（云南省）關(guān)于曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2021年2月2日在曲靖市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)委托，現(xiàn)將曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)市五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱經(jīng)開區(qū)）在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)政策，攻堅(jiān)克難、抓收入培財(cái)源、優(yōu)結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，切實(shí)壓實(shí)壓牢“三?！敝С鲐?zé)任，保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，助力企業(yè)和重大項(xiàng)目的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，有效保障“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。
（一）一般公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，經(jīng)開區(qū)一般公共預(yù)算收入完成100046萬元，較上年收入111413萬元，減收11367萬元，減少10.2%。其中：稅收收入完成84297萬元，較上年減少4.6%，占一般公共預(yù)算收入的84.3%，非稅收入完成15749萬元，較上年減少31.6%，占一般公共預(yù)算收入的15.7%；一般公共預(yù)算支出完成130002萬元,較上年支出121449萬元，增支8553萬元，增長7%。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，政府性基金預(yù)算收入完成18896萬元，較上年收入19014萬元，減收118萬元，減少0.6%；政府性基金預(yù)算支出完成168195萬元（含新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出160000萬元），較上年支出40810萬元（含新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出40000萬元），增支127385萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成300萬元，與上年收入300萬元持平；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成490萬元（含2019年年終結(jié)余490萬元），較上年支出2342萬元（含2018年年終結(jié)余1710萬元），減支1852萬元，減少79.1%。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成18745萬元，較上年收入19580萬元，減收835萬元，減少4.3%；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出完成7389萬元，較上年支出6358萬元，增支1031萬元，增長16.2%。
（五）地方政府債務(wù)情況
2020年，地方政府債務(wù)余額264790萬元。其中：經(jīng)開區(qū)本級(jí)承擔(dān)的存量一般債券余額39790萬元，新增專項(xiàng)債券余額215000萬元，市級(jí)承擔(dān)的農(nóng)業(yè)園區(qū)市土地儲(chǔ)備中心借款存量專項(xiàng)債券10000萬元。在上級(jí)財(cái)政部門的支持下，地方政府存量債務(wù)49790萬元已通過爭取政府債券資金全部置換，緩解了償債壓力。
以上數(shù)據(jù)為快報(bào)數(shù)，待2020年財(cái)政收支決算批復(fù)后，相關(guān)數(shù)據(jù)還有一定變動(dòng)，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
（六）2020年財(cái)政主要工作
1. 積極籌措資金完成收支任務(wù)
2020年，經(jīng)開區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，砥礪前行，不斷強(qiáng)化財(cái)政管理，始終把抓收入作為財(cái)政工作的首要任務(wù)。一是密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握稅種、稅源的變動(dòng)趨勢(shì)，切實(shí)提高稅收預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性和前瞻性；二是積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)政策等因素影響，千方百計(jì)組織收入，保障支出。
2.調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)
2020年，按照“有保有壓，有促有控”原則，突出重點(diǎn)確保民生支出，一般公共預(yù)算支出完成130002萬元，主要支出如下：一是教育投入12214萬元，著力改善辦學(xué)條件和落實(shí)相關(guān)惠民政策；二是社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入14192萬元，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、撫恤和困難群體生活給予全力保障；三是城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施投入47330萬元，全力保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生投入1730萬元，提升人居環(huán)境，打造美麗曲靖；五是住房保障資金投入4187萬元，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)；六是農(nóng)林水投入2793萬元，對(duì)森林防火、防汛抗旱、會(huì)澤大井鎮(zhèn)易地扶貧等進(jìn)行補(bǔ)助；七是積極籌措資金，全力保工資、基本民生、基層運(yùn)轉(zhuǎn)，2020年“三?！敝С鰬?yīng)保盡保；八是做好直達(dá)資金工作，及時(shí)下達(dá)、分配、撥付直達(dá)資金，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要作用。
