(云南?。╆P于曲靖市會澤縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算(草案)的報告
會澤縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算(草案)的報告
2022年1月14日在會澤縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
會澤縣財政局
各位代表:
受縣人民政府委托,現(xiàn)將會澤縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算(草案)提請縣十八屆人大一次會議審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年地方財政預算執(zhí)行及政府債務情況
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。一年來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下,緊緊圍繞年初預定的目標任務,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,著力抓好“六穩(wěn)”工作,落實“六?!比蝿?,全縣財政收支平穩(wěn)運行,較好地服務了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。
(一)地方一般公共預算執(zhí)行情況
1.地方一般公共預算收支完成情況。2021年,全縣財政總收入完成54.7億元,比上年49.2億元增11.24%。一般公共預算收入完成16.8億元,為年初預算14.6億元的115.41%,為調(diào)整預算16.6億元的101.47%,比上年同期14.1億元增18.9%。地方一般公共預算支出完成86.7億元,為年初預算77.2億元的112.31%,為調(diào)整預算77.2億元的112.31%,比上年同期102.6億元減15.5%。
2.地方一般公共預算收支平衡情況
一般公共預算收入完成16.8億元,上級補助收入58.99億元(其中:返還補助收入1.44億元、一般性轉移支付補助收入49.26億元、專項補助收入8.29億元),動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.07億元,調(diào)入資金14.11億元,地方政府一般債務轉貸收入0.89億元,收入合計90.86億元。一般公共預算支出完成86.7億元,上解支出3.25億元,地方政府一般債務還本支出0.91億元,支出合計90.86億元。年終收支平衡。
(二)政府性基金預算執(zhí)行情況
2021年全縣政府性基金預算收入完成0.96億元,為年初預算1.5億元的64%,比上年4.83億元減3.87億元,減80.12%。上級補助收入0.85億元,上年結余收入1.6億元,地方政府專項債務轉貸收入6.94億元,收入合計10.35億元。政府性基金預算支出完成9.34億元(含新增專項債支出6.94億元),為年初預算3.94億元的237.06%,比上年10.59億元減11.88%;調(diào)出資金0.46億元,收支相抵年終滾存結余0.55億元(主要為上級專項補助結轉)。
(三)社會保險基金預算執(zhí)行情況
2021年社會保險基金預算收入完成28.55億元,比上年27.99億元增2.03%;上年結余收入46.82億元,收入合計75.37億元。社會保險基金預算支出完成27.22億元,比上年23.73億元增14.69%。收支相抵年終滾存結余48.15億元。
(四)地方國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2021年國有資本經(jīng)營預算上級補助收入207萬元。國有資本經(jīng)營預算支出207萬元。實現(xiàn)收支平衡。
(五)地方政府債務情況
2021年,市下達會澤縣政府債務限額73.77億元,其中,一般債務限額54.13億元,專項債務限額19.64億元。年終地方政府性債務余額為68.47億元,其中:一般債務余額48.83億元,專項債務余額19.64億元。
二、攻堅克難,砥礪前行,2021年財政工作取得新成效
2021年,面對疫情性減收、經(jīng)濟性減收、政策性減收“三重疊加”和疫情防控、新增特崗教師、國家衛(wèi)生縣城、美麗縣城創(chuàng)建等一系列增支的嚴峻形勢,財政部門統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,攻堅克難,砥礪前行,為全縣“十四五”規(guī)劃開好局、起好步提供了堅實的財力保障,重點做了以下七個方面的工作:
(一)圍繞增收節(jié)支,著力培財源、保增長
