（云南?。╆P于曲靖市羅平縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告
羅平縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告（書面）
2021年1月22日在羅平縣第十七屆人民代表大會第五會議上
羅平縣財政局局長 皇甫昌平
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將羅平縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案提請羅平縣第十七屆人民代表大會第五次會議審議。
一、2020年地方財政預算執(zhí)行及政府債務情況
2020年財政部門深入學習"黨的十九大"、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真貫徹落實省市財政工作會議精神、縣委十三屆七次全會和縣“兩會'精神，在縣委的堅強領導下，全力做好“六穩(wěn)"工作、全面落實"六保"任務，牢固樹立"過緊日子"思想，努力克服復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情及大規(guī)模減稅降費等因素影響，砥礪前行、克難奮進，全力應對收與支、保與壓、促發(fā)展與防風險等矛盾和困難，認真落實積極財政政策，科學統(tǒng)籌財力，優(yōu)化支出結構，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為羅平經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅實保障。
（一）一般公共預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算收入完成情況。一般公共預算收入完成90,281萬元，完成預算調(diào)整數(shù)89,500萬元的100.9%，比上年同期89,344萬元增937萬元，增長1.05%。
2. 一般公共預算支出完成情況。地方一般公共預算支出完成374,838萬元，完成預算調(diào)整數(shù)375,175萬元的99.9%，比上年同期349,378萬元增25,460萬元，增長7.3%。
3. 一般公共預算平衡情況。地方一般公共預算收入90,281萬元，轉(zhuǎn)移性補助收入292,368萬元（其中：返還性收入1,033萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入242,487萬元、專項轉(zhuǎn)移支付補助收入48,848萬元），調(diào)入資金6,195萬元，地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入26,700萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金864萬元，收入合計416,408萬元；地方一般公共預算支出374,838萬元，轉(zhuǎn)移性支出（上解支出）14,869萬元，地方政府債券還本支出26,701萬元，支出合計416,408萬元。年末財政收支平衡。
（二）政府性基金預算執(zhí)行情況
1. 政府性基金預算收支完成情況。政府性基金預算收入完成3,837萬元，完成預算調(diào)整數(shù)1,500萬元的255.8%，比上年同期16,409萬元減12,572萬元，下降76.6%；政府性基金預算支出完成52,797萬元，完成預算調(diào)整數(shù)56,230萬元的93.9%，比上年同期11,157萬元增41,640萬元，增長373.2%。
2. 政府性基金預算平衡情況。政府性基金預算收入3,837萬元，上級補助性收入2,464萬元，抗疫特別國債11,831萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入45,100萬元，上年結余3,265萬元，收入合計66,497萬元；政府性基金預算支出52,797萬元，專項債務還本支出3,100萬元，調(diào)出資金3,621萬元，支出合計59,517萬元。收支相抵結余6,979萬元。
（三）社會保險基金預算執(zhí)行情況。社會保險基金預算收入完成114,469萬元，社會保險基金預算支出完成95,601萬元，當年收支結余18,868萬元，年末滾存結余96,893萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況。全縣國有資本經(jīng)營預算未實現(xiàn)收入。國有資本經(jīng)營預算支出20萬元，為上級補助收入安排的支出。
（五）地方債務情況。2020年市級下達羅平縣2020年政府債務限額208,400萬元，其中，一般債務限額149,400萬元，專項債務限額59,000萬元。截至2020年12月31日，全縣地方政府債務余額190,208萬元，其中：一般債務133,428萬元，專項債務56,780萬元。
