（云南?。╆P(guān)于大理白族自治州祥云縣米甸鎮(zhèn)2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算（草案）報告
米甸鎮(zhèn)2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算（草案）報告
—2022年1月9日在米甸鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議上
米甸鎮(zhèn)財政所
各位代表：
我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會做米甸鎮(zhèn)2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年地方財政預(yù)算（草案）報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、關(guān)于2021年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，我鎮(zhèn)財政工作在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的幫助指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神，并執(zhí)行好鎮(zhèn)第五屆人民代表大會第五次會議通過的各項決議。積極培植財源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，做好重點稅源監(jiān)控；執(zhí)行中央“八項”規(guī)定，節(jié)約合理使用好財政資金；做實惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，提高服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)資金監(jiān)管，保障資金安全；確保工資及時發(fā)放，機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；?？畎催M(jìn)度撥付，民生資金足額發(fā)放，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。
全鎮(zhèn)財政收入總計4516.19萬元，全部為上級補(bǔ)助收入，其中：一般公共預(yù)算收入4495.29萬元（包含一般轉(zhuǎn)移性支付收入1400.43萬元，上級專項轉(zhuǎn)移支付收入3094.86萬元）；政府性基金預(yù)算收入20.5萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.4萬元。全年安排一般公共預(yù)算支出3610.77萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年905.42萬元。
2021年，全鎮(zhèn)財政預(yù)算執(zhí)行情況總體良好，但在預(yù)算執(zhí)行和財政運(yùn)行管理中還存在一些不足：收支矛盾依然突出，支出壓力不斷增大，收支平衡難度大；個別項目預(yù)算執(zhí)行率偏差較大，項目建設(shè)進(jìn)展緩慢導(dǎo)致專項資金滯留，資金效益沒有得到及時發(fā)揮；財政資金的使用績效有待進(jìn)一步提高。對此，必須高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、2021年全鎮(zhèn)財政工作情況
2021年，鎮(zhèn)財政所在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，做好會計核算、會計監(jiān)督、資產(chǎn)管理，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的新發(fā)展，主要做了以下幾個方面的工作：
（一）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行，決算編審匯總和上報相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
（二）協(xié)調(diào)做好協(xié)稅護(hù)稅工作。一是積極與稅收部門銜接，互通信息，了解稅收收入入庫進(jìn)度；二是監(jiān)督項目資金支出繳稅情況及稅務(wù)發(fā)票核銷情況；三是做好重點工程稅稅收入庫情況監(jiān)管。
（三）做好工資統(tǒng)發(fā)，統(tǒng)管會計業(yè)務(wù)。鎮(zhèn)財政所在人員變動快且緊缺的情況下，仍然按要求每月5日前將工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)、人員編制情況向上級報審，確保工資及時發(fā)放；統(tǒng)管會計業(yè)務(wù)在規(guī)范運(yùn)作的前提下，做到日清月結(jié)，按時做出會計報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
（四）按程序及時撥付財政資金，并按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案》完成資金監(jiān)管工作。嚴(yán)格項目資金撥付審批程序，做到項目資金?？顚Ｓ?、流程規(guī)范，做好各項資金的報賬核銷工作。
