（云南?。╆P于昭通市魯甸縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告
關于魯甸縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告
各位代表：
受縣人民政府的委托，現將魯甸縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案提請大會審議，并請縣政協(xié)委員和列席的同志提出意見建議。
一、2020年財政預算執(zhí)行情況
2020年，是在困難復雜的經濟環(huán)境中攻堅克難、砥礪奮進的一年。在縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的指導和監(jiān)督下，在各部門的理解、支持和配合下，縣財政積極應對新冠肺炎疫情給經濟發(fā)展帶來的不利影響，始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，圍繞“六穩(wěn)”“六保”做了大量艱苦細致而卓有成效的工作，全縣財政總體保持了平穩(wěn)運行。
（一）地方公共財政預算縣級收支執(zhí)行情況
1.收入完成情況。2020年，隨著減稅降費政策不斷深入落實，加之受突如其來新冠肺炎疫情影響，地方公共財政預算縣本級收入（不含上級補助收入）完成40960萬元。按稅種分類完成情況如下：
——增值稅完成10423萬元，同比上年18711萬元減收8288萬元，下降44.29％。其中：改征增值稅完成2675萬元，同比上年7000萬元減收4325萬元，下降61.79%。
——企業(yè)所得稅完成2115萬元，同比上年2661萬元減收546萬元，下降20.52%。
——個人所得稅完成423萬元，同比上年394萬元增收29萬元，增長7.36%。
——資源稅完成3440萬元，同比上年4426萬元減收986萬元，下降22.28%。
——城市維護建設稅完成995萬元，同比上年1502萬元減收507萬元，下降33.75%。
——房產稅完成277萬元，同比上年249萬元增收28萬元，增長11.24%。
——印花稅完成707萬元，同比上年695萬元增收12萬元，增長1.73%。
——城鎮(zhèn)土地使用稅完成201萬元，同比上年183萬元增收18萬元，增長9.84%。
——土地增值稅完成304萬元，同比上年104萬元增收200萬元，增長192.31%。
——車船稅完成515萬元，同比上年407萬元增收108萬元，增長26.54%。
——耕地占用稅完成5105萬元，同比上年3465萬元增收1640萬元，增長47.33%。
——契稅完成1550萬元，同比上年921萬元增收629萬元，增長68.30%。
——煙葉稅完成4403萬元，同比上年4592萬元減收189萬元，下降4.12%。
——環(huán)境保護稅完成97萬元，同比上年69萬元增收28萬元，增長40.58%。
——專項收入完成1704萬元，同比上年2838萬元減收1134萬元，下降39.96%。
——行政事業(yè)性收費收入完成465萬元，同比上年279萬元增收186萬元，增長66.67%。
——罰沒收入完成2881萬元，同比上年2264萬元增收617萬元，增長27.25%。
——國有資源（資產）有償使用收入完成2016萬元，同比上年3005萬元減收989萬元，下降32.91%。
——捐贈收入完成1萬元，上年無此項收入。
——其他收入完成3338萬元，上年無此項收入。
2.支出完成情況。2020年，全縣地方公共財政預算支出完成378606萬元，同比上年426254萬元減支47648萬元，下降11.18%。按支出功能分類完成情況如下：
——一般公共服務支出24503萬元，同比上年22097萬元增支2406萬元，增長10.89%。
——國防支出50萬元，同比上年43萬元增支7萬元，增長16.28% 。
——公共安全支出10667萬元，同比上年10168萬元增支499萬元，增長4.91%。
——教育支出87309萬元，同比上年65381萬元增支21928萬元，增長33.54%。
——科學技術支出512萬元，同比上年394萬元增支118萬元，增長29.95%。
——文化旅游體育與傳媒支出2538萬元，同比上年1843萬元增支695萬元，增長37.71%。
——社會保障和就業(yè)支出60023萬元，同比上年51140萬元增支8883萬元，增長17.37%。
——衛(wèi)生健康支出32719萬元，同比上年44889萬元減支12170萬元，下降27.11%。
——節(jié)能環(huán)保支出7744萬元，同比上年9651萬元減支1907萬元，下降19.76%。
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出8806萬元，同比上年39080萬元減支30274萬元，下降77.47％。
