（云南?。╆P(guān)于玉溪市江川區(qū)2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財政預(yù)算（草案）的報告
關(guān)于玉溪市江川區(qū)2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財政預(yù)算（草案）的報告
——2021年1月11日在玉溪市江川區(qū)第二屆人民代表大會第五次會議上
玉溪市江川區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財政預(yù)算（草案）提請會議審議，并請各位代表和列席會議的同志提出意見。
一、2020年地方財政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算收入完成56,726萬元，為年初預(yù)算的82.5%，同比增收3,045萬元、增長5.7%。其中：稅收收入完成41,981萬元，為年初預(yù)算的98.1%，同比增收548萬元、增長1.3%；非稅收入完成14,745萬元，為年初預(yù)算的56.7%（減收的主要原因是棚戶區(qū)改造國有資產(chǎn)處置收入、保障房出租出售收入等比年初預(yù)算減少1.25億元），同比增收2,497萬元、增長20.4%。一般公共預(yù)算支出完成210,537萬元，為年初預(yù)算數(shù)的88.4%（因龍泉園區(qū)與高新區(qū)一體化合作投資補償款比年初預(yù)算減少1億元，導(dǎo)致支出減少），同比增支3,311萬元、增長1.6%。
收支平衡情況是：一般公共預(yù)算收入56,726萬元，轉(zhuǎn)移性收入130,737萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5,640萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2,455萬元，調(diào)入資金43,790萬元，收入合計239,348萬元；一般公共預(yù)算支出210,537萬元，上解支出18,593萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出5,647萬元，支出合計234,777萬元。收支相抵，年終結(jié)余4,571萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成64,535萬元，為年初預(yù)算數(shù)的64%（土地出讓收入比年初預(yù)算減少89,365萬元），同比增收47,168萬元、增長271.6%；政府性基金預(yù)算支出完成41,603萬元，為年初預(yù)算數(shù)的40.6%，同比減支3,001萬元、下降6.7%。
收支平衡情況是：政府性基金預(yù)算收入64,535萬元，轉(zhuǎn)移性收入5,411萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入5,475萬元，新增專項債券收入5,000萬元，上年結(jié)余1,980萬元，收入合計82,401萬元；政府性基金預(yù)算支出41,603萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出5,475萬元，調(diào)出資金35,323萬元，支出合計82,401萬元。收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會保險基金預(yù)算收入完成48,662萬元，完成年初預(yù)算的104.5%，同比增收2,523萬元、增長5.5%；社會保險基金預(yù)算支出47,751萬元，完成年初預(yù)算的102.8%，同比增支5,120萬元、增長12%。
收支平衡情況是：社會保險基金預(yù)算收入48,662萬元，社會保險基金轉(zhuǎn)移收入618萬元，上級補助收入19,015萬元，上年結(jié)余34,409萬元，收入合計102,704萬元；社會保險基金預(yù)算支出47,751萬元，社會保險基金轉(zhuǎn)移支出216萬元，上解支出20,089萬元，支出合計68,056萬元。收支相抵，年末滾存結(jié)余34,648萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成2,643萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成3萬元。
收支平衡情況是：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入2,643萬元，上級補助收入3萬元，收入合計2,646萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3萬元，調(diào)出資金2,643萬元，支出合計2,646萬元。收支平衡。
（五）2020年地方政府債務(wù)情況
經(jīng)區(qū)二屆人大常務(wù)委員會第39次會議審議通過，江川區(qū)2020年地方政府債務(wù)限額26.26億元（其中：一般債務(wù)限額11.62億元、專項債務(wù)限額14.64億元）。比2019年政府債務(wù)限額25.76億元新增0.5億元。2020年末，全區(qū)政府債務(wù)余額19.3億元（其中：一般債務(wù)余額6.4億元，專項債務(wù)余額12.9億元），債務(wù)總額及分類債務(wù)余額均沒有超過債務(wù)限額。
