（云南?。╆P于昆明市石林彝族自治縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案報告
石林彝族自治縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案報告（書面）
——2022年1月11日在石林彝族自治縣第十八屆人民代表大會第一次會議上
石林彝族自治縣財政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將石林彝族自治縣2021年地方財政預算執(zhí)行情況和2022年地方財政預算草案提請縣第十八屆人民代表大會第一次會議審查，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2021年地方財政預算執(zhí)行情況
2021年在縣委的堅強領導下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府財政部門立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，加強財政資源統(tǒng)籌，預算執(zhí)行總體平穩(wěn)。
（一）一般公共預算收支及平衡情況
全縣地方一般公共預算收入65853萬元，加返還性收入6571萬元、一般性轉移支付收入98439萬元、上級專項轉移支付收入40081萬元、調入資金26497萬元、上年結轉收入2107萬元、置換政府一般債券收入28800萬元，收入總計268348萬元；一般公共預算支出192575萬元，加上級專項轉移支付支出40081萬元、債務還本支出3510萬元、置換政府一般債券支出28800萬元、上解支出0萬元，支出總計264966萬元。收支相抵結余3382萬元，主要是上級轉移支付資金結轉。
（二）政府性基金預算收支及平衡情況
全縣政府性基金預算收入41891萬元，加上級專項轉移性收入6470萬元、置換政府專項債券收入31300萬元、上年結轉收入3921萬元、新增專項債券收入131000萬元，收入總計214582萬元；政府性基金預算支出163801萬元，加上級專項轉移支付支出6455萬元、調出資金7261萬元、置換政府專項債券支出31300萬元、債務還本支出5750萬元，支出總計214567萬元。收支相抵結余15萬元，主要是上級轉移支付資金結轉。
以上收支和平衡情況均為初步決算數(shù)，待與市財政局決算后會有所變化，屆時再將變化情況向縣人大常委會作專題報告。具體收支明細情況詳見附表。
二、2021年財政工作完成情況
2021年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，財政部門認真貫徹落實中央和省、市、縣各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調，采取更加積極有為的財政政策，充分發(fā)揮好財稅政策的調控作用，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，集中財力兜牢“三?！钡拙€，著力強化風險管控，深入推進財政改革，為全縣經濟高質量發(fā)展提供有力保障。
（一）堅持強基固本，提升財政保障能力
依法依規(guī)組織收入，合理制定收入計劃，量化目標，壓實部門收入責任。持續(xù)組織開展稅源調查，強化分析，全面摸清底數(shù)，緊盯重點企業(yè)運行情況，挖掘稅收增長潛力，確保稅收應收盡收，顆粒歸倉。加強與發(fā)改、稅務、自然資源等部門的橫向對接，客觀研判經濟形勢變化，及時解決收入組織過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，群策群力抓征管，確保均衡入庫。全力支持招商引資和重點項目建設，引導社會資金多層次、多樣化參與，發(fā)揮倍增效應，積極培植財源。積極應對經濟下行壓力，加大向上爭資力度，爭取到位轉移支付資金111285萬元。加強專項債券項目包裝，精準編制“一案兩書”，成功爭取5個項目發(fā)行專項債券資金131000萬元。
（二）堅持節(jié)用裕民，提升財政支出質量
全面落實“從緊”要求，更加突出以收定支、有保有壓，嚴控“三公”經費，大力壓減一般性支出，深入挖掘節(jié)支潛力，加強財政資源統(tǒng)籌，增加資金有效供給，促進財政資源優(yōu)化配置。一是優(yōu)先落實基本財力保障重點，以“?；久裆?、保工資、保運轉”為核心，確保民生支出及時足額到位。二是全面落實農村義務教育保障專項經費2251.55萬元，免除2.47萬余名學生的教科書費用；補助1.43萬余名家庭經濟困難學生生活費1725.56萬元，1.39萬余名學生享受營養(yǎng)改善計劃補助2136.62萬元。三是安排各級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金3940.97萬元。四是確?；蒉r政策落到實處，組織發(fā)放耕地地力保護補貼資金2850萬元和2021年實際種糧農民一次性補貼375萬元，惠及全縣5.4萬余農戶。