（云南?。╆P(guān)于楚雄州武定縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于武定縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
—2023年2月2日在縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
武定縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將武定縣2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年地方財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣十八屆人大三次會(huì)議審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2022年是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年，黨的二十大勝利召開(kāi)，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持及全縣各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下，面對(duì)紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全縣財(cái)政工作認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹落實(shí)“積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于預(yù)算審查的決議，緊緊圍繞“穩(wěn)收支保三保防風(fēng)險(xiǎn)守底線”的工作主線，狠抓收支預(yù)算管理，強(qiáng)化財(cái)政資源統(tǒng)籌整合，全力以赴兜牢兜實(shí)縣級(jí)“三?！钡拙€，筑牢政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體可控，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。
（一）一般公共預(yù)算收支情況
一般公共預(yù)算收入完成39560萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)49786萬(wàn)元的79.5%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)36350萬(wàn)元的108.8%，同比下降18.2%。其中：稅收收入28706萬(wàn)元，非稅收入10854萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出完成254735萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)327792萬(wàn)元的77.7%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)252464萬(wàn)元的100.9%，同比下降21.5%。
2022年全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入39560萬(wàn)元，返還性收入2850萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入183653萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入35542萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入11391萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4437萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3301萬(wàn)元，從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算1900萬(wàn)元，從其他資金調(diào)入一般公共預(yù)算3150萬(wàn)元，收入合計(jì)285784萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出254735萬(wàn)元，上解支出13221萬(wàn)元，債券還本13566萬(wàn)元，支出合計(jì)281522萬(wàn)元，年終結(jié)轉(zhuǎn)4262萬(wàn)元，全部為上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成9500萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)57447萬(wàn)元的16.5%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)10021萬(wàn)元的94.8%，同比增長(zhǎng)6.5%，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入完成8444萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)57187萬(wàn)元的14.8%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)8971萬(wàn)元的94.1%。
政府性基金預(yù)算支出完成15972萬(wàn)元（含專(zhuān)項(xiàng)債券6600萬(wàn)元），完成年初預(yù)算數(shù)28139萬(wàn)元的56.8%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)18384萬(wàn)元的86.9%，同比下降63.7%。
2022年全縣政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入完成9500萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入2268萬(wàn)元，轉(zhuǎn)貸政府債券收入6600萬(wàn)元，上年結(jié)余57萬(wàn)元，收入合計(jì)18425萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出完成15972萬(wàn)元，上解支出318萬(wàn)元，債務(wù)還本支出120萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算調(diào)出資金1900萬(wàn)元，支出合計(jì)18310萬(wàn)元。收支相抵年終結(jié)余115萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成11萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)11萬(wàn)元的100%，與上年同期持平。上級(jí)補(bǔ)助收入10萬(wàn)元，收入合計(jì)21萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出完成21萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)11萬(wàn)元的190.9%，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)21萬(wàn)元的100%。收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成47386萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)46435萬(wàn)元的102%，比上年同期數(shù)48158萬(wàn)元減少772萬(wàn)元，下降1.6%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成41433萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)40881萬(wàn)元的101.4%，比上年同期40100萬(wàn)元增加1333萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.3%；當(dāng)年收支結(jié)余5952萬(wàn)元，上年結(jié)余46661萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余52613萬(wàn)元。
