（云南?。╆P于玉溪市華寧縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算草案的報告
華寧縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算草案的報告
—2023年1月8日在縣第十八屆人大二次會議上
華寧縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現將《華寧縣2022年地方財政預算執(zhí)行情況和2023年地方財政預算草案的報告》提交縣第十八屆人大二次會議，請予審查。
一、2022年地方財政預算執(zhí)行情況
2022年是極不尋常、極不平凡的一年。黨的二十大勝利召開，舉世矚目，激勵、指引著廣大人民群眾堅持黨的全面領導，在全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興中奮勇前行，勇立新功。面對新冠肺炎疫情沖擊，宏觀經濟持續(xù)下行，改革任務艱巨繁重等重重困難與挑戰(zhàn)，財政收支形勢異常嚴峻。華寧縣財政部門始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神以及習近平總書記考察云南重要講話精神，堅決落實中央經濟工作會議和省委、市委、縣委決策部署。今年以來，在縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展。扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿铡Ａ⒆惝斍?、著眼長遠、全力以赴深入實施“工業(yè)強縣、鄉(xiāng)村振興、共同富裕、綠色發(fā)展”核心戰(zhàn)略，加快推動“一都兩區(qū)三基地”“3+5”產業(yè)體系和“一縣兩城”建設，全面落實國家、省、市穩(wěn)住經濟一攬子政策措施，全縣經濟持續(xù)穩(wěn)定恢復、符合預期，呈現穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好態(tài)勢，社會民生得到有力保障，全年財政收支運行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況（快報數）
2022年一般公共預算收入完成42042萬元，同比增加3666萬元，增長9.55%，完成年初預算數的97.82%，同口徑（扣除留抵退稅因素影響）增長17.21%。其中：稅收收入完成32429萬元，同比增加1445萬元，增長4.66%，同口徑增長14.17%；非稅收入完成9613萬元，同比增加2221萬元，增長30.05%。一般公共預算支出完成162046萬元，同比減少6103萬元，下降3.63%，完成年初預算數的91.40%。
一般公共預算收支平衡情況：一般公共預算收入42042萬元，返還性收入2341萬元，一般性轉移支付補助收入101630萬元，上級專項補助收入18799萬元，債券轉貸收入20400萬元，調入資金16063萬元，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金80萬元，上年結余0萬元，收入總計201355萬元。一般公共預算支出162046萬元，上解上級支出14914萬元，調出資金1544萬元（調出至政府性基金彌補澄華高速專債付息526萬元、地方自行試點項目收益專項債券付息支出1018萬元），債務還本支出22851萬元，支出總計201355萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
2022年政府性基金預算收入完成33507萬元，同比增加18648萬元，增長125.50%。政府性基金預算支出完成109527萬元，同比增加38001萬元，增長53.13%。
政府性基金預算收支平衡情況：政府性基金預算收入33507萬元，地方政府專項債務轉貸收入73500萬元，上級補助1047萬元，上年結余9128萬元，調入資金1544萬元，收入總計118726萬元。政府性基金預算支出109527萬元，上解上級支出936萬元，基金調出7563萬元，地方政府專項債務還本支出700萬元，支出總計118726萬元。收支平衡。
（三）國有資本經營預算執(zhí)行情況
2022年縣本級國有資本經營預算收入完成8500萬元，同比減少11862萬元，下降58.26%。國有資本經營預算支出完成0萬元，同比減支2820萬元，下降100%。
國有資本經營預算收支平衡情況：縣本級國有資本經營預算收入8500萬元，上級補助收入14萬元，收入總計8514萬元。調出資金8500萬元，支出總計8500萬元。收支相抵，年終結轉14萬元。
