（云南?。╆P(guān)于昭通市威信縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于威信縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年3月20日在威信縣第十六屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
威信縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將威信縣2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣十六屆人大七次會(huì)議審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年是“十三五”收官之年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞縣十六屆人大六次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的責(zé)任感和使命感，著力在收入征管、縣級(jí)“三?！?、財(cái)政改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面鉚足干勁、下足功夫、攻堅(jiān)克難，圓滿地完成了全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)。
（一）全口徑預(yù)算執(zhí)行情況
⒈一般公共預(yù)算。2020年，全縣一般公共預(yù)算收入完成25108萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100.03%，比上年決算數(shù)25050萬元增收58萬元，增長(zhǎng)0.2%，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.1%。全縣一般公共預(yù)算支出完成320678萬元，完成年初預(yù)算278100萬元的111.7%，比上年決算數(shù)318118萬元增加2560萬元，增長(zhǎng)0.8%，“十三五”期間年均增長(zhǎng)7.5%。
全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況：一般公共預(yù)算收入25108萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入266038萬元，上年結(jié)余收入1366萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11966萬元，調(diào)入資金23991萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入25600萬元，收入總計(jì)354069萬元；一般公共預(yù)算支出320678萬元，上解上級(jí)支出5384萬元，地方政府債券還本支出25708萬元，調(diào)出資金2084萬元（用于償付專項(xiàng)債務(wù)利息），收回上年末預(yù)算周轉(zhuǎn)金501萬元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金506萬元，支出總計(jì)353859萬元。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年支出210萬元。
⒉政府性基金預(yù)算。2020年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成25083萬元，比上年決算數(shù)26199萬元減少1116萬元，下降4.3%；政府性基金預(yù)算支出完成89437萬元，比上年決算數(shù)3901萬元增加85536萬元，增長(zhǎng)2192.7%，主要原因是新增專項(xiàng)債券資金79000萬元對(duì)應(yīng)安排支出所致。
全縣政府性基金預(yù)算收支平衡情況：政府性基金預(yù)算收入25083萬元，政府性基金轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入10193萬元，其中：抗疫特別國(guó)債轉(zhuǎn)移支付收入9593萬元，調(diào)入資金2084萬元（用于償付專項(xiàng)債務(wù)利息），上年結(jié)余收入96萬元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入79000萬元，收入總計(jì)116456萬元。政府性基金預(yù)算支出89437萬元，調(diào)出資金23986萬元，支出總計(jì)113423萬元，收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)3033萬元，需結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
⒊社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2020年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成90541萬元，上年結(jié)余67359萬元，收入總計(jì)157900萬元；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成51740萬元，上解上級(jí)支出43213萬元。收支相抵，年終滾存結(jié)余63217萬元。
⒋國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2020年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入3萬元，對(duì)應(yīng)安排支出3萬元，用于國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理補(bǔ)助，收支平衡。
以上數(shù)據(jù)均為快報(bào)數(shù)，待市財(cái)政局批復(fù)我縣2020年財(cái)政決算后，部分?jǐn)?shù)據(jù)還會(huì)有所變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告變化情況。
（二）全年“三?！奔罢詡鶆?wù)情況
⒈“三?！眻?zhí)行情況。2020年，全縣“三?！敝С?0.47億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為63.8%。其中：教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等省定基本民生支出6.19億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資性支出11.98億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出0.7億元，公安輔警等部門臨聘人員、正常離任村干部補(bǔ)貼等縣級(jí)必保民生支出1.6億元。
⒉政府債務(wù)情況。截至2020年底，政府債務(wù)余額47.83億元，其中：一般債券13.09億元、世行貸款0.07億元、專項(xiàng)債券7.9億元、隱性債務(wù)26.77億元。全年新增專項(xiàng)債券7.9億元，通過再融資債券償還到期政府債券本金2.56億元，籌措資金償付到期本金及利息3.06億元，其中：一般債務(wù)還本付息0.52億元、專項(xiàng)債務(wù)利息0.2億元、世行貸款還本付息0.01億元、隱性債務(wù)還本付息2.33億元。
