（云南省）關于昆明市祿勸彝族苗族自治縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告
祿勸彝族苗族自治縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）的報告
—2021年1月19日在自治縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
祿勸彝族苗族自治縣財政局
各位代表：
受自治縣人民政府委托，現(xiàn)將《祿勸彝族苗族自治縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算（草案）》提請自治縣第十七屆人民代表大會第五次會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、 2020年地方財政預算執(zhí)行情況
2020年，在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，按照“過緊日子”的思想，在新冠肺炎疫情嚴重影響的情況下，嚴格落實疫情防控期間減稅降費各項政策，突出“三保”支出主體責任，聚焦鞏固脫貧成效，努力抓收支，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、全面提升脫貧成效發(fā)揮了重要作用，全縣預算執(zhí)行情況趨于平穩(wěn)。
（一）一般公共預算收支完成情況。我縣本級一般公共預算收入完成50095萬元，較上年減少3030萬元，其中：稅收入完成33847萬元，占一般公共預算收入的67.6%，同比下降3.3個百分點；非稅收入完成16248萬元，占一般公共預算收入的32.4%，收入質量略有下滑。加轉移性收入149425萬元（其中返還性收入10292萬元、一般性轉移支付收入134619萬元、財力性專項轉移支付收入4514萬元），調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金336萬元，調入資金54588萬元（政府性基金調入12292萬元、2020年土地指標跨省調劑收入11626萬元、債券轉貸收入6000萬元、盤活存量資金4609萬元、其他調入20061萬元），減上解支出6249萬元，合計248195萬元。本級一般公共預算支出248195萬元，收支相抵，實現(xiàn)本級一般公共預算收支平衡。
（二）政府性基金預算收支完成情況。2020年本級政府性基金預算收入20187萬元，較上年增收14194萬元。加地方政府專項債券轉貸收入29000萬元，原“兩區(qū)”基金結轉5493萬元，政府性基金收入完成 54680萬元。政府性基金預算支出42388萬元（其中：地方政府專項債券安排支出29000萬元），調入一般公共預算12292萬元，收支相抵，實現(xiàn)本級政府性基金預算收支平衡。
二、 2020年財政政策執(zhí)行和財政重點工作落實情況
2020年受新冠肺炎疫情等因素影響，經濟下行壓力持續(xù)加大，財政收支壓力進一步加劇。財政部門圍繞中央、省、市各項決策部署，加強溝通協(xié)作，認真貫徹落實“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅蝿詹渴?，積極推動產業(yè)發(fā)展努力培植財源，優(yōu)化財政資源配置，為鞏固脫貧成效、促進經濟社會健康發(fā)展提供了堅強保障。
（一）爭取上級資金，全力落實保障“三?！?。爭取到中央抗疫特殊轉移支付11721萬元，市級財力性轉移支付4172萬元，用于“三?！敝С?，平衡縣級財力；爭取到共同事權轉移支付64259萬元，用于教育、衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展；爭取到中央抗疫特別國債9000萬元，用于轉龍楊家灣白木卡北出口項目建設；爭取到地方政府專項債券27000萬元，用于縣中醫(yī)院整體搬遷建設項目、工業(yè)園區(qū)標準化廠房建設項目，充分保障重點項目資金需求，積極發(fā)揮財政杠桿作用，拉動經濟社會發(fā)展。樹立“過緊日子”思想，按照“只減不增”的原則，統(tǒng)籌財力全力保“三?！?，按照省級“三保”政策清單，編足年初“三保”支出預算。在地方一般公共預算收入未完成4890萬元，2個土地儲備專項債券項目收入未實現(xiàn)的情況下，一般公共預算支出仍完成382655萬元，民生支出完成318574萬元，占一般公共預算支出的83.3%，民生得到持續(xù)改善，其中“三保”支出255590萬元，做到應保盡保。
