（貴州省）關(guān)于黔西南州興義市2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告
興義市2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告
（2023年2月7日在興義市第九屆人民代表大會第二次會議上）
興義市財政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將《興義市2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告》提請市九屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，緊緊圍繞市委各項決策部署，依法理財，擔(dān)當(dāng)履職，認真執(zhí)行市九屆人大第一次會議批準的預(yù)算，加強財政資源統(tǒng)籌，厲行勤儉節(jié)約，集中財力辦大事，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全力穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，市九屆人民代表大會第一次會議通過的興義市一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)為38.48億元（興義29.16億元、義龍新區(qū)興義片區(qū)9.32億元），一般公共預(yù)算支出預(yù)算數(shù)為80.42億元（興義57.3億元、義龍新區(qū)興義片區(qū)23.12億元）。
收入執(zhí)行情況：2022年，全市一般公共預(yù)算收入完成377，588萬元（興義299，895萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)77，693萬元），同比下降1．02％（興義增長8％、義龍新區(qū)興義片區(qū)下降25.15％），扣除留抵退稅因素后，同口徑增長3.16％（興義增長12.25％、義龍新區(qū)興義片區(qū)下降21.03％）。一般公共預(yù)算收入加上上級各項補助收入469，718萬元，地方政府新增一般債券收入22，183萬元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入254，014萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2，804萬元，調(diào)入資金31，603萬元，上年結(jié)余71，590萬元（均為上年專項結(jié)轉(zhuǎn)），當(dāng)年財力及債券轉(zhuǎn)貸收入合計1，229，500萬元（興義862，139萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)367，361萬元）。
支出執(zhí)行情況：2022年，全市一般公共預(yù)算支出累計完成777，586萬元（興義571，673萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)205，913萬元），同比增長3.12％。加上地方政府一般債務(wù)還本支出254，324萬元，上解上級支出31，570萬元，調(diào)出資金137，880萬元，專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26，223萬元，支出合計1，227，583萬元。收支相抵后，凈結(jié)余1，917萬元，按照《預(yù)算法》規(guī)定全部補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市政府性基金預(yù)算收入452，452萬元（興義356，650萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)95，802萬元），同比下降42.26％。加上上年結(jié)余17，947萬元，上級補助收入14，161萬元，調(diào)入資金137，880萬元，地方政府新增專項債券收入105，151萬元，地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入74，099萬元，當(dāng)年收入合計801，690萬元（興義653，002萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)148，688萬元）。
全年政府性基金預(yù)算支出681，176萬元（興義562，137萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)119，039萬元），地方政府專項債務(wù)還本支出74，100萬元，上解支出11，258萬元，調(diào)出資金13，831萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金21，325萬元，按基金管理政策結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入294萬元（興義294萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)0萬元），收到上級補助54萬元、上年結(jié)余81萬元，當(dāng)年收入合計429萬元（興義412萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)17萬元）。
全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元，調(diào)出資金294萬元，專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出135萬元，年末無結(jié)余。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市社保基金保險費收入89，579萬元，利息收入492萬元，財政補貼收入3，892萬元，委托投資收益40萬元，轉(zhuǎn)移性收入116，621萬元，其他收入46，252萬元，加上年滾存結(jié)余32，188萬元后，收入合計289，064萬元。當(dāng)年社會保險待遇支出183，266萬元，其他支出62，687萬元，轉(zhuǎn)移支出818萬元，支出合計246，771萬元。收支相抵后，年末結(jié)余42，293萬元，按社?；鸸芾碚呓Y(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
（五）政府性債務(wù)情況
2022年末全市政府性債務(wù)余額為200.61億元（不含義龍），因2022年省人民政府尚未下達興義市當(dāng)年債務(wù)核定限額，待限額下達后，我們將及時按程序進行報告。
各位代表，當(dāng)前年度結(jié)算尚在辦理過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)還會發(fā)生部分變化。待省州財政批復(fù)年度決算后，我們將按規(guī)定及時向市人民代表大會或市人大常委會報告。
二、2022年主要工作完成情況
（一）加大財政統(tǒng)籌力度，全力以赴抓好財源建設(shè)。一是持續(xù)推進綜合治稅。強化稅收協(xié)同共治，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋團隊化”稅收風(fēng)險精準防控新格局，加強房地產(chǎn)預(yù)售、重點工程項目、醫(yī)療、成品油、煤炭、商混等行業(yè)稅源信息數(shù)據(jù)共享，堅持“以數(shù)治稅”，通過數(shù)據(jù)匯聚、分析和運用，精準定位風(fēng)險納稅人和涉稅風(fēng)險點，對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的稅收風(fēng)險實施精準管控，加大對惡意欠稅企業(yè)的打擊力度和曝光力度，堵塞稅收漏洞，防范稅收流失。通過綜合治稅征繳稅款3.34億元。二是加大項目建設(shè)投入。深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，緊扣“四新”主攻“四化”主線，圍繞加快建成黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部“一超三中心”和生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)任務(wù)，加大對城市規(guī)劃布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)的財力投入，在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、“雙千工程”、教育提升工程、老舊小區(qū)改造和背街小巷整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。市本級安排招商引資、重大項目前期經(jīng)費和工業(yè)信息化等專項資金約2，103萬元。三是向上爭取成果豐碩。圍繞國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及鄉(xiāng)村振興政策，搶抓國家擴大有效投資和應(yīng)對疫情沖擊的政策機遇，以項目為抓手，向上大力爭取資金、項目和政策支持。全市共爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金17.29億元、新增一般債券資金2.22億元、地方政府專項債券項目發(fā)行14個10.51億元，獲批省級政府投資基金項目10個17.6億元。四是國有資產(chǎn)有效盤活。嚴格落實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理規(guī)定，進一步規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，科學(xué)合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，全市共盤活國有資產(chǎn)6.86億元。五是促進消費提振經(jīng)濟。推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效，深入開展“樂購興義·助商惠民”促消費活動，認真落實消費補貼政策，進一步激發(fā)市場主體活力，釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)提振經(jīng)濟。安排活動經(jīng)費530萬元，州內(nèi)新購置（或以舊換新）個人乘用燃油汽車執(zhí)行國家購置稅減免政策、享受政府補貼300萬元、汽車銷售企業(yè)補貼300萬元，發(fā)放餐飲及農(nóng)產(chǎn)品消費券100萬元。
（二）強化重點領(lǐng)域保障，慎終如始辦好民生實事。一是全力支持鄉(xiāng)村振興。全面貫徹落實“四個不摘”“三落實一鞏固”“財政投入不減”有關(guān)要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出重要位置，保持財政投入力度不減，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供資金保障，市本級預(yù)算安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金13，106萬元，及時分配下達上級財政銜接資金13，072萬元。二是統(tǒng)籌保障疫情防控。全面貫徹落實疫情防控有關(guān)要求，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，開通綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費，確保全市疫情防控資金及時、足額、準確撥付到位，強化防控專項資金監(jiān)管，確保資金安全、?？顚Ｓ谩Ｈ邪才乓咔榉揽刎斦ｍ椯Y金11，364.44萬元，其中中央補助1，740萬元、省級280萬元、州級2，135萬元、縣級7，209.44萬元。三是全力保障民生支出。全市投入醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、公共安全、農(nóng)林水等九大民生支出累計41.3億元，占一般公共預(yù)算支出的72.24％。加強直達資金監(jiān)控，統(tǒng)籌安排調(diào)度，確保新增財政資金直達基層、企業(yè)，今年共下達直達資金22.16億元。四是大力支持教育發(fā)展。安排教師工資經(jīng)費14.56億元、生均公用經(jīng)費1.54億元、營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費3，926.59萬元、高中中職助學(xué)金1，426.79萬元、高中中職免學(xué)費1，005.82萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助5，007.31萬元、學(xué)前教育幼兒資助224.58萬元、鞏固拓展脫貧攻堅成果專項學(xué)生資助818.93萬元、項目資金3.89億元。五是切實兜牢“三?！钡拙€。認真落實“過緊日子”要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強?；久裆⒈９べY和保運轉(zhuǎn)保障能力，“三?！敝С鲞_39.62億元，占全市一般公共預(yù)算支出的69.31％。六是重點支持污染防治。深入推進生態(tài)文明建設(shè)，全力支持“碧水、青山、藍天、凈土”四大工程，安排節(jié)能環(huán)保支出3，270萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治、水污染治理、飲用水源地環(huán)境整改及保護、環(huán)境監(jiān)測、退耕還林等，確保了污染防治攻堅戰(zhàn)順利推進。七是惠民政策落實到位。通過“一折通”發(fā)放退耕還林補助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育精準扶貧學(xué)生資助和農(nóng)村居民最低生活保障等涉農(nóng)補貼資金3.36億元，惠及群眾775，495（戶／人）。投入農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金1719萬元，村組道路建設(shè)16.13公里，安裝太陽能路燈3876盞。八是全力保障社會穩(wěn)定。加大“平安興義”建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、預(yù)防電信詐騙等工作經(jīng)費投入，維護社會安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)、防汛抗旱等資金5，382萬元。九是民營經(jīng)濟扶持有力。全面落實中央減稅降費政策和小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收優(yōu)惠政策，釋放改革紅利，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)稅負，扶持民營企業(yè)發(fā)展。全市共減免稅費30.5億元，為小微企業(yè)退稅1.73億元、提供政策性融資擔(dān)保189筆4.03億元。