——農林水事務支出110574萬元，同比上年122282萬元減支11708萬元，下降9.57%。
——交通運輸支出5734萬元，同比上年5607萬元增支127萬元，增長2.27%。
——資源勘探信息等事務支出432萬元，同比上年923萬元減支491萬元，下降53.2%。
——商業(yè)服務業(yè)等支出603萬元，同比上年370萬元增支233萬元，增長62.97%。
——國土海洋氣象等事務支出3301萬元，同比上年10377萬元減支7076萬元，下降68.19%。
——住房保障支出14098萬元，同比上年25817萬元減支11719萬元，下降45.39%。
——糧油物資儲備事務支出1068萬元，同比上年184萬元增支884萬元，增長480.43%。
——災害防治及應急管理支出2790萬元，同比上年6820萬元減支4030萬元，下降59.09%。
——債務付息及發(fā)行費用支出4630萬元，同比上年6279萬元減支1649萬元, 下降26.26%。
——其他支出505萬元，同比上年2909萬元減支2404萬元, 下降82.64%。
3.收支平衡情況。2020年，縣級財政收入總計為417614萬元，具體構成是：縣級收入40960萬元、上級補助收入305036萬元、上年結轉收入28812萬元、調入資金6709萬元（政府性基金調入3944萬元、定向捐贈調入2765萬元）、地方政府債務轉貸收入30700萬元、調入2019年預算穩(wěn)定調節(jié)基金5397萬元。
2020年，縣級財政總支出414711萬元，具體構成是：本級支出378606萬元、上解支出5320萬元、地方政府債券還本付息支出30785萬元。
收支相抵，年終結余2903萬元。
（二）地方政府性基金預算收支執(zhí)行情況
1.收入完成情況。2020年，地方政府性基金預算收入完成16229萬元，同比上年6102萬元增收10127萬元，增長165.96%。主要為收入分類情況如下：
——國有土地使用權出讓金收入16133萬元。
——國有土地收益基金收入40萬元。
——農業(yè)土地開發(fā)資金收入56萬元。
2.支出完成情況。2020年，地方政府性基金預算支出完成27520萬元，同比上年5584萬元增支21936萬元，增長392.84%。支出分類情況如下：
——社會保障和就業(yè)支出699萬元。
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出10965萬元。
——農林水事務支出215萬元。
——債務付息支出449萬元。
——其他支出15192萬元。
3.收支平衡情況。2020年，地方政府性基金預算收入16229萬元，上級補助收入15690萬元，上年結余收入5305萬元，債務轉貸收入8200萬元，收入總計45424萬元。地方政府性基金預算支出27520萬元，調出資金3944萬元，地方政府專項債券支出200萬元，支出總計31664萬元。收支相抵，年終結余13760萬元。
（三）國有資本經營預算收支執(zhí)行情況
2020年，全縣國有資本經營預算收入為3.5萬元，為上級補助國有企業(yè)退休人員社會化管理補助資金，當年未支出，年終結轉3.5萬元。
（四）社會保險基金收支執(zhí)行情況
1.收入完成情況。2020年，全縣社會保險基金收入為76657萬元，具體構成為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入9956萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入8938萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入9811萬元、職工基本醫(yī)療保險基金收入14010萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入32101萬元、工傷保險基金收入1322萬元、失業(yè)保險基金收入519萬元。
2.支出完成情況。2020年，全縣社會保險基金支出為91057萬元，具體構成為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出26856萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出5976萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出9997萬元、職工基本醫(yī)療保險基金支出14010萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出32378萬元、工傷保險基金支出1322萬元、失業(yè)保險基金支出518萬元。