2019年發(fā)行的3億元星云湖污染底泥疏挖及處置工程專項債券資金，由于項目暫緩實施，經(jīng)省政府批準(zhǔn)調(diào)整至星云湖一級保護區(qū)生態(tài)修復(fù)及生態(tài)屏障構(gòu)建項目（二期），資金已從原項目全額收回并撥付新項目實施單位。
2020年，全區(qū)發(fā)行政府新增專項債券0.5億元、再融資債券1.11億元，化解政府債務(wù)2.43億元。
以上均為快報數(shù)，待市財政局批復(fù)我區(qū)2020年決算后，部分?jǐn)?shù)據(jù)可能還會有變動，屆時再向區(qū)人大常委會報告變化情況。
二、2020年財政主要工作
2020年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督支持下，面對突如出其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜多變的財政經(jīng)濟形勢，財政部門迎難而上抓收入，統(tǒng)籌資金保重點，科學(xué)理財促改革，加強管理求績效，財政運行困難重重，但總體平穩(wěn)，為江川全面建成小康社會提供了堅強的財力保障。主要做了以下工作：
（一）增收節(jié)支聚財力保平衡。完善征管措施，堅持抓大不放小，圍繞目標(biāo)，強化收入征管，做到稅收收入和非稅收入應(yīng)收盡收，及時入庫。加強向上爭取，壓實工作責(zé)任，全區(qū)爭取上級資金134,704萬元，上級轉(zhuǎn)移支付收入下降5.6%。做好財政存量資金盤活，全年清繳財政存量資金15,949萬元，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟須領(lǐng)域，集中財力保障和改善民生，集中財力保障重點項目，集中財力辦大事。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收激勵機制，獲得省市獎補資金939萬元。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家減稅降費政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“降成本”，全年減稅7,838萬元，降費7,911萬元；安排企業(yè)扶持資金1,154萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財政貼息1,457萬元，為6戶次企業(yè)解決貸款應(yīng)急轉(zhuǎn)貸周轉(zhuǎn)資金6,950萬元，落實疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)減免房租政策，減免房租827萬元，促進了企業(yè)發(fā)展。
（二）精準(zhǔn)發(fā)力惠民生促發(fā)展。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出、確保重點。嚴(yán)控一般性支出，集中財力優(yōu)先落實“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆辟Y金，全年投入教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水、住房保障等重點民生領(lǐng)域資金166,112萬元，占一般公共預(yù)算支出的78.9%，促進了社會各項事業(yè)發(fā)展；保工資、保運轉(zhuǎn)支出129,371萬元，確保了經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定；還本付息支出6,544萬元，維護了政府公信力；投入掃黑除惡專項經(jīng)費255萬元，確保我區(qū)掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效。
（三）千方百計籌資金保重點。在財政收支矛盾異常嚴(yán)峻的形勢下，我們努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算約束，嚴(yán)控新增支出，加強財政監(jiān)督，建立財政資金集中統(tǒng)一調(diào)度機制，動態(tài)清理各級各類財政存量資金，盤活各類資源資產(chǎn)，籌集資金33,230萬元，安排用于脫貧攻堅2,010萬元、疫情防控1,140萬元、廁所革命3,719萬元、生態(tài)環(huán)保11,913萬元、棚戶區(qū)改造和城市更新9,164萬元、愛國衛(wèi)生“七個專項行動”和鄉(xiāng)村振興5,284萬元，支持了我區(qū)各項重點工作的有序推進。
（四）堅定不移推改革提績效。強化預(yù)決算公開，不斷拓展公開內(nèi)容和范圍，主動接受社會監(jiān)督，促進財政資金陽光透明運行，各預(yù)算單位預(yù)決算公開率和政府預(yù)決算公開率達100%。加強國有資產(chǎn)管理，向人大報告國有資產(chǎn)管理情況，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)資產(chǎn)配置、處置、使用行為，確保國有資產(chǎn)安全完整。確保財政資金規(guī)范使用，全年開展各類檢查12次。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，確保“三公”經(jīng)費只減不增，全年下降5.6%；加強政府采購監(jiān)督，穩(wěn)步推進政府采購審批改革，節(jié)約采購資金501萬元，節(jié)約率12.7%。繼續(xù)實施財政性資金存放商業(yè)銀行評價激勵，規(guī)范財政性資金存放商業(yè)銀行管理，鼓勵商業(yè)銀行支持實體經(jīng)濟發(fā)展。