⒊抗疫特別國(guó)債和專項(xiàng)債券資金使用情況。2020年，我縣抗疫特別國(guó)債轉(zhuǎn)移支付收入0.9億元，安排用于縣城第二生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)0.55億元、威信縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)0.35億元；實(shí)際支出0.73億元，其中：第二生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)0.4億元、糧食倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)0.33億元，支出進(jìn)度分別為72%和94%。地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入7.9億元，安排用于成貴高鐵站前廣場(chǎng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.9億元、污水處理廠遷建建設(shè)1.8億元、老舊小區(qū)改造1.2億元，資金已于當(dāng)年全部支出用于以上項(xiàng)目。
二、2020年財(cái)政重點(diǎn)工作情況
2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行等嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、迎難而上、攻堅(jiān)克難，積極組織財(cái)政收入，推進(jìn)財(cái)政改革、全力做好“三?！惫ぷ鳌⑼七M(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)，齊心協(xié)力建設(shè)美麗幸福威信。
（一）積極組織收入，增強(qiáng)財(cái)政保障能力
一是強(qiáng)化收入征管。面對(duì)疫情沖擊和政策性減收影響，財(cái)稅部門協(xié)力合作，堅(jiān)持原則，依法征收，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，嚴(yán)格“收支兩條線”管理，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，全年完成一般公共預(yù)算收入2.51億元，同比增長(zhǎng)0.2%。二是盤活存量資金。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政存量資金清理制度，建立存量資金動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，全年清理盤活存量資金1.99億元，統(tǒng)籌用于宜畢高速征地拆遷、省道S201舊水公路提級(jí)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是爭(zhēng)取上級(jí)支持。2020年，全年?duì)幦∩霞?jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助26.6億元，其中：均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)、特殊轉(zhuǎn)移支付等財(cái)力性補(bǔ)助資金7.75億元，同比增長(zhǎng)34.4%。爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券資金7.9億元。爭(zhēng)取抗疫特別國(guó)債資金0.9億元。爭(zhēng)取再融資債券資金2.56億元，有效減輕債務(wù)還本壓力。財(cái)政困難得到緩解，有力保障了各領(lǐng)域民生需求、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資按時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，基本公共服務(wù)能力顯著提升。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，千方百計(jì)保障民生
面對(duì)逐年凸顯的收支矛盾，通過積極向上級(jí)申請(qǐng)資金支持、壓減一般性支出和非急需非剛性支出等措施，保障了全縣重點(diǎn)民生各項(xiàng)支出需求。
⒈繼續(xù)鞏固提升脫貧成果。全年農(nóng)林水支出6.33億元，同比增長(zhǎng)4.3%。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金2.87億元，鞏固提升脫貧成果，支持以方竹、生豬為主導(dǎo)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進(jìn)財(cái)政信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制工作，設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1000萬元，通過信用擔(dān)保、貸款貼息等方式，放大財(cái)政資金的杠桿作用，支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投入資金0.26億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高糧食安全保障能力；投入資金0.18億元，支持農(nóng)村人畜飲水鞏固提升，逐步提高城鄉(xiāng)居民飲水質(zhì)量。
⒉持續(xù)支持教育優(yōu)先發(fā)展。全年教育支出7.69億元，同比增長(zhǎng)0.8%。撥付資金0.98億元，保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助政策全面落實(shí)到位；撥付資金0.29億元，完成一中坪橋校區(qū)建設(shè)；撥付資金0.33億元，順利啟動(dòng)三中建設(shè)項(xiàng)目。劃撥資金0.07億元，加大公辦幼兒園和普惠性幼兒園的投入扶持力度，推動(dòng)學(xué)前教育有序發(fā)展；全面落實(shí)農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)教師“500+X”生活補(bǔ)助政策全覆蓋，不斷提升教師待遇。
⒊持續(xù)加大民生投入力度。始終把保民生作為財(cái)政支出的重點(diǎn)。全縣民生支出達(dá)27.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重為85.9%。一是兜牢民生底線。投入資金2.01億元，全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障政策，農(nóng)村低保根據(jù)不同類別，標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到375元/月、270元/月和200元/月，城市低保人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到640元，比上年增加83元，對(duì)低收入人口實(shí)行兜底保障。投入資金0.85億元，全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。投入資金0.41億元，發(fā)放孤兒基本生活補(bǔ)助和退伍軍人、烈軍屬、退役士兵、參戰(zhàn)退役人員、精簡(jiǎn)退職人員等優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助。投入資金0.07億元，支持養(yǎng)老服務(wù)保障體系建設(shè)。二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?；I措資金0.24億元，支持抗擊新冠肺炎疫情和應(yīng)急物資保障體系建設(shè)，全力保障疫情防控物資供給、患者救治費(fèi)用、發(fā)熱門診篩查費(fèi)用及應(yīng)檢盡檢人群核酸檢測(cè)檢測(cè)費(fèi)用。投入資金0.47億元，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系建設(shè)和基本衛(wèi)生公共服務(wù)均等化，支持開展愛國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)兌現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，支持公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。三是完善基本住房保障體系。投入資金2.25億元，兌現(xiàn)貧困家庭住房租賃補(bǔ)貼、支持老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)保障性安居工程、棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村危舊房拆除。四是支持生態(tài)文明建設(shè)。投入資金3.21億元，支持開展赤水河流域生態(tài)環(huán)境治理、小水電站清理整治、污水處理廠遷建、美麗縣城建設(shè)等。