3.結余情況。上述收支相抵，本年超支14400萬元，年末滾存結余46779萬元。
以上均為快報數，待市財政局批復我縣決算后，相關數據還會略有變動，待下次向縣人大常委會報告決算時再據實調整。
二、2020年財政重點工作和“十三五”工作概況回顧
2020年，面對特殊的疫情和經濟下行的嚴峻形勢，縣財政認真貫徹落實國家、省、市財政部門和縣委、縣政府的各項重要決策部署，緊緊圍繞年初確定的各項目標，統(tǒng)籌推進疫情防控工作和經濟、社會發(fā)展，為全縣社會大局總體和諧穩(wěn)定，提供了有力支撐。
（一）全力保障直達資金支出，支持抗擊新冠肺炎疫情。按照《云南省財政廳關于進一步加強直達資金使用管理工作的通知》精神，縣財政積極做好直達資金分配、下達、支出數據收集匯總工作，全力保障資金并第一時間撥付到位，督促直達資金使用部門加快資金使用進度，確保直達資金在抗擊新冠肺炎疫情工作過程中安全、高效使用，充分發(fā)揮直達資金直接惠企利民的作用。2020年，上級下達我縣納入直達資金監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管的資金81533萬元（其中：直達資金52226萬元、參照直達資金29307萬元），形成支出74433萬元，支出進度達91.3%，為全縣完成“六穩(wěn)、六?！备黜椚蝿占翱箵粜鹿诜窝滓咔楣ぷ?，提供了有效的財力保障。
（二）全力保障地方公共預算收入應收盡收。全年緊緊圍繞縣級公共財政預算收入目標，在減稅降費等政策因素及新冠肺炎疫情影響下，財稅部門加強稅收的分析研判，細化分解征收任務，加強征收管理，做到了應收盡收。2020年全縣地方公共財政預算收入完成40960萬元，其中：稅收收入完成30555萬元，非稅收入完成10405萬元，完成了上級下達的收入任務。
（三）全力保障“三?！敝С鲂枨?。按照“保工資、保運轉、保民生”支出的基本要求，牢固樹立 “過緊日子”的思想，通過采取調結構、挖潛力，壓減一般性支出，調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金、政府性基金、盤活存量資金、嚴控財政供養(yǎng)人員等系列措施，科學、合理的安排財政資金，兜牢兜實“保工資、保運轉、保民生”的三保底線。2020年全年人員實發(fā)工資支出130294萬元；機構運轉經費支出9077萬元；基本民生支出61561萬元，人員工資、機構運轉、教育、衛(wèi)生、社保等重點民生支出得到有效保障。
（四）全力保障扶貧支出。2020年，按照扶貧資金的支出要求，專項扶貧資金結余不得超過8%，涉農整合資金支出應達到80%。前期受扶貧項目推進緩慢等因素影響，財政扶貧資金支出進度較慢，財政部門承擔著巨大壓力。在縣委、縣政府的高度重視下，在相關部門的積極配合下，財政部門進一步壓實工作責任，落實工作措施。通過積極統(tǒng)籌財力，調度資金，督促支出進度等措施，確保了全縣扶貧資金支出進度任務圓滿完成。2020年，財政支出扶貧資金44605萬元，其中：扶貧專項資金支出25425萬元，支出率達到96.5%；純整合涉農資金支出19180萬元，支出率達到90.7%。
（五）全力保障防風險化債支出。按照《關于防范化解地方政府隱性債務風險的意見》（中發(fā)〔2018〕27號）文件精神，縣財政牢固樹立底線思維，切實把防風險貫穿到財政政策、財政資金、財政管理等工作的各個環(huán)節(jié)，進一步加強和規(guī)范地方政府債務及隱性債務管理，不斷提升財政風險防控能力，堅決防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。根據省、市財政部門關于防風險化債任務的工作安排，2020年我縣共計支出還本付息資金28180萬元，其中：政府性債券付息支出6780萬元、隱性債務還本付息支出17831萬元（主要是貧困村基礎設施建設項目還本付息7240萬元、2·08地震應急貸款還本付息2029萬元、浦發(fā)基金付息6581萬元等）、化解中小企業(yè)欠款3569萬元。
（六）全力盤活財政存量資金。按照《財政部關于推進地方盤活存量資金有關事項的通知》精神，2020年縣財政共收回存量資金14712萬元（含2019年結轉8982萬元），本年共安排存量資金9956萬元，結余4756萬元（主要是住建局上繳存量資金結余4679萬元）。存量資金主要用于美麗縣城建設、老舊小區(qū)改造、扶貧基礎設施等項目支出。財政存量資金的有效使用，為助力脫貧攻堅和穩(wěn)增長作出了積極的貢獻。
