府性基金支出15,828萬元，為年初預算8,807萬元的179.7%，為預算調整數(shù)14,687萬元的107.8%，同比下降50.2%。
平衡情況：政府性基金預算收入17,381萬元，上級補助收入1,341萬元，上年結余4,109萬元，債務轉貸收入3,800萬元，收入總計26,631萬元；政府性基金預算支出15,828萬元，調出資金5,780萬元，債務還本支出250萬元，上解支出742萬元，年終結余4,031萬元，支出總計26,631萬元；收支平衡。
3.國有資本經營預算
國有資本經營預算收入110萬元，為年初預算100萬元的110%，為預算調整數(shù)110萬元的100%，同比下降21.4%；國有資本經營預算支出5萬元。
平衡情況：國有資本經營預算收入110萬元，上級補助收入3萬元，上年結余7萬元，收入總計120萬元；國有資本經營預算支出5萬元，國有資本經營預算調出資金110萬元，年末滾存結余5萬元，支出總計120萬元；收支平衡。
4.社會保險基金預算
社會保險基金收入25,870萬元，完成年初預算27,247萬元的94.9%，為預算調整數(shù)27,247萬元的94.9%，同比增長14.2%；社會保險基金支出26,998萬元，完成年初預算27,547萬元的98.0%，為預算調整數(shù)27,547萬元的98.0%，同比增長50.2%。
平衡情況：社會保險基金收入25,870萬元，上級補助收入7,646萬元，上年結余17,455萬元，收入總計50,971萬元；社會保險基金支出26,998萬元，年末滾存結余18,574萬元，社會保險基金上解上級支出5,399萬元，支出總計50,971萬元；收支平衡。
（二）地方政府債務限額和余額情況
年初政府債務限額186,451萬元（一般債務93,445萬元、專項債務93,006萬元）；當年新增債務限額3,800萬元；年末政府債務限額190,251萬元（一般債務93,445萬元、專項債務96,806萬元）。
年初政府債務余額170,646萬元（一般債務77,580萬元、專項債務93,001萬元、政府負有擔保責任債務65萬元）；當年增加債務3,800萬元，為德宏州梁河縣殯儀館及附屬工程建設項目；當年減少債務2559萬元（其中：政府債券減少1,987萬元、存量債務減少572萬元，分別為梁河縣公安局業(yè)務技術用房340萬元、梁河縣拘留所222萬元、世界銀行貸款項目10萬元）；年末政府性債務余額171,887萬元（一般債務75,271萬元、專項債務96,551萬元、政府負有擔保責任債務65萬元），符合相關規(guī)定，在債務限額之內。
（三）2022年重點工作
1.攻堅克難，首次突破歷史新高。受國際國內經濟低位運行及新冠感染疫情、減稅降費政策等多重因素影響及壓力，財稅收入形勢十分嚴峻，但全縣各級各部門主動作為，全力配合財稅部門應收盡收。一是建立財稅及相關部門信息溝通機制，定期召開財稅形勢分析會，破解難題、強化征管、應收盡收，首次實現(xiàn)一般公共預算收入突破2億元的大關，達20679萬元（其中：稅收11,380萬元、非稅收入9,299萬元）。二是多措并舉，積極爭取上級轉移支付資金146,388萬元，比去年同期143,201萬元增長2.2%。其中：財力性補助73,357萬元，比去年同期62,578萬元增長17.2%，達歷史新高，從而進一步提升和保障了縣級財政能力；同時積極爭取新增債券資金3,800萬元，以及再融資債券17,760萬元，進一步緩解了縣級財政運行壓力。三是千方百計，有效盤活閑置資產，實現(xiàn)資產處置收入2,640萬元，以及清理收回財政性存量資金723萬元，統(tǒng)籌用于全縣“三保”等重點支出。
2.強化統(tǒng)籌，全力兜住民生底線。強化財力統(tǒng)籌，提升全縣基本公共服務能力，全年民生投入91,701萬元。一是投入教育系統(tǒng)資金41,569萬元，鞏固完善義務教育中小學教師工資保障機制；強化教育基礎設施建設，推動教育均衡發(fā)展，支持產教融合實訓基地等項目建設；認真落實義務教育階段學校公用經費、學生營養(yǎng)餐補助、學校家庭經濟困難學生生活費補助，以及普通高中、職業(yè)教育助學金，并做好學前教育幼兒資助工作。二是投入文化旅游體育與傳媒資金2,201萬元，支持公共文化服務、農村文化、重點文物保護、非物質文化遺產保護等惠民工程，發(fā)展繁榮城鄉(xiāng)文化旅游事業(yè)。三是安排社會保障和就業(yè)資金32,981萬元，強化對高校畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶；支持全民參保擴面計劃，穩(wěn)步提高社會保險待遇；加強社?；鸨O(jiān)管；落實困難群眾財政補助政策；支持農村危房改造。四是安排衛(wèi)生健康資金14,950萬元，全力支持疫情防控、愛國衛(wèi)生7個專項行動，推進公立醫(yī)院改革，支持中醫(yī)院、婦幼保健院、縣醫(yī)院遷建，不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。
