（云南?。╆P于德宏州芒市2021年預算執(zhí)行情況與2022年預算草案的報告
芒市2021年預算執(zhí)行情況與2022年預算草案的報告（書面）
——2022年1月20日在芒市第四屆人民代表大會第一次會議上
芒市財政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將《芒市2021年預算執(zhí)行情況與2022年預算草案的報告》提請芒市第四屆人民代表大會第一次會議審查，并請市政協(xié)委員提出意見。
一、近五年財政工作回顧
五年來，在市委的正確領導下，在市人大常委會的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在上級部門的關心支持下，財稅部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，堅持以依法科學理財為抓手，不斷強化預算管理，努力增收節(jié)支，按照有保有壓，保障民生為重點，優(yōu)化支出結(jié)構，加快財政改革，有力推動全市經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
（一）財政收支實現(xiàn)快速增長
2021年完成財政總收入27.14億元，比2016年的12.47億元增加14.67億元，增長117.6%，年均增長21.5%。地方一般公共預算收入完成16.48億元，比2016年的5.81億元增加10.67億元，增長183.6%，年均增長29.8%，其中：稅收收入從2016年3.84億元增加到5.37億元，增長39.8%，年均增長8.7%，非稅收入從2016年1.97億元增加到11.11億元，增長4.64倍，年均增長54.1%。五年共爭取上級補助收入119.65億元，其中2021年爭取上級補助收入25.41億元，比2016年的22.14億元增長14.8%，年均增長3.5%。2021年完成一般公共預算支出39.21億元，比2016年的28.05億元增長39.8%，年均增長8.7%。
（二）財政重點支出保障有力
財政部門努力克服經(jīng)濟增速放緩、收支矛盾突出等不利因素，多方籌措、統(tǒng)籌調(diào)度資金，全力保障涉及民生領域的各項重點支出。一是充分發(fā)揮財稅政策和財政資金的引導作用，通過統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金等措施，加大對民生領域資金投入，五年累計投入民生資金125.9億元，年均增長11.1%；二是積極申報爭取地方政府專項債券發(fā)行，五年獲得上級發(fā)行新增專項債券資金16.54億元，涉及土儲、棚改、教育、衛(wèi)生、工業(yè)園區(qū)、污水處理、勐板河水源地等建設項目9個；三是本級實施放馬橋水庫、芒市大河綜合治理（一期）暨清塘河水庫備用水源地保護等PPP項目6個，其中社會投入項目資金23.69億元，為減輕地方財政壓力，助推地方經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。
（三）財政改革持續(xù)深化
五年來，持續(xù)深化金融、財政等各項改革，一是圍繞金融服務工作目標，積極協(xié)調(diào)金融機構認真貫徹落實支持實體經(jīng)濟發(fā)展，引導小微企業(yè)進一步優(yōu)化結(jié)構和轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，認真做好金融精準服務與信貸領域支持，2021年實現(xiàn)存貸款余額536億元，比2016年增長60.4%，促進金融服務業(yè)健康發(fā)展；二是推進國庫集中支付縱深改革，全面實施了國庫支付電子化管理，實現(xiàn)了預算單位、財政部門、人民銀行和代理銀行之間跨部門、跨系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)操作和“無紙化”辦公，財政信息化管理水平明顯提升，五年來, 通過國庫集中支付預算資金153.7億元,全市公務卡發(fā)卡量6527張,公務支出刷卡報銷金額1.34億元；三是推行政府綜合財務報表編制試點工作，通過精心安排部署，實現(xiàn)財政撥款的預算單位綜合財務報告全覆蓋，為市委決策提供有效數(shù)據(jù)支撐；四是轉(zhuǎn)變政府采購監(jiān)管方式，通過搭建以互聯(lián)網(wǎng)為基礎，以政府采購電子化交易和大數(shù)據(jù)預警監(jiān)管為重點的“政采云”網(wǎng)上交易、全面實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“一次辦”和“不見面辦”目標。
各位代表，過去的五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最為明顯的五年；是地方財政實力不斷壯大，宏觀調(diào)控能力明顯增強的五年；也是我市財政收支不斷增長，民生投入最多、理財水平顯著提升的五年。在肯定成績的同時，我們也要清醒看到當前財政改革發(fā)展中面臨的困難和問題。一是財政收支矛盾突出，財政“三保”支出缺口增大；二是債務還本付息等剛性支出不斷增加，償債壓力持續(xù)加大；三是歷年欠撥專款兌付壓力居高不下，財政運行風險顯現(xiàn)；四是地方財政投入大瑞鐵路、高速公路、農(nóng)村公路、學校建設、疫情防控和社會保障等政策性配套資金壓力劇增，地方財政難以為繼；五是當前財政預算約束、國有資產(chǎn)監(jiān)管、項目支出績效管理等工作與財稅體制改革發(fā)展還有差距。這些問題，我們將高度重視，理性應對，并認真聽取各位代表的意見建議，采取有效措施，加快經(jīng)濟發(fā)展，深化財政改革，強化資金監(jiān)管，逐步加以解決和完善。