（三）統(tǒng)籌推進防化并舉，堅定不移守牢風(fēng)險底線。一是完善機制體制，規(guī)范債務(wù)管理。在“1＋N”系列政策措施的基礎(chǔ)上，相繼印發(fā)了《興義市政府隱性債務(wù)化解工作方案》《興義市政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范及輿情處置工作規(guī)范》等系列文件，完善興義市“借、用、管、還”的債務(wù)管理制度，梳理債務(wù)管理工作的重點和難點。二是壓實主體責(zé)任，抓好償債規(guī)劃。堅持誰舉債、誰負責(zé)，要求各主管部門對債務(wù)單位履行行業(yè)管理責(zé)任，債務(wù)單位對本單位還本付息履行償債主體責(zé)任，負責(zé)本單位債務(wù)風(fēng)險防范化解工作。將到期債務(wù)分解到“責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”，通過盤活存量資產(chǎn)等措施籌集償債資金，積極穩(wěn)妥開展債務(wù)化解工作。三是摸清債務(wù)底數(shù)，精準分類施策。嚴格要求各債務(wù)單位精準債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，在債務(wù)管理工作做到“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”，認真研判債務(wù)風(fēng)險，積極籌集償債資金，分類施策。四是嚴格審批項目，嚴控新增債務(wù)。嚴格執(zhí)行國辦函〔2019〕40號、中辦發(fā)〔2019〕33號、黔黨發(fā)〔2018〕33號等文件精神以及政府性債務(wù)管理“七嚴禁”要求，綜合考慮財政承受能力，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，強化項目審批，嚴控建設(shè)規(guī)模，對需政府投資新上的重點項目實行嚴格的審批制度，對可實行市場化的新上項目一律實行市場化，從源頭上牢牢控制住新增債務(wù)或潛在的隱性債務(wù)，嚴堵債務(wù)“后門”。五是加強日常調(diào)度，強化風(fēng)險排查。建立債務(wù)風(fēng)險防控動態(tài)監(jiān)控制度，督促和指導(dǎo)各債務(wù)單位做好債務(wù)風(fēng)險防控工作，建立了還本付息常規(guī)調(diào)度制度，歲末季未還本付息高峰期實行債務(wù)風(fēng)險管控日報告制度，半年內(nèi)政府隱性債務(wù)風(fēng)險情況實行半月報告制度，隱性債務(wù)管理工作推進情況實行月報告制度。六是強化輿情管控，切實穩(wěn)控風(fēng)險。印發(fā)了《興義市政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范及輿情處置工作規(guī)范》，從嚴防范、穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)償付風(fēng)險及由此引發(fā)的輿情事件，切實做到“要主動不要被動，要及時不要拖延，要認真不要應(yīng)付，要具體不要表面”，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。七是完善化債計劃，做實化債方案。通過抓好稅源培育、招商引資、綜合治稅等增加一般預(yù)算收入。加速推進平臺公司轉(zhuǎn)實，增強造血功能，合理剝離部分隱性債務(wù)，降低政府債務(wù)風(fēng)險。嚴控項目建設(shè)規(guī)模，緩?fù)＝ú糠只A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，減少市級政府性投資支出。風(fēng)險緩釋拉長部分債務(wù)期限，抓住國家補短板政策機遇，全力推進我市“補短板”隱性債務(wù)項目風(fēng)險化解。
（四）深化財稅體制改革，奮力加強財政監(jiān)督管理。一是全面實施預(yù)算績效管理。出臺《興義市本級分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)和標(biāo)準體系》，制定2022年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)，健全細化考評標(biāo)準，大力實施預(yù)算績效管理。全市90個預(yù)算單位編制了部門整體支出績效目標(biāo)，涉及資金27.02億元，實現(xiàn)所有預(yù)算單位預(yù)算績效目標(biāo)管理全覆蓋；組織實施2021年本級項目支出績效目標(biāo)自評，涉及63個部門259個項目、資金9.92億元，對7個單位實施2022年重點績效評價和部門整體支出績效評價，切實提高資金使用效益。二是切實強化銜接資金管理。出臺縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理辦法、財政銜接資金項目監(jiān)督管理實施細則、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法和報賬實施細則等制度性文件，對實施項目從申報、審批、實施、項目管理和資金使用、竣工、報賬等環(huán)節(jié)進行全流程管理，規(guī)范使用財政資金。從財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門抽調(diào)151名專業(yè)人才組建項目專家?guī)?，對擬實施項目進行論證、評審、指導(dǎo)、驗收，全面提高入庫項目質(zhì)量，所實施的財政銜接資金項目全部從項目庫中選擇，銜接資金嚴禁用于項目庫之外的項目。出臺《興義市加強銜接資金項目監(jiān)管專項行動方案》，對全市鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)推進、財政銜接資金項目推進、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理和脫貧人口小額信貸等工作開展專項督查。三是持續(xù)加大扶貧資產(chǎn)管理。成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的扶貧資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了扶貧資產(chǎn)管理辦法、運營管護制度、收益分配制度和后續(xù)管理實施方案等文件，以“資金投入、資金流向、資金落地”為主線，對全市2013年以來使用各級各類扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)按年度分門別類進行全面核查統(tǒng)計、精準摸底，市級建立總臺賬，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級建立分臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。全市共排查項目3921個49.15億元，登記形成資產(chǎn)3442個46.28億元。四是深入推進常態(tài)監(jiān)督檢查。制定財務(wù)常態(tài)化檢查指導(dǎo)和財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案等，通過“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺抽取6個單位實施會計信息監(jiān)督檢查，對26個單位進行財務(wù)監(jiān)督檢查和常態(tài)化檢查指導(dǎo)，組織2次500余人的財經(jīng)知識專題培訓(xùn)，簽訂《廉潔自律承諾書》390余份，發(fā)放資料匯編280余份。深入自查2019－2021年差旅費等報銷支出和工會費收支政策執(zhí)行情況，建立問題臺賬，抓好整改落實。五是全力抓好預(yù)算執(zhí)行公開。除涉密部門外，繼續(xù)做好預(yù)算公開工作，各預(yù)算單位于市級財政批復(fù)本單位預(yù)算之日起20個工作日內(nèi)公開本單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息，自覺接受社會監(jiān)督，切實保證了財政資金在陽光下運行。六是嚴格執(zhí)行收費目錄清單。嚴格執(zhí)行《貴州省政府性基金目錄清單》《貴州省行政事業(yè)性收費目錄清單》《貴州省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《貴州省涉煤政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄清單》有關(guān)規(guī)定，認真落實上級調(diào)整、取消、減免行政事業(yè)性收費和政府性基金政策。七是有效規(guī)范政府采購行為。認真貫徹落實《政府采購法》《貴州省集中采購目錄及限額標(biāo)準（2021年版）》等政府采購政策法規(guī)有關(guān)規(guī)定，扎實做好政府采購監(jiān)管工作。辦理政府集中采購項目75個，采購預(yù)算76，412．33萬元，實際采購金額65，095．74萬元，節(jié)約資金11，316．59萬元，節(jié)約率14.81％。
2022年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，全市上下緊緊圍繞市委市政府確定的重點工作和中心工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“四新”主攻“四化”目標(biāo)任務(wù)，從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，發(fā)揮財政積極作用，深化經(jīng)濟體制改革，財政工作得到有力推進。但在肯定成績的同時，也清醒地看到當(dāng)前財政運行仍面臨一些困難和問題：一是受疫情、經(jīng)濟下行、減稅降費等因素影響，稅收收入持續(xù)下滑；二是民生支出、銜接推進鄉(xiāng)村振興支出等剛性支出持續(xù)增長，財政收支平衡難；三是政府性債務(wù)償還任務(wù)仍很艱巨。對于這些問題，我們將高度重視，積極采取有力措施加以應(yīng)對和解決。
三、2023年財政預(yù)算（草案）
編制2023年預(yù)算的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神和省委十三屆二次、州委八屆四次、市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞市委的各項決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，發(fā)揮財政積極作用，加強財政資源統(tǒng)籌，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算績效管理，提升資金使用效益，加強地方債務(wù)管理，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，奮力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）一般公共預(yù)算
圍繞全市經(jīng)濟工作目標(biāo)，綜合考慮財政收支增減因素，2023年，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)按42.64億元安排，比上年完成數(shù)增長12.93％，扣除興義義龍融合發(fā)展財政收支數(shù)據(jù)并表因素后，同口徑增長6％。加上預(yù)計體制補助收入、上級相對固定的轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)和調(diào)入資金等，扣除預(yù)計應(yīng)上解上級的支出后，2023年預(yù)計財力為88.78億元，一般公共預(yù)算支出預(yù)算數(shù)建議相應(yīng)安排81.94億元，剩余6．84億元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年，政府性基金收入預(yù)算數(shù)按47.5億元安排。加上政府性基金轉(zhuǎn)移性收入1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2．13億元，收入合計50.63億元，按照“以收定支、專款專用”的原則，扣除上解支出2.92億元、調(diào)出資金4.56億元后，建議相應(yīng)安排政府性基金支出預(yù)算43.15億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，國有資本經(jīng)營收入預(yù)算數(shù)為1億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.01億元后，建議相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.01億元，年末無結(jié)余。
（四）社會保險基金預(yù)算
2023年，全市社?；鸨ｋU費收入預(yù)算數(shù)為11.93億元，加上預(yù)計的財政補貼收入0．53億元、利息收入0.08億元、轉(zhuǎn)移性收入12.65億元、其他收入5.67億元，以及上年滾存結(jié)余7.18億元（因興義市、義龍新區(qū)融合發(fā)展，2023年初滾存結(jié)余含義龍新區(qū)數(shù)據(jù)），當(dāng)年收入合計38.04億元。建議相應(yīng)安排社會保險基金預(yù)算支出22.25億元，轉(zhuǎn)移支出0.1億元，其他支出8.12億元，支出合計30.47億元，收支相抵后結(jié)余7.57億元，按社?；鸸芾碚呓Y(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
年度預(yù)算執(zhí)行中，上級非固定專項補助下達后，實際支出數(shù)將隨之變化，關(guān)于年度中的預(yù)算執(zhí)行情況，我們將及時向市人民代表大會或市人大常委會專題報告。