3.全力以赴，持續(xù)鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接
認真落實《梁河縣銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》，促進脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有機銜接。有效整合財政涉農資金20,161.21萬元，重點投入教育、產業(yè)、就業(yè)、基礎設施等共82個項目，其中：中央資金14,046.04萬元，省級資金5,287萬元，州級資金117.27萬元，2021年結余資金收回重新安排資金710.9萬元。按縣政府批復下達資金20,161.21萬元，完成實際支出17,202.89萬元，支出率85.33%。其中：銜接資金投入16,377.71萬元，完成實際支出15,986.8萬元，資金支出率97.61%。
4.人民至上，全力保障疫情防控。一是投入疫情防控資金5,608萬元，為開展疫情防控各項工作提供資金保障。二是繼續(xù)開通政府采購“綠色通道”，暢通疫情防控物資保障渠道。三是加大督促檢查力度，確保疫情防控資金規(guī)范、安全、高效使用。
5.守住底線，全力防范財政風險。一是規(guī)范政府債務管理，建立償債機制化解到期債務。全年償還到期政府債務本金1,987萬元，化解存量債務573萬元。雖然2021—2022年我縣新增債券資金28,800萬元，但我縣已積極化解債務17,928萬元，債務風險總體可控。2020年末我縣綜合債務率為136%，2021年末下降至134%，初步測算2022年末我縣綜合債務率為121%，比2020年下降15個百分點。二是統(tǒng)籌財力，著力化解財政暫付款。2020年末余額16,376萬元，近兩年已消化12,602萬元，截止2022年末暫付款余額3,774萬元，為當年一般公共預算支出的2%，已達到省、州關于財政暫付款控制在一般公共預算支出5%以內的目標要求。三是有效控制欠撥上級?？钜?guī)模。截止2022年末欠撥上級?？钣囝~87,780萬元，較上年的88,018萬元下降0.3%。四是多措并舉，全力化解歷史遺留問題。著力化解部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠撥工程建設項目資金和工程項目前期經費17,668萬元；積極籌措資金化解和解決部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與平臺公司多年借款8,402萬元；克服重重困難上解了騰隴高速公路占補平衡指標統(tǒng)籌資金3,855萬元等。五是全力統(tǒng)籌財力和資金有序清欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款，2021—2022年籌措財政資金3,057萬元用于清欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款，有效緩解民營企業(yè)、中小企業(yè)資金困難，幫助企業(yè)渡過難關。六是堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為。七是認真開展財經秩序、直達資金、惠農一卡通等專項檢查，不折不扣整改落實巡視巡察、審計反饋問題。八是堅決遏制違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為，建立健全規(guī)范津貼補貼和工會福利管理長效機制，自去年7月開展專項活動以來共清理出違規(guī)問題21個，涉及資金257.10萬元已全部清退。
6.依法公開，提升預決算信息公開質量。依照預算法等財政法規(guī)及省州工作要求，公開了一般公共預算、政府性基金預算、社會保險基金預算，以及“三公”經費、政府債務等預決算及相關財政信息，并認真組織開展全縣預算單位部門預決算公開工作，確保全縣政府預決算、部門預決算公開質量得到進一步提升。
7.深化改革，提升財政治理水平。一是認真執(zhí)行預算法等財經法規(guī)，科學編制預算，強化預算約束，實時監(jiān)控預算執(zhí)行情況。二是不斷強化事前績效評估、績效目標管理、績效評價、績效運行監(jiān)控等管理，重點對5個行業(yè)部門和12個重點項目開展了績效評審。三是認真落實中央和省直達資金政策，提升財政保障能力。四是嚴格執(zhí)行政府采購法規(guī)，全年實際采購金額12,152萬元，節(jié)約資金424萬元，資金節(jié)約率3.4%。五是嚴格執(zhí)行“三公經費”只減不增規(guī)定，2022年支出316萬元，比上年381萬元下降17%。六是加強對縣直部門非稅收入征管、票據(jù)使用情況進行督促檢查，堅決杜絕拖欠、挪用、截留、坐支非稅收入現(xiàn)象發(fā)生。