二、2021年預算執(zhí)行情況及主要工作
2021年，是“十四五”開局之年，在市委的堅強領導和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，財稅部門緊緊圍繞市委工作中心和市三屆人大六次會議批準的工作目標，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，主動作為，真抓實干，通過強化收入征管，整合財政資金，盤活資產(chǎn)資源、強化預算約束，優(yōu)化支出結(jié)構，不斷提高預算管理水平和財政資金使用效益，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了財力保障，為“十四五”良好開局奠定基礎。
（一）2021年預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算
（1）收入情況。全市財政總收入271377萬元，比2020年決算數(shù)增長（以下簡稱增長或下降）81%，增收121471萬元，完成預算的165.8%，完成調(diào)整預算的113.2%。其中，本級一般公共預算收入164845萬元，增長106.1%，增收84843萬元，完成預算的187.3%，完成調(diào)整預算的100.5%。
（2）支出情況。本級一般公共預算支出392099萬元，增長4.6%，增支17124萬元，完成預算的105.7%，完成調(diào)整預算的99.7%。
（3）平衡情況。本級一般公共預算收入164845萬元，加返還性收入17052萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入197513萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入36301萬元，調(diào)入資金800萬元，地方政府一般債務轉(zhuǎn)貸收入21000萬元（再融資債券轉(zhuǎn)貸收入），上年結(jié)余3979萬元，收入總計441490萬元；本級一般公共預算支出392099萬元，加地方政府一般債務還本支出34910萬元，上解支出6173萬元，補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金845萬元，支出總計434027萬元；收支相抵，年終結(jié)余7463萬元。
2.政府性基金預算
（1）收入情況。本級政府性基金預算收入85682萬元，下降7%，減收6445萬元，完成預算的78.4%，完成調(diào)整預算的96.1%。
（2）支出情況。本級政府性基金預算支出158598萬元，增長26.9%，增支33577萬元，完成預算的118.1%，完成調(diào)整預算的86.1%。
（3）平衡情況。本級政府性基金預算收入85682萬元，加專項轉(zhuǎn)移支付收入3177萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入197400萬元（其中，再融資債券轉(zhuǎn)貸收入126000萬元，新增專項債券轉(zhuǎn)貸收入71400萬元），上年結(jié)余30721萬元，收入總計316980萬元；本級政府性基金預算支出158598萬元，加地方政府專項債務還本支出130687萬元，上解支出9805萬元，支出總計299090萬元；收支相抵，年終結(jié)余17890萬元。
3.國有資本經(jīng)營預算
（1）收入預算。本級國有資本經(jīng)營預算收入800萬元，增長100%，增收400萬元，完成預算數(shù)的100%，完成調(diào)整預算的100%。
（2）支出預算。本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)出資金800萬元，增長100%，增加400萬元，完成預算數(shù)的100%，完成調(diào)整預算的100%。
（3）平衡情況。本級國有資本經(jīng)營預算收入800萬元，加專項轉(zhuǎn)移支付收入39萬元，上年結(jié)余1萬元，收入總計840萬元；本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)出資金800萬元，國有資本經(jīng)營預算支出9萬元，支出總計809萬元；收支相抵，年終結(jié)余31萬元。
4.社會保險基金預算
（1）收入情況。本級社會保險基金預算收入84863萬元，增長42.6%，增收25338萬元，完成預算的119.6%。
（2）支出情況。本級社會保險基金預算支出74781萬元，增長8.9%，增支6083萬元，完成預算的99.1%。
（3）平衡情況。本級社會保險基金預算收入84863萬元，加上級補助收入43934萬元，上年結(jié)余41923萬元，收入總計170720萬元；本級社會保險基金預算支出74781萬元，上解支出40548萬元，支出總計115329萬元；收支相抵，年終結(jié)余55391萬元。
（二）2021年財政主要工作
1.多措并舉，財政收支實現(xiàn)“雙突破”
面對國家實施減稅降費支持實體經(jīng)濟政策和邊境疫情突發(fā)減收等因素的影響，財稅部門在市委的堅強領導下，多措并舉，挖存量、找增量，財政收支實現(xiàn)“雙突破”，一是財政總收入突破27億元大關，從2020年23.96億元增至2021年27.14億元，其中：一般公共預算收入首次突破16億元，完成16.48億元，提前3個月完成全年目標；二是財政總支出突破55億元，從2020年50億元增至2021年55.07億元，其中：一般公共預算支出突破39億元，完成39.21億元；政府性基金預算支出突破15億元，完成15.86億元。本級一般公共預算收入與全州各縣市相比，絕對值和增幅均位居第一位。