四、2023年財政重點工作
圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實抓好以下工作：
（一）真抓實干培育財源，全力挖掘新增財力。一是聚焦推進新型工業(yè)化壯財源。堅持把推進新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，緊盯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”機遇，聚焦“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，全力保障財政投入，深入實施“千企改造”，積極創(chuàng)建“無廢城市”，持續(xù)鞏固生物醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施新能源新材料產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、園區(qū)設(shè)施配套提升等攻堅行動壯大財源。二是聚焦推進新型城鎮(zhèn)化拓財源。用好用活“強中心城區(qū)”政策機遇，著力實施城市更新行動，持續(xù)實施城市“四改”，補齊城市基建短板，提升城市治理水平，加快推進城市建設(shè)管理信息化、智能化改造，培育壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快盤活城市經(jīng)濟商圈，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力提振城鎮(zhèn)消費，不斷促進城鄉(xiāng)全面融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化拓展財源。三是聚焦推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擴財源。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，堅決守牢糧食安全底線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，聚力做精做特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面給予大力支持，通過大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)擴大財源。四是聚焦推進旅游產(chǎn)業(yè)化挖財源。持續(xù)推動旅游大提質(zhì)，集中精力創(chuàng)建旅游品牌，培育市場主體，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動文化聚集，深化涉旅國有企業(yè)、景區(qū)改革，加大龍頭企業(yè)的培育和引進力度，深入開展旅游企業(yè)“四轉(zhuǎn)一上”工程，大力推動康旅、體旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對本土特色文化宣傳推介的支持力度，提升興義知名度和名譽度，唱響“康養(yǎng)勝地、人文興義”品牌，通過積極搶抓旅游復(fù)蘇機遇深挖財源。五是聚焦推進招商引資培財源。圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，緊扣建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”部署，全力以赴做好財政保障，大力爭取國家和省級專項債券、專項基金，強化“政銀企”對接，積極爭取金融機構(gòu)支持，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化平臺、改進服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓項目建設(shè)和招商引資培植財源。
（二）切實強化稅收征管，著力促進財政增收。一是依法征稅聚財力。統(tǒng)籌好落實新的組合式稅費支持政策與抓組織收入的關(guān)系，樹牢組織收入大局觀，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、減稅降費、疫情防控等影響因素，對稅源做到心中有數(shù)，堅持以月保季、以季保年。二是改革興稅促發(fā)展。持續(xù)推動“以票控稅”向“以數(shù)治稅”變革，加快建成功能強大的智慧稅務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級，開發(fā)行業(yè)管理小程序，促進行業(yè)管理精細化。三是科技強稅提質(zhì)效。持續(xù)推廣運用好“綜合治稅平臺”“加油站數(shù)據(jù)實時監(jiān)測系統(tǒng)”“混凝土行業(yè)源頭監(jiān)管系統(tǒng)”“煤礦源頭監(jiān)管系統(tǒng)”“城鄉(xiāng)居民保險繳納信息查詢系統(tǒng)”“自然人不動產(chǎn)稅源管理信息系統(tǒng)”“大數(shù)據(jù)匯集平臺”，強化精準監(jiān)管，深入推進稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建立風(fēng)險防控制度，完善以大數(shù)據(jù)為依托，風(fēng)控為基礎(chǔ)的征管格局，進一步提升稅收治理水平。四是協(xié)同管稅謀共治。持續(xù)推進精誠共治，完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新體系。推動重大稅收任務(wù)、重點稅收工作納入地方“大盤子”統(tǒng)籌開展，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，加強與社會公益組織合作，組織開展稅收志愿者服務(wù)，深入推動各部門信息共享，拓展跨部門稅收協(xié)作。
（三）聚焦財政服務(wù)供給，持續(xù)保障民生福祉。一是全力推進鄉(xiāng)村振興。堅持全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，統(tǒng)籌安排財政資金，大力實施鄉(xiāng)村振興，深入推進“五個體系”建設(shè)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹促農(nóng)增收34條措施，落實好各項惠農(nóng)補貼政策，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。二是持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。堅持綠水青山就是金山銀山，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢，努力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。統(tǒng)籌保障生態(tài)環(huán)保資金，高要求實施污染治理、高標(biāo)準強化生態(tài)保護、高質(zhì)量推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，落實好“河（湖）長制”“林長制”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。三是著力強化民生保障。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，切實兜牢“三?！钡拙€，統(tǒng)籌財力保障“三?！敝С觯ψ屓嗣袢罕娫诟哔|(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補政策，深入推進高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)。促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強醫(yī)療救治資源保障，提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。深入實施全民參保計劃，推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接。四是整體提升教育水平。統(tǒng)籌安排教育支出，辦好更高質(zhì)量的教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)擴容，嚴格落實營養(yǎng)改善計劃、教育資助政策。五是堅決保障社會穩(wěn)定。堅持底線思維、增強憂患意識，全面打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決守牢安全穩(wěn)定底線紅線，全力抓好“六防六化”，在持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)“打非治違”等方面加大財政投入，加強應(yīng)急管理救援能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）聚焦財政風(fēng)險防范，全力化解隱性債務(wù)。一是抓細債務(wù)風(fēng)險防范化解，堅決遏制債務(wù)增量。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”投資導(dǎo)向，落實政府投資項目債務(wù)風(fēng)險審查制度，嚴格按照“七嚴禁”“八個一批”要求，持續(xù)健全政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，多渠道多方式化解債務(wù)存量。二是扎實推進平臺公司轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴格落實推進市級投融資平臺公司實體化發(fā)展工作要求，以“突出主業(yè)、精減數(shù)量、做大規(guī)模、提高運行質(zhì)量”為中心，依法合規(guī)承接政府公益項目，實行市場化經(jīng)營，自負盈虧，增強自身“造血”功能。依法合規(guī)舉債融資，政府以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，推進平臺公司有序轉(zhuǎn)實，扎實抓好債務(wù)及專項債券還本付息，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。三是建立風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急機制，強化債務(wù)輿情管控。進一步建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制、輿情管控工作規(guī)范，加強輿情管控，積極籌建應(yīng)急資金池，加強對政府性債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控，確保全市債務(wù)風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，將債務(wù)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)、合理地應(yīng)對解決政府性債務(wù)危機，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險，將債務(wù)風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。四是加強債務(wù)風(fēng)險研判，提前協(xié)商展期降息。加強債務(wù)管理日常調(diào)度，提前研判債務(wù)風(fēng)險，精準分類施策。應(yīng)付工程款與債權(quán)人友好協(xié)商暫緩支付或支付部分剛性支出，銀行貸款本金積極協(xié)商展期，非標(biāo)產(chǎn)品及銀行利息做好償債資金規(guī)劃，多措并舉，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
（五）深入推進改革創(chuàng)新，持續(xù)加強財政監(jiān)督。一是嚴格預(yù)算績效管理。優(yōu)化預(yù)算管理制度，推進全面實施預(yù)算績效管理和零基預(yù)算改革，用好預(yù)算和績效管理一體化信息系統(tǒng)，建設(shè)完善數(shù)字財政，建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準化和自動化水平，著力提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量，提高財政資金配置效率和使用效益，夯實預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)。二是加強財政監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范財政監(jiān)督工作規(guī)程，科學(xué)制定常態(tài)化財務(wù)檢查計劃，重點關(guān)注財政專項資金政策貫徹落實情況、項目資金使用管理及績效等情況，常態(tài)化監(jiān)督檢查財經(jīng)紀律和財政政策、會計核算和內(nèi)控制度執(zhí)行情況，加強財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化財政監(jiān)督成果運用，切實提高財政管理水平，提升財政監(jiān)管工作質(zhì)量。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全力打造“貴人服務(wù)”興義品牌，全面落實減稅降費政策，提升“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，切實維護中小投資者權(quán)益。加大“政銀企”合作，更精準滿足企業(yè)金融服務(wù)需求，最大限度激發(fā)市場活力，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。四是切實提升管理水平。進一步提升非稅收入質(zhì)量，嚴格執(zhí)行取消、免收、暫停征收、降低標(biāo)準的收費等要求，強化財政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理，加強罰沒收入和非稅稽查管理工作，全力推進非稅收入的規(guī)范化、法制化管理。五是有效規(guī)范采購行為。嚴格貫徹落實政府采購法律法規(guī)，建立健全政府采購內(nèi)部控制管理制度，強化采購審批嚴格把關(guān)和代理機構(gòu)監(jiān)督管理，加強采購監(jiān)督檢查，規(guī)范政府采購行為。加快推進政府采購云平臺建設(shè)，提升政府采購電子化程度，提高采購資金使用效益，切實維護國家利益和社會公共利益。