（六）“十三五”期間財政收支情況?！笆濉币詠恚诳h委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導下，全縣各部門勠力同心，財政工作成效明顯。一是財政收入實現(xiàn)穩(wěn)定增長。2020年地方一般公共預算收入完成90,281萬元，比2015年70,268萬元增 20,013萬元，年均增長5.14%。二是爭取上級支持取得新突破。2020年爭取一般性轉(zhuǎn)移支付收入242,514萬元，比2015年140,965萬元增 101,549萬元，年均增長11.46%；三是地方一般公共預算支出持續(xù)快速增長，社會民生保障有力。2020年地方一般公共預算支出完成374,838萬元，比2015年300,635萬元增 74,203萬元，年均增長4.51%；2020年重點民生支出290,607萬元，比2015年227,465萬元增63,142萬元，年均增長5.02%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是財政保障能力明顯增強。2020年縣級可用財力368,644萬元，比2015年298,696萬元增 69,948萬元，年均增長4.3%。五是完善財政支農(nóng)政策，強化攻堅保障，2016年以來共統(tǒng)籌各類資金497,500萬元投入脫貧攻堅，促進羅平高質(zhì)量脫貧。
二、2020年財政重點工作情況
（一）千方百計爭取支持。一是凝心聚力，多形式、多角度、全方位爭取上級支持，爭取到位上級轉(zhuǎn)移支付補助291,335萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付補助242,487萬元，專項轉(zhuǎn)移支付補助48,848萬元。二是強化統(tǒng)籌，密切協(xié)作，加強各部門間的協(xié)同配合，做深做實項目謀劃、儲備和實施工作，爭取地方政府債券71,800萬元，其中，新增專項債券43,000萬元，再融資債券28,800萬元。三是爭取抗疫特別國債資金11,834萬元。四是積極推進PPP項目，2020年4個項目進入財政部政府和社會資本合作中心信息系統(tǒng)平臺管理庫，項目投資總額為164,400萬元。
（二）壓牢“三?！敝黧w責任。2020年，財政部門堅定信心，保持定力，全面履行財政服務保障職能，始終把“三?！弊鳛樨斦Ｕ系氖滓蝿?。繼續(xù)大力壓減一般性支出和“三?！苯?jīng)費支出，縮減部分非急需項目支出，節(jié)約資金優(yōu)先用于保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆Y金需求，兜牢“三?！钡拙€。持續(xù)優(yōu)化支出結構，集中財力不斷補齊民生短板，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社保等群眾最關心的民生領域事業(yè)發(fā)展，確保民生福祉持續(xù)改善。2020年民生支出290,607萬元，占一般公共預算支出的77.5%，同比增8.5%。
1．支持教育科技穩(wěn)步發(fā)展。教育事業(yè)支出93,563萬元，占全縣一般公共預算支出的24.96%。安排“營養(yǎng)餐”專項資金3,022萬元；安排義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助3,803萬元；安排義務教育保障經(jīng)費3,187萬元；安排中小學校舍安全項目建設資金3,400萬元，實施危房改造及標準化校舍建設面積2300平方米；安排第五中學建設項目資金845萬元；安排職業(yè)學校免學費補助、職業(yè)教育基礎能力建設及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園設施建設資金975萬元。
2．支持社會保障和就業(yè)工作。一是安排養(yǎng)老保險補助資金9,732萬元，發(fā)放60周歲以上養(yǎng)老保險補助資金8,646萬元，補助人數(shù)70,993人；安排城鄉(xiāng)最低生活保障資金10,387萬元，補助人數(shù)27,499人；安排就業(yè)補助資金3,000萬元。安排高齡補貼718萬元，補助人數(shù)12,046人。二是累計撥付新冠肺炎疫情防控防治補助資金1,679萬元用于疫情防控。三是返還109戶企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗資金291萬元，惠及職工6,488人；安排培訓資金974萬元，開展各類職業(yè)培訓209期，培訓10,191人。四是安排創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息資金982萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款659筆，貸款金額9,885萬元，帶動就業(yè)1,639人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3,027人。
3．支持城鄉(xiāng)基礎設施建設。投入高標準農(nóng)田建設資金5,011萬元，實施高標準農(nóng)田建設3.55萬畝。投入水利項目資金2,495萬元，實施農(nóng)村飲水安全、五小水利等水利工程項目269個。投入小城鎮(zhèn)基礎設施建設更新改造9,746萬元。投入交通項目資金2,012萬元，用于農(nóng)村道路建設、縣鄉(xiāng)道路生命安全防護、水上安全建設。安排自然災害救助資金320萬元。安排特色小鎮(zhèn)建設項目建設資金6,610萬元。安排美麗縣城建設資金5,500 萬元。安排全區(qū)域城鄉(xiāng)供水一體化工程項目建設項目6,400萬元。安排老舊小區(qū)改造項目5,057萬元。