（五）地方政府性債務(wù)情況
2022年，全縣納入預(yù)算管理的地方政府債務(wù)余額為186689萬(wàn)元，占2022年政府債務(wù)限額229800萬(wàn)元（含2021年省州核定的限額223200萬(wàn)元和2022年下達(dá)新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度6600萬(wàn)元）的81.2%。其中：一般債券76504萬(wàn)元，占一般債務(wù)限額（內(nèi)債）82819萬(wàn)元的92.4%；專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額71940萬(wàn)元，占專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額81800萬(wàn)元的87.9%；政府債務(wù)外貸余額38245萬(wàn)元，占一般債務(wù)限額（外債）65181萬(wàn)元的58.7%。
上述數(shù)據(jù)均為快報(bào)數(shù)，待州財(cái)政局正式批復(fù)我縣財(cái)政總決算后，部分?jǐn)?shù)據(jù)會(huì)有所變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告?！段涠h人民政府關(guān)于2022年縣級(jí)財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案的報(bào)告》已報(bào)經(jīng)縣十八屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)。
二、2022年財(cái)政主要工作
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)強(qiáng)化“以財(cái)輔政”。始終堅(jiān)持財(cái)政部門(mén)首先是政治機(jī)關(guān)的定位，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程，在狠抓落實(shí)中體現(xiàn)和錘煉政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要指示批示精神作為財(cái)政工作的“綱”和“魂”，牢固樹(shù)立“財(cái)”自覺(jué)服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，做到以政領(lǐng)財(cái)、以財(cái)輔政、財(cái)隨政走、政令財(cái)行。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，積極應(yīng)對(duì)收入大幅回落、剛性支出大幅增長(zhǎng)的財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)，精準(zhǔn)有效落實(shí)積極財(cái)政政策，嚴(yán)控新增支出和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，全縣在上年基礎(chǔ)上壓縮公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支30%，積極盤(pán)活部門(mén)存量資金，全面統(tǒng)籌保障縣級(jí)“三?！焙椭攸c(diǎn)支出剛性需求。
（二）落實(shí)積極財(cái)政政策，持續(xù)強(qiáng)化財(cái)源培植。一是持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。貫徹落實(shí)好新的組合式稅費(fèi)支持政策，穩(wěn)步推進(jìn)增值稅留抵退稅，全年共減免和緩繳稅費(fèi)23799萬(wàn)元（縣級(jí)稅收減免9876萬(wàn)元）。用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”，用“真金白銀”為市場(chǎng)主體紓困解難，切實(shí)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極效應(yīng)。二是實(shí)現(xiàn)烏東德水電站稅費(fèi)正常征收。在省州縣黨委政府及相關(guān)部門(mén)的積極協(xié)調(diào)和推動(dòng)下，烏東德水電站稅費(fèi)實(shí)現(xiàn)正常征收，2022年繳納稅收2834萬(wàn)元，繳納水資源費(fèi)3592萬(wàn)元，成為縣級(jí)一般公共預(yù)算收入的一個(gè)有力支撐點(diǎn)。三是主體稅源不斷鞏固提升。全年實(shí)現(xiàn)煙葉稅收7415萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.3%，對(duì)全縣財(cái)政收入的支撐穩(wěn)中有升。四是新能源項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。田心光伏、萬(wàn)德一期光伏項(xiàng)目已投入發(fā)電運(yùn)營(yíng)，大新莊、上碗廠、磨盤(pán)山、小石板溝14.5萬(wàn)千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目正有序推進(jìn)，萬(wàn)德光伏項(xiàng)目二期18萬(wàn)千瓦發(fā)電項(xiàng)目及抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目正積極爭(zhēng)取。新能源項(xiàng)目將成為新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）鞏固提升脫貧成果，支持推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。全年完成向上爭(zhēng)取一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金240697.2萬(wàn)元，統(tǒng)籌安排鞏固脫貧推進(jìn)鄉(xiāng)村振興支農(nóng)資金56385萬(wàn)元，其中財(cái)政銜接資金29294萬(wàn)元，其他涉農(nóng)資金18711萬(wàn)元，滬滇幫扶資金5690萬(wàn)元，招行定點(diǎn)幫扶資金2690萬(wàn)元，不斷加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投入，為全縣鞏固脫貧與鄉(xiāng)村振興提供了有力的資金保障。不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，兌付森林生態(tài)恢復(fù)保護(hù)資金1344萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金1660萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼2916萬(wàn)元、實(shí)際種糧補(bǔ)貼1060萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼451萬(wàn)元、陡坡地治理補(bǔ)助120萬(wàn)元、草原生態(tài)補(bǔ)貼529萬(wàn)元，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入不斷提高。投入農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金1445萬(wàn)元，有效降低農(nóng)民群眾的種植和養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。安排資金1300萬(wàn)元，支持16個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程和鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程及鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。安排資金525萬(wàn)元，支持“廁所革命”建設(shè)。統(tǒng)籌安排資金8748萬(wàn)元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食穩(wěn)產(chǎn)保供水平，確保糧食安全。