“十三五”時期，是我縣經濟社會實現高質量、跨越式發(fā)展的重要時期，財政部門全體干部職工在縣委、縣政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，奮力拼搏、砥礪前行，克服了重重困難，跨越了道道難關，化解了一批多年未解決的歷史遺留問題，財政總體運行平穩(wěn)，發(fā)展形勢較好。我們始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，全力以赴抓收入、保支出，推改革、強管理，防風險、穩(wěn)運行。一是多措并舉，保障財政收入目標順利完成。“十三五”期間，縣財政通過加大收入征管力度、強化綜合治稅、抓好非稅收入等多種舉措，深入落實減稅降費政策、不斷優(yōu)化的稅收營商環(huán)境。全縣財政總收入年均增長率達到8%以上，圓滿完成了上級財政部門下達的收入目標任務。二是增強財政保障能力，支持經濟發(fā)展?！笆濉逼陂g，縣財政認真落實支持經濟發(fā)展的各項政策，積極爭取上級補助資金支持，上級補助收入由2016年26.36億元，增至2020年30.5億元。上級補助資金的有效使用，為全縣經濟社會發(fā)展做出了巨大貢獻。爭取的6.32億元地方政府債券，助力了包括卯家灣安置區(qū)在內的易遷項目建設；通過整合財力，在美麗縣城建設、老舊小區(qū)改造、人居環(huán)境整治提升等領域累計投入縣本級資金9765.81萬元，為國家各項惠民政策的落地和縣域經濟發(fā)展，提供了重要支撐。三是完善和規(guī)范舉債融資行為，化解債務風險?！笆濉逼陂g，我縣根據上級財政部門對地方政府債務要實行規(guī)?？刂啤⑶袑嵎婪逗突庳斦鹑陲L險、妥善處理存量債務的工作要求，在嚴格杜絕違法違規(guī)舉債行為的同時，累計化解存量隱性債務4.43億元，圓滿完成上級政府下達的化債目標任務，為“十四五”期間財政實現可持續(xù)、高質量發(fā)展打下了堅實基礎。四是落實黨和政府的重大決策部署，兜實“三保”，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務。財政資金直達機制，是黨中央支持地方做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿盏闹匾e措?？h財政把落實好直達資金機制要求，作為實施積極財政政策的重要抓手?！笆濉逼陂g，我縣納入直達資金監(jiān)控范圍的資金共計81533萬元（其中：直達資金52226萬元、參照直達資金29307萬元），形成支出74433萬元，直達資金的高效使用，在兜實“三?！?、做好“六穩(wěn)”、 落實“六?！钡戎攸c工作方面發(fā)揮了重要作用，為全縣的社會安定、經濟健康發(fā)展提供了強有力的保障。
在取得成績的同時，我們也要清醒地看到，縣域經濟發(fā)展水平較低、發(fā)展質量不高；區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調、財源結構單一；項目庫建設滯后、項目籌劃和前期工作準備不充分，部分項目資金使用績效不高；財政往來款數額較大；全縣財政自我保障能力不足，保人員工資、機構運轉、基本民生支出仍然面臨著較大困難，尤其突如其來的冠狀肺炎疫情，給全縣經濟健康發(fā)展造成一定影響，財政收支矛盾將更加突出。我們將在今后的工作中立足職能，采取積極有效的措施，對以上問題逐步加以解決。
三、2021年財政預算草案
2021年預算編制的基本原則是：堅持“全面完整、量入為出、收支平衡”的原則和“積極穩(wěn)妥、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓”的工作原則，一是確保人員工資按時發(fā)放，二是確保機構正常運轉，三是確保改善基本民生，四是推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，五是壓減非剛性、非重點項目和公用經費支出。在充分考慮影響財政收支各種因素的基礎上，擬定2021年全縣財政收支預算草案。
（一）地方公共財政收支預算
1.收入預算。2021年，預計縣本級公共財政預算收入（不含上級補助收入）將達到45050萬元，比上年完成數40960萬元增長10%。根據省、市財政部門對我縣2021年轉移支付補助提前告知數，我縣財力性轉移支付補助預計為87475萬元，其中：返還性收入887萬元，一般性轉移支付收入78808萬元（其中：原體制補助收入2585萬元、均衡性轉移支付補助收入37000萬元、民族地區(qū)轉移支付收入605萬元、固定數額補助12895萬元、縣級基本財力保障機制獎補資金收入25000萬元等）；調入政府性基金7179萬元， 2021年度我縣縣本級可用財力為139703萬元。再加上預計上級專項轉移支付收入77696萬元、指定用途的一般性轉移支付收入141325萬元、上年結余2903萬元，全年收入總計361628萬元。
2.支出預算。經測算，2021年全縣地方一般公共財政預算支出為356308萬元，加上專項上解支出5320萬元，支出總計361628萬元。