3.加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入
加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加大產(chǎn)業(yè)建設(shè)投入，兌現(xiàn)政府承諾，全力支持產(chǎn)業(yè)投入建設(shè)；二是注重產(chǎn)業(yè)扶持內(nèi)容細(xì)化。在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)籌資金安排，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，提升政策扶持項(xiàng)目的精準(zhǔn)性，以精準(zhǔn)的項(xiàng)目扶持為抓手，推動(dòng)綠色水電硅、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展；三是因地制宜，結(jié)合實(shí)際，全力打好“綠色能源”這張牌，重點(diǎn)在南海子片區(qū)發(fā)展綠色水電硅產(chǎn)業(yè)。以落地項(xiàng)目錦州陽光和晶龍電子為抓手，采用產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，繼續(xù)引進(jìn)硅晶產(chǎn)業(yè)鏈中各個(gè)節(jié)點(diǎn)上有影響力的企業(yè)，致力于在經(jīng)開區(qū)打造一個(gè)綠色水電硅產(chǎn)業(yè)集群，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，培育出更具生命力的可持續(xù)財(cái)源。2020年共安排中小企業(yè)扶持資金2.46億元，助推了曲靖隆基、曲靖德方納米、曲靖陽光能源硅材料、曲靖晶龍電子材料、曲靖市麟鐵科技、公務(wù)之家等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推進(jìn)了經(jīng)開區(qū)綠色水電硅、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.切實(shí)落實(shí)疫情防控以及減稅降費(fèi)政策
2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，經(jīng)開區(qū)財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)疫情防控資金保障和政府采購指導(dǎo)工作，先后撥付疫情防控資金1101萬元，用于基本公共衛(wèi)生、基本藥物補(bǔ)助、疫情防控物資以及疫情防控人員補(bǔ)助；2020年，經(jīng)開區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要批示以及黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于減稅降費(fèi)工作的重要決策部署，繼續(xù)把減稅降費(fèi)作為今年工作的重點(diǎn)任務(wù)，不折不扣推動(dòng)減稅降費(fèi)政策扎實(shí)開展，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)企業(yè)、個(gè)人減負(fù)，活化社會(huì)資本，涵養(yǎng)財(cái)政稅源基礎(chǔ)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。2020年度累計(jì)減免稅費(fèi)5.85億元（全轄），惠及企業(yè)8247戶次。
5.積極爭取上級(jí)資金
2020年，積極穩(wěn)妥做好地方政府債券置換工作，降低償債成本，減輕政府償債負(fù)擔(dān)。盤活存量國有資產(chǎn)等方式化解存量債務(wù)，騰出更大融資空間，做好政府債務(wù)余額管理。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，積極爭取上級(jí)資金，加強(qiáng)溝通銜接和跟蹤協(xié)調(diào)。2020年經(jīng)開區(qū)爭取上級(jí)資金2.81億元，爭取到位債券資金17.27億元，其中：專項(xiàng)債券16億元，一般債券0.77億元，抗疫國債0.5億元，用于曲靖隆基年產(chǎn)30GW單晶硅棒和切片標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目（一期10GW）、曲靖經(jīng)開區(qū)綠色水電硅示范基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、龍街標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及保政府信用，有效的減輕了本級(jí)財(cái)政的壓力，促進(jìn)了經(jīng)開區(qū)事業(yè)穩(wěn)固、健康、有序的發(fā)展。
6、推進(jìn)財(cái)政管理改革
2020年，經(jīng)開區(qū)一是積極推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)工作。根據(jù)相關(guān)文件精神，為有效降低行政事業(yè)單位差旅審批及報(bào)銷運(yùn)行成本，經(jīng)開區(qū)財(cái)政局認(rèn)真推進(jìn)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)工作，于2020年4月10 日制定并印發(fā)了《曲靖經(jīng)開區(qū)差旅電子憑證網(wǎng)上報(bào)銷改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，2020年5月1日前完成了經(jīng)開區(qū)預(yù)算單位的開戶工作，10月20日開展轄區(qū)內(nèi)所有預(yù)算單位培訓(xùn)，11月1日正式啟用；二是穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入征收管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮“以票控收”的作用，督促非稅收入及時(shí)足額繳庫入戶，實(shí)行“收支兩條線”管理；三是加快政府采購改革，積極推進(jìn)政府采購云平臺(tái)和電子化交易服務(wù)。根據(jù)政府采購目錄，積極協(xié)調(diào)相關(guān)科室做好各行政事業(yè)單位申報(bào)的采購任務(wù)，規(guī)范各單位的政府采購行為。
二、2021年地方財(cái)政預(yù)算草案