各位代表：2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的財政工作任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，以拼搏、奮斗和汗水，拿出勇氣、拿出干勁，拿出把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實的決心，腳踏實地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫興義經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化興義新局面！
附件：
1．關(guān)于2022年、2023年財政收支數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑變化的情況
說明
2．名詞解釋
3．興義市2022年一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況明細表
4．興義市2022年一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況明細表
5．興義市2022年度一般公共預(yù)算財力執(zhí)行情況明細表
6．興義市2022年政府性基金收入執(zhí)行情況明細表
7．興義市2022年政府性基金支出執(zhí)行情況明細表
8．興義市2022年國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行情況明細表
9．興義市2022年國有資本經(jīng)營支出執(zhí)行情況明細表
10．興義市2022年社會保險基金收支執(zhí)行情況明細表
11．興義市2022年轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況說明
12．興義市2022年債務(wù)情況說明
13．興義市2022“三公經(jīng)費”經(jīng)費決算情況說明
14．興義市2022年預(yù)算績效工作開展情況說明
15．興義市2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)算明細表
16．興義市2023年一般公共預(yù)算支出預(yù)算明細表
17．興義市2023年一般公共預(yù)算支出基本支出經(jīng)濟分類
明細表
18．興義市2023年度一般公共預(yù)算財力明細表
19．興義市2023年政府性基金收入預(yù)算明細表
20．興義市2023年政府性基金支出預(yù)算明細表
21．興義市2023年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算明細表
22．興義市2023年國有資本經(jīng)營支出預(yù)算明細表
23．興義市2023年社會保險基金收支預(yù)算明細表
24．興義市2023年轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況說明
25．興義市2023年債務(wù)情況說明
26．興義市2023年三公經(jīng)費預(yù)算情況說明
27．興義市2023年預(yù)算績效工作開展情況說明
附件1：
關(guān)于2022年、2023年財政收支數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑變化的情況說明
一、扣除留抵退稅因素后的“同口徑增長率”。2022年，根據(jù)國家大規(guī)模實施增值稅留抵退稅政策要求，興義市嚴格執(zhí)行中央、省、州減稅降費工作安排，因增值稅留抵退稅造成縣級增值稅減少收入23，303萬元，當(dāng)年一般公共預(yù)算收入減收嚴重。為保持數(shù)據(jù)對比一致性，準確測算經(jīng)濟社會運行規(guī)律，2022年測算一般公共預(yù)算收入“同口徑增長率”時，將當(dāng)年“一般公共收入完成數(shù)”加上“因增值稅留抵退稅造成縣級增值稅減少數(shù)額”作為“同口徑數(shù)”與上年“同口徑數(shù)”進行對比，得到“同口徑增長率”。
二、扣除興義義龍融合發(fā)展財政收支數(shù)據(jù)并表因素后的“同口徑增長率”。根據(jù)興義義龍融合發(fā)展工作安排，自2023年起，原義龍新區(qū)財政收支數(shù)據(jù)全部并入興義市（原義龍新區(qū)財政收支數(shù)據(jù)分“義龍新區(qū)興義片區(qū)”、“義龍新區(qū)安龍片區(qū)”、“義龍新區(qū)興仁片區(qū)”，分別并入三個縣市辦理結(jié)算），造成興義市2023年財政收支數(shù)據(jù)發(fā)生較大變動。為保持數(shù)據(jù)對比一致性，準確測算經(jīng)濟社會運行規(guī)律，2023年測算財政收支“同口徑增長率”時，將上年同期義龍新區(qū)財政收支數(shù)據(jù)全部并入興義市計算“同口徑數(shù)”，再與2023年預(yù)計完成數(shù)進行對比，得到“同口徑增長率”。
附件2：
名 詞 解 釋
一般公共預(yù)算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
轉(zhuǎn)移支付：指上級政府通過預(yù)算安排的對下級政府無償?shù)馁Y金補助。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定，經(jīng)各級人民政府批準設(shè)置的一般公共預(yù)算儲備性資金，用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，以及根據(jù)預(yù)算平衡情況，在安排年初預(yù)算時調(diào)入并安排使用，安排或補充基金時在支出方反映，調(diào)入使用基金時在收入方反映。為強化預(yù)算約束，規(guī)范超收收入管理，比照財政部的做法，我省從2007年起建立了省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，年度中除因政策性增支以及省委、省政府確定的重點支出外，原則上不辦理追加支出事項，對于年度中確需追加的支出，嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定編制預(yù)算調(diào)整方案，提請省人大常委會審查批準后執(zhí)行。年底省本級超收、新增財力（含結(jié)余）等一并補充省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，作為省本級政府預(yù)算的儲備，次年調(diào)入平衡年初預(yù)算，為建立跨年度平衡機制奠定了基礎(chǔ)。近年來，省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金發(fā)揮了“以豐補歉，盈余填虧”的重要作用。
政府債券轉(zhuǎn)貸：指上級財政通過發(fā)行債券等方式籌集的資金，通過簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)貸給下級政府，下級政府需按協(xié)議按時歸還，主要有一般債券轉(zhuǎn)貸和專項債券轉(zhuǎn)貸，特點是利率低，分期還款時限長。
調(diào)入資金：指為了平衡一般公共預(yù)算收支，從政府性基金、國有資本經(jīng)營及其他收入調(diào)入一般公共預(yù)算的資金。
非稅收入：指稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。
政府性基金預(yù)算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
社會保險基金預(yù)算：指對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
地方政府債務(wù)：是指地方政府負有償還責(zé)任，需由地方政府財政資金償還的債務(wù)，分為一般債務(wù)和專項債務(wù)兩類。一般債務(wù)是指政府為沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以一般公共預(yù)算收入作為償債資金來源的債務(wù)。專項債務(wù)是指政府為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖胱鳛閮攤Y金來源的債務(wù)。
政府債務(wù)限額：是指政府債務(wù)的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準的限額。其中全國地方政府總限額由國務(wù)院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準。各省、自治區(qū)、直轄市政府債務(wù)限額，由財政部在全國人大或其常委會批準的總限額內(nèi)，根據(jù)債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素確定后報國務(wù)院批準下達各級財政部門。省級財政部門依照財政部下達的限額，提出本地區(qū)政府債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)省級政府報本級人大常委會批準；省財政根據(jù)市、縣債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素統(tǒng)籌地區(qū)建設(shè)投資需求提出本級及所屬各市縣當(dāng)年政府債務(wù)限額，報省政府批準后下達各市縣級政府。
直達資金：就是直接到達的資金，通常指中央政府直接撥款到地方的資金，第一時間全部下達市縣。直達資金建立在特殊轉(zhuǎn)移支付機制上，資金直達可以避免資金的層層審批，發(fā)揮資金的最大效益。
綜合治稅：就是在政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，以強化稅源控管為核心，以營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建為載體，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與、信息支撐、司法保障”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，使稅務(wù)部門更加有效地摸清稅基、控管稅源，從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴、征管不到位的問題，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉，從粗放式管理向精細化、集約化管理的轉(zhuǎn)變。
惠農(nóng)補貼集中統(tǒng)發(fā)：2022年，省財政廳等十六個部門印發(fā)《省財政廳等十六個部門關(guān)于印發(fā)〈2023年貴州省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”集中統(tǒng)發(fā)省級目錄〉的通知》（黔財基〔2022〕20號），繼續(xù)在全省范圍內(nèi)推動涉農(nóng)補貼資金集中統(tǒng)發(fā)改革，將原分散由財政、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)計等各管理部門負責(zé)審核并發(fā)放的財政涉農(nóng)補貼資金，改革為縣級管理部門負責(zé)審核、縣級財政部門負責(zé)集中發(fā)放。在條件成熟時分期分批逐步將已鎖定的“貴州農(nóng)信財政”惠農(nóng)‘一卡通’替換為社會保障卡，由財政部門督促代理發(fā)放金融機構(gòu)，通過涉農(nóng)補貼“一折通”按照“管理部門＋補貼名稱＋補貼金額”明晰記錄發(fā)放到戶到人。
“一事一議”財政獎補：是對村級公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目的簡稱，即政府補助物資，群眾投工投勞并召開村民代表大會采取“一事一議”的方法對村級公益事業(yè)進行建設(shè)的一種方式。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性減稅政策：結(jié)構(gòu)性減稅政策是指政府在實施積極財政政策中通過調(diào)整優(yōu)化稅種及其構(gòu)成要素減輕居民和企業(yè)稅負，以激發(fā)市場活力、增加發(fā)展動力，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的宏觀調(diào)控手段。結(jié)構(gòu)性減稅是為了達到特定目標(biāo)而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平的稅制改革方案，其重點包括支持科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵特定領(lǐng)域或行業(yè)的社會投資而提高市場競爭力，支持綠色經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會就業(yè)等方面。
行政事業(yè)性收費：（以下簡稱收費）是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。
績效評價：指為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，財政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準，對財政支出產(chǎn)出和效果進行客觀、公正的評價。
預(yù)算管理一體化：是以統(tǒng)一預(yù)算管理規(guī)則為核心，利用先進的信息技術(shù)，以一體化系統(tǒng)為主要載體，將統(tǒng)一的管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)控制業(yè)務(wù)。一體化涵蓋基礎(chǔ)信息管理、項目庫管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、決算和報告等預(yù)算管理的全流程，提高各預(yù)算管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準化、自動化水平。自動記錄和同步反饋監(jiān)控信息，實現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過程流向明確、來源清晰、賬目可查，實現(xiàn)對預(yù)算管理全流程的動態(tài)反映和有效控制，最終實現(xiàn)財政預(yù)算管理五個方面的“一體化”：政府預(yù)算管理的一體化、各部門預(yù)算管理的一體化、預(yù)算全過程管理的一體化、預(yù)算項目全生命周期管理的一體化、財政數(shù)據(jù)管理的一體化。