（二）竭盡全力，支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。面對新冠肺炎疫情影響和經濟下行帶來的減收壓力，財政部門高度重視，切實提高政治站位，認真落實省市縣各項疫情防控決策部署，第一時間啟動應急機制，統(tǒng)籌安排疫情防控財政保障工作，建立資金撥付“快速通道”，按 “急事急辦、特事特辦”和防疫保障資金走“快速通道”的原則，第一時間予以撥付抗疫資金，有力支持全縣打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。全年共撥付疫情防控資金1665萬元，支付率100%，保障衛(wèi)生部門醫(yī)療救治、醫(yī)用物資采購、隔離病房建設、醫(yī)護和防控人員臨時性工作補貼及其它疫情防控所需支出，確保疫情防控工作有力有序有效開展。
（三）嚴格落實財稅政策，助力企業(yè)復工復產。按照黨中央、國務院的決策部署，以及省市縣相關工作安排，認真組織開展減稅降費各項工作，助力企業(yè)復工復產，促進經濟發(fā)展。嚴格落實中央和省市各部門制定出臺的支持復工復產有效應對疫情穩(wěn)定經濟增長若干措施，積極發(fā)揮中小企業(yè)和各類經營主體在疫情防控和經濟恢復工作中的重要作用，切實減輕企業(yè)負擔。積極運用融資擔保降費支持、降低擔保費率、加大貸款貼息補助、降低用電用氣成本、降低用地出讓成本、鼓勵減免房租、加大稅收減免、就業(yè)補助、清欠工程款等力度，增加風險補償等系列財政金融政策措施。落細落實減稅降費、專項扶持政策，切實降低中小微企業(yè)和各類經營主體負擔。
（四）強化涉農資金整合，充分發(fā)揮資金效益。明確涉農資金整合和統(tǒng)籌安排重點，采取有力措施，積極推進全縣財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作，進一步提高涉農資金管理水平，規(guī)范資金投向，提高涉農資金使用效率，脫貧成果鞏固穩(wěn)步提升。全年整合涉農資金40721萬元，投向基礎設施建設、農業(yè)生產發(fā)展、雨露計劃等脫貧攻堅最需要的地方，其中農業(yè)產業(yè)投入占整合資金的 68.7%。改變“撒胡椒面”的做法，發(fā)揮財政涉農資金最大效益。
（五）強化日常監(jiān)管，確保資金使用安全。整合財政監(jiān)督力量，構建日常監(jiān)管與專項檢查相結合的監(jiān)督機制，筑牢上級監(jiān)督、部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督“五道防線”，保資金安全使用和效益最大化。嚴格審批程序，強化資金監(jiān)管，督促項目主管部門加快支出進度，發(fā)揮資金使用效益，對不能及時撥付的結余資金收回財政重新安排。制定《祿勸彝族苗族自治縣財政局加強扶貧資金管理十一條措施》、《祿勸縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金實施方案》和《祿勸縣2020年統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金調整方案》，為財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作提供政策支持，推動全縣財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作躍上新臺階。
（六）強化政府債務管理，嚴控政府債務規(guī)模。進一步規(guī)范政府性債務和政府性投資管理，明確防范化解政府債務風險重點工作目標、完善政府債務風險攻堅工作運行機制，推進債務化解各項工作落到實處，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。為確保債務逐步化解，按照政府安排還一點、爭取債券資金換一點、公司收益補一點、爭取政策銷一點、市場運作化一點的方式，全力化解存量債務。全年共化解政府性債務8569萬元，圓滿完成市政府軍令狀明確的隱性債務年度化債目標任務，年末債務余額控制在法定限額內，未發(fā)生政府債務風險。加強政府債務預算管理，將政府債務還本付息支出全額列入年初預算；嚴格落實市級預警提示督辦事項，根據債務到期情況，督促各責任主體提前落實償債資金安排，確保按時還本付息，避免出現(xiàn)違約風險。