8.多措并舉，全力推進國有企業(yè)改革。一是建立健全工作機制。擬定并下發(fā)了《梁河縣深化國有企業(yè)改革三年行動實施方案》等改革文件，為推進國企改革奠定基礎。二是穩(wěn)步推進改革。多次召開相關會議研究國企改革工作，并開展實地調研，發(fā)揮國企改革“助推器”作用。三是全力搭建公司各項機制及平臺。擬定并下發(fā)了《關于進一步加強和改進國有資產監(jiān)督管理的實施意見》《梁河縣縣屬企業(yè)“三重一大”決策和運行監(jiān)管指引》等相關文件，為梁河縣國有資本投資控股集團有限公司的組建及運行提供了強有力的支撐和保障。四是全力加快公司過渡及運行，至2022年底已基本完成改革各項工作及任務，目前新公司正在向制度化、規(guī)范化、市場化邁進。
過去的一年，財政工作經受住了嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)，取得了一定成績，但也還存在一些突出的困難和問題，主要是：可用財力嚴重不足，財政收支矛盾加?。粋鶆者€本付息進入高峰期，剛性支出持續(xù)加大，財政運行極為艱難。在今后的工作中，我們將結合縣情，采取有效措施，著力破解。
二、2023年財政預算（草案）
2023年財政工作指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及中央經濟工作會議精神，牢固樹立“過緊日子”的思想，認真落實積極的財政政策，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，開源節(jié)流，提高預算約束力，嚴控一般性支出，進一步優(yōu)化支出結構，強化資金管理，著力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風險，加強政府債務管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線，確保中央、省、州、縣各項決策部署有效落實落地，保障全縣經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
（一）地方財政收支預算（草案）
1.一般公共預算
一般公共預算收入21,920萬元（其中：稅收收入11750萬元，非稅收入10170萬元），同比增長6%；一般公共預算支出192,800萬元，同比增長5%。
平衡情況：一般公共預算收入21,920萬元，上級補助收入144,619萬元，調入資金30,051萬元，債務轉貸收入8,800萬元，動用預算穩(wěn)定調節(jié)基金210萬元，收入總計205,600萬元；一般公共預算支出192,800萬元，上解支出4,000萬元，債券還本支出8,800萬元，支出總計205,600萬元。
2.政府性基金預算
政府性基金預算收入30,028萬元，同比增長72.8%；政府性基金預算支出16,141萬元，同比增長2%。
平衡情況：政府性基金收入30,028萬元，上級補助收入1,200萬元，上年結轉4,031萬元，債務轉貸收入8,700萬元，政府性基金收入總計43,959萬元；政府性基金支出16,141萬元，地方政府專項債務還本支出8,700萬元，調出資金18,000萬元，年終結轉1,118萬元，政府性基金支出總計43,959萬元。
3.國有資本經營預算
國有資本經營預算收入100萬元，同比下降9.1%；國有資本經營預算支出5萬元。
平衡情況：國有資本經營預算收入100萬元，上級補助收入0萬元，上年結余5萬元，收入總計105萬元；國有資本經營預算支出5萬元，國有資本經營預算調出資金100萬元，支出總計105萬元。
4.社會保險基金預算
社會保險基金收入29,418萬元，同比增長13.7%；社會保險基金支出29,735萬元，同比增長10.1%。
平衡情況：社會保險基金收入29,418萬元，上級補助8,240萬元，上年結余19,997萬元，收入總計57,655萬元；社會保險基金支出29,735萬元，年末滾存結余22,071萬元，社會保險基金上解上級支出5,849萬元，支出總計57,655萬元。
5.“三保”預算編制情況
根據(jù)國家標準測算，預計全年“三?！敝С?4,982萬元，比上年預算數(shù)101,876萬元下降6.8%，比上年執(zhí)行數(shù)87,907萬元增長8%。其中：?；久裆С?2,380萬元（其中縣級財力安排12,380萬元），比上年預算數(shù)19,779萬元增長13.2%，比上年執(zhí)行數(shù)9,497萬元增長135.7%；保工資支出70,165萬元，比上年預算數(shù)77,288萬元下降9.2%，比上年執(zhí)行數(shù)75,269萬元下降6.8%；保運轉支出2,437萬元，比上年預算數(shù)4,809萬元下降49.3%，比上年執(zhí)行數(shù)3,141萬元下降22.4%。