（四）社會保險基金預算執(zhí)行情況
2022年社會保險基金預算收入完成47097萬元，為年初預算數的91%，比上年減少2.1%。社會保險基金預算支出完成46348萬元，為年初預算的97.2%，比上年增長6.2%。
社會保險基金預算收支平衡情況：社會保險基金預算收入47097萬元，基金上解下撥收入21293萬元，上年結余收入26250萬元，收入總計94640萬元。社會保險基金預算支出46348萬元，基金上解下撥支出23348萬元，支出總計69696萬元。年終結余24944萬元。
以上均為快報數，待市財政局批復我縣2022年財政決算后，部分數據可能會有變化，屆時再向縣人大常委會報告變化情況。
（五）政府債務限額及規(guī)模情況
2022年地方政府債務限額情況。根據地方政府債務管理系統(tǒng)下達的債務限額，華寧縣2022年末政府債務限額為36.56億元，其中：一般債務限額16.8億元，專項債務限額19.76億元。目前該限額只在云南省專項債券項目穿透式監(jiān)測系統(tǒng)下達，還未收到市級正式文件。
2022年地方政府債務規(guī)模。華寧縣2022年政府債務余額（含債券）29.58億元，其中：一般債務余額11.62億元，專項債務余額17.96億元，華寧縣2022年末債務余額未超過上級部門審議批準的債務限額。2022年華寧縣共化解政府債務本息3.27億元，其中：化解本金2.36億元，支付利息0.91億元。
（六）2022年落實重點財政工作情況
一年來，華寧縣財政部門深入學習十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神，持續(xù)推進作風革命、效能革命，聚焦“兩轉一強一提”走深走實。按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅決扛起穩(wěn)住經濟大盤工作的政治責任，對標對表落實落細一攬子政策措施。穩(wěn)步推進各項財稅體制改革創(chuàng)新，努力完成全年財政目標任務。圍繞年度預算目標，在以下幾個方面作出了努力。
1.全力夯實財政基礎，在增加可用財力上銳意進取。一是強化征管，財政收入量質齊升。密切關注經濟形勢走向，深入開展財源稅源調研分析，突出重點挖潛增收，2022年全縣接入監(jiān)控中心企業(yè)共24戶，累計撥付稅源增收安全生產監(jiān)管監(jiān)控網絡專項經費165.2萬元，實現全縣礦產資源開采及加工行業(yè)監(jiān)控常態(tài)化、規(guī)范化，力促“顆粒歸倉”。二是聚心合力，財政實力不斷增強。全年收到上級轉移支付資金122770萬元，同比增加27777萬元，增長29.24%。提前批次爭取新增專項債券項目1個，資金7.28億元。
2.全力促進資源增效，在服務惠企利民上彰顯擔當。一是鞏固拓展減稅降費成效。華寧縣收到上級下達的增值稅留抵退稅財力性補助2555萬元，專項庫款調度2555萬元，增值稅留抵退稅全額退稅6427萬元。同時，跟蹤政策執(zhí)行效果，切實減輕企業(yè)負擔，支持實體經濟可持續(xù)發(fā)展。二是鼓勵金融機構創(chuàng)新信貸產品，助力中小微企業(yè)解決融資難問題。全年在區(qū)塊鏈產業(yè)金融服務平臺上注冊了773家企業(yè)。華寧縣的企業(yè)發(fā)布120項融資需求，并依靠平臺解決了融資需求52項，放貸21228萬元。三是落實普惠金融貸款貼息政策。全年創(chuàng)業(yè)擔保貸款（個人）625戶，貸款9563.8萬元；小微企業(yè)貸款6家，貸款1680萬元。四是貫徹落實階段性減免房租政策，全年房租減免戶數207戶，減免金額320萬元。
3.全力優(yōu)化民生保障，在增進民生福祉上鍥而不舍。一是做好疫情防控工作。全年共撥付疫情防控資金3457.06萬元。二是做好各類民政社會救助補助資金發(fā)放工作。全年共發(fā)放各類民政社會救助資金4231.25萬元。三是做好各項衛(wèi)生健康資金保障工作。全年共撥付各類衛(wèi)生健康民生保障資金2289.56萬元。四是促進教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展。2022年一般公共預算教育支出達35962萬元，占年初預算教育支出的85.8%。五是做好退役軍人優(yōu)撫對象補助發(fā)放工作。全年發(fā)放各類退役軍人優(yōu)撫補助經費1308.88萬元。