（七）加強預算績效管理，提高財政資金使用效益。嚴格按照《預算法》《中共祿勸彝族苗族自治縣委祿勸彝族苗族自治縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（祿發(fā)〔2020〕8號）等文件規(guī)定和要求，強化全面績效管理，組織、指導全縣各預算單位（部門）開展預算績效管理工作，嚴格績效目標編審、組織績效評估、實施績效跟蹤、開展績效評價，將績效理念融入預算管理全過程，加強成本效益分析，大幅壓減非剛性、非重點支出，把錢用在“刀刃”上。強化結果運用，優(yōu)化財政資源配置，著力提高財政資金使用效益。
（八）搭建標準化平臺，財政運行更加規(guī)范透明。以系統(tǒng)化思維和信息化手段，建立預算管理系統(tǒng)、生產系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)的集成，實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督和預決算公開全覆蓋；將財政資金納入云南省地方財政預算標準化管理平臺管理，實現(xiàn)指標、計劃、審批、支付各個環(huán)節(jié)之間相互銜接的工作鏈，完成預算管理綜合平臺建設，實現(xiàn)預算編制、預算執(zhí)行、人大監(jiān)督、省廳監(jiān)控（預警），完成全過程事項預算事前事后監(jiān)控，提升財政規(guī)范運行水平。
2020年財政工作取得的成績，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導和各位代表、委員關心支持的結果，是全縣各級各部門和全縣各族人民齊心協(xié)力艱辛付出的結果。在總結成績的同時，我們清醒地認識到當前財政管理中存在一些困難和問題：一是收入缺乏支撐。全縣產業(yè)結構不優(yōu)，支柱產業(yè)少，工業(yè)經濟薄弱，市場主體不強，稅源結構單一，財政收入基礎不牢。二是收支矛盾突出。在本級收入逐年減少的情況下，“三?！敝С?、其他民生等剛性支出不斷增加，基礎設施、產業(yè)發(fā)展、污染防治、債務化解等任務艱巨，加之落實減稅降費、疫情影響，我縣收支平衡難度加大。三是預算績效不高。預算績效理念還沒有得到全面貫徹落實，一些部門預算編制準確性不強，細化不夠，資金使用分散、效益不高?？冃ЫY果運用不充分，成效不明顯。四是債務化解壓力大。債務還本付息進入高峰期，償債壓力大。新增專項債券資金使用效益有待進一步加強。
三、 2021年地方財政預算草案
2021年是“十四五”的開局之年，經濟下行壓力持續(xù)加大、大規(guī)模減稅降費政策帶來減收效應持續(xù)釋放、新冠肺炎疫情對市場的沖擊依然存在，烏東德電站建設接近尾聲，投資“斷崖式”下滑，而建成發(fā)電產生的增值稅、水資源費尚未形成，且受留抵退稅影響，近幾年將無稅收入庫，全縣財政收入銳減。但落實“三?！敝С鲋黧w責任、疫情防控、鞏固脫貧成效銜接鄉(xiāng)村振興、教育衛(wèi)生“補短板”，愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、污染防治、政府債務還本付息等重點支出剛性較強，財政平衡的壓力巨大。我們將一手支持重點項目建設、一手促經濟平穩(wěn)運行，堅持底線思維，增強憂患和風險意識，積極主動作為，統(tǒng)籌協(xié)調做好預算編制、執(zhí)行等各項財政工作。
2021年預算編制以適應經濟發(fā)展新常態(tài)，促進財政運行緊平衡狀態(tài)下的可持續(xù)發(fā)展為根本遵循，堅持以下原則：一是以收定支，確保平衡。堅持統(tǒng)籌兼顧、量入為出，有效統(tǒng)籌各類資金資源資產，依法依規(guī)組織收入，合理安排預算支出規(guī)模，嚴控新增支出。二是突出重點，優(yōu)先保障。緊緊圍繞中央、省和市的重大戰(zhàn)略部署安排預算，重點投向全縣經濟社會發(fā)展和疫情防控的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。三是厲行節(jié)約，提質增效。堅持黨政機關帶頭厲行節(jié)約，真正把過緊日子作為長期堅持的基本方針，貫徹到預算編制全過程，精打細算，提高財政資金使用績效。四是強化統(tǒng)籌，零基安排。打破基數概念和支出固化格局，各部門新增任務一律優(yōu)先通過調整優(yōu)化支出結構、統(tǒng)籌財政撥款和自有資金、合理分配年度間資金安排等方式解決。