4．持續(xù)加強生態(tài)文明建設。安排森林培育、護林員補助、天然林保護、退耕還林、風沙荒漠治理、生態(tài)保護恢復治理等資金1,814萬元；安排固體廢棄物、土壤、重金屬等污染防治資金845萬元；安排776萬元用于萬峰湖流域綜合治理。
（三）全力支持打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)。落實習近平總書記關于“扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求相匹配”的重要指示精神，充分發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，一鼓作氣、乘勝追擊，形成了“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的涉農(nóng)資金投入、使用新格局，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供充足的“糧草軍需”，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全等成果，補齊貧困地區(qū)基礎設施和公共服務短板，為貧困人口穩(wěn)定脫貧、貧困地區(qū)加快發(fā)展提供全方位保障。2020年，羅平縣共統(tǒng)籌各類資金29,801萬元投入脫貧攻堅，其中：財政專項扶貧資金投入8,330萬元；涉農(nóng)整合資金投入10,939萬元；縣級扶貧資金投入6,562萬元，比上年5,670增加892萬元，增長15.71%；滬滇幫扶資金投入3,970萬元。按照績效與預算一體化的要求和“花錢必問效、無效必問責”的績效理念，全面推行扶貧資金績效目標管理，進一步優(yōu)化完善扶貧資金動態(tài)監(jiān)控機制，對各類扶貧資金實行全流程、逐環(huán)節(jié)、鏈條式追蹤，通過績效評價“指揮棒”，確保把每一分錢都花在刀刃上，讓每一分脫貧攻堅投入都給貧困群眾帶來實惠。
（四）全力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。全面落實優(yōu)惠政策，切實減輕企業(yè)負擔，激發(fā)企業(yè)活力，確保市場主體穩(wěn)定。一是爭取地方政府專項債券支持地方經(jīng)濟發(fā)展。2020年新增專項債券43,000萬元，其中，縣城第二自來水廠改擴建項目5,000萬元，羅平省級工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設項目22,000萬元，多依河4A級景區(qū)提質(zhì)改造建設項目16,000萬元。二是堅決落實減稅降費各項政策。落實好“減、免、緩、退、抵”等優(yōu)惠政策，充分釋放政策紅利，切實減輕市場主體負擔。三是落實國有經(jīng)營性房產(chǎn)房租減免政策。緩解疫情期間中小企業(yè)(個體工商戶)生產(chǎn)經(jīng)營困難，推動企業(yè)復工復產(chǎn)。2020年共計減免179戶中小企業(yè)(個體工商戶)房租合計959萬元。四是積極落實財政貼息政策。為5戶全國和省級疫情防控重點保障企業(yè)申報財政貼息237萬元。五是加強銀政企對接。壓實銀行業(yè)金融機構服務地方經(jīng)濟發(fā)展責任，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融服務、擴大信貸規(guī)模、拓寬融資渠道、優(yōu)化信貸結構，著力解決實體經(jīng)濟融資難、融資貴問題。
（五）持續(xù)建設高質(zhì)量財政。圍繞推進財政科學化、精細化、規(guī)范化、績效化“四化”管理目標，提升財政管理水平。一是積極推進預算管理改革。扎實抓好預算編審及支出政策審核，提高預算安排的科學性和透明度。深化財政零基預算改革，合理確定支出需求，編實編細部門預算，硬化預算約束。建立健全績效結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制。二是實施預算績效管理，建立全過程預算績效管理鏈條，促進花錢與辦事、績效與責任深度融合，推動績效管理覆蓋所有財政資金。通過實施部門全過程預算績效管理，推動部門職能、職責有效履行和優(yōu)化調(diào)整，提高公共服務質(zhì)量和水平，推動公共財政資源優(yōu)化配置。三是全面推進國庫集中支付電子化管理改革擴面工作，提高財政資金支付使用效率。全縣124家預算單位（含二級預算單位）實現(xiàn)國庫集中支付業(yè)務電子化管理，國庫集中支付業(yè)務全面實現(xiàn)“無紙化”;。四是穩(wěn)步推進國企改革。全面深化國有企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作，配合中介機構全面完成2017年—2019年3年的審計報告。督促羅平縣國有資產(chǎn)運營有限公司對接中介機構進行信用評級。五是著力防范化解債務風險。依法按程序?qū)⒌胤秸畟鶆障揞~報同級人大常委會審批。嚴格按照縣人大常委會批準的使用方向和項目，撥付和使用資金。