4.全力推動改革創(chuàng)新，在增強財政管理上堅持不懈。一是與時俱進推進各項預算管理改革工作。二是堅持同向發(fā)力。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，點對點進行業(yè)務指導，摸清家底，盤清稅源。鼓勵和引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好轄區(qū)內的重點工程建設、礦產資源開采、土地征用、集體資產租賃等工作，嚴格執(zhí)行兌現獎懲機制。三是深化國有企業(yè)改革。修改完善《華寧縣縣屬國有企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，制定《華寧縣縣屬國有企業(yè)工資總額管理辦法》等相關辦法及方案，不斷完善組織制度保障，堅持重一線、重實干、重實績、重公認的鮮明用人導向，全力營造支持國企改革的良好氛圍。
5.全力做好監(jiān)督檢查，在防范化解風險上聚力用勁。一是搭建系統(tǒng)化會計核算系統(tǒng)。全縣共131個預算單位賬務核算納入一體化會計核算系統(tǒng)核算。二是建立收支專戶監(jiān)控體系。2022年10月，在全縣預算單位開設收支授權專戶，補齊單位自有資金監(jiān)控短板，全面監(jiān)控單位自有資金，確保單位自有資金支出用途和支出方向規(guī)范可控。三是強化國庫集中支付管理，通過預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)全面跟蹤財政資金支付的全過程，增強了預算執(zhí)行透明度，提高了財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。四是開展地方財經秩序專項整治、涉農資金檢查、預決算公開、行政事業(yè)單位內部控制評價、會計信息質量檢查等工作，規(guī)范和加強地方財政管理，防范化解風險隱患，遏止財經紀律松弛問題。
6.全力落實整改措施，在管理專項資金上再接再厲。一是高度重視各項督查檢查整改工作。全年“一卡通”、教育資金、涉農資金、中央和省預算內投資項目等重點整改事項已整改10643萬元。其中：2019年至2021年教育資金整改3612萬元；“一卡通”資金整改1923萬元；社保資金整改835萬元；2019年至2022年中央預算內投資整改3382萬元；其他領域整改891萬元。二是加大欠撥專款化解力度。全年共化解歷年欠撥專款39846萬元。三是暫付款化解成效明顯。年末全縣暫付款余額34746萬元，較上年末53410萬元減少18664萬元，下降34.94%。
7.全力踐行生態(tài)文明，在落實環(huán)境保護上不折不扣。一是積極籌措生態(tài)環(huán)境保護所需資金，全年生態(tài)環(huán)境保護治理支出3986萬元。二是落實綠色采購制度。在政府采購各環(huán)節(jié)，樹立綠色發(fā)展理念，推動采購單位提高思想認識，認真履行綠色采購工作主體責任。三是加強縣屬國有企規(guī)范管理，提升監(jiān)管水平。已制定《華寧縣縣屬國有企業(yè)經營管理者綜合考核評價實施辦法（試行）》，建立安全生產事故、質量事故、環(huán)保事故、經濟損失、擔保事項和資產重組等重要情況報告制度。
各位代表，過去的一年，我們無論是收入增幅，還是收入質量，都穩(wěn)居全市前列。但從微觀管理來看，預算績效意識不強，落實保障任務與預期仍然存在一定差距，債務還本付息壓力大。特別是在資金保障方面，產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等重點項目資金調度壓力前所未有，人民群眾對推動民生改善持續(xù)升溫的期盼與日俱增，籌資、爭資、融資任務考驗著財政的承受極限。同時，還存在可持續(xù)增收動能不足等問題。對此，我們將高度重視，積極探索和采取有效措施，在今后工作中努力加以解決。
二、2023年地方財政預算草案
2023年預算編制的基本原則是：一是以收定支，收支平衡。堅持把政府所有收支納入預算管理，做到收入一個籠子，預算一個盤子，支出一個口子，按照“?；久裆９べY—保運轉—保債務還本付息—促發(fā)展”的順序安排預算資金。二是制度引領，零基預算。堅持以零為基準，圍繞黨委政府決策部署和重點工作，根據財力狀況、政策要求和項目儲備情況，打破支出固化格局，集中財力辦大事。三是節(jié)約先行，績效并重。強化預算管理，有保有壓，堅持“資金跟著項目走”，嚴格審核論證，逐項審核支出的必要性、合理性，該花的錢花出最大效用，該省的錢錙銖必較。
（一）一般公共預算編制情況