2021年全縣預算安排：
（一）一般公共預算。2021年我縣縣本級一般公共預算收入計劃完成51000萬元，增長1.8%，比上年實際完成數50095萬元增加905萬元；縣本級一般公共預算支出預計完成237043萬元，比上年實際完成數248195萬元減少11152萬元。
2021年一般公共預算收支平衡計劃：按現(xiàn)行財政管理體制測算，2021年全縣地方財政預算可用財力237043萬元（其中：縣本級一般公共預算收入51000萬元、返還性收入10292萬元、一般性轉移支付收入123920萬元、財力性專項轉移支付收入4514萬元、政府性基金調入20000萬元、國有資本經營預算收入調入300萬元、其他資金調入33517萬元、減上解支出6500萬元），一般公共預算支出237043萬元，預計實現(xiàn)收支平衡。
（二）政府性基金預算。2021年政府性基金收入計劃完成24596萬元，比上年實際收入數20187萬元增加4409萬元；政府性基金支出預計完成4596萬元。
2021年政府性基金預算收支平衡計劃：按現(xiàn)行財政管理體制測算，2021年政府性基金預算收入24596萬元（其中：綠地農業(yè)生態(tài)園產業(yè)扶貧土地儲備項目收入10000萬元，祿勸縣中醫(yī)院整體搬遷建設項目收入596萬元，其他政府性基金預算收入14000萬元），政府性基金預算支出4596萬元，調入一般公共預算20000萬元，預計實現(xiàn)收支平衡。
（三）國有資本經營預算。2021年國有資本經營預算收入計劃完成500萬元。
2021年國有資本經營預算收支平衡計劃：2021年國有資本經營預算收入500萬元，國有資本經營預算支出200萬元，調入一般公共預算300萬元，預計實現(xiàn)收支平衡。
四、 2021年財政工作思路及重點工作
“財政是國家治理的基礎和重要支柱。”2021年，縣財政局將切實增強圍繞中服務大局意識，認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。持續(xù)做好財政收支預研預判，狠抓預算執(zhí)行管理，統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展，各項工作取得積極進展，全力落實積極的財政政策并更加有為，全力保障好全縣經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展！
圍繞以上思路，做好以下重點工作：
（一）提高財政收入質量。在做大財政收入總量和保證收入質量上再加力，為推進高質量發(fā)展提供財力支撐。一是強化征管。強化收入組織調度和財稅協(xié)調聯(lián)動，突出重點稅種征管，堵住征收漏洞，做到依法征收、應收盡收。二是培植財源。全面落實減稅降費政策，降低實體經濟成本，落實好財政支持產業(yè)發(fā)展和經濟發(fā)展政策，強化產業(yè)扶持和重點稅源培育，厚植財源。全力扶持郎之湯產業(yè)融合發(fā)展，帶動全縣高粱種植、穩(wěn)定收購，群眾增收鞏固脫貧成效，促進酒產業(yè)生產、包裝、銷售產業(yè)鏈發(fā)展，形成新的財政增長點。三是激發(fā)活力。用好省以下地方財政稅收增收留用及以獎代補政策，提高發(fā)展縣域經濟和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增收積極性，激發(fā)縣鄉(xiāng)“造血”功能。四是爭取資金。強化財稅政策研究和項目培育儲備，積極向上爭取政策、項目資金。積極匯報、協(xié)調，爭取烏東德電站稅收分成和水資源費入庫事宜。及早謀劃儲備一批重大項目，推動地方政府專項債券成功發(fā)行，支持縣域經濟發(fā)展。