建立專項債券資金動態(tài)監(jiān)控和通報工作機制，對專項債券“借、用、管、還"實施穿透式全流程跟蹤管理。堅決貫徹落實好黨中央、國務院決策部署和省、市、縣關于防范化解債務風險的工作安排，強化風險預警監(jiān)測，落實債務風險應急處置預案，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線。六是加強直達資金管理。依托財政直達資金動態(tài)監(jiān)控信息平臺，細化直達資金預算，及時分解下達資金并導入監(jiān)控系統(tǒng)，強化資金監(jiān)管，確保資金及時直接惠企利民。七是做好財政監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律，組織開展政府采購、涉農(nóng)資金、預決算公開等專項檢查。強化會計監(jiān)督，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度，開展會計基礎管理評價、會計人員信息采集、會計信息督查工作。
上述成績的取得，是縣委堅強領導、科學決策、周密部署的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導及代表委員們關心支持的結果，是全縣上下齊心協(xié)力、拼搏進取、共同努力的結果。在取得成績的同時，我們也清醒認識到財政運行中存在諸多困難和問題，主要表現(xiàn)為：
財政持續(xù)增長壓力巨大，增收形勢嚴峻。一是今年受新冠肺炎疫情和大規(guī)模減稅降費政策影響，財政增收困難加劇。二是受產(chǎn)業(yè)結構和宏觀政策約束、傳統(tǒng)稅源增量有限、稅收增長支撐不足等因素影響，財政收入持續(xù)增長難。三是收入結構不優(yōu)、質(zhì)量不高。在一般公共預算收入中，非稅收入完成43,412萬元，比重由2019年的45.4%，增加到2020年的48.1%，增加了2.7個百分點，財政收入質(zhì)量持續(xù)下滑。
財政保障舉步維艱，收支矛盾日益突出。一是縣級財政剛性支出增長較快，在保障全縣機關事業(yè)單位人員工資、養(yǎng)老保險、公積金等方面壓力前所未有，縣級財力保"三保"還有缺口，其他支出已無財力，財力保障與部門事業(yè)發(fā)展需求矛盾異常突出，財政保障舉步維艱。二是償債壓力極大，政府負有償還化解政府債務任務艱巨，債務違約風險極高。三是財政收支結構不合理，可統(tǒng)籌財力有限，收入主要來源于上級轉(zhuǎn)移支付， "三保"保障越來越難，結轉(zhuǎn)專款越累越多，實際收支缺口進一步加大，財政風險加速聚集。
三、2021年地方財政預算收支草案
2021年是實施 "十四五"規(guī)劃開局之年，做好財政工作意義重大、使命光榮。2021年地方財政預算編制和財政工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實"黨的十九大"和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，以及中央經(jīng)濟工作會議各項決策部署，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進"五位一體"總體布局，協(xié)調(diào)推進"四個全面"戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。扎實做好"六穩(wěn)"工作、全面落實"六保"任務，不折不扣落實減稅降費政策，牢固樹立"過緊日子"思想，持續(xù)優(yōu)化財政支出結構，全面實施預算績效管理，著力構建"全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力"的預算管理制度，努力建設高質(zhì)量可持續(xù)財政，確保財政穩(wěn)健運行，更好服務保障全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。依照上述指導思想，根據(jù)縣委十三屆八次全會精神和全縣"十四五"規(guī)劃發(fā)展目標，建議2021年地方財政預算收支作如下安排：
（一）地方一般公共預算收支安排
1．地方一般公共預算收支安排情況。地方一般公共預算收入安排93,000萬元，比2020年完成90,281萬元增2,719萬元，增長3%。地方一般公共預算支出安排387,972萬元，比2020年完成374,838萬元增13,134萬元，增長3.5%。
2．地方一般公共預算收支平衡情況。縣級地方一般公共預算收入93,000萬元，轉(zhuǎn)移性補助收入預計310,516萬元（其中：返還性收入2,333萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入255,983萬元、專項轉(zhuǎn)移支付補助收入52,200萬元），調(diào)入資金660萬元，收入合計404,176萬元?？h級地方一般公共預算支出387,972萬元，轉(zhuǎn)移性支出（上解支出）15,204萬元，債務還本支出1,000萬元，支出合計404,176萬元。地方一般公共預算收支平衡。
（二）政府性基金預算
1．政府性基金預算收支安排情況。政府性基金預算收入4,300萬元，比2020年完成3,837萬元增463萬元，增長12.1%。政府性基金預算支出安排14,615萬元，比2020年完成52,797萬元減38,182萬元，降72.3%。