2.主動作為，實現(xiàn)“一個化解四個確?！?nbsp;
財政部門積極采取有效措施，全力化解金融、債務風險和保障民生等重點支出。一是穩(wěn)妥化解芒瑞大道工程債務風險，通過采取風險緩釋措施，順利達成與債權企業(yè)的和解協(xié)議，及時支付置換貸款，有效緩解了短期償債壓力；二是確保完成隱性債務年度化解目標，通過采取納入預算安排、單位自有資金償還、債務核減等措施，超額完成年度目標1.43億元；三是確保按時償還到期各項融資本息11.69億元，其中本金6.91億元、利息4.78億元，有效維護地方政府信譽；四是確保消化歷年財政暫付款6.57億元，完成年度目標3.28億元的200.3%；五是確保涉農(nóng)資金使用率圓滿達標，完成2020年財政涉農(nóng)整合資金“清零”和2021年財政涉農(nóng)整合資金及財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的使用率分別達到81%和92.7%。
3.統(tǒng)籌兼顧，“三保”和重點支出持續(xù)增加
一是堅持“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，兜牢兜實“三?！敝С龅拙€，2021年完成“三?！敝С?1.65億元，完成預算數(shù)的105.7%，增長8.2%；二是加大民生領域投入，集中財力重點保障公共安全、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、農(nóng)林水、生態(tài)環(huán)保投入，完成支出30.16億元，增長7.6%，民生資金投入不斷增加，切實增強了人民群眾的獲得感和幸福感；三是積極爭取獲批地方政府專項債券項目5個，共7.14億元，先后啟動智慧停車場、第二污水處理廠、標準化廠房（三期）建設等一批既能加快地方經(jīng)濟發(fā)展又能增進民生福祉的重大項目，確保資金用在刀刃上；四是牢牢守住疫情“不輸入、不反彈、不外傳”底線，多渠道籌集防疫資金，全力保障疫情防控資金投入，建立疫情防控應急資金保障機制，累計投入9.82億元，為筑牢疫情防控提供財力支撐。
4.篤行實干，金融和國企改革取得新進展
一是建立健全金融工作協(xié)調(diào)機制，搭建政企銀溝通平臺，有效解決中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，通過積極引入提供政府性融資擔保，達成意向性貸款9筆，獲批金融機構貸款2.46億元；同時，為11家企業(yè)爭取疫情防控期間貼息和創(chuàng)業(yè)擔保補助資金0.37億元，為穩(wěn)市場主體保就業(yè)，助力企業(yè)復工復產(chǎn)提供金融政策資金支持；二是落實國有企業(yè)改革三年行動實施方案，實現(xiàn)國企“黨建入章”全覆蓋，完成市建投公司整合重組、市國投公司新組建工作，推動成立7戶混合所有制公司，通過將小、散、弱的國有公司全部納入整合重組，配置優(yōu)勢資產(chǎn)、資源，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理和發(fā)展理念，不斷提升國有企業(yè)市場競爭力，為財政增收奠定基礎。
5.深化改革，財政管理水平不斷提升
一是強化預算約束，嚴格落實長期過“緊日子”要求，按照一般性支出下降5%的目標要求，全年壓減行政運行成本1800萬元；二是政府會計核算管理改革有序推進，完成139家預算單位上線運行，實現(xiàn)決算報表、財務報告系統(tǒng)生成和財務數(shù)據(jù)信息共享，為財政財務全過程監(jiān)管奠定基礎；三是財政財務公開進一步擴大，實現(xiàn)預算單位預決算和財務報表全面公開，并扎實推進國有資本收益、政府采購等信息社會公開；四是公務費報銷改革取得新進展，已完成138家差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革工作，進一步規(guī)范公務費申請審批和支付報銷行為，降低行政運行成本。
三、2022年預算（草案）及主要工作
（一）2022年預算（草案）
根據(jù)全市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，結(jié)合試點縣債務化解方案，按照本級一般公共預算收入年均增長8%、一般公共預算支出年均增長3%的目標，編制財政五年收支目標如下：
本級一般公共預算收入分別為：2022年10億元、2023年11億元、2024年12億元、2025年13億元、2026年14億元。
本級一般公共預算支出分別為：2022年43億元、2023年45億元、2024年46億元、2025年47億元、2026年49億元。
為完成上述目標，2022年財政工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神、省委十屆十一次全會、州委八屆一次全會精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，按照建立現(xiàn)代財政制度的要求，全面貫徹落實《中華人民共和國預算法》及其實施條例，以及中央、省、州、市關于積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的預算管理改革有關要求，全面落實政府過“緊日子”要求，大力壓減非剛性非重點支出，全面實施零基預算改革；加強財政資源統(tǒng)籌，推進財政支出標準化，強化績效管理，提高財政支出效率，進一步提高預算管理規(guī)范化、科學化、標準化水平和預算透明度，全力保障我市高質(zhì)量跨越發(fā)展。