2021年地方財(cái)政預(yù)算草案編制的指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績效”的預(yù)算管理要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，嚴(yán)格貫徹《預(yù)算法》，硬化預(yù)算約束。
2021年地方財(cái)政預(yù)算草案編制的基本原則：按照“兜底線、保信用、促發(fā)展”的預(yù)算原則，把握統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓和嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政工作方向，充分考慮新冠肺炎疫情以及減稅降費(fèi)政策等因素影響，根據(jù)收入和財(cái)力安排預(yù)算收支，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和部門工作經(jīng)費(fèi)，牢固樹立過緊日子思想，優(yōu)先保基本支出，努力降低行政運(yùn)行成本。
根據(jù)對(duì)經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的綜合研判，在充分考慮各項(xiàng)財(cái)政收支影響因素的基礎(chǔ)上，2021年經(jīng)開區(qū)地方財(cái)政預(yù)算草案如下：
（一）一般公共預(yù)算草案
2021年一般公共預(yù)算收入安排103000萬元，較上年收入100046萬元,增收2954萬元，增長3%，其中：稅收收入完成 91450 萬元，較上年增長8.5%，稅收收入占一般公共預(yù)算收入的88.8%，非稅收入完成 11550 萬元，較上年減少26.7%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的11.2%。
2021年一般公共預(yù)算支出安排120000萬元，較上年支出130002萬元,減支10002萬元，減少7.7%。
根據(jù)2021年財(cái)力情況，兜底保障的“三?！敝С霭才?8990萬元，項(xiàng)目支出安排81010萬元，其中，還本付息資金12000萬元；企業(yè)發(fā)展扶持資金30000萬元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃建設(shè)資金13349萬元；市政維護(hù)及人居環(huán)境提升資金4900萬元；社會(huì)事務(wù)支出4025萬元；海關(guān)建設(shè)資金3000萬元；獎(jiǎng)勵(lì)政策配套經(jīng)費(fèi)1100萬元；扶貧經(jīng)費(fèi)200萬元；疫情防控經(jīng)費(fèi)50萬元；經(jīng)開區(qū)文明城市、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村污水處理、七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)等經(jīng)費(fèi)800萬元；預(yù)備費(fèi)3000萬元；部門工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)8586萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案
2021年政府性基金預(yù)算收入安排30000萬元，較上年收入18896萬元，增收11104萬元，增長58.8%；政府性基金預(yù)算支出安排15000萬元，較上年支出168195萬元（含新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出160000萬元），減支153195萬元，減少91.1%。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
2021年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排300萬元，與上年收入300萬元持平；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出安排359萬元（含2020年年終結(jié)余18萬元），較上年支出490萬元（含2019年年終結(jié)余490萬元），減支131萬元，減少26.7%。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
2021年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排22095萬元，較上年收入18745萬元，增收3350萬元，增長17.9%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排8114萬元，較上年支出7389萬元，增支725萬元，增長9.8%。
三、2021年財(cái)政工作重點(diǎn)
（一）加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理
全面落實(shí)預(yù)算法、預(yù)算法實(shí)施條例要求，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范政府收支行為。深化預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。依法依規(guī)組織財(cái)政收入，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)市級(jí)人大批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)劑追加。迅速下達(dá)預(yù)算資金，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善國庫集中支付制度，大力盤活財(cái)政存量資金，減少資金閑置和沉淀，統(tǒng)籌用于其它亟需資金支持的領(lǐng)域；嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算公開規(guī)定，推動(dòng)預(yù)決算公開規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，提高財(cái)政透明度，主動(dòng)接受各方監(jiān)督；不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上保重點(diǎn)項(xiàng)目的整體推進(jìn)。合理配置政府財(cái)力資源，最大限度地保障各項(xiàng)“法定支出”及民生支出，實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收支平衡。
（二）保障財(cái)政收入