（四）持續(xù)加大民生投入，推動(dòng)發(fā)展成果共享。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全縣民生支出220417萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算支出的86.5%，人民群眾獲得感、幸福感持續(xù)提升。疫情防控保障有力。全年投入疫情防控資金1841萬(wàn)元，常態(tài)化疫情防控和全民免費(fèi)接種新冠病毒疫苗工作持續(xù)推進(jìn)。教育投入持續(xù)增長(zhǎng)。全年完成教育支出47103萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.2%，義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制全面落實(shí)。社會(huì)保障水平持續(xù)提升。全年完成社會(huì)保障支出44786萬(wàn)元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保分別發(fā)放4830萬(wàn)元和4830萬(wàn)元，安排孤兒社會(huì)救助資金170萬(wàn)元和高齡老人補(bǔ)助350萬(wàn)元，投入養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助6176萬(wàn)元，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、幼有所扶。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。安排資金583萬(wàn)元，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款8353萬(wàn)元，全力支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)?！敖】滴涠ā狈€(wěn)步推進(jìn)。全年完成衛(wèi)生健康支出29883萬(wàn)元，投入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金5929萬(wàn)元，投入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金4350萬(wàn)元，落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)2008萬(wàn)元，持續(xù)解決困難群眾“看病難”問(wèn)題。
（五）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極擴(kuò)大有效投資。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資1914萬(wàn)元，用于思源學(xué)校足球場(chǎng)、香水小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目和發(fā)窩鄉(xiāng)以工代賑示范項(xiàng)目。爭(zhēng)取省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資795萬(wàn)元用于新村水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，爭(zhēng)取車(chē)輛購(gòu)置稅項(xiàng)目資金5062萬(wàn)元，重點(diǎn)支持30戶以上自然村硬化路、村道安防及農(nóng)村公路危橋除險(xiǎn)加固。爭(zhēng)取農(nóng)村公路“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”建設(shè)資金996萬(wàn)元用于長(zhǎng)己公路建設(shè)。爭(zhēng)取農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金2317萬(wàn)元用于2103公里縣、鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)。爭(zhēng)取中央水庫(kù)移民扶持基金和省級(jí)庫(kù)區(qū)基金893萬(wàn)元，用于大中型水庫(kù)移民后期扶持和白馬口移民安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券6600萬(wàn)元，用于縣城東南片區(qū)供水及配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)及配套管網(wǎng)工程建設(shè)。
（六）統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。一是兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，化解“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。2022年武定縣為全省“三?！备唢L(fēng)險(xiǎn)縣，為切實(shí)履行縣級(jí)“三?！敝黧w責(zé)任，制定并落實(shí)《武定縣緩解基層財(cái)政困難三年行動(dòng)計(jì)劃2022年實(shí)施方案》《武定縣2022年財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案》，堅(jiān)持“三保”預(yù)算編制和執(zhí)行第一順序原則，加強(qiáng)“三?！鳖A(yù)算審核、庫(kù)款保障、執(zhí)行監(jiān)控、新增預(yù)算等環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)管理。通過(guò)積極爭(zhēng)取財(cái)力性補(bǔ)助、深入清理盤(pán)活財(cái)政存量資金和大力壓減一般性支出，全力保障縣級(jí)“三?！敝С?50509萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)工資按時(shí)發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生足額兌現(xiàn)。二是強(qiáng)化債務(wù)還本付息，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，圍繞全年化債目標(biāo)任務(wù)，壓存量、控增量，秉持“欠債還錢(qián)”的原則，進(jìn)一步加大償債、還債、減債力度。全年共償還債務(wù)本息55424萬(wàn)元，其中本金45120萬(wàn)元，利息10304萬(wàn)元，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。三是強(qiáng)化金融市場(chǎng)管控，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開(kāi)展防范非法集資宣傳和個(gè)人防范知識(shí)普及工作，常態(tài)化開(kāi)展P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)處置，全年辦理電話接訪455余次，現(xiàn)場(chǎng)接訪450余人次，著力解決非法集資領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的矛盾問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定。