始終堅持把培財源、聚財力、保增長作為財政工作的重中之重,在鞏固原有財源的基礎上,綜合施策,進一步強化增收節(jié)支,提高財政保障能力。一是圍繞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,緊扣“撤縣設市”、鞏固脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,精準實施積極的財政政策,用足用好結構性減稅降費、優(yōu)化營商環(huán)境等財稅獎補政策措施,大力培育新的財源增長點。2021年,共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款21478萬元,撥付創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金3178萬元。二是支持重點項目建設,以項目建設帶動財稅增收。預算安排3000萬元前期工作經(jīng)費,專項用于項目前期和項目儲備工作,先后啟動了G85銀昆高速復線、會澤港、渝昆高鐵、蔓海景區(qū)、“會巧”“宣會”高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流園等重點項目的建設及前期工作,為后續(xù)財源提供有力支撐。三是加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),立足全縣資源稟賦,加大對清潔能源、生物資源深加工、電子科技、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度,先后引入建成者海、田壩和迤車光伏電站、大巖洞水電站、白泥井風電場、奮精電子等一批企業(yè)和項目,推進以禮河四級電站復建、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等一批項目建設,實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)健增長。四是持續(xù)強化稅收征管。進一步加強財稅工作聯(lián)席會議制度,及時分解收入任務,落實收入目標責任制,加強重點稅源監(jiān)控和稽查清欠清漏,確保稅收收入平穩(wěn)增長;強化非稅收入征管,規(guī)范各單位非稅收入征繳行為,確保非稅收入應收盡收。2021年,地方一般公共預算收入在逆境中實現(xiàn)了穩(wěn)步增長,全年一般公共預算收入完成16.8億元,比上年同期增18.9%;非稅收入完成5.5億元,同比增32.2%。五是嚴格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)定,通過轉讓、拍賣、出租等措施積極盤活國有資產(chǎn),增加國有資產(chǎn)經(jīng)營收入。六是積極爭取上級財政資金。密切關注上級政策和資金分配情況,認真做好項目對接和資金配套等工作,爭取轉移支付、新增債券、中央預算內(nèi)投資等各方面政策資金支持。2021年共實際爭取各項資金66.94億元。
(二)強化責任擔當,著力強“三?!?、兜底線
始終堅持把加強“三保”作為財政工作的出發(fā)點和落腳點,全面落實財政兜底保障功能。全年“三?!敝С鐾瓿?7.75億元,其中:保工資28.09億元、保基層運轉1.97億元、?;久裆?7.69億元,“三保”支出基本實現(xiàn)了應保盡保。一是兜牢“三保”底線。嚴格落實“三保”主體責任,在從嚴從緊編制部門預算、科學測算財政收入的前提下,突出預算安排的重點,足額編制“三?!鳖A算、不留缺口。二是樹牢“過苦日子”的思想。優(yōu)化支出結構,嚴格壓減一般性支出,堅持“三公經(jīng)費”只減不增,壓減部分非急需項目支出,集中財力優(yōu)先保工資、保運轉、?;久裆Y金需求;全縣各單位業(yè)務經(jīng)費類項目預算統(tǒng)一壓減25%,壓減預算支出983萬元,“三公”經(jīng)費支出做到只減不增。三是完善保障機制。及時制定和建立“三?!北U瞎ぷ鞣桨?、庫款保障及應急處置預案,多措并舉確保不發(fā)生“三?!北U线\行風險。四是積極盤活存量資金。持續(xù)對結轉兩年以上及兩年以內(nèi)項目已完工、取消或不具備實施條件的財政存量資金,進行清理收回,統(tǒng)籌用于“三?!钡戎攸c支出領域,切實發(fā)揮財政資金的使用效益。
(三)優(yōu)化支出結構,著力惠民生、促發(fā)展