切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，及時(shí)下達(dá)收入任務(wù)。對(duì)市委、市政府明確的財(cái)政收入任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)，及時(shí)下達(dá)到各征收機(jī)關(guān)，并按照“一月一分析、一旬一督促、一周一計(jì)劃”，確保收入任務(wù)的完成；密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)等行業(yè)跟蹤監(jiān)測(cè)，切實(shí)提高稅收預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性和前瞻性，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，提升稅收征管質(zhì)效；充分挖掘稅源，不斷拓寬征收渠道，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收；加強(qiáng)對(duì)非稅收入收繳監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮“以票控收”的作用；積極組織經(jīng)開區(qū)土地出讓金征收及其相關(guān)稅款的代征代繳工作。
（三）落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策
“十四五”期間，要堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，一是要圍繞全省打造世界一流“三張牌”、全市“六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”以及“數(shù)字云南”戰(zhàn)略部署的決策部署，著力培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建大集群，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)；二是要牢固樹立精準(zhǔn)扶持產(chǎn)業(yè)的思維和意識(shí)，堅(jiān)定不移地將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；三是要加強(qiáng)財(cái)政資金的整合，解決財(cái)政資金碎片化的問題，集中財(cái)力投入到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，更好的培育新的稅源；四是穩(wěn)定和涵養(yǎng)基礎(chǔ)稅源，用足用活財(cái)稅政策，加大對(duì)綠色水電硅、新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)扶持力度，抓住“一帶一路”、云南建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)掘財(cái)政增收潛力；五是要加大培育制造業(yè)，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投入，結(jié)合目前的后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方的政策，重點(diǎn)發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)，進(jìn)一步增加稅收來源。
（四）搶抓政策機(jī)遇
積極爭取一般債券和專項(xiàng)債券資金，做好地方政府債券置換工作，降低償債成本，減輕政府償債負(fù)擔(dān)；盤活存量國有資產(chǎn)等方式化解存量債務(wù)，騰出更大融資空間；做好政府債務(wù)余額管理。通過項(xiàng)目入庫，積極爭取上級(jí)補(bǔ)助資金。
（五）深化預(yù)算績效管理
按照深化財(cái)稅體制改革和建立現(xiàn)代化財(cái)政制度的總體要求，加快實(shí)施全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，提升預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果。收入方面，重點(diǎn)關(guān)注收入結(jié)構(gòu)、征收效率和優(yōu)惠政策實(shí)施效果；支出方面，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算資金配置效率、使用效益，特別是新出臺(tái)重大政策和支出項(xiàng)目實(shí)施效果。堅(jiān)持把財(cái)政資金績效管理作為提高財(cái)政支出效率、加強(qiáng)項(xiàng)目績效水平的重要抓手，不斷健全績效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，把預(yù)算績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的參考依據(jù)，使預(yù)算績效管理和預(yù)算編制更加規(guī)范化、科學(xué)化。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理
全面深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開，提高預(yù)算透明度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)依法理財(cái)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，實(shí)現(xiàn)陽光財(cái)政的新跨越；進(jìn)一步深化“收支兩條線”改革，深入推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革，不斷完善“以票控收、以票促繳”的管理機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政票據(jù)規(guī)范化管理；加強(qiáng)非稅收入繳庫管理，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入國庫集中收繳制度，確保非稅收入及時(shí)足額繳庫，并嚴(yán)格按照規(guī)定分類劃繳國庫；完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合、部門主導(dǎo)與第三方機(jī)構(gòu)參與相結(jié)合、檢查指導(dǎo)與結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合的財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制。
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