（七）深化財(cái)政體制改革，提升財(cái)政治理效能。深入開(kāi)展財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，夯實(shí)廉潔財(cái)政、效能財(cái)政基礎(chǔ)。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例，完善內(nèi)部控制管理，不斷規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序，不斷提升財(cái)政干部法律意識(shí)和依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?，?qiáng)化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)能力水平，更好服務(wù)武定高質(zhì)量跨越式發(fā)展。加強(qiáng)“四本”預(yù)算統(tǒng)籌銜接，不斷加大政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度。扎實(shí)有序推進(jìn)全縣非稅收入收繳電子化和財(cái)政票據(jù)管理改革工作。全面推進(jìn)財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化改革，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。深入開(kāi)展預(yù)算指標(biāo)核算管理改革，構(gòu)建預(yù)算指標(biāo)核算管理全過(guò)程的記錄體系、全覆蓋的控制體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，健全權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)相容的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，完善績(jī)效管理制度、績(jī)效指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)圍。強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，建立完善評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算調(diào)整、改進(jìn)管理、完善政策掛鉤機(jī)制。加強(qiáng)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督和審計(jì)查出問(wèn)題的整改，建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制，主動(dòng)接受監(jiān)督。
各位代表，回顧2022年，財(cái)政工作在一般公共預(yù)算收入持續(xù)大幅下滑、年初預(yù)算土地出讓收入調(diào)入資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)、增減掛項(xiàng)目資金急劇歸零及人員類(lèi)剛性支出集聚大幅增長(zhǎng)的困境下，全力盤(pán)活財(cái)政存量資金，大力壓減一般性非剛性支出，全力化解縣級(jí)“三保”高風(fēng)險(xiǎn)缺口，實(shí)現(xiàn)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步健康發(fā)展。這些成績(jī)的取得是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和人大代表、政協(xié)委員們監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣財(cái)政改革發(fā)展還存在一些較為突出的困難和挑戰(zhàn)：一是財(cái)政稅源結(jié)構(gòu)單一，缺乏可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的主體稅源支撐，在一次性大額稅收或非稅的支撐退出后，財(cái)政收入持續(xù)大幅下滑，縣級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)乏力。二是人員類(lèi)剛性支出持續(xù)大幅增長(zhǎng)，縣級(jí)“三保”保障越發(fā)處于全省高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，財(cái)政收支緊平衡、硬平衡更加嚴(yán)峻。三是債務(wù)規(guī)模龐大且進(jìn)入償債高峰期，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨。四是縣級(jí)財(cái)政自收收入水平較低，財(cái)政收支矛盾持續(xù)加劇，縣級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)較為困難，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加劇。我們高度重視這些問(wèn)題，將采取積極措施認(rèn)真加以解決。
三、2023年地方財(cái)政預(yù)算草案
（一）指導(dǎo)思想和原則
預(yù)算編制指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)全面把握全面落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“積極的財(cái)政政策要加力提效”的新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深入推進(jìn)現(xiàn)代預(yù)算制度改革，強(qiáng)化財(cái)源培植和向上爭(zhēng)取，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，提升縣級(jí)財(cái)力水平。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先原則，繼續(xù)樹(shù)牢過(guò)緊日子思想，大力壓減非剛性非重點(diǎn)支出，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)工作，全力化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武定提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
預(yù)算編制遵循的原則：一是預(yù)算安排突出“以收定支”“零基預(yù)算”和“績(jī)效應(yīng)用”。認(rèn)清財(cái)政運(yùn)行形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，按照量入為出、收支平衡的原則編制2023年收支預(yù)算。聚焦中央、省、州和縣委、縣人民政府的重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和重大改革，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，切實(shí)保障剛性和重點(diǎn)支出，支持全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武定行動(dòng)。二是增強(qiáng)長(zhǎng)期過(guò)緊日子的行動(dòng)自覺(jué)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突出，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格按照“只減不增”的原則安排“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算。三是堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先地位。切實(shí)履行縣級(jí)“三?！敝黧w責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，將?；咀鳛槿中?、政治性任務(wù)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。四是強(qiáng)化民生支出保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出財(cái)政支出的公共性、普惠性，持續(xù)加大民生領(lǐng)域支出規(guī)模，加強(qiáng)基本民生保障力度。五是加大重點(diǎn)戰(zhàn)略支出保障。緊緊圍繞省委省政府、州委州政府和縣委縣政府重大決策部署，確保黨的二十大精神在各方面貫徹落實(shí)，強(qiáng)化黨對(duì)預(yù)算編制工作的宏觀指導(dǎo)，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需求。六是推進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。建立以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，打破預(yù)算固化格局，大力消減或取消無(wú)效支出，建立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制。
按照上述指導(dǎo)思想和原則，在綜合考慮財(cái)稅承載能力和加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀需要的基礎(chǔ)上，建議2023年全縣一般公共預(yù)算收入按上年快報(bào)數(shù)增長(zhǎng)5%安排，全縣一般公共預(yù)算支出按上年快報(bào)數(shù)增長(zhǎng)3%安排。