2．政府性基金預算收支平衡情況。政府性基金預算收入4,300萬元，專項補助收入2,000萬元 ，上年結余6,979萬元，債券轉(zhuǎn)貸收入3,280萬元，收入合計16,559萬元。政府性基金預算支出5,780萬元，專項債券還本支出3,280萬元，上年抗疫國債安排支出6,979萬元，調(diào)出資金520萬元，支出合計16,559萬元。政府性基金預算收支平衡。
（三）社會保險基金預算。社會保險基金預算收入安排137,494萬元；社會保險基金預算支出安排101,088萬元。社會保險基金收支當年結余36,406萬元，累計結余133,299萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預算。國有資本經(jīng)營預算收入年初不安排，國有資本經(jīng)營預算支出安排20萬元，上級補助收入安排支出20萬元，收支平衡。
四、2021年財政工作重點及主要措施
（一）全力以赴抓好收入征管。努力克服疫情影響，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，助推重大項目開工建設。分行業(yè)、分稅種進行研究，尋找財力增長潛力點。完善稅源控管體系，加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點稅源管控，強化綜合治稅措施，堵塞稅收征管漏洞，確保稅收及時入庫，確保稅收應收盡收，不斷提高稅收收入占比，提高收入質(zhì)量。加強統(tǒng)籌調(diào)度，把握好節(jié)奏和力度，合力攻堅、同向發(fā)力，確保月度、季度均衡性入庫。對標對表，細化壓實稅務、財政、主管部門目標任務，加壓奮進，努力完成年度工作目標。
（二）齊心協(xié)力爭取上級支持。一是主動匯報銜接，最大限度地爭取上級在資金、政策和項目上對羅平實質(zhì)性傾斜支持。二是認真研究"十四五"規(guī)劃，及時了解掌握國家和省、市的政策動向、資金投向，結合羅平優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，做實做細項目前期工作，搶抓政策機遇，完善組織保障，加強溝通協(xié)作，強化上下聯(lián)動，積極申報爭取上級各類補助資金，為全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展提供資金保障。三是積極與上級對接聯(lián)系，掌握地方政府債券發(fā)行動態(tài)和支持范圍，加強部門間協(xié)調(diào)配合，做實做細專債項目前期工作，積極爭取更多地方政府債券資金支持地方經(jīng)濟發(fā)展。四是把爭取上級資金支持納入縣級綜合考核，明確任務，壓實責任，增強各部門爭取上級支持的責任感和緊迫感。
（三）助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是完善財政支持發(fā)展政策體系。鞏固和拓展減稅降費成效，有效推動實體經(jīng)濟降本增效，充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力；加大招商引資力度，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挖潛優(yōu)化升級、發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟、構建全域旅游新格局、做強高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。二是推進全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結構，以融資、投資、建設、運營一體為目標，做強、做優(yōu)、做大縣屬國有企業(yè)，促進羅平經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
（四）壓實責任做好“三?！惫ぷ鳌栏衤鋵嵵醒?、省、市“三?！币螅瑥娀?nbsp;“三?！鳖A算編制，強化預算執(zhí)行和約束，積極爭取上級支持，盤活用好存量資金，加強庫款調(diào)度管理，優(yōu)先保障“三?！敝С觥Ｒ皇菄腊殉隹趪揽刂С?，堅持“過緊日子”做好“減法”，堅持勤儉節(jié)約辦一切事業(yè)，繼續(xù)壓減一般性支出“三公”經(jīng)費。二是對現(xiàn)有財政支出政策全面清理，盤活存量資金，有效提升財政資金使用效益，將各類存量資金全部納入重點清理范圍，徹底核實存量底數(shù)，加大消化力度，加強預算單位國庫集中支付結余資金和財政清理收回存量資金的安排使用，統(tǒng)籌用于重點領域支出。三是認真清理上級財政下達的各類預算指標、尤其是涉及民生領域的經(jīng)費指標，分清輕、重、緩、急撥付財政資金，提高財政支出的時效性和有效性，促進全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；完善措施提高財政收入入庫進度，千方百計多渠道籌措資金，加快財政支出進度，努力提高財政支出均衡性，實現(xiàn)保工資、?；久裆?、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點項目支出需要。