五是足額配套城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、基本公共衛(wèi)生服務及計劃生育等補助資金，積極籌措資金確保特困供養(yǎng)人員生活補助、照料護理補貼、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等特殊人群提標政策落到實處，及時發(fā)放各類養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)困難群眾救助補助金、優(yōu)撫對象生活補助金等民生保障支出。六是投入疫情防控專項資金1397.28萬元，積極支持做好新冠肺炎疫情防控。七是投入資金1592.57萬元，繼續(xù)實施農村危房改造項目。投入資金1357萬元實施老舊小區(qū)改造，切實改善居民居住條件。八是統(tǒng)籌安排項目前期費710萬元，用于政府投資建設項目前期工作，有力支持全縣重點項目包裝。
（三）堅持深化改革，提升財政治理效能
一是出臺“醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技及交通運輸”4個領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案，依據(jù)事權屬性，進一步明確醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技及交通運輸4個領域縣級與鄉(xiāng)級財政事權和支出責任。二是出臺新一輪《云南昆明石林臺灣農民創(chuàng)業(yè)園財政管理體制方案》《石林生態(tài)工業(yè)集中區(qū)財政管理體制方案》，明晰事權和財權，建立激勵約束機制，增強園區(qū)發(fā)展動力。三是啟用公務之家APP全面推進差旅費電子憑證報銷制度改革，構建清廉透明、高效節(jié)約的服務型政府。四是持續(xù)完善政府采購制度、優(yōu)化政府采購流程、強化監(jiān)督管理、提高采購效率，降低采購成本，構建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的政府采購市場體系，進一步優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境。2021年，全縣政府采購計劃11286.94萬元，實際采購金額10905.52萬元，節(jié)約資金381.42萬元，綜合節(jié)約率為3.38％。五是認真落實國務院“放管服”改革要求，積極開展“互聯(lián)網+監(jiān)管+督查改革”工作，把“代理記賬業(yè)務”行政許可事項錄入云南省人民政府政務網，真正實現(xiàn)了“一網通辦”。聯(lián)合市場監(jiān)管部門和稅務部門開展“雙隨機一公開”部門聯(lián)合抽查，進一步提高財政監(jiān)管效能。六是持續(xù)深化國有企業(yè)改革，起草國有企業(yè)投資、融資管理辦法等7項制度和縣國資委監(jiān)管權責清單，擬訂《縣屬國有企業(yè)負責人綜合考核暫行辦法》，不斷健全以經營業(yè)績?yōu)橹?、企業(yè)管理行為為輔的“3+4”綜合考核機制。七是結合全縣國有企業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化業(yè)務板塊、資源配置和主業(yè)職責劃分，實現(xiàn)產業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展，最大限度發(fā)揮各企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。
（四）堅持規(guī)范管理，提升依法理財水平
一是深化預算管理制度改革，全面實施預算一體化管理，建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。二是按時完成政府預決算、部門預決算、“三公”經費預決算信息公開，積極打造“陽光財政”。三是完善直達資金管理制度，優(yōu)化資金分配流程，細化監(jiān)管措施，加大監(jiān)管力度，盯緊盯牢直達資金的分配、撥付和使用，確保直達資金管理規(guī)范高效、惠企利民。四是組織權責發(fā)生制政府綜合財務報告編制、預算單位會計核算系統(tǒng)、差旅費電子憑證網上報銷線上等培訓，有力提升財會人員綜合管理水平，不斷提高綜合財報編制水平，進一步完善全縣財務集中核算平臺建設，不斷規(guī)范財務管理。五是圍繞構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，推動預算績效管理擴圍升級，深入開展預算績效管理。建立健全績效評價工作機制，對5個部門整體支出、1個項目進行重點項目評價，加強績效評價結果運用，將評價結果與完善政策、調整預算安排有效銜接，削減或取消低效無效資金。六是積極盤活存量資金、資源和資產，對不能及時支付的資金按規(guī)定進行盤活，避免資金閑置，充分發(fā)揮財政資金使用績效。
（五）堅持底線思維，提升風險防控意識