⒋加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年交通運(yùn)輸支出0.79億元，同比增長(zhǎng)153.3%?；I措資金0.32億元，支持S201舊城至水田公路提級(jí)改造；籌措資金0.18億元，支持農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和宜畢高速征地拆遷和安置地建設(shè)；籌集資金0.05億元，兌現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)和出租車行業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼。
（三）積極采取措施，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
一是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。堅(jiān)持依法依規(guī)舉借債務(wù)，控制債務(wù)規(guī)模不超出核定限額，截至2020年底，我縣一般債務(wù)余額13.16億元、專項(xiàng)債務(wù)余額7.9億元，均處于限額范圍內(nèi)。堅(jiān)持“化存量、控增量”，嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)化解計(jì)劃，嚴(yán)格控制新增隱性債務(wù)。全年償還政府債務(wù)本息合計(jì)3.06億元，其中：到期償還債券本金申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券2.56億元。
二是加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。由縣財(cái)政牽頭開展全縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)大檢查和往來款項(xiàng)清理，著力消化往來款項(xiàng)規(guī)模。通過直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和扶貧資金動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)扶貧、民生等資金在指標(biāo)分配下達(dá)、資金劃撥等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。積極部署行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)，統(tǒng)一全縣會(huì)計(jì)核算軟件，規(guī)范了財(cái)務(wù)核算，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算單位財(cái)務(wù)監(jiān)管和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
（四）堅(jiān)持依法理財(cái)，提高資金使用績(jī)效
一是加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算法治意識(shí)和提高依法理財(cái)水平。
二是落實(shí)預(yù)決算各項(xiàng)決議。按規(guī)定向人大常委會(huì)報(bào)告預(yù)決算執(zhí)行情況，落實(shí)縣人大對(duì)預(yù)決算的審查意見，認(rèn)真落實(shí)辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。
三是統(tǒng)籌庫(kù)款調(diào)度保障。加強(qiáng)庫(kù)款保障水平分析，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌調(diào)度各領(lǐng)域資金，將有限的資金切實(shí)用在刀刃上，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用績(jī)效，全面提升庫(kù)款管理水平。
四是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。按照預(yù)算績(jī)效管理一體化要求，全面落實(shí)績(jī)效目標(biāo)編審全覆蓋管理。重點(diǎn)實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理，2020年，縣財(cái)政牽頭組織26個(gè)預(yù)算單位對(duì)47個(gè)項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及財(cái)政資金3.98億元，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，向縣人大和縣政府書面報(bào)告，評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋項(xiàng)目部門并督促落實(shí)整改。同時(shí)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府綜合績(jī)效考核體系。
五是牢固樹立“過緊日子”思想。堅(jiān)持勤儉辦事、厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性支出，壓減非急需非剛性支出，嚴(yán)控會(huì)議、差旅等費(fèi)用，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，全年“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降16%。
同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)管理、會(huì)計(jì)管理、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、依法依規(guī)推進(jìn)預(yù)決算公開等各項(xiàng)工作，不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用績(jī)效。
三、“十三五”期間財(cái)政工作回顧