1.一般公共預算收支安排情況。一般公共預算收入安排51100萬元，比上年快報數增加9058萬元，增長21.55%，同口徑增長12.82%。其中：稅收收入41600萬元，比上年快報數增加9171萬元，增長28.28%，同口徑增長16.59%；非稅收入9500萬元，比上年快報數減少113萬元，下降1.18%。一般公共預算支出安排173500萬元，比上年快報數增加11454萬元，增長7.07%。
2.一般公共預算收支平衡情況。一般公共預算收入51100萬元，返還性收入2341萬元，一般性轉移支付補助收入98100萬元，上級專項補助收入21000萬元，調入資金15974萬元，債券轉貸收入20470萬元，收入總計208985萬元。一般公共預算支出173500萬元，上解上級支出15010萬元，地方政府一般債券還本支出20475萬元，支出總計208985萬元。收支平衡。
3.“三?！敝С鲱A算安排情況。2023年“三?！敝С鲱A算安排118171萬元（含共同事權補助安排17974萬元），其中：?；久裆?8311萬元（含共同事權補助安排17044萬元）、保工資84651萬元、保運轉5209萬元（含共同事權補助安排930萬元）。
4.可用財力情況分析。2023年預計可用財力98228萬元＝稅收收入41600萬元+非稅收入9500萬元+返還性收入2341萬元+一般性轉移支付98100萬元－非稅收入統(tǒng)籌安排成本性支出5000萬元－一般性轉移支付指定用途項目支出33303萬元－轉移性支出15010萬元。
（二）政府性基金預算編制情況
1.政府性基金收支安排情況?？h本級政府性基金預算收入安排29800萬元，比上年快報數減少3707萬元，下降11.06%。政府性基金預算支出安排30600萬元，比上年快報數減少78927萬元，下降72.06%，主要是2022年一次性安排澄華高速專債支出79200萬元。
2.政府性基金收支平衡情況?？h本級政府性基金預算收入安排29800萬元、上級補助收入1500萬元，收入合計31300萬元。政府性基金預算支出30600萬元、上解支出700萬元，支出合計31300萬元。收支平衡。
（三）國有資本經營預算情況
1.國有資本經營預算收支安排情況?？h本級國有資本經營預算收入安排10000萬元，比上年快報數增加1500萬元，增長17.65%；國有資本經營預算支出安排28萬元，比上年快報數增加28萬元，增長100%。
2.國有資本經營預算收支平衡情況?？h本級國有資本經營預算收入安排10000萬元，上級提前下達轉移支付補助收入14萬元，上年結轉14萬元，收入總計10028萬元。國有資本經營預算支出安排28萬元，調出資金10000萬元，支出總計10028萬元。收支平衡。
（四）社會保險基金預算
社會保險基金預算收支安排情況。社會保險基金預算收入57200萬元，比上年執(zhí)行數增長21.5%。社會保險基金預算支出54550萬元，比上年執(zhí)行數增長17.7%。
社會保險基金預算收支平衡情況。社會保險基金預算收入57200萬元，基金上解下撥收入25831萬元，上年結余收入28541萬元，收入總計111572萬元。社會保險基金預算支出54550萬元，基金上解下撥支出24808萬元，支出總計79358萬元。年終結余32214萬元。
（五）2023年預算編制中需要說明的問題
1.預備費情況。2023年預算安排預備費2000萬元，預算執(zhí)行中按預算法規(guī)定經縣政府批準后動支。
2.上級轉移支付收入情況。為保證預算完整性，全年預計一般公共預算轉移支付收入121441萬元，其中：返還性收入2341萬元，一般性轉移支付收入98100萬元，專項轉移支付21000萬元。政府性基金預算轉移支付收入1500萬元。2022年收到上級提前下達2023年轉移支付資金35310萬元，其中：一般公共預算上級提前下達轉移支付資金35296萬元，國有資本經營預算上級提前下達專項轉移支付資金14萬元。根據國務院《關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）文件要求，已將上述上級提前下達資金納入年初預算編制。
3.調入資金情況說明。2023年預計可能調入資金15974萬元。其中：國有資本經營預算調入10000萬元，其他調入5974萬元。
三、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，扎實做好2023年財政工作
新的一年我們將把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨的二十大提出的目標任務上來，堅定信心、銳意進取，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家財政新篇章。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞全縣中心工作，抓重點、聚焦點、破難點、解痛點，統(tǒng)籌兼顧，抓好以下工作：