結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)：結(jié)余是指財政收入大于財政支出的部分，它分為滾存結(jié)余和凈結(jié)余，其中滾存結(jié)余等于凈結(jié)余加上年結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準確預(yù)計，且其使用要嚴格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時才能下達，地方財政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)；二是地方財政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
“七嚴禁”：是指2017年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于政府性債務(wù)管理“七嚴禁”的通知》（黔黨辦發(fā)〔2017〕25號），就加強政府性債務(wù)管理提出如下要求：嚴禁違法違規(guī)舉債；嚴禁違法違規(guī)擔(dān)保；嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù)；嚴禁“名股實債”；嚴禁“三邊”工程；嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所；嚴禁政府性債務(wù)管理不作為。
國庫集中支付：按照財政國庫管理制度的基本發(fā)展要求，建立國庫單一帳戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，政府支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。
預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控：是指在國庫集中支付制度改革基礎(chǔ)上，通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對國庫集中支付資金相關(guān)信息進行監(jiān)測、判斷、核實、處理，及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，保障財政資金安全、規(guī)范、有效，以達到糾偏、警示、威懾目的的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作。
部門預(yù)算：是目前國際上通行的預(yù)算編制模式，簡而言之，就是“一個部門一本預(yù)算”。它是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級上報匯總，經(jīng)財政部門審核后提交人大依法批準的、涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。它實行定員定額管理，采取“兩上兩下”的編制程序，堅持“零基預(yù)算”和“綜合預(yù)算”的編制原則。所有財政性資金統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排。
“三公”經(jīng)費：納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置費、公務(wù)用車運行維護費和公務(wù)接待費，是黨政機關(guān)維持運轉(zhuǎn)或完成相關(guān)工作任務(wù)所開支的相關(guān)支出。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是相對于以往需求側(cè)改革而提出的新概念和新思路，指從過去著重強調(diào)需求擴張?zhí)峁﹦恿?，轉(zhuǎn)變到著重提高供給體系質(zhì)量和效率來提供新動力。重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個方面的結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
預(yù)算績效管理：預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強化政府預(yù)算為人服務(wù)的理念，強調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門不斷改進服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。
“雙隨機一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
“一超三中心：黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部超百人口區(qū)域性中心城市和大電強產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心。
“雙千工程”：就是“千企引進”和“千企改造”?！扒笠M”“千企改造”工程是指引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，促進工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
“一核兩區(qū)”：“一核”即以貴陽貴安和“開陽—息烽”“甕安—福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心，培育打造新能源電池及配套產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大磷系、氟系電池材料產(chǎn)業(yè)帶。“兩區(qū)”即銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“黔西南—六盤水”新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
“千企改造”：全省每年對1000戶左右具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施改造升級，其中省級200戶左右、市縣級800戶左右。
“四改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造。
“四轉(zhuǎn)一上”：個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上、上轉(zhuǎn)網(wǎng)。
“四區(qū)一高地”：西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
“六穩(wěn)”：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保菏侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
“六防六化”：防守如城、化危為機；防患未然、化隱為顯；防微杜漸、化整為零；防范萬一、化繁為簡；防備不測、化難為易；防御備戰(zhàn)、化險為夷。
“四個不摘”：“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
“三落實一鞏固”：即責(zé)任落實、政策落實、工作落實和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“五個振興”：黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?。
“貴人服務(wù)”：以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)抓招商，建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境，讓投資者在貴州辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火。
興義市2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告
（2023年2月7日在興義市第九屆人民代表大會第二次會議上）
興義市財政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將《興義市2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告》提請市九屆人大二次會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出寶貴意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，緊緊圍繞市委各項決策部署，依法理財，擔(dān)當(dāng)履職，認真執(zhí)行市九屆人大第一次會議批準的預(yù)算，加強財政資源統(tǒng)籌，厲行勤儉節(jié)約，集中財力辦大事，全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，全力穩(wěn)住經(jīng)濟運行基本盤，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，市九屆人民代表大會第一次會議通過的興義市一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)為38.48億元（興義29.16億元、義龍新區(qū)興義片區(qū)9.32億元），一般公共預(yù)算支出預(yù)算數(shù)為80.42億元（興義57.3億元、義龍新區(qū)興義片區(qū)23.12億元）。
收入執(zhí)行情況：2022年，全市一般公共預(yù)算收入完成377，588萬元（興義299，895萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)77，693萬元），同比下降1．02％（興義增長8％、義龍新區(qū)興義片區(qū)下降25.15％），扣除留抵退稅因素后，同口徑增長3.16％（興義增長12.25％、義龍新區(qū)興義片區(qū)下降21.03％）。一般公共預(yù)算收入加上上級各項補助收入469，718萬元，地方政府新增一般債券收入22，183萬元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入254，014萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2，804萬元，調(diào)入資金31，603萬元，上年結(jié)余71，590萬元（均為上年專項結(jié)轉(zhuǎn)），當(dāng)年財力及債券轉(zhuǎn)貸收入合計1，229，500萬元（興義862，139萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)367，361萬元）。
支出執(zhí)行情況：2022年，全市一般公共預(yù)算支出累計完成777，586萬元（興義571，673萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)205，913萬元），同比增長3.12％。加上地方政府一般債務(wù)還本支出254，324萬元，上解上級支出31，570萬元，調(diào)出資金137，880萬元，專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出26，223萬元，支出合計1，227，583萬元。收支相抵后，凈結(jié)余1，917萬元，按照《預(yù)算法》規(guī)定全部補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市政府性基金預(yù)算收入452，452萬元（興義356，650萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)95，802萬元），同比下降42.26％。加上上年結(jié)余17，947萬元，上級補助收入14，161萬元，調(diào)入資金137，880萬元，地方政府新增專項債券收入105，151萬元，地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入74，099萬元，當(dāng)年收入合計801，690萬元（興義653，002萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)148，688萬元）。
全年政府性基金預(yù)算支出681，176萬元（興義562，137萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)119，039萬元），地方政府專項債務(wù)還本支出74，100萬元，上解支出11，258萬元，調(diào)出資金13，831萬元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金21，325萬元，按基金管理政策結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市國有資本經(jīng)營預(yù)算收入294萬元（興義294萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)0萬元），收到上級補助54萬元、上年結(jié)余81萬元，當(dāng)年收入合計429萬元（興義412萬元、義龍新區(qū)興義片區(qū)17萬元）。
全市國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元，調(diào)出資金294萬元，專項資金結(jié)轉(zhuǎn)下年支出135萬元，年末無結(jié)余。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，全市社保基金保險費收入89，579萬元，利息收入492萬元，財政補貼收入3，892萬元，委托投資收益40萬元，轉(zhuǎn)移性收入116，621萬元，其他收入46，252萬元，加上年滾存結(jié)余32，188萬元后，收入合計289，064萬元。當(dāng)年社會保險待遇支出183，266萬元，其他支出62，687萬元，轉(zhuǎn)移支出818萬元，支出合計246，771萬元。收支相抵后，年末結(jié)余42，293萬元，按社保基金管理政策結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