各位代表，2020年全區(qū)財政運行總體平穩(wěn)，財政服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展取得了一定成績，這是區(qū)委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及代表委員們依法監(jiān)督、關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、理解包容的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前財政運行存在一些矛盾和不足，主要表現(xiàn)在：財政收入規(guī)模小，收入質(zhì)量不高；財政運行“緊平衡”成為新常態(tài)，統(tǒng)籌“三?！敝С觥鶆?wù)還本付息的矛盾日益突出，預(yù)算執(zhí)行未完全到位，財政運行壓力與風(fēng)險持續(xù)增加；財政需求固化格局沒有根本改變，支出壓力向財政集聚，財政部門成為矛盾的焦點。對于這些問題，我們將認(rèn)真聽取各位代表的意見建議，采取有效的措施逐步予以解決。
三、2021年地方財政預(yù)算草案
2021年，全區(qū)財政工作和預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持“三區(qū)一城”發(fā)展定位，保持“打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)”的戰(zhàn)略定力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，牢固樹立過“緊日子”的思想，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)控非急需、非剛性支出，著力構(gòu)建全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，逐步完善全面績效管理體制機制，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險，提高理財質(zhì)量和效益，保障和改善基本民生，為江川經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供堅強的財力保障。
根據(jù)區(qū)委的決策部署以及當(dāng)前財政經(jīng)濟形勢，建議2021年全區(qū)地方財政預(yù)算收支安排如下：
（一）一般公共預(yù)算安排建議
一般公共預(yù)算收入59,290萬元，比上年增收2,564萬元、增長4.5%。其中：稅收收入44,940萬元，比上年增收2,959萬元、增長7%；非稅收入14,350萬元，比上年減收395萬元、下降2.7%；一般公共預(yù)算支出222,771萬元，比上年增支12,234萬元、增長5.8%。
收支平衡情況是：一般公共預(yù)算收入59,290萬元，轉(zhuǎn)移性收入128,888萬元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入14,610萬元，調(diào)入資金48,465萬元，上年結(jié)余收入4,571萬元，收入合計255,824萬元；一般公共預(yù)算支出222,771萬元，上解支出18,443萬元，地方政府一般債務(wù)還本支出14,610萬元，支出合計255,824萬元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算安排建議
政府性基金預(yù)算收入79,228萬元，比上年增收14,693萬元、增長22.8%；政府性基金預(yù)算支出96,081萬元，比上年增支54,478萬元、增長130.9%。
收支平衡情況是：政府性基金預(yù)算收入79,228萬元，轉(zhuǎn)移性收入2,000萬元，地方政府專項債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入19,810萬元，新增專項債券收入60,000萬元，收入合計161,038萬元；政府性基金預(yù)算支出96,081萬元，地方政府專項債務(wù)還本支出19,810萬元，上解支出7,848萬元，調(diào)出資金37,299萬元，支出合計161,038萬元。收支平衡。
（三）社會保險基金預(yù)算安排建議
社會保險基金預(yù)算收入51,742萬元，比上年增收3,080萬元、增長6.3%；社會保險基金預(yù)算支出50,655萬元，比上年增支2,904萬元，增長6.1%。
收支平衡情況是：社會保險基金預(yù)算收入51,742萬元，社會保險基金轉(zhuǎn)移收入408萬元，上級補助收入24,945萬元，上年結(jié)余34,648萬元，收入合計111,743萬元；社會保險基金預(yù)算支出50,655萬元，社會保險基金轉(zhuǎn)移支出164萬元，上解支出22,886萬元，支出合計73,705萬元。收支相抵，年末滾存結(jié)余38,038萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排建議