（一）穩(wěn)中求進出實效，把牢財政收入“主動權”。一是科學合理編制預算。規(guī)范政府預算管理，逐步提高國有資本經營預算、政府性基金預算調入一般公共預算比例，強化“四本”預算統(tǒng)籌管理。二是強化稅收基礎，加強稅收征管，加快建設綜合治稅平臺，努力提高稅收收入占一般公共預算收入比重，加強非稅收入依法征收管理，積極挖掘非稅收入潛力。三是以縣域經濟高質量發(fā)展為引領，積極爭取省級財源培植獎補資金。以省級出臺的緩解基層財政困難三年行動計劃為抓手，制定《華寧縣貫徹落實云南省緩解基層財政困難三年行動計劃的實施方案》，培植新興財源，增強縣級財政發(fā)展內生動力，努力提升縣級財政收入。
（二）凝心聚力用實策，強化財政支出“優(yōu)先級”。一是堅持“三?！敝С龅膬?yōu)先順序，兜牢“三?！钡拙€，保障基層運轉有力有序。厘清本級承擔的剛性支出和重點支出等項目的資金保障順序，形成預算支出清單化管理，增強預算管理約束性。二是優(yōu)化支出結構。把“過緊日子”作為長期堅持的基本要求，勤儉節(jié)約、精打細算，繼續(xù)壓減一般性支出，從嚴控制“三公”經費。三是優(yōu)化資金調度工作流程，加強重點支出和專項債券支出常態(tài)化調度督辦機制，盯緊重點單位、重點項目，更準、更快地推動財政資金保障到位。
（三）開拓創(chuàng)新出實招，跑出向上爭取“加速度”。一是多渠道爭取各類資金支持。深入吃透中央、省、市政策支持導向，積極配合有關部門加大上級專項資金和專項債券爭取力度，爭取中央、省、市的專項資金。積極推介優(yōu)勢項目、對接歸口項目，主動與各部門溝通聯系，盡快將項目資金爭取到位，保證社會事業(yè)各項重點支出。二是爭取上級財政更大的均衡性轉移支付支持，增加華寧縣可用財力。繼續(xù)落實積極財政政策，推動財政運行平穩(wěn)有序。三是落實落細一攬子穩(wěn)經濟政策措施，切實擔負起穩(wěn)定經濟大盤的政治責任，推動留抵退稅等減稅降費政策落地見效，加快財政支出進度，積極落實促消費、穩(wěn)就業(yè)，擴大實施社保費緩繳等政策。
（四）加力提效增實干，提升經濟發(fā)展“新動能”。一是壓實部門責任，助推資源資產盤活。通過資源資產清查核實，制定盤活、處置方案，按照相關規(guī)定公開盤活、處置長期低效運轉、閑置資產。二是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性，挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，減輕縣級財政運行壓力。三是統(tǒng)籌安全和發(fā)展。重點強化政府債務管理，堅決遏制新增隱性債務，守牢政府債務風險底線；加大專項債券爭取力度，用足管好債券資金，充分發(fā)揮使用效益。四是深入貫徹預算法及其實施條例，嚴肅財經紀律，圍繞中央重大財稅政策落實、預決算管理、會計信息質量和民生政策落實等重點領域，做好監(jiān)督檢查工作，促進財政資金規(guī)范安全高效使用。
各位代表，奮進新征程，揚帆再起航！2023年財政工作任務艱巨、責任重大，我們將在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實縣十八屆人大二次會議的決議和要求，主動接受縣人大監(jiān)督指導，以更加嚴實的工作作風、更加開拓創(chuàng)新的精神、更加奮發(fā)有為的干勁、更加強烈的責任擔當，全面落實各項目標任務，在新的趕考之路上交出更加優(yōu)異的財政答卷，為譜寫繁榮和諧美麗幸福現代化華寧的新篇章貢獻財政智慧和力量！
重點名詞解釋
1.全口徑預算管理：是財政預算管理的一種模式，目標是將所有政府收支納入預算，進行高效、統(tǒng)一管理。2015年正式頒布新修訂的《預算法》第五條規(guī)定：預算包括一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算。至此，把所有預算按上述四類全部分類管理，為政府高效運行奠定基礎。
2.零基預算：是指按照零基預算的原則編制預算的一種方法。在編制年度預算時，每個部門對新的預算年度中要做的所有事情進行審核，測定不同層次服務所需的資金，而不僅僅是修改上年預算或檢驗新增部分。零基預算的實質并不是一切以零為基數，割斷與過去的一切聯系。零基預算的核心是打破基數加增長的預算編制方法。