回顧“十三五”，我們圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職、主動(dòng)作為，為我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。一是收入總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企利民財(cái)稅政策，從降低企業(yè)成本、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面帶動(dòng)企業(yè)增效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，著力在支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)上下功夫，努力培育壯大穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。全縣財(cái)政收入從2015年的1.78億元增長(zhǎng)到2020年的2.51億元，“十三五”期間累計(jì)收入10.68億元，比上一個(gè)五年增長(zhǎng)12.6%，年均增長(zhǎng)7.1%。二是支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣地方一般公共預(yù)算支出從2015年的22.37億元增加到2020年的32.07億元，年均增長(zhǎng)7.5%。同時(shí)，在財(cái)政收支平衡壓力較大的情況下，嚴(yán)控一般性支出，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，確保基本民生投入只增不減。2016-2020年，教育、社會(huì)保障和就業(yè)、健康衛(wèi)生、住房保障等民生相關(guān)支出合計(jì)從2015年的18.47億元增加到2020年的27.53億元，年均增長(zhǎng)8.3%。三是支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持底線思維、制定完善政府性債務(wù)化解方案，定期綜合開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析，確保償債資金不斷鏈，切實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮財(cái)政投入在扶貧工作中的主導(dǎo)作用，力促各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)。堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步理順經(jīng)費(fèi)來源，規(guī)范資金用途。四是財(cái)政管理改革不斷推進(jìn)。深入推進(jìn)財(cái)政管理改革，著力推進(jìn)財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化。預(yù)算管理更科學(xué)精細(xì)、預(yù)算公開更陽光透明、預(yù)算執(zhí)行更約束有力，預(yù)算績(jī)效管理全面覆蓋；國(guó)庫(kù)集中支付全面推行，電子一體化改革全面完成；國(guó)有資產(chǎn)管理更標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，逐步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理，逐步健全國(guó)有資產(chǎn)向人大常委會(huì)報(bào)告制度。
各位代表，2020年，財(cái)政工作面臨著既要保減稅降費(fèi)政策、疫情防控工作的落實(shí)，又要保年初預(yù)算收支計(jì)劃落實(shí)；既要保急劇增長(zhǎng)的剛需支出，又要保財(cái)政收支平衡；既要防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，又要依法多渠道籌措資金等諸多矛盾。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市財(cái)政的大力支持下，全縣上下齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，保持了我縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在一些亟待破解的難題，主要表現(xiàn)在：收入增速放緩期、政府償債高峰期、土地市場(chǎng)疲軟期“三期疊加”；急劇增長(zhǎng)的剛需支出和可用財(cái)力增長(zhǎng)有限形成的缺口難以平衡，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)凸顯；牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)和“三?！敝С霾粩噫湹牡拙€不容突破；部分單位績(jī)效意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理較為粗放。對(duì)此，我們將高度重視，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，認(rèn)真聽取各位代表、委員意見，深入分析原因，采取有效措施，努力加以改進(jìn)和解決。
四、“十四五”時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展重點(diǎn)工作
“十四五”時(shí)期，是威信縣在全面脫貧后，開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的開局起步期，也是全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)云南工作的重要指示精神，高質(zhì)量推進(jìn)威信發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我縣財(cái)政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為前提，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（一）堅(jiān)持黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。旗幟鮮明講政治，圍繞提升財(cái)政工作政治意識(shí)，彰顯財(cái)政工作的政治屬性，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委、縣政府的科學(xué)判斷、決策部署上來，把黨的科學(xué)創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)政改革發(fā)展的思想動(dòng)力和實(shí)踐力量，切實(shí)履行黨、政府和人民賦予財(cái)政部門的職能職責(zé)，主動(dòng)作為，扎實(shí)行動(dòng)，確保黨中央和省市縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署在財(cái)政工作中落地見效。
（二）深入貫徹新發(fā)展理念。認(rèn)真落實(shí)財(cái)稅政策，加大投入力度，支持構(gòu)建高原特色產(chǎn)業(yè)體系，筑牢赤水河流域生態(tài)安全屏障，找準(zhǔn)融入“大循環(huán)、雙循環(huán)”切入點(diǎn)，支持內(nèi)需體系建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，支持頁(yè)巖氣開發(fā)利用，支持現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，現(xiàn)代綜合物流體系、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
（三）增強(qiáng)財(cái)政資金統(tǒng)籌能力。增強(qiáng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算統(tǒng)籌使用力度。全面盤活存量資金資產(chǎn)，加大支出結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)增強(qiáng)財(cái)政投入的精準(zhǔn)度。將過緊日子思想作為長(zhǎng)期方針落實(shí)落細(xì)，嚴(yán)格控制一般性支出?？茖W(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資金，量力而行、盡力而為，集中財(cái)力保障各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