始終堅持把保障和改善民生作為財政支出的優(yōu)先方向,持續(xù)加大民生領域投入力度,不斷增進民生福祉。2021年,全年民生支出達76.2億元,占一般公共預算支出的88%。一是支持教育優(yōu)先發(fā)展,加大教育經(jīng)費投入。全年累計投入教育經(jīng)費22.1億元,同比增長4%,全縣辦學條件和辦學水平顯著提高,實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)學校從“一枝秀”到“滿園春”、優(yōu)質(zhì)生源從“向外跑”到“往回流”的根本性轉變。二是支持衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。全力支持縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革,聚焦重大公共衛(wèi)生服務項目建設,健全基本公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制,全縣人民的健康保障水平不斷增強。全年共完成衛(wèi)生健康事業(yè)支出10.6億元,同時,堅持人民至上、生命至上和特事特辦原則,及時足額撥付疫情防控專項資金1538萬元,為打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了資金保障。三是支持社會保障水平穩(wěn)步提高。認真落實擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,全面執(zhí)行各項社保民生政策提標促進居民增收。2021年,就業(yè)支出完成0.91億元、發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金2.45億元、撥付殘疾人兩項補貼0.32億元、孤兒補貼0.12億元、困難群眾救助資金0.91億元,同時,及時調(diào)整兌現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金政策,上漲的養(yǎng)老金按時足額全部發(fā)放到退休人員手中。四是全面落實各項惠農(nóng)政策。2021年,共籌集撥付保障性安居工程款3000萬元、生態(tài)保護與修復工程款530萬元、大中型水庫移民扶持基金2514萬元、成品油價格改革財政補貼資金352萬元;共兌付耕地地力保護補貼10517萬元,受益22萬戶,兌付實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金1736萬元,購機補貼486萬元,農(nóng)牧民補貼1279萬元,全年共完成18個彩票公益金項目總投資404萬元,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。五是全力維護社會和諧穩(wěn)定。竭盡全力,共籌集撥付資金2210萬元,確保了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、美麗縣城、省級文明城市復查工作的順利驗收;安排掃黑除惡專項經(jīng)費50萬元,全年公共安全支出達2億元,重點保障了政法、綜治、公安、禁毒、反恐、綜治維穩(wěn)等的資金需求,進一步加快“平安會澤”建設步伐,群眾的安全感、滿意度及幸福指數(shù)得到了有效提升。
(四)鞏固脫貧攻堅,著力補短板、促振興
始終堅持“四個不摘”工作要求,圍繞鄉(xiāng)村振興重大任務和補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板目標,優(yōu)化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,加強財政支農(nóng)資金保障,切實提高和改善農(nóng)村生活發(fā)展水平。一是在特色上做文章,立足資源稟賦,因地制宜,激活脫貧地區(qū)沉睡資源,培育和發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),構建可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。二是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,大力實施美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村“廁所革命”,著力支持改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平。三是筑牢農(nóng)村基層黨組織堡壘,確保村級組織正常運轉;安排資金4446萬元,其中:村級組織運轉經(jīng)費1741萬元,村(社區(qū))“兩委”換屆選舉經(jīng)費752萬元,為鄉(xiāng)村振興固本強基。四是建立常態(tài)化的財政資金直達機制,更好服務全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局;2021年,上級下達我縣直達資金26.6億元,支出26.2億元,支出進度為98.5%。五是加大民生保障,增強群眾福祉。2021年,共計收到各類統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金12.11億元,下達11.77億元,下達進度97.20%,支出11.6億元,支出進度為95.79%。縣本級安排產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設專項資金3025萬元,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推動實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(五)堅持改革創(chuàng)新,著力優(yōu)機制、增活力