3.部門預算：是反映政府部門收支活動的預算。是政府部門依據國家有關政策及其行使職能的需要，由基層預算單位編制，逐步上報、審核、匯總，經財政部門審核，經政府同意后提交人民代表大會審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預算。通俗地講，就是“一個部門一本賬”。
4.地方政府債務：指縣級以上地方政府為公益性項目發(fā)展舉借，需地方政府通過財政資金償還的債務。包括：納入政府債務管理的非政府債券形式的存量債務；通過發(fā)行地方政府債券形成的債務；《預算法》實施后在國務院批準的政府債務限額內舉借并以財政資金償還的外債轉貸債務。
5.地方政府債券：是指經國務院批準同意，以省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府為發(fā)行和償還主體，由地方政府財政部門發(fā)行并辦理還本付息和支付發(fā)行費的政府債券。
6.“三?！敝С觯褐醒牒褪殪柟炭h級基本財力保障成果，增強基層政府執(zhí)政能力，推進基本公共服務均等化，促進全面建成小康社會，以實現縣鄉(xiāng)政府“保工資、保運轉、?；久裆睘槟繕?，統(tǒng)一制定了縣級基本財力保障機制的國家保障范圍和標準。
縣級基本財力的保障范圍主要包括人員經費、公用經費、民生支出以及其他必要支出，其中，人員經費包括國家和省統(tǒng)一出臺的基本工資、獎金、津貼補貼，離退休人員離退休費，工資性附加支出，地方津補貼等項目。各地自定政策或參照省級確定的政策及提高標準部分不納入；公用經費包括辦公費等商品和服務支出，辦公設備購置等其他資本性支出等；基本民生支出主要包括中央和省統(tǒng)一制定政策，涉及農業(yè)、教育、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、科學技術、計劃生育、環(huán)境保護、保障性住房和村級組織運轉經費等直接針對公民或政策權益人應保障的項目支出。各級政府應按照“先保工資、保運轉、?；久裆?，再保其他方面支出”的順序安排預算，足額保障基本支出責任。
7.“三公”經費：是指政府部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費，反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。公務用車購置及運行費，反映單位公務用車購置費及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。公務接待費，反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。
8.轉移支付：是指貨幣資金、商品、服務或金融資產的所有權由一方向另一方的無償轉移。轉移的對象可以是現金，也可以是實物。財政轉移支付主要是指財政資源（資金）在各級政府間的無償轉移，包括橫向轉移和縱向轉移。財政轉移支付通?？梢苑譃闊o條件的財政轉移支付（即一般性轉移支付）和有條件的財政轉移支付（即專項轉移支付）兩種。
9.直達資金：2021年為支持做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，避免資金層層審批，下達耗時，創(chuàng)新宏觀調控方式，按照“中央切塊、省級細化、備案同意、快速直達”的原則將資金全部直達市縣基層，直接惠企利民，建立的特殊轉移支付機制。
10.云南省緩解基層財政困難三年行動計劃：經過3年努力，統(tǒng)籌做好發(fā)展與安全、穩(wěn)增長和防風險、減稅降費和財政可持續(xù)、短期經濟社會穩(wěn)定與長期內生增長動力、民生福利改善與科技強國“五個平衡”，實現縣級財政收入規(guī)模明顯提升，收入質量不斷提高，財政管理更加規(guī)范高效，保障能力顯著增強，基層財政困難局面得到有效緩解。
11.扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施：包括了六個方面的政策，一共是33項措施。這六個方面的政策是：財政政策（進一步加大增值稅留抵退稅政策力度、加快財政支出進度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、擴大實施社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度）、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費等政策、保糧食能源安全政策、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策、?；久裆摺?span style="display:none">工程資料_模版下載_縣域經濟