（二）2023年財(cái)政收支預(yù)算安排情況
1.一般公共預(yù)算
一般公共預(yù)算收入安排41538萬(wàn)元，比2022年完成數(shù)39560萬(wàn)元增加1978萬(wàn)元，增長(zhǎng)5%。其中：稅收收入32853萬(wàn)元，非稅收入8685萬(wàn)元，非稅占比20.9%。按征管部門(mén)分，縣稅務(wù)局收入任務(wù)36778萬(wàn)元，其中稅收32853萬(wàn)元，非稅收入3925萬(wàn)元；縣財(cái)政局非稅收入任務(wù)4760萬(wàn)元。
一般公共預(yù)算支出安排262378萬(wàn)元，比2022年完成數(shù)254735萬(wàn)元增加7643萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%。
2023年全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入41538萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入191050萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4262萬(wàn)元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入17150萬(wàn)元，從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算34070萬(wàn)元，收入總計(jì)288070萬(wàn)元。一般公共預(yù)算支出262378萬(wàn)元，上解支出6500萬(wàn)元，債務(wù)還本支出19192萬(wàn)元，支出總計(jì)288070萬(wàn)元，收支平衡。
2.政府性基金預(yù)算收支情況
政府性基金預(yù)算收入安排44886萬(wàn)元，比2022年完成數(shù)9500萬(wàn)元增加35386萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.7倍，其中：縣自然資源局土地出讓收入44596萬(wàn)元，比上年完成數(shù)8444萬(wàn)元增加36152萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.3倍?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局污水處理費(fèi)收入260萬(wàn)元，比2022年完成數(shù)895萬(wàn)元減少635萬(wàn)元，下降70.9%。其他地方自行試點(diǎn)項(xiàng)目收益專(zhuān)項(xiàng)債券對(duì)應(yīng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)收入30萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算支出安排12532萬(wàn)元，比2022年完成數(shù)15972萬(wàn)元（含專(zhuān)項(xiàng)債券6600萬(wàn)元）減少3440萬(wàn)元，下降21.5%。
2023年全縣政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入44886萬(wàn)元，上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)收入2000萬(wàn)元，上年結(jié)余115萬(wàn)元，收入總計(jì)47001萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出安排12532萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算調(diào)出資金34070萬(wàn)元，債務(wù)還本支出40萬(wàn)元，上解支出359萬(wàn)元，支出總計(jì)47001萬(wàn)元。收支平衡。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況
2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入安排10萬(wàn)元，比上年完成數(shù)11萬(wàn)元減少1萬(wàn)元，下降9.1%，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入10萬(wàn)元，收入合計(jì)20萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排20萬(wàn)元，比上年完成數(shù)21萬(wàn)元減少1萬(wàn)元，下降4.8%。收支平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支情況
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排51351萬(wàn)元，比上年完成數(shù)47391萬(wàn)元增加3960萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排44199萬(wàn)元，比上年完成數(shù)41435萬(wàn)元增加2764萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.7%。當(dāng)年收支結(jié)余7152萬(wàn)元，上年結(jié)余52613萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余59765萬(wàn)元。
（三）2023年縣級(jí)“三?！鳖A(yù)算安排情況
2023年縣級(jí)國(guó)標(biāo)省標(biāo)“三保”支出預(yù)算合計(jì)141811萬(wàn)元，其中：保38項(xiàng)基本民生支出46058萬(wàn)元，保工資支出90493萬(wàn)元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出5260萬(wàn)元。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。履行財(cái)政使命，發(fā)揮財(cái)政作用，推動(dòng)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署在財(cái)政系統(tǒng)落地生根，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。將習(xí)近平總書(shū)記對(duì)經(jīng)濟(jì)工作特別是財(cái)政工作的重要指示批示精神作為財(cái)政工作的“綱”和“魂”，不折不扣地貫徹落實(shí)中央、省、州和縣委、縣人民政府的各項(xiàng)決策部署。堅(jiān)持把黨的建設(shè)融入財(cái)政改革發(fā)展工作的各方面各環(huán)節(jié)，著力把黨領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政治理效能，守正創(chuàng)新、勇毅前行，在加大財(cái)源培植、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三?！北Ｕ?、深化國(guó)企改革、守牢風(fēng)險(xiǎn)底線上下功夫，以實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效奮進(jìn)新征程，為建設(shè)高質(zhì)量可持續(xù)武定財(cái)政提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