一是健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制，及時督促各部門加快重點項目資金支出進度，堅持硬化預算約束，嚴格執(zhí)行縣第十七屆人民代表大會第五次會議批準的預算，確保預算平衡。二是堅決防范化解政府債務風險，保持高壓監(jiān)管態(tài)勢，嚴格執(zhí)行限額管理和預算管理制度，落實償債責任，做實還款來源，堅決防止政府債務違約。堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量，加強常態(tài)化監(jiān)測和風險評估預警。三是算好政治賬、打好鐵算盤。統(tǒng)籌好“應急”和“謀遠”，“開源”和“節(jié)流”各項任務，將“三?！弊鳛轭A算安排的重點足額編列，從源頭兜牢“三?！钡拙€。建立“三?！鳖A算事前審核機制，嚴格按照“三?！北Ｕ戏秶鷺藴蕦徍恕叭！鳖A算，不擅自改變“三保”支出預算用途。四是積極與縣人民銀行和銀保監(jiān)駐石林監(jiān)管組聯(lián)動，加強對縣域金融機構監(jiān)管與指導，鼓勵縣域各金融機構結合實際，創(chuàng)新金融產品，提升金融服務水平，助推縣域經濟高質量發(fā)展。五是督促和配合主管部門強化PPP項目管理，加強入庫項目的財政支出責任監(jiān)測和數(shù)據(jù)更新，按規(guī)定開展項目復查整改，不斷規(guī)范政府和社會資本合作。
各位代表，2021年縣財稅部門面對經濟下行壓力持續(xù)加大、更大規(guī)模的減稅降費、新冠肺炎疫情沖擊等諸多困難和挑戰(zhàn)，完成了縣人民代表大會通過的預算收支任務。成績的取得，得益于縣委的正確領導，得益于縣人大的法定監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門以及社會各界的大力支持和共同努力。在此，向關心、支持財政發(fā)展與改革的各位代表、各位委員、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
同時，我們也清醒地認識到財政運行存在一些短板和不足：一是財政收支平衡極為困難，債務還本付息壓力加劇；二是部分單位績效意識不強，項目前期準備不充分，項目實施進度不理想，專項資金支出進度慢，財政資金使用效率有待進一步提升；三是財政管理科學化、精細化、信息化水平有待進一步提高。這些問題，我們將高度重視，認真研究，深化改革，強化管理，積極穩(wěn)妥地逐步加以解決。
三、2022年地方財政預算草案
（一）2022年財政面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)
2022 年是石林高質量發(fā)展、為全面建設社會主義現(xiàn)代化打基礎的重要一年，我國經濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，同時，疫情變化和外部環(huán)境帶來的影響存在諸多不確定性，短期矛盾和中長期問題將交織并存，對形勢的復雜性、疫情的反復性和風險的傳導性都需要有充分的估量。綜合分析，2022年我縣財政收支平衡形勢不容樂觀，財政“緊平衡”成常態(tài)。一是全縣經濟總量小，產業(yè)結構不優(yōu)，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級慢，民營經濟、園區(qū)經濟不強，新興產業(yè)尚未形成有力支撐，工業(yè)投資不足，招商引資項目拉動投資作用不明顯，發(fā)展的質量有待提高。二是縣級財政自給率低，稅源培植成效較慢，稅收基礎依然薄弱，財政收入增收困難，財政收支矛盾非常突出，預算收支平衡極其困難。三是債務還本付息任務艱巨，目前我縣已進入政府債務償債高峰期，2022年起部分債務本金不可發(fā)行再置換融資債券，需縣財政安排資金償還，防范政府債務風險壓力較大。四是剛性支出增幅遠遠大于地方一般公共預算收入增幅，在兜牢“三保”底線基礎上，支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等縣級配套資金保障十分艱難。五是經營性資產盤活需加強，國企融資能力待提升，國企改革有待加快推進。
（二）2022年預算編制和財政工作的總體思路
按照“量入為出、收支平衡”和財政收入增長與國民經濟增長相適應的原則，堅持盡力而為，量力而行，2022年全縣財政工作和預算編制指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，按照中央經濟工作會議、省第十一次黨代會、市第十二次黨代會、縣第十三次黨代會的部署和要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷鞏固夯實全面建成小康社會成果。按照“23521”發(fā)展思路，以“打基礎、做規(guī)劃、謀產業(yè)、推項目”為主抓手，努力開源節(jié)流，牢固樹立過“緊日子”、“苦日子”思想，增強財政資金統(tǒng)籌能力，優(yōu)化財政支出結構，兜牢基層“三?！钡拙€，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，強化預算約束和績效管理，從嚴控制一般性支出，加強地方政府債務管理和風險防范化解，強化奮力打造國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農業(yè)基地和宜居宜業(yè)新輔城資金保障，為奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化新勝利而努力奮斗。