（二）地方政府性基金收支預算
1.收入預算。2021年，預計縣本級政府性基金預算收入合計為20170萬元。預計上級補助收入2500萬元，上年結余收入13760萬元，收入總計36430萬元。
2.支出預算。2021年，預計社會保障和就業(yè)支出500萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出20000萬元，農林水支出1745萬元，其他基金支出1040萬元，債務付息支出449萬元，抗疫特別國債安排的支出5485萬元，調出資金7179萬元，債務還本支出32萬元，地方政府性基金預算支出總計為36430萬元。
（三）國有資本經營預算收支執(zhí)行情況
2021年，預計全縣國有資本經營預算收入為9.5萬元，其中：上年結轉收入3.5萬元，根據收支平衡不列赤字的原則，2021年安排國有企業(yè)退休人員社會化管理支出9.5萬元。
（四）社會保險基金收支預算
1.收入預算。2021年，預計全縣社會保險基金收入為91058萬元，具體構成為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入14667萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入8746萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入18049萬元、職工基本醫(yī)療保險基金收入15176萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入31986萬元、工傷保險基金收入1767萬元、失業(yè)保險基金收入667萬元。
2.支出預算。2021年，預計全縣社會保險基金預算支出為81579萬元，具體構成為：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金支出14667萬元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出6062萬元、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出11253萬元、職工基本醫(yī)療保險基金支出15176萬元、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金支出31986萬元、工傷保險基金支出1767萬元、失業(yè)保險基金支出668萬元。
收支相抵，本年收支結余9479萬元，年末滾存結余81511萬元。
四、2021年財政工作重點
2021年，是“十四五”的開局之年，也是中國共產黨成立100周年。政府財政部門將緊緊圍繞縣委的安排部署，全面落實好深化財政改革各項舉措，進一步規(guī)范財政收支管理，緩解財政收支矛盾，認真履職，積極發(fā)揮財政職能作用，為圓滿完成全縣2021年各項目標任務提供財力保障。
（一）精準有效實施積極的財政政策，推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。按照縣委、縣政府工作的統(tǒng)一部署，強化組織領導，認真履行財政職能，確保脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興工作順利開展，保障中央和省、市各項決策部署貫徹落實。一是健全資金穩(wěn)定投入機制。全面貫徹落實上級部門關于脫貧攻堅資金投入政策，積極爭取上級部門脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相關政策和資金支持，統(tǒng)籌考慮縣級財政實際，不斷健全資金穩(wěn)定投入機制，用于鞏固脫貧攻堅成果。二是增強財政扶持政策延續(xù)。緊緊圍繞《魯甸縣國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要（2021—2025年）》的要求，經營城市資源，支持鄉(xiāng)村產業(yè)振興、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商平臺建設。堅持脫貧不脫政策，增強脫貧攻堅期內出臺的相關扶持政策延續(xù)性，積極穩(wěn)妥地做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興相關政策銜接，避免資金“斷崖式”退出，影響脫貧攻堅成效。