（二）強(qiáng)化稅源培植拓展增收渠道，推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。一是全力推動(dòng)新能源項(xiàng)目建設(shè)。積極抓住大力發(fā)展綠色能源的政策機(jī)遇，加大招商引資力度，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，加快推進(jìn)萬(wàn)德光伏發(fā)電項(xiàng)目和大新莊、上碗廠、磨盤(pán)山、小石板溝光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)德光伏二期項(xiàng)目及抽水儲(chǔ)能項(xiàng)目盡早落地開(kāi)工。二是強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)扶持，鞏固主體稅源稅收。支持重塑煙草產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大對(duì)煙草產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃種植和推進(jìn)精細(xì)化管理，提升煙葉生產(chǎn)的質(zhì)量和收購(gòu)均價(jià)，不斷提升煙葉生產(chǎn)對(duì)財(cái)政收入的支撐作用。三是強(qiáng)化重點(diǎn)稅收征管。依法加強(qiáng)收入組織，落實(shí)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成組織收入工作合力。持續(xù)加大烏東德水電站稅費(fèi)征繳工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建筑企業(yè)、水利工程項(xiàng)目、交通建設(shè)投資項(xiàng)目及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等領(lǐng)域的稅收征管，提高重點(diǎn)稅源及項(xiàng)目建設(shè)對(duì)稅收的有效支撐。四是全力爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)。持續(xù)圍繞省財(cái)政廳對(duì)高質(zhì)量發(fā)展和財(cái)源培植的激勵(lì)政策，協(xié)同推動(dòng)各相關(guān)主責(zé)部門(mén)按照《武定縣貫徹落實(shí)<云南省十四五高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法>工作方案》細(xì)化的工作措施，強(qiáng)化培植財(cái)源，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，齊心協(xié)力爭(zhēng)取高質(zhì)量發(fā)展財(cái)力獎(jiǎng)補(bǔ)資金，提升縣級(jí)財(cái)力保障水平。
（三）持續(xù)強(qiáng)化過(guò)緊日子的思想，兜牢兜實(shí)縣級(jí)“三?！钡拙€。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。始終堅(jiān)持將艱苦奮斗、勤儉節(jié)約貫穿財(cái)政工作全過(guò)程，銘記于心、付諸于行。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子不動(dòng)搖，把牢預(yù)算管理、資產(chǎn)配置、政府采購(gòu)等關(guān)口，當(dāng)好“鐵公雞”、打好“鐵算盤(pán)”，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制。2023年公用經(jīng)費(fèi)將在預(yù)算預(yù)算執(zhí)行中根據(jù)績(jī)效公用經(jīng)費(fèi)考核情況壓減5%以上。持續(xù)強(qiáng)化縣級(jí)“三保”主體責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持縣級(jí)“三?！敝С鲈陬A(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和庫(kù)款保障中的優(yōu)先原則，通過(guò)加大稅收組織和非稅收入統(tǒng)籌力度、積極盤(pán)活存量資金、積極爭(zhēng)取財(cái)力補(bǔ)助、嚴(yán)格控制供養(yǎng)人員等系列措施強(qiáng)化“三?！北Ｕ瞎ぷ?，全力化解縣級(jí)“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障工資按時(shí)發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生及時(shí)足額兌付。
（四）持續(xù)聚焦民生福祉投入，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。進(jìn)一步強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展理念，始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。支持建設(shè)高質(zhì)量教育體系，嚴(yán)格落實(shí)教育投入“兩個(gè)只增不減”工作要求，加快普及普惠學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持實(shí)施高中教育提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模，全面落實(shí)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村教師差別化崗位補(bǔ)貼政策，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展。促進(jìn)提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，支持健康武定建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，支持實(shí)施“百縣工程”持續(xù)提升縣級(jí)醫(yī)院綜合能力，發(fā)展壯大農(nóng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，傳承發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，加快完善優(yōu)化生育財(cái)政支持政策，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，持續(xù)支持提升縣級(jí)和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展短板。健全社會(huì)保障體系建設(shè)，支持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，落實(shí)一攬子援企穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)投入力度，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息力度，提升高校畢業(yè)生、脫貧勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)性。
（五）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域支出保障，助力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。縣級(jí)財(cái)政安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是支持保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。全力支持糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，保障種糧農(nóng)民合理收益。大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，支持高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，降低農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)土地出讓金優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，保持財(cái)政投入政策穩(wěn)定。二是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。支持深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，支持發(fā)展壯大彝繡產(chǎn)業(yè)、武定雞產(chǎn)業(yè)和“肉牛+金融+信貸”創(chuàng)收增收模式。提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力，支持持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水和垃圾治理。