（二）2023年重點工作
1.加強統(tǒng)籌，用好政策促發(fā)展。一是營造最佳營商環(huán)境，提振市場主體信心，加大工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、重點產業(yè)的招商引資力度，促進縣域經濟發(fā)展。二是認真學習領悟上級政策導向，全力謀劃包裝一批能落地、見實效，促增收的產業(yè)項目，爭取得到中央、省、州更大的支付幫助。三是把握政策機遇，圍繞補短板、保發(fā)生、促發(fā)展、強優(yōu)勢的原則，加大一般債及專項債的謀劃包裝申報力度，從而解決縣級無發(fā)展資金困境，促進全縣經濟社會發(fā)展。四是充分運用和發(fā)揮好金融工具作用，全力助推全縣經濟社會跨越式發(fā)展。
2.實干興縣，多措并舉促增收。一是夯實基礎，積極培植財源。結合梁河實際，圍繞重點產業(yè)及企業(yè)搞好服務，培育扶持壯大產業(yè)企業(yè)發(fā)展，為今后稅源增添新動力。二是強化征管，做到應收盡收。積極應對收入組織過程中的困難和問題，加大稅收政策宣傳，以及做好稅收優(yōu)惠政策落實，確保征管到位，切實應收盡收。三是上下一心，全面清理清查及盤活存量資產資源，切實摸清縣鄉(xiāng)各級各部門歷史及現(xiàn)實實有存量資產資源。從而分類分期完善相關資源資產手續(xù)，使其真正成為有效資源資產，同時結合實際分期分類整合、劃轉、處置相關資源資產，確保拓寬增收收入渠道。四是協(xié)調配合，全力清理清查及催收應收款項?？h鄉(xiāng)各級各部門應進一步清理應收及往來款項的清理工作，依法依規(guī)，全力加大應收款項的催收等。
3.優(yōu)化支出，精準施策促“三保”。牢固樹立過“緊日子”思想，厲行節(jié)約、反對浪費，“三公”經費只減不增，進一步壓減一般性支出和非急需、非剛性支出；嚴控預算安排，優(yōu)化支出結構，切實兜牢兜實“三保”底線。
4.民生為本，綜合施策保重點。加大財力和資金統(tǒng)籌力度，提高公共財政保障能力，切實保障民生。一是進一步調整完善民生政策措施，確?；久裆С龈佑行?、更可持續(xù)。二是統(tǒng)籌用好就業(yè)補助、職業(yè)技能提升行動資金、失業(yè)保險基金等，加大對重點群體就業(yè)的幫扶力度。三是強化教育基礎設施建設，推動教育均衡發(fā)展，落實好義務教育中小學公用經費、學生補助，以及梁一中、職中助學金及學前教育幼兒資助等政策。四是穩(wěn)步提高社會保障水平，繼續(xù)做好困難群眾救助工作。五是落實好衛(wèi)生健康財政補助政策，鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)及“7個專項行動”成果，抓好疫情防控等工作。六是支持發(fā)展文化旅游體育事業(yè)，提高文化體育惠民工程的實效性。七是推動鄉(xiāng)村振興，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相匹配。
5.主動作為，嚴守底線防風險。一是嚴格執(zhí)行人大批準的預算，強化預算對執(zhí)行的控制。二是加強政府債務管理，全力化解存量債務，嚴控新增隱性債務，確保政府債務風險可控。
6.改革創(chuàng)新，科學管理促提升。一是持續(xù)推進零基預算改革，探索建立績效評價結果與支出預算掛鉤機制。二是推進財政績效管理改革，提高財政資金管理水平。三是推進預算管理一體化改革，提高預算執(zhí)行效率；加強庫款管理，確保財政資金安全。四是構建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財政監(jiān)督檢查體系，提高財政管理的科學性和財政資金使用的有效性。五是持續(xù)推進國企改革工作，確?？h屬國有企業(yè)切實向市場化、規(guī)范化、制度化科學有效運行，充分發(fā)揮市場與資本作用，真正促進縣屬國有企業(yè)規(guī)范高效營運。
（三）其他有關事項說明
1.“三公”經費情況及增減變化