（四）不斷改善民生保障水平。突出財(cái)政支出的公共性、普惠性，完善民生政策清單制管理，加強(qiáng)基本民生保障，確保民生支出占比始終穩(wěn)定在 83% 以上。提高居民就業(yè)水平，實(shí)施好“教育興威”戰(zhàn)略，推進(jìn)健康威信建設(shè)，健全多層次社會(huì)保障體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系健康發(fā)展，不斷增進(jìn)民生福祉。提升公共文化服務(wù)水平，構(gòu)建現(xiàn)代文化和旅游產(chǎn)業(yè)體系。深入貫徹總體國(guó)家安全觀，全力保障平安威信建設(shè)。完善“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行約束和監(jiān)控機(jī)制，在增加自身收入的同時(shí)加大對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的爭(zhēng)取力度，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
（五）著力防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。健全地方政府債務(wù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范體系，不斷提升財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)借、用、管、還的全過程監(jiān)督管理，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債的“后門”。加強(qiáng)債務(wù)預(yù)算管理和限額管理，確保債務(wù)和財(cái)力相匹配。合理安排收支預(yù)算，確保按時(shí)償還政府債務(wù)本息。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量，確保債務(wù)率和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)處于合理水平。
（六）注重資金績(jī)效和管理效率。牢固樹立法治財(cái)政理念，全面落實(shí)預(yù)算法等財(cái)政法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算收支行為。深化預(yù)算績(jī)效管理改革，更加注重結(jié)果導(dǎo)向、硬化責(zé)任約束。深入實(shí)施零基預(yù)算，不斷提升支出安排科學(xué)性、精準(zhǔn)性。配合省市推動(dòng)形成合理授權(quán)、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分格局，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)保障能力。
五、2021年地方財(cái)政預(yù)算安排
2021年是開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。全縣財(cái)政要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為科學(xué)指引，提質(zhì)增效實(shí)施積極財(cái)政政策，著力建設(shè)更可持續(xù)的高質(zhì)量財(cái)政，增強(qiáng)重點(diǎn)戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。步入新發(fā)展階段，全縣財(cái)政面臨的支出壓力依然較大、收支矛盾依然突出，挑戰(zhàn)和困難更大。對(duì)此，我們需要保持清醒的認(rèn)識(shí)，既要正視困難和壓力，也要堅(jiān)定信心，采取措施積極應(yīng)對(duì)。
（一）2021年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想及原則
2021年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，認(rèn)真貫徹“以收定支”原則，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過“緊日子”，進(jìn)一步壓減一般性支出，兜牢“三?！敝С龅拙€，全力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效一體化管理，建立健全預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，提高資金使用績(jī)效，為“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供財(cái)力保障。
2021 年預(yù)算編制的基本原則：一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)省市縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署。堅(jiān)持有保有壓，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不折不扣推動(dòng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策落實(shí)落地。二是堅(jiān)持以人民為中心。持續(xù)加大民生領(lǐng)域財(cái)政投入，突出財(cái)政支出的公共性、普惠性，不斷增進(jìn)民生福祉。 三是堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源。建立不同預(yù)算、不同渠道、不同年度間財(cái)政資金的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金資源統(tǒng)籌，在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高收入質(zhì)量上主動(dòng)作為。四是堅(jiān)持積極財(cái)政政策導(dǎo)向。積極財(cái)政政策更加提質(zhì)增效、更可持續(xù)，政策實(shí)施更加精準(zhǔn)有效，防范風(fēng)險(xiǎn)、提高效率，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。五是堅(jiān)持牢固樹立過緊日子思想。深化預(yù)算績(jī)效管理一體化改革，強(qiáng)化績(jī)效管理和零基預(yù)算管理，大力壓減非急需非剛性支出，將有限的財(cái)政資金用在刀刃上，更加有效地發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)作用。
依據(jù)上述指導(dǎo)思想和編制原則，我們對(duì)2021年預(yù)算草案建議如下：
（二）2021年全縣收支預(yù)算安排
⒈一般公共預(yù)算。2021年，全縣一般公共預(yù)算收入安排2.59億元，比上年快報(bào)完成數(shù)2.51億元增長(zhǎng)3%；上級(jí)補(bǔ)助收入24.84億元，上年結(jié)余收入210萬元，地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入0.71億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.45億元，調(diào)入資金2億元，收入總計(jì)30.61億元。全縣一般公共預(yù)算支出安排29.31億元（其中上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出4.88億元），地方政府一般債務(wù)還本支出0.78億元，上解上級(jí)支出0.52億元，支出總計(jì)30.61億元。收支平衡。
⒉政府性基金預(yù)算。2021年，全縣政府性基金預(yù)算收入安排3億元，比上年快報(bào)完成數(shù)2.51億元增長(zhǎng)20%；政府性基金轉(zhuǎn)移收入0.05億元，上年結(jié)余收入0.3億元，收入總計(jì)3.36億元。全縣政府性基金預(yù)算支出安排1.36億元（其中上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助支出0.05億元），比上年快報(bào)完成數(shù)下降84.8%；調(diào)出資金2億元，支出總計(jì)3.36億元。收支平衡。