支持加快推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支持推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持推進(jìn)城市更新，支持文明城市、衛(wèi)生城市、美麗縣城等創(chuàng)建工作，支持推進(jìn)綠美城鎮(zhèn)和公園城市建設(shè)，提升縣域綜合承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（六）全力深化財(cái)稅體制改革，全面提升財(cái)政治理效能。一是強(qiáng)化依法理財(cái)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)財(cái)政管理工作，把抓好財(cái)政法律法規(guī)執(zhí)行擺在突出位置，對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律始終保持敬畏，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理制度，依法全面履行財(cái)政職能，堅(jiān)決維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，規(guī)范收支行為，不折不扣貫徹落實(shí)好國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)稅政策，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”，切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。二是持續(xù)深化預(yù)算管理改革。完善政府預(yù)算體系，加強(qiáng)“四本”預(yù)算統(tǒng)籌銜接，不斷加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位各類(lèi)資源的統(tǒng)一管理，將部門(mén)依法依規(guī)取得的各類(lèi)收入全面納入預(yù)算，強(qiáng)化各項(xiàng)資金來(lái)源的統(tǒng)籌。全面實(shí)施財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化改革，推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。三是推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。聚焦重要改革和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，統(tǒng)籌運(yùn)用事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)審核，事中績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)，形成預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理，為優(yōu)化資源配置、完善重大財(cái)政支出政策提供有效參考。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，著力提升績(jī)效管理的有效性和針對(duì)性。大力推動(dòng)績(jī)效信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)和規(guī)范第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)。四是自覺(jué)接受預(yù)算審查監(jiān)督。持續(xù)深入推進(jìn)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革工作，自覺(jué)接受預(yù)算決算審查監(jiān)督。認(rèn)真聽(tīng)取吸納人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，提高支出預(yù)算和政策的科學(xué)性有效性。認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)算決議和決算決議。積極配合推進(jìn)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，積極主動(dòng)回應(yīng)人大代表和政協(xié)委員關(guān)切，做好解釋說(shuō)明工作，更好服務(wù)人大代表依法履職和政協(xié)委員參政議政。進(jìn)一步加大預(yù)決算公開(kāi)力度，提高財(cái)政透明度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，建立審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制。完善內(nèi)部控制管理，將內(nèi)部控制嵌入財(cái)政管理全過(guò)程，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行，不斷提升財(cái)政干部法律意識(shí)和依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰Α?span style="display:none">大牛工程師
各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好2023年財(cái)政改革發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們將在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在縣級(jí)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持配合下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照縣十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議的有關(guān)決議要求，只爭(zhēng)朝夕、奮勇?tīng)?zhēng)先，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，守正創(chuàng)新、勇毅前行，努力做好新時(shí)代財(cái)政工作，自覺(jué)以絕對(duì)忠誠(chéng)理財(cái)、以絕對(duì)擔(dān)當(dāng)管財(cái)、以絕對(duì)干凈用財(cái)，全面建設(shè)“發(fā)展財(cái)政”“民生財(cái)政”“效能財(cái)政”“安全財(cái)政”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化武定提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
名詞解釋
一般債務(wù)：為沒(méi)有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借，主要以一般公共預(yù)算收入償還的政府債務(wù)，由地方政府發(fā)行一般債券融資，債務(wù)資金納入一般公共預(yù)算管理。
專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)：為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還的政府債務(wù)，由地方政府發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券融資，債務(wù)資金納入政府性基金預(yù)算管理。
增值稅留抵退稅：是中央2022年實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的重要舉措，即對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。
零基預(yù)算：是指不以歷史期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其預(yù)算為基礎(chǔ)，以零為起點(diǎn)，從實(shí)際需要出發(fā)分析預(yù)算期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性，經(jīng)綜合平衡，形成預(yù)算的預(yù)算編制方法。
“四本”預(yù)算：即一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