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1,756萬元，比上年減收887萬元、下降33.6%；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1,695萬元，比上年增支1,692萬元。
收支平衡情況是：國有資本經(jīng)營預(yù)算收入1,756萬元，上級補助收入5萬元，收入合計1,761萬元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1,695萬元，調(diào)出資金66萬元，支出合計1,761萬元。收支平衡。
需要特別報告的事項：
在2021年預(yù)算批復(fù)之前，為維護全區(qū)社會穩(wěn)定和保障正常運轉(zhuǎn)，根據(jù)預(yù)算法規(guī)定，對2021年一季度全區(qū)行政事業(yè)單位人員工資、單位基本公用支出、社保等民生政策支出進行了預(yù)撥。
四、迎難而上，務(wù)實擔(dān)當(dāng)，確保完成2021年預(yù)算目標(biāo)
2021年，財政運行將更加困難，我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行、剛性增支壓力，堅守“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€，圍繞既定目標(biāo)，著力做好以下七個方面的工作：
（一）抓收入。嚴(yán)格依法加強稅收征管，完善稅收共治機制，確保減稅降費政策落實到位的同時做到應(yīng)收盡收；進一步規(guī)范非稅收入管理，督促非稅收入執(zhí)收單位依法足額征收；進一步完善財政增收考核激勵辦法，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財源、挖掘潛力的主動性、積極性；加快區(qū)內(nèi)閑置國有資產(chǎn)、低效國有資產(chǎn)處置變現(xiàn)，有效盤活國有資產(chǎn)。
（二）控支出。打破財政支出固化格局，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格壓縮一般性支出，集中財力保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、鞏固拓展脫貧攻堅成果等社會公共服務(wù)需求，推進社會事業(yè)發(fā)展；支持推動星云湖“四退三還”，加強生態(tài)環(huán)境保護，構(gòu)建綠色發(fā)展體系；貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動實施星云湖南岸“鄉(xiāng)村示范區(qū)”建設(shè)，推進鄉(xiāng)村振興；全力保障“三農(nóng)”支出，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；實施5個“一事一議”財政獎補項目、5個彩票公益金項目，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展條件。
（三）盤存量。繼續(xù)做好存量資金盤活工作，做好預(yù)算單位專戶資金統(tǒng)籌和撥付工作，清理盤活存量資金5,000萬元，切實加大存量資金、資產(chǎn)盤活力度，優(yōu)化財政資源配置，提升財政資金資產(chǎn)使用效益，集中財力保障民生支出需求，促進積極的財政政策更加積極有為。
（四）防風(fēng)險。加強政府性債務(wù)管理，嚴(yán)控政府債務(wù)增量，防控債務(wù)風(fēng)險；多措并舉化解債務(wù)，通過年度預(yù)算安排、向上爭取置換債券、再融資債券等方式多渠道籌集資金，確保政府債務(wù)還本付息，維護政府信用；堅決遏制隱性債務(wù)增量，杜絕任何形式的違法違規(guī)舉債擔(dān)保行為，確保隱性債務(wù)在清理核實的基礎(chǔ)上只減不增；開展債務(wù)風(fēng)險監(jiān)控，及時根據(jù)債務(wù)變化情況，對債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)進行全面評估，采取有效措施防范預(yù)警風(fēng)險。
（五）強爭取。進一步調(diào)整優(yōu)化爭取資金考核指標(biāo)體系，充分調(diào)動各部門向上爭取專項資金積極性，爭取更多項目和資金支持江川經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展；積極組織申報專項債券發(fā)行，全年爭取發(fā)行專項債券6億元。推進項目庫建設(shè)，建立項目儲備和前期準(zhǔn)備、評估、遴選等工作機制，安排項目前期費2,000萬元，做到儲備一批、爭取一批、建設(shè)一批、接續(xù)一批公益性建設(shè)項目。