始終堅持創(chuàng)新理念,不斷深化體制機制,激發(fā)內(nèi)生動力。一是持續(xù)深化部門預算管理改革。實行“零基預算”和項目庫管理,堅持“先有項目再安排預算”的原則,強化預算源頭管控,提升預算編制的準確性、科學性、規(guī)范性。二是推進國庫集中支付單位的擴面改革。按照“全方位、全過程、全覆蓋”的要求,從2021年1月起,全縣國庫集中支付由一級預算單位擴面到二級預算單位,擴面改革后,實行國庫集中支付電子化改革的單位由改革前的363家增加到473家,實現(xiàn)了預算單位全覆蓋。三是積極推進差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革。通過構建網(wǎng)上報銷平臺,實現(xiàn)公務人員從出差申請到車(機)票預訂,再到費用支付、會計記賬的全流程電子化管理,全縣466家單位如期上線運行,有效地提高了差旅費報銷工作效率,切實加強了預算單位財務管理。四是實施全面預算績效管理。強化過程監(jiān)督和結果應用,逐步實施事前績效評估、績效目標編審、績效運行監(jiān)控、績效評價實施全過程閉環(huán)管理,將績效理念落實到預算編制和執(zhí)行全過程。五是嚴格財政投資項目評審。按照“花錢必問效,無效必問責”的理念,持續(xù)加強社會中介機構對政府性投資項目進行預決算審核的管理;2021年共送審項目618個,送審金額28.80億元,審減金額7147.32萬元,綜合審減率為2.77%。
(六)嚴格財政監(jiān)管,著力防風險、重績效
始終堅持依法理財,不斷提升財政監(jiān)管水平。一是結合“雙隨機、一公開”、會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查,協(xié)同縣紀委、審計、鄉(xiāng)村振興局等相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、代理記賬公司、中介服務公司定期開展監(jiān)督檢查,切實加大財政監(jiān)督力度。二是規(guī)范會議費管理,開展縣級黨政機關會議定點場所政府采購工作,確定了會澤賓館、聚寶酒店等6家單位為全縣黨政機關會議定點服務場所,進一步明確客房、會議室、伙食等協(xié)議價格標準,嚴格控制會議數(shù)量、會期、規(guī)模等。三是規(guī)范政府采購管理。進一步完善“政采云”管理平臺,提高政府采購資金使用效益。2021年,共完成政府采購1038批次,簽訂合同1038份,預算金額28641萬元,實際采購金額26850萬元,節(jié)約資金1791.24萬元,節(jié)約率6.25%。四是按照“誰主管、誰負責、誰公開”的原則,在全縣縣直64家部門預算單位、25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)部門預決算和“三公”經(jīng)費信息全面公開的基礎上,進一步開展專項債券資金、扶貧資金等信息公示公開,主動接受群眾和社會監(jiān)督。五是強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。進一步加強固定資產(chǎn)盤點清理,增強國有資產(chǎn)配置、使用、調(diào)劑、處置力度,盤活單位存量資產(chǎn),充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的效益。六是防范化解債務風險。認真落實地方政府債務限額管理和預算管理,嚴格按照還款計劃約定,積極穩(wěn)妥化解政府隱性債務。2021年,共化解隱性債務10.37億元。同時,設立專項債券資金專戶對專項債券資金收支情況進行實時監(jiān)控,及時了解項目進展情況,督促部門、項目單位加快項目實施進度,確保債券資金安全、有效運行。
(七)堅持以人為本,著力強隊伍、優(yōu)服務
始終堅持以人為本,執(zhí)政為民理念,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,切實加強干部隊伍建設。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,深入開展黨史學習教育和持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,;扎實開展“我為群眾辦實事”、文明創(chuàng)建、廉政文化進機關、道德講堂、志愿服務等系列活動,進一步強化干部職工的責任意識和服務理念;認真貫徹落實黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”制度,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面,開展警示教育,引導干部職工敬畏法紀,守住法律底線、職責底線和道德底線,進一步增強黨員干部黨性修養(yǎng)和政治定力,樹立了財政干部的良好形象,為更好地服務全縣經(jīng)濟建設保駕護航。