（二）提升財政保障能力。在夯實財政管理基礎和提高財政管理效能上再加力，不斷提升財政管理水平和服務保障能力。一是提高預算執(zhí)行效能。優(yōu)化財政支出結構，嚴控“三公”經費支出，壓縮行政成本。加強預算執(zhí)行監(jiān)測分析，采取定期通報，提高預算執(zhí)行質量。二是繼續(xù)加大民生保障。始終堅持人民至上，把人民對美好生活的期盼作為我們一切工作的出發(fā)點和奮斗目標，進一步增加就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、文化體育事業(yè)等方面投入，不斷加大補短板強弱項保重點的力度。全面落實“三?！敝黧w責任，堅決兜牢“三?！钡拙€。三是打好疫情防控戰(zhàn)。鞏固國內疫情防控向好態(tài)勢，認真落實中央和省市縣“外防輸入、內防反彈”各項政策措施，統(tǒng)籌安排疫情防控資金保障，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。四是提高債務風險防控能力。強化債務風險管控，規(guī)范政府舉債融資機制，完善政府債務風險評估預警機制，強化到期債務提前預警，壓實債務主體責任，多渠道籌集償債資金，積極申報和爭取上級專項債券，堅決遏制隱性債務增量。五是強化財政管理基礎。提高財政信息公開質效，推進財政業(yè)務系統(tǒng)一體化建設，健全財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，加強國庫庫款管理，嚴控財政專戶和扶貧資金結余結轉，保障財政資金使用安全高效。
（三）保障重點工作資金投入。一是涉農資金投入再提升。多渠道籌措和增加涉農資金投入，優(yōu)先將涉農資金投入作為財政編制預算的重要內容，加強性質相同，用途相近的涉農資金統(tǒng)籌使用，促進功能互補，鞏固脫貧成效，銜接鄉(xiāng)村振興。二是防范化解地方政府債務風險隱患。強化風險意識，堅持底線思維。嚴格落實地方政府性債務余額限額管理，依法依規(guī)舉債融資，積極爭取新增債券支持，爭取省級暫停計提土地出讓收益等政策措施支持，確保及時足額償還債務本息。穩(wěn)妥化解隱性債務存量，堅決杜絕違法違規(guī)舉債融資行為，堅決遏制隱性債務增量。三是全力支持改善環(huán)境衛(wèi)生和“7個專項行動”資金投入。深入推進生態(tài)建設，積極實施“農改林”、水源涵養(yǎng)林和水環(huán)境修復等工程，推動云龍水庫保護水環(huán)境持續(xù)改善，防范生態(tài)環(huán)境風險，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。同時按照中央、省市部署，積極籌集資金支持愛國衛(wèi)生“7個專項行動”、人居環(huán)境提升行動，鞏固疫情防控成果，維護人民健康，有效推動環(huán)境衛(wèi)生治理向社會健康管理轉變。
（四）深化財稅體制改革。在深化財稅體制改革和提高改革成效上再加力，不斷激發(fā)財政改革發(fā)展的內生動力。一是推動事權和支出責任劃分改革。嚴格執(zhí)行上級基本公共服務領域財政事權與支出責任劃分改革方案，落實事權、支出責任與財力相適應的制度，逐步推進基本公共服務均等化。二是深化預算管理體制改革。加強項目庫建設，完善項目庫系統(tǒng)，健全預算編審體系。嚴格專項資金管理，建立到期政策清理退出機制，強化中期財政規(guī)劃對年度預算的約束，提高財政政策的前瞻性和可持續(xù)性。三是推進政府會計制度改革。全面實施政府會計制度改革，強化會計人員培訓，加快內控體系建設，逐步完善權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度。四是持續(xù)推進政府采購制度改革，加快實施“互聯(lián)網+采購”行動，實現(xiàn)政府采購“一張網”。
（五）實施積極的財政政策，提質增效，更可持續(xù)。一是落實減稅降費政策，強化普惠金融服務，持續(xù)激發(fā)市場主體活力。推進改革創(chuàng)新，讓市場主體中特別是中小微企業(yè)和個體工商戶增加活力。二是充分挖掘市場潛力，以改善民生為導向，擴大消費和有效投資，完善支持社會資本參與的機制和政策，更加注重民生基層實施補短板建設，推動新型城鎮(zhèn)和縣域協(xié)調發(fā)展。
（六）推進財金聯(lián)動，支持鄉(xiāng)村振興。一是統(tǒng)籌推進財政金融融合，用好財政支持政策，發(fā)揮農業(yè)擔保作用和財政貼息，切實降低涉農主體融資成本，推動再貸款、再貼息，強化金融資源供給。落實農業(yè)保險“擴面、增品、提標”，助力保糧食安全。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息力度，助力穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。優(yōu)化融資擔保服務，助力保市場主體。二是持續(xù)強化資金保障，加大財政資金投入力度，優(yōu)化財政資金投入機制，提高財政資金的精準度和使用效益，不斷推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農村基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境及生產生活條件，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的資金保障。