2023年梁河縣“三公”經費預算安排數(shù)565.34萬元，其中：因公出國（境）費0.1萬元，公務接待費107.53萬元，公務用車購置和運行維護費457.71萬元（其中：公務用車運行費397.71萬元，公務用車購置60萬元）。與2022年“三公”經費預算數(shù)581.83萬元相比，減少16.49萬元，下降2.83%。其中，因公出國（境）費減少0.2萬元，下降66.67%；公務接待費減少35.68萬元,下降24.91%，減少原因主要是各單位嚴格執(zhí)行中央“八項”規(guī)定，結合本單位實際，完善相關制度，厲行節(jié)約，嚴控支出，有效地控制行政成本，根據(jù)目標控制數(shù)，減少不必要的開支；公務用車購置及運行費增加19.39萬元，增長4.42%（其中，公務用車運行費增加29.39萬元，增長7.98%；公務用車購置減少10萬元，下降14.29%），公務用車費總體增加原因:梁河縣嚴格執(zhí)行公車管理制度，杜絕公車私用，合理安排公務用車的出行，但2023年單位公車老舊，需要維修支出增加及鄉(xiāng)村振興，單位到鄉(xiāng)、村開展鄉(xiāng)村振興工作頻繁，公務用車運行費增加。
2.重大政策和重點項目等績效情況
按照“每年選取部分部門編制部門整體支出績效目標試點，最終覆蓋所有部門”的目標。2023年，積極推進項目績效目標考核的財政管理機制，引入第三方中介機構，對部門預算編制項目實行績效評價，努力實現(xiàn)預算編制項目績效全覆蓋，并將績效評價結果作為安排財政資金的重要依據(jù)。通過開展績效評價，找出項目管理中存在的問題及原因，促使預算部門和單位積極采取措施，加強項目的規(guī)劃與科學論證，健全項目資金的核算與管理制度，逐步形成自我約束、內部規(guī)范的良性機制，提高財政資金管理水平和使用效益。
3.轉移支付補助支出預算安排情況
梁河縣預計2023年轉移支付收入144,619萬元，其中：返還性收入3,280萬元、一般性轉移支付收入110,339萬元、專項轉移支付收入31,000萬元。具體明細如下：
一是均衡性轉移支付支出預算。是根據(jù)省財政廳2023年均衡性轉移支付預告數(shù)16,129萬元和《云南省省對下均衡性轉移支付辦法》規(guī)定，均衡性轉移支付補助資金重點用于基本公共服務領域和推進“三農”、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等各項民生支出的原則進行編制。預算安排用于人員工資支出15,089萬元、運轉經費支出600萬元、公益性項目配套支出440萬元。
二是縣級基本財力保障轉移支付支出預算。是根據(jù)省財政2023年縣級基本財力保障獎補資金預告數(shù)27,656萬元和《云南省財政廳關于印發(fā)云南省縣級基本財力保障機制辦法的通知》規(guī)定，按照“保工資、保運轉、保民生支出”目標和保障縣鄉(xiāng)公共管理和基本公共服務，落實上級出臺各項民生政策的基本財力需要，逐步消除縣級基本財力缺口的轉移支付資金的原則進行編制。預算安排全部用于人員工資支出。
三是重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付支出預算。是根據(jù)省財政廳2023年生態(tài)轉移支付預告數(shù)1,500萬元和《云南省生態(tài)功能區(qū)財政轉移支付實施辦法》規(guī)定，“生態(tài)功能區(qū)轉移支付必須用于保護生態(tài)環(huán)境和改善民生”的原則進行編制，預算安排用于節(jié)能環(huán)保支出900萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出400萬元，農林水事務支出200萬元。
四是民族地區(qū)轉移支付支出預算。是根據(jù)省財政廳2023年民族地區(qū)轉移支付預告數(shù)2,278萬元和《云南省民族地區(qū)轉移支付實施辦法》規(guī)定，“民族地區(qū)轉移支付必須用于保民生支出”的原則進行編制，預算安排用于社會保障支出1,605萬元、衛(wèi)生健康支出400萬元，教育支出273萬元。
4.縣級切塊資金安排情況
我縣2023年預算編制的大原則繼續(xù)實行切塊預算資金管理，納入切塊管理的預算資金，使用時由項目實施單位報經縣政府常務會討論通過后由縣財政局下達預算指標，并根據(jù)項目實施進度、當年縣級財力和庫款情況安排撥付。預計縣級切塊預算經費33,267萬元，比2022年38,816萬元下降14.3%。其中：預備費1,938萬元，政府債券、隱性債務付息支出9,641萬元，縣級項目配套資金5,700萬元，項目前期經費1,000萬元，招商引資項目落地經費600萬元，鞏固拓展脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接專項資金1,938萬元，重新安排盤活存量資金5,200萬元，疫情防控經費200萬元等。
5.空表說明
梁河縣財政局公開2張空表。具體明細為：3-5 2022年梁河縣國有資本經營預算轉移支付表（分地區(qū)）；3-6 2022年梁河縣國有資本經營預算轉移支付表（分項目），無此項目預算資金。