各位代表:惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。回望2021年的財政工作,困難和挑戰(zhàn)前所未有,我們堅定信心,保持定力,積極應對,克服了重重困難,圓滿完成了年初預定的目標。這些成績的取得,是縣委科學決策、正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)嚴格監(jiān)督、大力支持的結果,是各部門以及全縣人民艱苦奮斗、共同努力的結果。
同時,我們也清醒地認識到,財政運行中依然存在一些困難和問題,集中表現(xiàn)在:一是受經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情以及減稅降費政策的疊加影響導致財政收支平衡壓力加大,收入結構還不盡合理;二是剛性支出增長較快,財政保障能力有限,加之財政政策回歸常態(tài)化,抗疫特別國債政策逐步退出,創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城、愛國衛(wèi)生七個專項行動、美麗縣城等重大項目支出,各種減收增支疊加影響,支出保障壓力進一步加劇;三是隱性缺口的“滾雪球”效應日趨顯現(xiàn);四是全縣政府性債務沉重,舉債和化解到逾期政府性債務壓力逐漸增大;五是財政監(jiān)管、預算績效、人才隊伍建設等方面工作有待加強。對此,我們將高度重視,進一步強化問題導向,找準癥結,綜合施策,采取有力措施逐步加以解決。
三、2022年地方財政預算草案
(一)2022年地方一般公共預算編制的基本思路
2022年,是“十四五”規(guī)劃的第二年,也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要的一年,做好財政各項工作意義重大、影響深遠。
全縣財政預算安排的指導思想是:以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神為指導,按照縣委總體部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,繼續(xù)落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,深化財稅體制改革,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)抓好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,持續(xù)改善民生,落實黨政機關過苦日子的要求,大力優(yōu)化支出結構,加強政府債務管理,強化預算約束和績效管理,全力保障基本支出和民生需求,兜住兜牢民生底線,著力構建全面規(guī)范、科學合理、公開透明的現(xiàn)代預算管理體制,為推進全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力的財力保障。
(二)2022年財政預算編制的基本原則
1.“以收定支”,預算編制“精打細算”。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出,依法依規(guī)組織收入,牢固樹立過“苦日子”的思想,合理安排預算支出規(guī)模,嚴控新增支出。
2.“三保優(yōu)先”,預算編制“有保有壓”。部門預算支出實行分類保障,優(yōu)先編制“三?!敝С鲱A算,兜住“三保”底線,全力支持鞏固擴展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。
3.“績效先行”,預算編制“有據(jù)可循”。全面實施預算績效管理,筑牢財政績效理念,推動財政資金聚力增效。
(三)2022年全縣財政收支預算安排建議
依據(jù)上述指導思想和編制原則,我們對2022年預算草案建議如下:
1.一般公共預算安排建議。全縣一般公共預算收入安排17.64億元,較上年增5%;全縣一般公共預算支出安排75.18億元,較上年減13.29%。一般公共預算支出安排重點:一是安排“三?!敝С?0.42億元。二是安排縣級其他民生支出6.07億元。三是安排還本付息支出預算3.99億元。四是安排重點項目經(jīng)費及預備費6.53億元。五是上級專項補助支出18.17億元。
2.政府性基金預算安排建議。2022年,全縣政府性基金預算收入安排1.5億元,較2021年完成數(shù)0.96億元增56.25%。政府性基金預算支出安排3.1億元,較2021年完成數(shù)9.34億元減66.81%。
3.社會保險基金預算安排建議。2022年,全縣社會保險基金預算收入安排8.4億元;社會保險基金預算支出安排5.5億元。