（七）提升全面預算績效管理。在拓寬預算績效管理的深度和廣度上再加力，逐步構建“全方位、全過程、全覆蓋”的預算績效管理體系。一是構建全方位管理格局。實施政策績效管理，將支出政策制定、實施和結果納入績效管理，關注政策落實及效應、資金分配的科學合理性。更加突出績效導向，強調成本效益、經濟效益和社會效益，提高財政資源配置效率。二是推進落實全過程管理。持續(xù)推進預算管理和績效管理深度融合，強化預算事前評價。強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控。優(yōu)化完善績效評價考核機制，健全績效評價結果反饋和整改制度，強化評價結果和考核結果運用。三是拓展績效管理覆蓋面。將民生支出、污染防治、疫情防控、愛國衛(wèi)生、政府專項債券、直達資金等重點領域、重點項目、重要政策列入重點績效評價，建立財政資金“能進能出”的決策機制。
（八）深入推進法治財政建設,打造廉潔高效財政干部隊伍。
堅持把隊伍建設作為財政工作的基礎工程，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻領會習近平總書記關于人才工作重要論述的科學內涵、戰(zhàn)略考量和實踐要求，牢牢把握財政系統(tǒng)人才隊伍建設的正確方向，堅持黨管人才原則，突出政治標準，堅持事業(yè)為上，遵循科學方法，統(tǒng)籌財政改革發(fā)展長遠目標和當前任務，以財政職業(yè)精神為引領，不斷提高財政隊伍綜合素質和服務發(fā)展能力。做大做優(yōu)做強財政系統(tǒng)人才隊伍。為更好發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用提供堅強組織保證和人才支撐。將貫徹落實國家重大政策措施、鞏固脫貧成效政策落實及扶貧資金分配管理使用等作為監(jiān)督重點，完善建議、提案辦理機制，接受人大法定監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督。積極配合審計監(jiān)督，強化審計和監(jiān)督檢查反饋問題整改，改進和加強財政信息公開，認真執(zhí)行“三重一大”、合法性審查、“雙隨機一公開”制度，落實“放管服”和行政審批制度改革要求，深入推進法治財政建設，堅決查處各類財經違法違規(guī)行為。
（九）加強國資管理，做強平臺公司。一是落實主管部門和行政事業(yè)單位國有資產管理責任主體，嚴格管控國有資產重點環(huán)節(jié)，規(guī)范國有資產管理，強化國有資產績效管理，確保國有資產賬卡、賬實相符。二是深化國有企業(yè)改革，強化國資監(jiān)管，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，健全國有企業(yè)內設機構，強化國有企業(yè)日常監(jiān)督管理，建立考核機制，確保企業(yè)國有資產保值增值。2021年，按照市級三年國企改革的有關要求，縣屬國有企業(yè)將進行大規(guī)模的整合重組，我縣將充分利用政策機遇，重組現(xiàn)有國有企業(yè)，推動政府投融資平臺建設，在全縣范圍搜集有效的資產資源，劃轉充實平臺公司，增大平臺公司資產，增加現(xiàn)金流，確保留住縣級平臺公司，增強投融資能力，做大做強平臺公司，為全縣經濟社會發(fā)展做出貢獻。
各位代表，2021年是具有里程碑意義的一年。我們將在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會的指導監(jiān)督下，在人大代表、政協(xié)委員及社會各界的監(jiān)督支持下，認真貫徹上級黨委政府各項決策部署，攻堅克難，扎實工作，全力以赴促進經濟平穩(wěn)健康運行，努力完成全年預算目標和各項財政發(fā)展改革任務，為黨的一百年華誕獻禮。
以上報告，請予審議。