（五）政府性債務(wù)情況
2022年末全市政府性債務(wù)余額為200.61億元（不含義龍），因2022年省人民政府尚未下達興義市當(dāng)年債務(wù)核定限額，待限額下達后，我們將及時按程序進行報告。
各位代表，當(dāng)前年度結(jié)算尚在辦理過程中，相關(guān)數(shù)據(jù)還會發(fā)生部分變化。待省州財政批復(fù)年度決算后，我們將按規(guī)定及時向市人民代表大會或市人大常委會報告。
二、2022年主要工作完成情況
（一）加大財政統(tǒng)籌力度，全力以赴抓好財源建設(shè)。一是持續(xù)推進綜合治稅。強化稅收協(xié)同共治，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)＋團隊化”稅收風(fēng)險精準防控新格局，加強房地產(chǎn)預(yù)售、重點工程項目、醫(yī)療、成品油、煤炭、商混等行業(yè)稅源信息數(shù)據(jù)共享，堅持“以數(shù)治稅”，通過數(shù)據(jù)匯聚、分析和運用，精準定位風(fēng)險納稅人和涉稅風(fēng)險點，對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的稅收風(fēng)險實施精準管控，加大對惡意欠稅企業(yè)的打擊力度和曝光力度，堵塞稅收漏洞，防范稅收流失。通過綜合治稅征繳稅款3.34億元。二是加大項目建設(shè)投入。深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號文件精神，緊扣“四新”主攻“四化”主線，圍繞加快建成黔滇桂三省（區(qū)）結(jié)合部“一超三中心”和生態(tài)載能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)任務(wù)，加大對城市規(guī)劃布局和小城鎮(zhèn)建設(shè)的財力投入，在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動、“雙千工程”、教育提升工程、老舊小區(qū)改造和背街小巷整治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予支持，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，培育經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。市本級安排招商引資、重大項目前期經(jīng)費和工業(yè)信息化等專項資金約2，103萬元。三是向上爭取成果豐碩。圍繞國家和省的產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及鄉(xiāng)村振興政策，搶抓國家擴大有效投資和應(yīng)對疫情沖擊的政策機遇，以項目為抓手，向上大力爭取資金、項目和政策支持。全市共爭取上級各項轉(zhuǎn)移支付資金17.29億元、新增一般債券資金2.22億元、地方政府專項債券項目發(fā)行14個10.51億元，獲批省級政府投資基金項目10個17.6億元。四是國有資產(chǎn)有效盤活。嚴格落實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理規(guī)定，進一步規(guī)范行政事業(yè)國有資產(chǎn)管理，加大國有資產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，科學(xué)合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，全市共盤活國有資產(chǎn)6.86億元。五是促進消費提振經(jīng)濟。推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效，深入開展“樂購興義·助商惠民”促消費活動，認真落實消費補貼政策，進一步激發(fā)市場主體活力，釋放消費潛力，促進消費持續(xù)恢復(fù)提振經(jīng)濟。安排活動經(jīng)費530萬元，州內(nèi)新購置（或以舊換新）個人乘用燃油汽車執(zhí)行國家購置稅減免政策、享受政府補貼300萬元、汽車銷售企業(yè)補貼300萬元，發(fā)放餐飲及農(nóng)產(chǎn)品消費券100萬元。
（二）強化重點領(lǐng)域保障，慎終如始辦好民生實事。一是全力支持鄉(xiāng)村振興。全面貫徹落實“四個不摘”“三落實一鞏固”“財政投入不減”有關(guān)要求，將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作擺在突出重要位置，保持財政投入力度不減，為鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供資金保障，市本級預(yù)算安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金13，106萬元，及時分配下達上級財政銜接資金13，072萬元。二是統(tǒng)籌保障疫情防控。全面貫徹落實疫情防控有關(guān)要求，合理統(tǒng)籌調(diào)度資金，開通綠色通道，優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費，確保全市疫情防控資金及時、足額、準確撥付到位，強化防控專項資金監(jiān)管，確保資金安全、?？顚Ｓ?。全市安排疫情防控財政專項資金11，364.44萬元，其中中央補助1，740萬元、省級280萬元、州級2，135萬元、縣級7，209.44萬元。三是全力保障民生支出。全市投入醫(yī)療衛(wèi)生、社保就業(yè)、公共安全、農(nóng)林水等九大民生支出累計41.3億元，占一般公共預(yù)算支出的72.24％。加強直達資金監(jiān)控，統(tǒng)籌安排調(diào)度，確保新增財政資金直達基層、企業(yè)，今年共下達直達資金22.16億元。四是大力支持教育發(fā)展。安排教師工資經(jīng)費14.56億元、生均公用經(jīng)費1.54億元、營養(yǎng)改善計劃經(jīng)費3，926.59萬元、高中中職助學(xué)金1，426.79萬元、高中中職免學(xué)費1，005.82萬元、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生補助5，007.31萬元、學(xué)前教育幼兒資助224.58萬元、鞏固拓展脫貧攻堅成果專項學(xué)生資助818.93萬元、項目資金3.89億元。五是切實兜牢“三?！钡拙€。認真落實“過緊日子”要求，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強?；久裆⒈９べY和保運轉(zhuǎn)保障能力，“三?！敝С鲞_39.62億元，占全市一般公共預(yù)算支出的69.31％。六是重點支持污染防治。深入推進生態(tài)文明建設(shè)，全力支持“碧水、青山、藍天、凈土”四大工程，安排節(jié)能環(huán)保支出3，270萬元，用于農(nóng)村環(huán)境整治、水污染治理、飲用水源地環(huán)境整改及保護、環(huán)境監(jiān)測、退耕還林等，確保了污染防治攻堅戰(zhàn)順利推進。七是惠民政策落實到位。通過“一折通”發(fā)放退耕還林補助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、教育精準扶貧學(xué)生資助和農(nóng)村居民最低生活保障等涉農(nóng)補貼資金3.36億元，惠及群眾775，495（戶／人）。投入農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補及美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金1719萬元，村組道路建設(shè)16.13公里，安裝太陽能路燈3876盞。八是全力保障社會穩(wěn)定。加大“平安興義”建設(shè)、掃黑除惡、禁毒、預(yù)防電信詐騙等工作經(jīng)費投入，維護社會安全穩(wěn)定。統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)、防汛抗旱等資金5，382萬元。九是民營經(jīng)濟扶持有力。全面落實中央減稅降費政策和小微企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅等普惠性稅收優(yōu)惠政策，釋放改革紅利，優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)稅負，扶持民營企業(yè)發(fā)展。全市共減免稅費30.5億元，為小微企業(yè)退稅1.73億元、提供政策性融資擔(dān)保189筆4.03億元。
（三）統(tǒng)籌推進防化并舉，堅定不移守牢風(fēng)險底線。一是完善機制體制，規(guī)范債務(wù)管理。在“1＋N”系列政策措施的基礎(chǔ)上，相繼印發(fā)了《興義市政府隱性債務(wù)化解工作方案》《興義市政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范及輿情處置工作規(guī)范》等系列文件，完善興義市“借、用、管、還”的債務(wù)管理制度，梳理債務(wù)管理工作的重點和難點。二是壓實主體責(zé)任，抓好償債規(guī)劃。堅持誰舉債、誰負責(zé)，要求各主管部門對債務(wù)單位履行行業(yè)管理責(zé)任，債務(wù)單位對本單位還本付息履行償債主體責(zé)任，負責(zé)本單位債務(wù)風(fēng)險防范化解工作。將到期債務(wù)分解到“責(zé)任單位、責(zé)任部門、責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”，通過盤活存量資產(chǎn)等措施籌集償債資金，積極穩(wěn)妥開展債務(wù)化解工作。三是摸清債務(wù)底數(shù)，精準分類施策。嚴格要求各債務(wù)單位精準債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，在債務(wù)管理工作做到“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對有效”，認真研判債務(wù)風(fēng)險，積極籌集償債資金，分類施策。四是嚴格審批項目，嚴控新增債務(wù)。嚴格執(zhí)行國辦函〔2019〕40號、中辦發(fā)〔2019〕33號、黔黨發(fā)〔2018〕33號等文件精神以及政府性債務(wù)管理“七嚴禁”要求，綜合考慮財政承受能力，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，強化項目審批，嚴控建設(shè)規(guī)模，對需政府投資新上的重點項目實行嚴格的審批制度，對可實行市場化的新上項目一律實行市場化，從源頭上牢牢控制住新增債務(wù)或潛在的隱性債務(wù)，嚴堵債務(wù)“后門”。五是加強日常調(diào)度，強化風(fēng)險排查。建立債務(wù)風(fēng)險防控動態(tài)監(jiān)控制度，督促和指導(dǎo)各債務(wù)單位做好債務(wù)風(fēng)險防控工作，建立了還本付息常規(guī)調(diào)度制度，歲末季未還本付息高峰期實行債務(wù)風(fēng)險管控日報告制度，半年內(nèi)政府隱性債務(wù)風(fēng)險情況實行半月報告制度，隱性債務(wù)管理工作推進情況實行月報告制度。六是強化輿情管控，切實穩(wěn)控風(fēng)險。印發(fā)了《興義市政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范及輿情處置工作規(guī)范》，從嚴防范、穩(wěn)妥化解政府隱性債務(wù)償付風(fēng)險及由此引發(fā)的輿情事件，切實做到“要主動不要被動，要及時不要拖延，要認真不要應(yīng)付，要具體不要表面”，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。七是完善化債計劃，做實化債方案。通過抓好稅源培育、招商引資、綜合治稅等增加一般預(yù)算收入。加速推進平臺公司轉(zhuǎn)實，增強造血功能，合理剝離部分隱性債務(wù)，降低政府債務(wù)風(fēng)險。嚴控項目建設(shè)規(guī)模，緩?fù)＝ú糠只A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，減少市級政府性投資支出。風(fēng)險緩釋拉長部分債務(wù)期限，抓住國家補短板政策機遇，全力推進我市“補短板”隱性債務(wù)項目風(fēng)險化解。