2022年，全市本級財政收支預算安排建議為：
1.一般公共預算
（1）收入預算。本級一般公共預算收入100000萬元，扣除上年一次性增收因素增長12.6%。其中：稅收收入54000萬元，非稅收入46000萬元。
（2）支出預算。本級一般公共預算支出433427萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長10.5%。
（3）平衡情況。本級一般公共預算收入100000萬元，加返還性收入12959萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入216907萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入36000萬元，調(diào)入資金73600萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3095萬元，上年結(jié)余7463萬元，再融資一般債券轉(zhuǎn)貸收入40500萬元，收入總計490524萬元；本級一般公共預算支出為433427萬元，加上解支出6200萬元，地方政府一般債務還本支出50897萬元，支出總計490524萬元；收支相抵，預算平衡。
2.政府性基金預算
（1）收入預算。本級政府性基金收入257532萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長200.6%，其中：國有土地使用權出讓收入250000萬元、城市基礎設施配套費收入1400萬元、污水處理費收入1400萬元、其他政府性基金專項債務對應項目專項收入4732萬元。
（2）支出預算。本級政府性基金支出175612萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長10.7%。
（3）平衡情況。本級政府性基金收入257532萬元，加專項轉(zhuǎn)移支付收入3000萬元，上年結(jié)余17890萬元，再融資專項債券轉(zhuǎn)貸收入221900萬元，收入總計500322萬元；本級政府性基金支出175612萬元，加地方政府專項債務還本支出240710萬元，上解支出12000萬元，調(diào)出資金支出72000萬元，支出總計500322萬元；收支相抵，預算平衡。
3.國有資本經(jīng)營預算
（1）收入預算。本級國有資本經(jīng)營預算收入1600萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長100%。
（2）支出預算。本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)出資金1600萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長100%。
（3）平衡情況。本級國有資本經(jīng)營預算收入1600萬元，加上年結(jié)余31萬元，收入總計1631萬元；本級國有資本經(jīng)營預算調(diào)出資金1600萬元，國有資本經(jīng)營預算支出31萬元，支出總計1631萬元；收支相抵，預算平衡。
4.社會保險基金預算
（1）收入預算。本級社會保險基金收入91995萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長8.4%。其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入42901萬元，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金25727萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入23367萬元。
（2）支出預算。本級社會保險基金支出82351萬元，比上年執(zhí)行數(shù)增長10.1%。其中：企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金支出43934萬元，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金支出23379萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金支出7468萬元。
（3）平衡情況。本級社會保險基金預算收入91995萬元，加上級補助收入48207萬元，上年結(jié)余55391萬元，收入總計195593萬元；本級社會保險基金預算支出82351萬元，上解支出42901萬元，支出總計125252萬元；收支相抵，年終滾存結(jié)余70341萬元。
（二）2022年財政重點工作
1.培植財源嚴征管，確保財政收入目標順利實現(xiàn)