（三）2022年地方財政收支預算草案
根據(jù)形勢研判及工作思路，結合全縣“十四五”規(guī)劃目標，2022年地方財政預算的主要指標建議安排如下：
1.一般公共預算收支及平衡情況。全縣地方一般公共預算收入68488萬元，同比增長4%以上；地方一般公共預算支出258485萬元，同比增長11.4％。
全縣一般公共預算平衡情況：地方一般公共預算收入68488萬元，加返還性收入、一般性轉移支付收入、專項轉移支付收入、上年結轉收入、調入資金、待收部門債券利息、再置換政府債券收入等208923萬元，收入總計277411萬元。一般公共預算支出258485萬元，加再置換政府債券支出、債務還本支出、上解支出等18926萬元，支出總計277411萬元。收支平衡。
2.政府性基金預算收支及平衡情況。地方政府性基金預算收入76650萬元，加上級專項轉移性收入、再置換政府債券收入、上年結轉收入、調入債券本息等61559萬元，收入總計138209萬元；政府性基金預算支出32725萬元，加上級專項轉移支付支出、調出資金、債務還本支出、再置換政府債券支出等105484萬元，支出總計138209萬元。收支平衡。
3.國有資本經營預算收支及平衡情況。全縣國有資本經營預算收入214萬元，加上上年結轉收入15萬元，收入總計229萬元；國有資本經營預算支出154萬元，加調出資金75萬元，支出總計229萬元，收支平衡。
4.社會保險基金預算收支及平衡情況。全縣社會保險基金預算收入35858萬元，加上級補助收入14333萬元，上年結余8696萬元，收入總計58887萬元；社會保險基金預算支出31544萬元，加上解上級支出18345萬元，支出總計49889萬元，年末滾存結余8998萬元。
2022年財政收支矛盾加劇，預算平衡艱難，預算安排主要是“保基本民生、保工資、保運轉”支出，重點項目建設所需資金主要通過部門向上爭取、招商引資、國有企業(yè)市場化運作等方式籌集（具體情況詳見預算收支草案）。
四、2022年財政重點工作措施
為實現(xiàn)上述發(fā)展目標，必須準確把握穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的要求，緊抓發(fā)展和改革，主動作為，攻堅克難，銳意進取，精心做好聚財理財文章，提升財政統(tǒng)籌保障能力，加強運行管理，增強剛性約束，全心全意為民理好財、辦實事，為全縣經濟社會發(fā)展提供強有力的保障。
（一）凝心聚力促進收入量質齊升
一是認真分析經濟運行、疫情變化、減稅降費等對財政增收的影響，科學做好研判。二是堅持勤征細管，緊盯在建項目稅收，強化國有資源（資產）有償使用收入等非稅收入征繳，努力挖掘增收潛力。三是積極配合園區(qū)、自然資源等部門，加快閑置土地的清理處置和存量土地的掛牌出讓，提高土地供應保障能力。四是進一步落實對實體企業(yè)減稅降費、以獎代補等扶持政策，用足用活各項稅收優(yōu)惠政策，著力用政府收入的“減法”來換取企業(yè)效益的“加法”和市場活力的“乘法”，做到服務實體經濟、鞏固現(xiàn)有稅源。五是進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，全力推動招好商、招大商、招實商、招應稅企業(yè)，吸引產業(yè)龍頭企業(yè)、配套企業(yè)和服務企業(yè)落戶石林，推動產業(yè)聚集發(fā)展，努力培育可持續(xù)稅源。六是精準把握政策，積極向上反映實際困難，緊扣上級支持方向和重點領域，做好項目儲備和項目庫建設，主動對接，爭取上級政策、項目和資金支持，緩解縣級支出保障壓力。
（二）行之有力保障重點領域投入
一是堅持以“51068”重點任務為主抓手，持續(xù)支持全域旅游發(fā)展，加快旅游公共服務設施建設，擴大旅游帶動相關行業(yè)發(fā)展的經濟效應，增強石林旅游后生動力，促進縣域經濟全面可持續(xù)發(fā)展。二是持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興投入力度，進一步鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)支持高標準農田建設、“一村一品”、“一縣一業(yè)”等項目實施，保障糧食安全，促進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展。三是建立常態(tài)化項目儲備機制，實行動態(tài)滾動管理，做實做細項目儲備，做好項目前期和組織申報，爭取“項目進規(guī)劃、資金進盤子”，確保儲備一批、成熟一批、實施一批。四是支持保障性住房建設、老舊小區(qū)改造和抗震安居工程，切實為民辦實事、辦好事。五是支持社會治理能力提升，保障行政執(zhí)法、安全生產、民族團結、市場監(jiān)管、應急管理等資金投入，促進社會和諧穩(wěn)定。