（五）加大投入支持鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大“三農(nóng)”投入力度，鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力為全縣人民創(chuàng)造更加幸福美好的新生活。一是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標，以農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，圍繞農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，構建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。通過就業(yè)帶動、土地合作、收入分紅等多種形式，讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。二是推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。加大農(nóng)村人居環(huán)境整治投入力度，抓好農(nóng)村生活垃圾處理、生活污水治理、村容村貌整治，推進農(nóng)村“廁所革命”，推進山水林田湖草系統(tǒng)治理、構筑山、水、林、湖、濕地等生態(tài)安全屏障。加快構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護制度體系，包括農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展制度體系、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治制度體系、多元環(huán)保投入制度體系等。實現(xiàn)垃圾減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。
（六）加強管理持續(xù)提升財政工作質(zhì)量。一是全面推進預算績效管理。將績效管理覆蓋所有財政資金，貫穿預算編制、執(zhí)行全過程，建立起績效評價結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制，將部門整體績效與部門預算安排掛鉤，做到花錢必問效、無效必問責，確保每一筆資金花得安全、用得高效，推動政府效能持續(xù)提升，加快實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是建立健全公開機制，推動預算公開工作。完善集中公開信息平臺，所有預算單位在原有公開渠道外，必須在集中公開信息平臺進行公開，并保持長期公開狀態(tài)，方便社會公眾查閱和監(jiān)督。三是加強直達資金的管理工作。按照資金分配原則、流程、直達機制、責任、監(jiān)控、管理等要求，全面負責協(xié)調(diào)資金直達前、直達后的各項工作。四是有效防范化解債務風險。健全地方政府債務風險防控體系，進一步深化預算體制改革，健全完善政府債務管理制度，多管齊下堅決遏制隱性債務，牢牢守住風險底線，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的財政環(huán)境，確保政府性債務風險總體安全可控。
（七）多措并舉加強黨風廉政建設。強化政治擔當，履行主體責任，全面落實黨風廉政建設目標責任制，嚴格落實“一崗雙責”，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。開展廉政警示教育活動，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力，不斷探索拒腐防變教育長效機制。抓牢制度建設，加強對權力運行的監(jiān)控和監(jiān)督，針對重點對象、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立健全風險預警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督和責任追究機制，形成一套行之有效的廉政風險防控制度體系。落實新時期好干部標準，建設忠誠、干凈、擔當?shù)呢斦刹筷犖椤?br/>各位代表，2021年是"十四五"規(guī)劃開局之年，做好財政工作意義重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定不移做到"兩個維護"，在縣委的堅強領導下，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，圍繞中心、服務大局，堅定信心、砥礪前行，著力提高學習教育的針對性實效性，更好運用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金配置效率和使用效益，推動可持續(xù)財政建設再上新臺階，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，為羅平經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展、譜寫中國夢的羅平篇章作出新的更大貢獻！
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