4.國有資本經(jīng)營預算安排建議。2022年,國有資本經(jīng)營預算上級補助收入112萬元,國有資本經(jīng)營支出預算112萬元。
(四)齊心協(xié)力,開拓進取,全面完成2022年財政收支預算和執(zhí)行工作
1.突出保障能力,持續(xù)在抓好增收節(jié)支上下功夫。圍繞服務發(fā)展,聚力抓好財政收支管理。深入貫徹新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持收入征管和支持財源建設兩手抓、兩促進;充分發(fā)揮財政政策的“杠桿”作用,進一步落實財稅優(yōu)惠政策,著力推進供給側結構性改革和產(chǎn)業(yè)轉型升級;進一步拓展投融資形式和渠道,積極爭取鄉(xiāng)村振興綜合財力補助、政府專項債券,規(guī)范推行PPP模式,全力支持渝昆高鐵、宣會和會巧高速、會澤港、新能源等重點項目建設,切實培育和壯大收入增長點。持續(xù)加強稅收征管,加大清繳欠稅力度,繼續(xù)盤活存量、用好增量,加大結余結轉資金統(tǒng)籌使用力度;更加注重優(yōu)化收入結構,提高稅收占比,實現(xiàn)地方可用財力與財稅收入的同步增長。
2.突出支出重點,持續(xù)在強化民生保障上下功夫。圍繞統(tǒng)籌發(fā)展,建立和完善支出體系,優(yōu)化財政支出結構,聚力支持改善民生事業(yè)。大力壓縮“三公經(jīng)費”等一般性支出,完善預算執(zhí)行約束機制,將有限的財力重點用于改善民生事業(yè)??茖W有序安排財力,更大力度支持辦好民生實事,全面鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,保持政策和支持力度不減,著力補齊民生事業(yè)短板,促進鄉(xiāng)村發(fā)展;建立健全經(jīng)費投入保障機制,促進穩(wěn)定和擴大就業(yè);持續(xù)加大重點項目資金投入,有力、有序、有效保障和推動社會各項事業(yè)健康發(fā)展,進一步增強人民群眾的獲得感和幸福感。
3.突出依法理財,持續(xù)在推進財政改革上下功夫。圍繞創(chuàng)新發(fā)展,著力推進財稅體制改革。持續(xù)深化零基預算管理,構建現(xiàn)代預算編制體系,不斷提高預算管理格局;加大政府性基金預算與一般公共預算統(tǒng)籌力度,提高財政管理效能;全面實施預算績效管理,健全績效指標和標準體系,繼續(xù)擴大重點績效評價范圍,加強評價結果應用;切實做好部門預決算編制、政府會計核算管理改革、預算單位差旅電子憑證網(wǎng)上報銷改革、國庫集中支付電子化管理、財政信息公開、政府采購、政府性債務等工作,優(yōu)化“政采云”、財務核算云、資產(chǎn)云等平臺建設,優(yōu)化數(shù)字財政建設,不斷提高財政管理水平。
4.突出底線思維,持續(xù)在防范化解風險上下功夫。圍繞健康發(fā)展,聚力防控財政運行風險。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩個大局,健全地方政府債務風險防控體系,進一步完善投融資、應急處置以及政府債務風險預警機制,嚴格管控政府債務風險,充分發(fā)揮債務監(jiān)測平臺作用,確保不新增隱性債務,按時償還政府債務本息,維護政府信譽;立足財政職能,提高政治站位,切實履行“三?!敝黧w責任,兜牢“三?!钡拙€,確?!叭!辈怀鲲L險;加強預算執(zhí)行管理和監(jiān)督,建立健全人大、審計、財政等部門相互聯(lián)動的預算執(zhí)行監(jiān)督體系,充分運用人大、紀檢、審計等監(jiān)督成果,抓好整改落實,及時防范化解風險,確保財政安全運行。
5.突出財政績效,持續(xù)在強化財政監(jiān)督上下功夫。圍繞高效發(fā)展,多措并舉強監(jiān)管。認真落實《預算法》《預算審查監(jiān)督條例》《預算法實施條例》,加快推進法治財政建設,主動接受社會各界的監(jiān)督;加強“三?!边\行監(jiān)控和重點領域資金監(jiān)管,確保各項政策落實到位和財政資金安全運行;完善整合監(jiān)督機制,與相關職能部門加大對財政資金監(jiān)督檢查力度;繼續(xù)加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,提高資產(chǎn)利用率,確保資產(chǎn)保值增值;同時,深入推進預決算、政府債務等信息公開,督導各部門切實落實主體責任,不斷提高財政管理透明度和預算公開水平。
各位代表:站在新起點,謀劃新跨越,創(chuàng)造新輝煌。我們將在縣委、縣政府的正確領導下,不忘初心、牢記使命,堅定信心,迎難而上,積極作為,圓滿完成好全年各項目標任務,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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