（三）鞠躬盡力增進民生福祉改善
一是牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生短板，努力加大公共服務支出投入，堅持和完善與縣域經濟社會發(fā)展水平相適應的民生財政保障機制，讓人民群眾有更多的幸福感、獲得感。二是支持學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質均衡、高中教育補齊短板、職業(yè)教育專業(yè)特色等教育優(yōu)先發(fā)展，完善城鄉(xiāng)一體的義務教育經費保障機制，提升教育公共服務能力。三是加大就業(yè)和社會保障投入，支持實施就業(yè)優(yōu)先，強化對高校畢業(yè)生、農民工、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。支持城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、公立醫(yī)院綜合改革、衛(wèi)生人才培養(yǎng)等發(fā)展。四是持續(xù)完善疾病預防控制體系、基本公共衛(wèi)生服務和重大疫情防治救治體系，提升應對各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。五是積極助力公共文化服務體系建設、文化遺產保護利用、文旅產業(yè)融合高質量發(fā)展，擴大公共文化體育服務供給。
（四）竭盡全力兜牢風險防范底線
一是牢固樹立過“緊日子”、“苦日子”的思想，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，加強預算源頭管理。二是保障重點支出，堅持“三公經費”只減不增，大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。嚴格落實“三?！必熑?，遵循急用先行、有保有壓的原則，通過科學合理安排預算、用好上級轉移支付、盤活存量資金等措施，確保收支平衡。三是扎實做好地方政府債務風險防范化解，按照可控、有序、適度、穩(wěn)定的要求，認真落實債務限額管理，多渠道化解政府債務風險。合理制定債務化解方案，多渠道籌集資金，積極化解存量債務。四是認真落實《石林彝族自治縣防范化解地方金融風險工作方案》，加強源頭防范、落實屬地責任、堅持分類處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，實現(xiàn)有效防范和化解金融風險，使金融更好服務縣域實體經濟，營造誠實守信健康的金融發(fā)展環(huán)境。
（五）齊心協(xié)力加強財政精細管理
一是強化財政資金監(jiān)督，逐步建立預警高效、反饋迅速、控制有力的預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控體系，不斷提高財政資金運行的安全性和規(guī)范性，提升財政資金使用效益。二是加大年度預算執(zhí)行管理，持續(xù)做好收支調度，加強對重點領域預算執(zhí)行分析，加快上級專項資金支付進度，狠抓以支促收、以支保收，切實提高財政資金使用效益和保障能力。嚴格執(zhí)行縣人民代表大會審議通過的預算，依托人大聯(lián)網監(jiān)督系統(tǒng)，有效規(guī)范支出行為，增強預算執(zhí)行的嚴肅性，嚴控預算調劑追加，硬化支出預算約束。三是將預決算信息公開和預算績效管理納入綜合考核，積極打造“陽光財政”。四是健全績效評估、評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制，強化績效管理激勵約束。五是鞏固“公務之家”APP推廣使用成果，深化差旅費報銷電子化改革。六是繼續(xù)推進“電子賣場”網上采購和推行中小微企業(yè)“微采貸”業(yè)務，不斷優(yōu)化采購流程，簡化審批程序。七是持續(xù)深化國有企業(yè)改革，加大資產資源盤活力度，充分發(fā)揮國有資本的資源優(yōu)勢，進一步加快市場化轉型升級，做實、做強國有企業(yè)。八是積極推進財政事權和支出責任劃分改革，完善基本公共服務領域共同財政事權和支出責任制度。九是落實地方政府專項債券管理制度，管好用好專項債券資金，優(yōu)化投向結構，提高使用效益。
各位代表，2022 年財政工作任務艱巨，責任重大。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，主動接受人大監(jiān)督指導，虛心聽取政協(xié)意見建議，牢固樹立以政領財、以財輔政的意識，以堅如磐石的信心、永不松懈的勁頭、堅韌不拔的毅力，牢記初心使命，激發(fā)奮進力量，開拓創(chuàng)新，苦干實干，為奮力打造國際知名旅游目的地、現(xiàn)代特色農業(yè)基地和宜居宜業(yè)新輔城作出更大貢獻！