（四）深化財稅體制改革，奮力加強財政監(jiān)督管理。一是全面實施預(yù)算績效管理。出臺《興義市本級分行業(yè)分領(lǐng)域績效指標(biāo)和標(biāo)準體系》，制定2022年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)，健全細化考評標(biāo)準，大力實施預(yù)算績效管理。全市90個預(yù)算單位編制了部門整體支出績效目標(biāo)，涉及資金27.02億元，實現(xiàn)所有預(yù)算單位預(yù)算績效目標(biāo)管理全覆蓋；組織實施2021年本級項目支出績效目標(biāo)自評，涉及63個部門259個項目、資金9.92億元，對7個單位實施2022年重點績效評價和部門整體支出績效評價，切實提高資金使用效益。二是切實強化銜接資金管理。出臺縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理辦法、財政銜接資金項目監(jiān)督管理實施細則、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法和報賬實施細則等制度性文件，對實施項目從申報、審批、實施、項目管理和資金使用、竣工、報賬等環(huán)節(jié)進行全流程管理，規(guī)范使用財政資金。從財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門抽調(diào)151名專業(yè)人才組建項目專家?guī)欤瑢M實施項目進行論證、評審、指導(dǎo)、驗收，全面提高入庫項目質(zhì)量，所實施的財政銜接資金項目全部從項目庫中選擇，銜接資金嚴禁用于項目庫之外的項目。出臺《興義市加強銜接資金項目監(jiān)管專項行動方案》，對全市鄉(xiāng)村振興集成示范試點建設(shè)推進、財政銜接資金項目推進、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理和脫貧人口小額信貸等工作開展專項督查。三是持續(xù)加大扶貧資產(chǎn)管理。成立了以市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為雙組長的扶貧資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了扶貧資產(chǎn)管理辦法、運營管護制度、收益分配制度和后續(xù)管理實施方案等文件，以“資金投入、資金流向、資金落地”為主線，對全市2013年以來使用各級各類扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)按年度分門別類進行全面核查統(tǒng)計、精準摸底，市級建立總臺賬，行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級建立分臺賬，做到賬賬相符、賬實相符。全市共排查項目3921個49.15億元，登記形成資產(chǎn)3442個46.28億元。四是深入推進常態(tài)監(jiān)督檢查。制定財務(wù)常態(tài)化檢查指導(dǎo)和財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案等，通過“雙隨機一公開”監(jiān)管平臺抽取6個單位實施會計信息監(jiān)督檢查，對26個單位進行財務(wù)監(jiān)督檢查和常態(tài)化檢查指導(dǎo)，組織2次500余人的財經(jīng)知識專題培訓(xùn)，簽訂《廉潔自律承諾書》390余份，發(fā)放資料匯編280余份。深入自查2019－2021年差旅費等報銷支出和工會費收支政策執(zhí)行情況，建立問題臺賬，抓好整改落實。五是全力抓好預(yù)算執(zhí)行公開。除涉密部門外，繼續(xù)做好預(yù)算公開工作，各預(yù)算單位于市級財政批復(fù)本單位預(yù)算之日起20個工作日內(nèi)公開本單位預(yù)算及“三公”經(jīng)費信息，自覺接受社會監(jiān)督，切實保證了財政資金在陽光下運行。六是嚴格執(zhí)行收費目錄清單。嚴格執(zhí)行《貴州省政府性基金目錄清單》《貴州省行政事業(yè)性收費目錄清單》《貴州省涉企行政事業(yè)性收費目錄清單》《貴州省涉煤政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄清單》有關(guān)規(guī)定，認真落實上級調(diào)整、取消、減免行政事業(yè)性收費和政府性基金政策。七是有效規(guī)范政府采購行為。認真貫徹落實《政府采購法》《貴州省集中采購目錄及限額標(biāo)準（2021年版）》等政府采購政策法規(guī)有關(guān)規(guī)定，扎實做好政府采購監(jiān)管工作。辦理政府集中采購項目75個，采購預(yù)算76，412．33萬元，實際采購金額65，095．74萬元，節(jié)約資金11，316．59萬元，節(jié)約率14.81％。
2022年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要之年，全市上下緊緊圍繞市委市政府確定的重點工作和中心工作，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊扣“四新”主攻“四化”目標(biāo)任務(wù)，從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，發(fā)揮財政積極作用，深化經(jīng)濟體制改革，財政工作得到有力推進。但在肯定成績的同時，也清醒地看到當(dāng)前財政運行仍面臨一些困難和問題：一是受疫情、經(jīng)濟下行、減稅降費等因素影響，稅收收入持續(xù)下滑；二是民生支出、銜接推進鄉(xiāng)村振興支出等剛性支出持續(xù)增長，財政收支平衡難；三是政府性債務(wù)償還任務(wù)仍很艱巨。對于這些問題，我們將高度重視，積極采取有力措施加以應(yīng)對和解決。
三、2023年財政預(yù)算（草案）
編制2023年預(yù)算的指導(dǎo)思想：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神和省委十三屆二次、州委八屆四次、市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞市委的各項決策部署，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，發(fā)揮財政積極作用，加強財政資源統(tǒng)籌，深化經(jīng)濟體制改革，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化預(yù)算績效管理，提升資金使用效益，加強地方債務(wù)管理，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，奮力推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
（一）一般公共預(yù)算
圍繞全市經(jīng)濟工作目標(biāo)，綜合考慮財政收支增減因素，2023年，全市一般公共預(yù)算收入預(yù)算數(shù)按42.64億元安排，比上年完成數(shù)增長12.93％，扣除興義義龍融合發(fā)展財政收支數(shù)據(jù)并表因素后，同口徑增長6％。加上預(yù)計體制補助收入、上級相對固定的轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)和調(diào)入資金等，扣除預(yù)計應(yīng)上解上級的支出后，2023年預(yù)計財力為88.78億元，一般公共預(yù)算支出預(yù)算數(shù)建議相應(yīng)安排81.94億元，剩余6．84億元結(jié)轉(zhuǎn)下年安排支出。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年，政府性基金收入預(yù)算數(shù)按47.5億元安排。加上政府性基金轉(zhuǎn)移性收入1億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2．13億元，收入合計50.63億元，按照“以收定支、專款專用”的原則，扣除上解支出2.92億元、調(diào)出資金4.56億元后，建議相應(yīng)安排政府性基金支出預(yù)算43.15億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，國有資本經(jīng)營收入預(yù)算數(shù)為1億元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0.01億元后，建議相應(yīng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算支出1.01億元，年末無結(jié)余。
（四）社會保險基金預(yù)算
2023年，全市社?；鸨ｋU費收入預(yù)算數(shù)為11.93億元，加上預(yù)計的財政補貼收入0．53億元、利息收入0.08億元、轉(zhuǎn)移性收入12.65億元、其他收入5.67億元，以及上年滾存結(jié)余7.18億元（因興義市、義龍新區(qū)融合發(fā)展，2023年初滾存結(jié)余含義龍新區(qū)數(shù)據(jù)），當(dāng)年收入合計38.04億元。建議相應(yīng)安排社會保險基金預(yù)算支出22.25億元，轉(zhuǎn)移支出0.1億元，其他支出8.12億元，支出合計30.47億元，收支相抵后結(jié)余7.57億元，按社?；鸸芾碚呓Y(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
年度預(yù)算執(zhí)行中，上級非固定專項補助下達后，實際支出數(shù)將隨之變化，關(guān)于年度中的預(yù)算執(zhí)行情況，我們將及時向市人民代表大會或市人大常委會專題報告。
四、2023年財政重點工作
圍繞實現(xiàn)全年目標(biāo)，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，扎實抓好以下工作：
（一）真抓實干培育財源，全力挖掘新增財力。一是聚焦推進新型工業(yè)化壯財源。堅持把推進新型工業(yè)化作為高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，緊盯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”機遇，聚焦“一核兩區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，全力保障財政投入，深入實施“千企改造”，積極創(chuàng)建“無廢城市”，持續(xù)鞏固生物醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實施新能源新材料產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、園區(qū)設(shè)施配套提升等攻堅行動壯大財源。二是聚焦推進新型城鎮(zhèn)化拓財源。用好用活“強中心城區(qū)”政策機遇，著力實施城市更新行動，持續(xù)實施城市“四改”，補齊城市基建短板，提升城市治理水平，加快推進城市建設(shè)管理信息化、智能化改造，培育壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟，加快盤活城市經(jīng)濟商圈，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力提振城鎮(zhèn)消費，不斷促進城鄉(xiāng)全面融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化拓展財源。三是聚焦推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化擴財源。堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作全局，堅決守牢糧食安全底線，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，聚力做精做特優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺、培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方面給予大力支持，通過大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)擴大財源。四是聚焦推進旅游產(chǎn)業(yè)化挖財源。持續(xù)推動旅游大提質(zhì)，集中精力創(chuàng)建旅游品牌，培育市場主體，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，推動文化聚集，深化涉旅國有企業(yè)、景區(qū)改革，加大龍頭企業(yè)的培育和引進力度，深入開展旅游企業(yè)“四轉(zhuǎn)一上”工程，大力推動康旅、體旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對本土特色文化宣傳推介的支持力度，提升興義知名度和名譽度，唱響“康養(yǎng)勝地、人文興義”品牌，通過積極搶抓旅游復(fù)蘇機遇深挖財源。五是聚焦推進招商引資培財源。圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，緊扣建設(shè)“康養(yǎng)勝地、人文興義”部署，全力以赴做好財政保障，大力爭取國家和省級專項債券、專項基金，強化“政銀企”對接，積極爭取金融機構(gòu)支持，認真落實招商引資優(yōu)惠政策，圍繞聚焦產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化平臺、改進服務(wù)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，狠抓項目建設(shè)和招商引資培植財源。
（二）切實強化稅收征管，著力促進財政增收。一是依法征稅聚財力。統(tǒng)籌好落實新的組合式稅費支持政策與抓組織收入的關(guān)系，樹牢組織收入大局觀，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、減稅降費、疫情防控等影響因素，對稅源做到心中有數(shù)，堅持以月保季、以季保年。二是改革興稅促發(fā)展。持續(xù)推動“以票控稅”向“以數(shù)治稅”變革，加快建成功能強大的智慧稅務(wù)，實現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級，開發(fā)行業(yè)管理小程序，促進行業(yè)管理精細化。三是科技強稅提質(zhì)效。持續(xù)推廣運用好“綜合治稅平臺”“加油站數(shù)據(jù)實時監(jiān)測系統(tǒng)”“混凝土行業(yè)源頭監(jiān)管系統(tǒng)”“煤礦源頭監(jiān)管系統(tǒng)”“城鄉(xiāng)居民保險繳納信息查詢系統(tǒng)”“自然人不動產(chǎn)稅源管理信息系統(tǒng)”“大數(shù)據(jù)匯集平臺”，強化精準監(jiān)管，深入推進稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用、建立風(fēng)險防控制度，完善以大數(shù)據(jù)為依托，風(fēng)控為基礎(chǔ)的征管格局，進一步提升稅收治理水平。四是協(xié)同管稅謀共治。持續(xù)推進精誠共治，完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門協(xié)作、社會協(xié)同、公眾參與”的稅收共治新體系。推動重大稅收任務(wù)、重點稅收工作納入地方“大盤子”統(tǒng)籌開展，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和社會中介組織作用，加強與社會公益組織合作，組織開展稅收志愿者服務(wù)，深入推動各部門信息共享，拓展跨部門稅收協(xié)作。