（六）促改革。推進全面預(yù)算績效管理，完善全過程、全方位、全覆蓋績效管理體系，注重績效評價結(jié)果運用，充分發(fā)揮資金使用效益；配合做好事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對未明確的事權(quán)，爭取擠進中央或省市盤子，減輕區(qū)級財政壓力；認(rèn)真履行國有企業(yè)出資人監(jiān)管職責(zé)，加強國有企業(yè)監(jiān)管，提高國有資本運營效益；進一步深化國有企業(yè)改革，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有企業(yè)戰(zhàn)略性整合重組，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，放大國有資本功能，防范化解債務(wù)風(fēng)險，促進國有企業(yè)實體化市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展；繼續(xù)完善國有企業(yè)退休人員社會化管理制度，確保國有企業(yè)退休人員移交后待遇上有保障、生活上有關(guān)懷、心理上有歸屬。
（七）重監(jiān)督。強化預(yù)決算公開，不斷拓展公開內(nèi)容和范圍，全面提高預(yù)算透明度；加強預(yù)算單位實有資金賬戶動態(tài)監(jiān)控，確保財政資金安全、規(guī)范、高效使用；規(guī)范PPP項目，強化項目管理，把PPP項目財政支出責(zé)任嚴(yán)格控制在可承受范圍之內(nèi)；嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項規(guī)定，確?！叭苯?jīng)費只減不增；規(guī)范政府采購行為，提高采購資金節(jié)約率；圍繞民生資金重點領(lǐng)域，加強財政監(jiān)督，堅決制止和糾正違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，確保財政資金規(guī)范使用。
各位代表，2021年財政工作形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們將在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督下，以飽滿的激情、創(chuàng)新的思維、務(wù)實的擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實本次大會決議，努力完成各項工作任務(wù)，為江川美麗濱湖花園城市建設(shè)作出更大貢獻！
名詞解釋
“三公”經(jīng)費：是指各部門安排用于因公出國（境）費用、公務(wù)用車購置及運行維護費、公務(wù)接待費用之和。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指為保持年度預(yù)算的穩(wěn)定性和財政政策的連續(xù)性，由政府設(shè)立，按規(guī)定范圍籌集，專門用于調(diào)節(jié)和平衡年度一般公共預(yù)算運行的財政儲備資金。
調(diào)入資金和調(diào)出資金：是指運用調(diào)入方式進行資金調(diào)撥。調(diào)入資金是指未納入當(dāng)年年度預(yù)算收入，而直接用于平衡年度預(yù)算的其他資金。公共財政預(yù)算可從基金預(yù)算及其他資金調(diào)入，基金預(yù)算可從其他資金調(diào)入。被調(diào)方作調(diào)出資金處理。調(diào)入、調(diào)出兩方匹配對應(yīng)。
“緊平衡”：今后一段時間，財政整體上面臨減收增支壓力，財政運行仍將處于“緊平衡”狀態(tài)。在這種情況下，單純靠擴大財政支出規(guī)模來實施積極的財政政策行不通，必須向內(nèi)挖潛，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、盤活存量、用好增量，提高政策和資金的指向性、精準(zhǔn)性、有效性，確保財政經(jīng)濟運行可持續(xù)。
預(yù)備費：《預(yù)算法》第四十條規(guī)定“各級一般公共預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照本級一般公共預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)備費，用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支”。
置換債券：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從2015年開始，發(fā)行一定額度的地方政府債券置換清理甄別后應(yīng)納入預(yù)算管理的地方政府存量債務(wù)，這部分地方政府債券稱為置換債券。
再融資債券：再融資債券是指省、自治區(qū)、直轄市政府（含經(jīng)省級政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府）為償還到期地方政府債券而發(fā)行的地方政府債券，即“借新還舊”債券。
專項債券：是地方政府債券的一種，指為了籌集資金建設(shè)某專項具體工程而發(fā)行的債券。
財政存量資金：是指收入已經(jīng)發(fā)生、尚未安排預(yù)算，或者預(yù)算已經(jīng)安排、尚未形成實際支出的財政資金。具體為上級財政下達連續(xù)兩年未使用完畢的結(jié)余資金，區(qū)本級安排在一年內(nèi)未使用完畢的結(jié)余資金，項目竣工形成的結(jié)余資金。