（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項涉農(nóng)補(bǔ)貼的核定兌付工作。一是繼續(xù)做好農(nóng)戶姓名和身份證不符的更正工作，使農(nóng)戶能及時領(lǐng)到各項惠農(nóng)補(bǔ)貼資金；二是堅持原則，做到公開公平公正，嚴(yán)格按縣財政局通知要求，把各項惠農(nóng)資金及時兌付到農(nóng)戶手中。
過去的一年，全鎮(zhèn)財政工作取得了一定的成績：一是增收節(jié)支意識進(jìn)一步增強(qiáng)；二是支出管理更加規(guī)范；三是保工資、保重點、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生成為共識。但我們也清醒的認(rèn)識到，我鎮(zhèn)當(dāng)前財政工作面臨著諸多困難和問題：一是財政體制的改革，原“四獎一補(bǔ)”改為均衡性轉(zhuǎn)移支付，但這塊資金又必須做到項目上，要求?？顚Ｓ?，這樣反而變相減少了可支配財力；二是安全生產(chǎn)及打擊私挖盜采工作壓力大，工作經(jīng)費(fèi)難以保障；三是接待費(fèi)、會議費(fèi)、辦公費(fèi)支出管理仍需加強(qiáng)。對于這些困難和問題，我們將高度重視，積極采納各位代表的建議，通過樹立增收節(jié)支意識、完善制度，加強(qiáng)管理，積極穩(wěn)妥地加以解決。
三、關(guān)于2022年地方財政預(yù)算（草案）
我鎮(zhèn)2022年地方財政預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，落實積極的財政政策，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)；優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域支持力度，提高資金配置效率；全面實施預(yù)算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2021年全鎮(zhèn)財政預(yù)算安排建議如下：
（一）收入預(yù)算
1.2022年預(yù)計一般轉(zhuǎn)移性支付收入1958.74萬元，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財力保障轉(zhuǎn)移支付收入1596.54萬元，均衡性轉(zhuǎn)移支付收入362.2萬元。
2.專項轉(zhuǎn)移支付收入720萬元。
（二）支出預(yù)算
全年安排一般公共預(yù)算支出3563.26萬元。其中，項目支出1082.20萬元（包含本級財力安排項目支出362.20萬元，上級專項補(bǔ)助安排720萬元）。主要支出項目預(yù)算安排如下：
1.一般公共服務(wù)支出975.55萬元，占預(yù)算支出的27.38%；
2.文化旅游體育與傳媒支出39.43萬元，占預(yù)算支出的1.10%；
3.社會保障與就業(yè)支出390.14萬元，占預(yù)算支出的10.95%；
4.衛(wèi)生健康支出51.35萬元，占預(yù)算支出的1.44%；
5.節(jié)能環(huán)保支出25.00萬元，占預(yù)算支出的0.70%；
7.農(nóng)林水支出1150.29萬元，占預(yù)算支出的32.28%；
8.住房保障支出13.04萬元，占預(yù)算支出的0.37%；
9.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出支出48.46萬元，占預(yù)算支出的1.36%。
（三）收支平衡情況
收入總計3563.26萬元，支出總計3563.26萬元。收支平衡。
四、2022年財政工作重點
2022年是向著第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的財政工作意義重大，鎮(zhèn)人民政府及其財政部門將緊緊圍繞縣委各項決策部署，在縣人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，順勢而為、乘勢而上，化壓力為動力、轉(zhuǎn)潛力為動力，重點抓好以下工作：
（一）加強(qiáng)請示匯報。財政收入任務(wù)能否完成，支出是否控制在財力允許范圍，取決于領(lǐng)導(dǎo)的支持，部門的配合，職工的自覺，制度的完善和執(zhí)行。
（二）繼續(xù)做好協(xié)稅護(hù)稅工作。做到了解稅源，定期分析，掌握入庫進(jìn)度，重點稅源重點監(jiān)控，并提供稅務(wù)部門及時依法征收，極力做好縣級下達(dá)地方稅收收入任務(wù)。
（三）繼續(xù)做好支出管理工作。使各項業(yè)務(wù)工作合規(guī)合法，勤儉節(jié)約，用最少的資金，辦最多的事。
（四）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。一是規(guī)范方法流程；二是確保信息通達(dá)；三是強(qiáng)化抽查巡查，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金抽查巡查制度；四是加強(qiáng)公開公示，補(bǔ)助性資金和項目資金公開公示率原則上不低于80%，涉及民生領(lǐng)域的必須100%公開公示。
各位代表，實現(xiàn)2022年的財政工作目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議，堅定信心，迎難而上，扎實工作，努力完成全年財政工作任務(wù)，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！
以上報告，請予審議。