（二）堅持征管與開源并重，保障財政收入持續(xù)增長。一是做好企業(yè)納稅服務工作，在抓好重點稅源、主體稅種管征的基礎上，強化土地使用稅、契稅、耕地占用稅等其他小稅種挖潛征收，加大對舊欠土地出讓金清收力度，加強政府非稅收入監(jiān)繳，確保應收盡收。二是繼續(xù)支持重點工程、重大項目建設和產業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善和優(yōu)化財源結構，拓寬財政增收渠道，進一步整合現有資源，推動交通、水利等基礎設施建設，改善投資營商環(huán)境。
（三）多措并舉，不斷加強財政保障能力。一是打好減稅降費、直達資金等惠民利企政策“組合拳”，加大財政扶持力度，推動我縣經濟快速恢復和發(fā)展。做好重點領域風險防范化解工作，確保財政經濟穩(wěn)健運行和可持續(xù)發(fā)展。抓實化解地方政府隱性債務風險工作。堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先地位，確保“三?！敝С鲰樌麑崿F。結合縣委確定的重大決策部署和重點項目支出，統(tǒng)籌安排支持地方經濟發(fā)展支出。二是牢固樹立勤儉辦事、厲行節(jié)約的理念，大力壓減非剛性、非重點、非急需項目支出和公用經費，堅決壓縮一般性支出。嚴格落實中央和省關于積極壓縮“三公”經費、一般性業(yè)務費、一般性項目工作經費等一般性支出的要求，大力降低行政成本，著力壓減公用經費、業(yè)務費，規(guī)范支出、壓縮支出，切實把有限的財政資金用在做好“六穩(wěn)”、 落實“六?！钡却笫乱律?。三是嚴格預算執(zhí)行，強化資金審批管理。嚴格財政預算指標監(jiān)督管理，堅持“先有預算，后有支出”的原則，切實強化預算執(zhí)行，盡早將預算安排資金落實到具體項目和單位，著力增強預算執(zhí)行的及時性、均衡性、有效性和安全性。
（四）強化改革，不斷提高財政管理水平。一是健全制度機制，強化管理。嚴格財務管理，加強“小金庫”治理；加大財政監(jiān)督檢查和會計執(zhí)法檢查力度，規(guī)范會計核算行為，維護財經紀律，完善財政監(jiān)督體制機制，提升財政資金使用績效。二是加強財政監(jiān)督。健全完善覆蓋政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制，進一步加強民生資金監(jiān)管，在自覺接受人大監(jiān)督指導與政協(xié)、審計等監(jiān)督的同時，選擇人民群眾關心的熱點和重點建設項目開展專項檢查，及時查處財政資金管理使用過程中存在的截留、挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)行為，確保各項惠民政策落地、落實。三是著力加強預算績效管理。根據省市財政部門的相關要求，2021年重點將績效管理理念和績效管理方法貫穿于預算編制、執(zhí)行的全過程，實現與預算管理有機融合的一種管理模式，深化公共財政管理改革、提高財政資金使用績效。四是著力深化國庫集中支付改革。完善國庫單一賬戶體系，有效規(guī)范財政專戶管理；深化政府采購制度改革，規(guī)范采購行為；繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革；繼續(xù)規(guī)范公務卡管理制度，實行公務卡結算。五是提高債務管理水平，著力防范化解地方政府債務風險。推動建立多部門聯動的溝通協(xié)調和信息共享機制,加強風險預警和監(jiān)測。優(yōu)先確保政府性債務還本付息支出。繼續(xù)做好政府性債務投資項目資產清查登記工作，堅持依法依規(guī)融資舉債，嚴格規(guī)范舉債融資行為。加大隱性債務風險防范化解力度，打好風險防范攻堅戰(zhàn)。六是著力做好國有資產管理工作。繼續(xù)做好國有資產監(jiān)管工作，按照事前規(guī)范制度，事中加強監(jiān)控，事后強化問責的思路，完善監(jiān)管方式，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。七是著力做好預決算信息公開工作。嚴格執(zhí)行《預算法》的時限要求，及時向社會公開經人代會及其常委會批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告和報表，接受社會監(jiān)督，全面推進陽光財政建設。八是立足職能，主動作為，在服務地方經濟發(fā)展的過程中不斷強化財政監(jiān)督工作，努力構建共同參與、密切配合、齊抓共管的財政大監(jiān)督工作格局。
各位代表！恰是百年風華，奮斗正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的堅強領導下，奮力打拼、勇開新局，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！