⒊社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2021年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入9.61億元，比上年快報(bào)完成數(shù)增長(zhǎng)6.1%；上年結(jié)余6.32億元，收入總計(jì)15.93億元；全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出6.01億元，比上年快報(bào)完成數(shù)增長(zhǎng)16.2%，上解上級(jí)支出3億元。支出總計(jì)9.01億元，收支相抵，年終滾存結(jié)余6.92億元。
⒋國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況。結(jié)合我縣實(shí)際，建議2021年年初暫不安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算。
按照預(yù)算法及其實(shí)施條例規(guī)定，在 2021 年預(yù)算年度開始后和縣人代會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算之前，縣財(cái)政已將上年結(jié)轉(zhuǎn)的支出以及必須的基本支出提前下達(dá)各部門，以保障全縣各部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（三）全縣“三保”和政府債務(wù)還本付息安排情況
⒈“三?！鳖A(yù)算安排情況。2021年，全縣“三保”預(yù)算安排20.83億元，占一般公共預(yù)算支出的比重為71.1%。教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等省定基本民生支出6.09億元，人員工資及其附加性支出12.02億元，保運(yùn)轉(zhuǎn)支出0.89億元，政府綜合績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)1.83億元。
⒉債務(wù)還本付息安排情況。2021年，全縣政府債務(wù)還本付息預(yù)計(jì)3.38億元。其中：一般債務(wù)還本付息0.52億元，申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券還本0.71億元，專項(xiàng)債務(wù)付息0.29億元，隱性債務(wù)還本付息1.86億元。
六、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
（一）提高站位強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治意識(shí)
始終把講政治擺在工作首位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。始終把“兩個(gè)維護(hù)”做為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，牢固樹立“財(cái)”自覺服從服務(wù)于“政”的意識(shí)，著力把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政治理效能，推動(dòng)高質(zhì)量可持續(xù)財(cái)政建設(shè)取得新成果。
（二）千方百計(jì)促增收，提高財(cái)政保障力
一是強(qiáng)化收入管理。全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力。加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)非稅收入管理，全力抓好收入組織。二是積極財(cái)源培植。支持頁(yè)巖氣開發(fā)和煤炭行業(yè)改造提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培植新興支柱稅源。三是增強(qiáng)統(tǒng)籌保障能力。加大各類財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，增強(qiáng)政府預(yù)算統(tǒng)籌調(diào)控能力，優(yōu)化財(cái)政資源配置，保障各項(xiàng)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)改革和重要政策落實(shí)落地。四是爭(zhēng)取上級(jí)支持。加強(qiáng)部門協(xié)同配合，認(rèn)真研究國(guó)家和省市政策導(dǎo)向和支持方向，抓住國(guó)家實(shí)施更加積極的財(cái)政政策、加大專項(xiàng)債券發(fā)行力度等重大機(jī)遇，在教育事業(yè)、綜合交通、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，大力爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的傾斜支持。
（三）提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)
一是落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任。堅(jiān)持把“三?！睌[在最重要位置，積極落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，編實(shí)編細(xì)支出預(yù)算，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，強(qiáng)化庫(kù)款保障，確?；久裆行虮Ｕ稀⑷藛T工資及時(shí)足額發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是支持鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化。抓好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有序銜接，按照“四個(gè)不摘”要求，保持財(cái)政脫貧投入力度總體穩(wěn)定，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，支持加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。三是支持生態(tài)文明建設(shè)。突出水污染治理、水資源保護(hù)，水環(huán)境修復(fù)，全力推進(jìn)赤水河流域保護(hù)治理工作；加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境提升。四是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，聚焦高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以推動(dòng)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（威信段）為重點(diǎn)，聚焦旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。五是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住中央增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模等政策機(jī)遇，爭(zhēng)取新增專項(xiàng)債券資金，支持高速公路建設(shè)。加快中小型河流治理和小型水庫(kù)建設(shè)及除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目建設(shè)。支持物流園區(qū)和倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。