一是加大招商引資力度，以生態(tài)田園城市建設為引領，深化“放管服”改革，充分利用自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，圍繞增強財政資金杠桿效應、引導效應，大力優(yōu)化招商營商環(huán)境，做好精準招商引資工作，支持國家減稅降費政策，減輕市場負擔，激發(fā)市場活力，做大做強實體經(jīng)濟，努力培植和挖掘新的稅源增長點，不斷做大做實財政“蛋糕”；二是千方百計組織收入，努力克服減稅降費政策及疫情減收的影響，按照“依法征收、應收盡收”的原則，加強對重點稅源、重點企業(yè)和重點稅種的征管，充分挖掘稅收增收潛力，實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)增長；三是強化非稅收入征管，嚴格實行“收支兩條線”管理，加大國有資產(chǎn)處置工作進度，加快河道治理及河砂處置，推行行政事業(yè)單位鋪面、公租房租金市場化運行機制，為財政增收創(chuàng)造條件；四是采取強有力的措施加快土地收儲，盤活國有閑置土地，加大土地性質(zhì)變更、土地整治盈余用地指標和國有土地出讓力度，實現(xiàn)土地出讓收入25億元目標任務。
2.嚴格預算控支出，集中資金保障重點和民生支出
牢固樹立過“緊日子”思想，嚴格控制一般性支出，統(tǒng)籌調(diào)度資金，集中財力和資金保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展重點支出需求。一是強化預算管理，嚴格執(zhí)行法定預算，未經(jīng)市人大批準的預算，一律不得納入預算安排，從源頭上杜絕無預算安排支出事項；二是嚴格落實基層財政財力保障主體責任，全力做好“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆惫ぷ?，兜牢兜實財政“三?！钡拙€；三是優(yōu)化支出結(jié)構，嚴格按照一般性支出壓減6%以上目標要求，降低行政成本，集中財力重點保障各項還本付息、鄉(xiāng)村振興及重點民生支出項目的資金需求；四是按照“早謀劃、早實施、強監(jiān)管、抓績效”的原則，繼續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，確保2022年涉農(nóng)整合資金及財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金年度“兩率”目標如期完成。
3.政策引領增活力，不斷加強國有企業(yè)市場競爭力
一是圍繞配置優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源為抓手，繼續(xù)將保障性住房、供排水、國有礦產(chǎn)、采石采砂等經(jīng)營性優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)注入國有公司，充分發(fā)揮國有公司資產(chǎn)資源效益最大化，通過承接市級重點和民生項目增強公司營收能力；二是根據(jù)國有企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和建設運營管理實際，積極引進熟悉投融資、市場營銷、精通金融工具和金融創(chuàng)新的高層次復合型人才，優(yōu)化從業(yè)人員結(jié)構，提高國有企業(yè)專業(yè)化運作水平和能力，為國有企業(yè)提供人才保障；三是按照國有企業(yè)三年行動方案，制定市場化轉(zhuǎn)型營收目標，力爭國有資本經(jīng)營收益最大化，實現(xiàn)2022年0.5億元、2023年過億元的上繳目標，為財政紓困解難提供資金支持。
4.嚴明紀律強隊伍，不斷提升財政服務經(jīng)濟發(fā)展能力
進一步強化抓財政隊伍建設，提高財政干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，以“絕對忠誠理財、絕對擔當施財、絕對干凈用財”的服務意識，致力于全市經(jīng)濟社會發(fā)展。一是增強干部職工的法治意識，樹立守住“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”的防范意識，做清廉財政人；二是堅持正向激勵主基調(diào)，建立健全干部職工“能上能下”的制度機制，著力營造勇于擔當、敢于作為、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境，進一步調(diào)動和激發(fā)財政干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情；三是以培養(yǎng)“復合型”財政干部職工為抓手，全面提升干部學習、履職能力，緊密結(jié)合財政工作，堅持在學中干、干中學，學出信仰、學出本領，切實把學習貫徹習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動財政高質(zhì)量可持續(xù)建設的強大動力；四是堅持以人為本、科學管理，在全系統(tǒng)開展“比作風、比貢獻、爭一流、促發(fā)展”活動，打造高素質(zhì)財政干部職工隊伍，提升財政服務經(jīng)濟發(fā)展的水平。
各位代表，風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更須快馬加鞭，讓我們在市委的堅強領導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，樹立必勝的信心、大勝的決心、全勝的雄心，始終保持干事的激情，始終保持創(chuàng)業(yè)的熱情，始終保持攻堅的豪情，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”只爭朝夕的緊迫感和使命感，克難奮進，共同為芒市財政早日脫困、渡過難關群策群力、出謀劃策，為進一步鞏固“十四五”良好開局成果，奮力開創(chuàng)芒市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面貢獻自己的力量。