（四）加大投入惠民生，改善民生福祉
一是支持教育優(yōu)先發(fā)展。支持增加普惠性學(xué)前教育資源供給，促進(jìn)學(xué)前教育提質(zhì)發(fā)展。支持高中教育補(bǔ)短板，著力解決教育不平衡不充分問題。支持實(shí)施教育興威行動(dòng)，推進(jìn)三中建設(shè)。二是推進(jìn)健康威信建設(shè)。支持開展常態(tài)化疫情防控，全力保障疫情防控資金需求。支持中醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生能力。三是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。落實(shí)一攬子援企穩(wěn)崗就業(yè)補(bǔ)貼政策，做好下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，抓好就業(yè)困難人員兜底保障。四是穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)做好養(yǎng)老金、困難人群基本生活保障金等民生資金發(fā)放工作，加大臨時(shí)救助力度，支持醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
（五）有力有序促改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
一是配合作好財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革。推進(jìn)分領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，健全更加注重財(cái)力保障和激勵(lì)的轉(zhuǎn)移支付體系。二是繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算管理制度改革。加快預(yù)算管理信息化建設(shè)，完善財(cái)會(huì)監(jiān)督體制機(jī)制，提升財(cái)政資金使用績(jī)效。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，竭力打破預(yù)算固化格局，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。進(jìn)一步完善“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理新機(jī)制，加大績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做到花錢必問效、無效必問責(zé)。四是推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理改革。深化政府會(huì)計(jì)改革，強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付和庫(kù)款管理，加快推進(jìn)政府會(huì)計(jì)核算管理改革，穩(wěn)步實(shí)施政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)，全面推進(jìn)預(yù)算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革工作。五是繼續(xù)推進(jìn)稅制改革。抓好城建稅法、契稅法等稅收法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，積極配合推進(jìn)稅制改革和稅收立法相關(guān)工作。六是加強(qiáng)國(guó)有資源資產(chǎn)管理。完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，構(gòu)建分工明確、權(quán)責(zé)清晰的管理體系。支持國(guó)資國(guó)企改革，強(qiáng)化國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。
（六）依法依規(guī)強(qiáng)管理，增強(qiáng)服務(wù)能力
一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。進(jìn)一步加大行政事業(yè)性資產(chǎn)監(jiān)管和盤活處置力度，積極盤活用活財(cái)政存量資金。著力硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)格控制預(yù)算追加事項(xiàng)，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算撥付財(cái)政資金，嚴(yán)禁超進(jìn)度超合同提前撥款。二是加強(qiáng)政府債務(wù)管理。堅(jiān)持依法依規(guī)融資舉債，管好用好新增債券資金，切實(shí)發(fā)揮資金效益。牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，更加有力有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全發(fā)展底線。三是加大財(cái)政資金監(jiān)管力度。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，繼續(xù)開展對(duì)重大項(xiàng)目、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域資金的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用安全、高效。四是深入推進(jìn)預(yù)決算信息公開。強(qiáng)化各單位依法公開理念，認(rèn)真履行公開責(zé)任，大力推動(dòng)預(yù)決算公開工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，切實(shí)保障公眾監(jiān)督權(quán)。五是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所能力建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政公共服務(wù)水平。六是自覺接受人大監(jiān)督指導(dǎo)與政協(xié)、審計(jì)等監(jiān)督。嚴(yán)格貫徹云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例，自覺接受市人大及其常委會(huì)對(duì)預(yù)算決算的審查監(jiān)督。配合推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，積極回應(yīng)人大代表、政協(xié)委員和人民群眾的關(guān)切，認(rèn)真做好解釋說明工作。
各位代表，做好 2021 年財(cái)政預(yù)算工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們將更加緊密的團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)指導(dǎo)監(jiān)督下，在縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干，努力完成全年各項(xiàng)財(cái)政改革發(fā)展任務(wù)，全力服務(wù)保障全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和社會(huì)大局穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨 100 周年。
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