（三）聚焦財政服務(wù)供給，持續(xù)保障民生福祉。一是全力推進鄉(xiāng)村振興。堅持全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，統(tǒng)籌安排財政資金，大力實施鄉(xiāng)村振興，深入推進“五個體系”建設(shè)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹促農(nóng)增收34條措施，落實好各項惠農(nóng)補貼政策，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。二是持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。堅持綠水青山就是金山銀山，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢，努力在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。統(tǒng)籌保障生態(tài)環(huán)保資金，高要求實施污染治理、高標(biāo)準強化生態(tài)保護、高質(zhì)量推動綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，落實好“河（湖）長制”“林長制”，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。三是著力強化民生保障。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，持續(xù)改善民生，切實兜牢“三?！钡拙€，統(tǒng)籌財力保障“三保”支出，努力讓人民群眾在高質(zhì)量發(fā)展中共享高品質(zhì)生活。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎補政策，深入推進高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)。促進提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加強醫(yī)療救治資源保障，提升醫(yī)療救治服務(wù)能力。深入實施全民參保計劃，推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接。四是整體提升教育水平。統(tǒng)籌安排教育支出，辦好更高質(zhì)量的教育事業(yè)，統(tǒng)籌推進學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育提質(zhì)發(fā)展、職業(yè)教育提質(zhì)擴容，嚴格落實營養(yǎng)改善計劃、教育資助政策。五是堅決保障社會穩(wěn)定。堅持底線思維、增強憂患意識，全面打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決守牢安全穩(wěn)定底線紅線，全力抓好“六防六化”，在持續(xù)推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)“打非治違”等方面加大財政投入，加強應(yīng)急管理救援能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。
（四）聚焦財政風(fēng)險防范，全力化解隱性債務(wù)。一是抓細債務(wù)風(fēng)險防范化解，堅決遏制債務(wù)增量。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”投資導(dǎo)向，落實政府投資項目債務(wù)風(fēng)險審查制度，嚴格按照“七嚴禁”“八個一批”要求，持續(xù)健全政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，多渠道多方式化解債務(wù)存量。二是扎實推進平臺公司轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路。嚴格落實推進市級投融資平臺公司實體化發(fā)展工作要求，以“突出主業(yè)、精減數(shù)量、做大規(guī)模、提高運行質(zhì)量”為中心，依法合規(guī)承接政府公益項目，實行市場化經(jīng)營，自負盈虧，增強自身“造血”功能。依法合規(guī)舉債融資，政府以出資額為限承擔(dān)責(zé)任，推進平臺公司有序轉(zhuǎn)實，扎實抓好債務(wù)及專項債券還本付息，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險的底線。三是建立風(fēng)險預(yù)警應(yīng)急機制，強化債務(wù)輿情管控。進一步建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制、輿情管控工作規(guī)范，加強輿情管控，積極籌建應(yīng)急資金池，加強對政府性債務(wù)風(fēng)險的監(jiān)控，確保全市債務(wù)風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”，將債務(wù)風(fēng)險預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，科學(xué)、合理地應(yīng)對解決政府性債務(wù)危機，有效防范和化解債務(wù)風(fēng)險，將債務(wù)風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。四是加強債務(wù)風(fēng)險研判，提前協(xié)商展期降息。加強債務(wù)管理日常調(diào)度，提前研判債務(wù)風(fēng)險，精準分類施策。應(yīng)付工程款與債權(quán)人友好協(xié)商暫緩支付或支付部分剛性支出，銀行貸款本金積極協(xié)商展期，非標(biāo)產(chǎn)品及銀行利息做好償債資金規(guī)劃，多措并舉，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
（五）深入推進改革創(chuàng)新，持續(xù)加強財政監(jiān)督。一是嚴格預(yù)算績效管理。優(yōu)化預(yù)算管理制度，推進全面實施預(yù)算績效管理和零基預(yù)算改革，用好預(yù)算和績效管理一體化信息系統(tǒng)，建設(shè)完善數(shù)字財政，建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，全面提高預(yù)算管理規(guī)范化、標(biāo)準化和自動化水平，著力提高全過程預(yù)算績效管理質(zhì)量，提高財政資金配置效率和使用效益，夯實預(yù)算執(zhí)行基礎(chǔ)。二是加強財政監(jiān)督檢查。進一步規(guī)范財政監(jiān)督工作規(guī)程，科學(xué)制定常態(tài)化財務(wù)檢查計劃，重點關(guān)注財政專項資金政策貫徹落實情況、項目資金使用管理及績效等情況，常態(tài)化監(jiān)督檢查財經(jīng)紀律和財政政策、會計核算和內(nèi)控制度執(zhí)行情況，加強財政業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化財政監(jiān)督成果運用，切實提高財政管理水平，提升財政監(jiān)管工作質(zhì)量。三是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴格落實《貴州省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全力打造“貴人服務(wù)”興義品牌，全面落實減稅降費政策，提升“雙隨機一公開”監(jiān)管水平，切實維護中小投資者權(quán)益。加大“政銀企”合作，更精準滿足企業(yè)金融服務(wù)需求，最大限度激發(fā)市場活力，增強高質(zhì)量發(fā)展動力。四是切實提升管理水平。進一步提升非稅收入質(zhì)量，嚴格執(zhí)行取消、免收、暫停征收、降低標(biāo)準的收費等要求，強化財政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子化管理，加強罰沒收入和非稅稽查管理工作，全力推進非稅收入的規(guī)范化、法制化管理。五是有效規(guī)范采購行為。嚴格貫徹落實政府采購法律法規(guī)，建立健全政府采購內(nèi)部控制管理制度，強化采購審批嚴格把關(guān)和代理機構(gòu)監(jiān)督管理，加強采購監(jiān)督檢查，規(guī)范政府采購行為。加快推進政府采購云平臺建設(shè)，提升政府采購電子化程度，提高采購資金使用效益，切實維護國家利益和社會公共利益。
各位代表：2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年的財政工作任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，以拼搏、奮斗和汗水，拿出勇氣、拿出干勁，拿出把宏偉目標(biāo)變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實的決心，腳踏實地、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為譜寫興義經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗，奮力開創(chuàng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化興義新局面！
名 詞 解 釋
一般公共預(yù)算：是對以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護國家安全、維持機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
轉(zhuǎn)移支付：指上級政府通過預(yù)算安排的對下級政府無償?shù)馁Y金補助。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定，經(jīng)各級人民政府批準設(shè)置的一般公共預(yù)算儲備性資金，用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，以及根據(jù)預(yù)算平衡情況，在安排年初預(yù)算時調(diào)入并安排使用，安排或補充基金時在支出方反映，調(diào)入使用基金時在收入方反映。為強化預(yù)算約束，規(guī)范超收收入管理，比照財政部的做法，我省從2007年起建立了省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，年度中除因政策性增支以及省委、省政府確定的重點支出外，原則上不辦理追加支出事項，對于年度中確需追加的支出，嚴格按照《中華人民共和國預(yù)算法》的規(guī)定編制預(yù)算調(diào)整方案，提請省人大常委會審查批準后執(zhí)行。年底省本級超收、新增財力（含結(jié)余）等一并補充省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，作為省本級政府預(yù)算的儲備，次年調(diào)入平衡年初預(yù)算，為建立跨年度平衡機制奠定了基礎(chǔ)。近年來，省級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金發(fā)揮了“以豐補歉，盈余填虧”的重要作用。
政府債券轉(zhuǎn)貸：指上級財政通過發(fā)行債券等方式籌集的資金，通過簽訂協(xié)議轉(zhuǎn)貸給下級政府，下級政府需按協(xié)議按時歸還，主要有一般債券轉(zhuǎn)貸和專項債券轉(zhuǎn)貸，特點是利率低，分期還款時限長。
調(diào)入資金：指為了平衡一般公共預(yù)算收支，從政府性基金、國有資本經(jīng)營及其他收入調(diào)入一般公共預(yù)算的資金。
非稅收入：指稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。
政府性基金預(yù)算：是對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
社會保險基金預(yù)算：指對社會保險繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。
地方政府債務(wù)：是指地方政府負有償還責(zé)任，需由地方政府財政資金償還的債務(wù)，分為一般債務(wù)和專項債務(wù)兩類。一般債務(wù)是指政府為沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以一般公共預(yù)算收入作為償債資金來源的債務(wù)。專項債務(wù)是指政府為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖胱鳛閮攤Y金來源的債務(wù)。
政府債務(wù)限額：是指政府債務(wù)的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準的限額。其中全國地方政府總限額由國務(wù)院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準。各省、自治區(qū)、直轄市政府債務(wù)限額，由財政部在全國人大或其常委會批準的總限額內(nèi)，根據(jù)債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素確定后報國務(wù)院批準下達各級財政部門。省級財政部門依照財政部下達的限額，提出本地區(qū)政府債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)省級政府報本級人大常委會批準；省財政根據(jù)市、縣債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等因素統(tǒng)籌地區(qū)建設(shè)投資需求提出本級及所屬各市縣當(dāng)年政府債務(wù)限額，報省政府批準后下達各市縣級政府。
直達資金：就是直接到達的資金，通常指中央政府直接撥款到地方的資金，第一時間全部下達市縣。直達資金建立在特殊轉(zhuǎn)移支付機制上，資金直達可以避免資金的層層審批，發(fā)揮資金的最大效益。
綜合治稅：就是在政府的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，以強化稅源控管為核心，以營造法治、公平、有序的稅收環(huán)境為目標(biāo)，以涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺的構(gòu)建為載體，逐步建立起以“政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門合作、社會協(xié)同、公眾參與、信息支撐、司法保障”為主要內(nèi)容的社會綜合治稅體系，使稅務(wù)部門更加有效地摸清稅基、控管稅源，從根本上解決涉稅信息不暢、涉稅源頭控管不嚴、征管不到位的問題，實現(xiàn)稅收征管方式由注重征收管理向稅源控管和征收管理并舉，從粗放式管理向精細化、集約化管理的轉(zhuǎn)變。
惠農(nóng)補貼集中統(tǒng)發(fā)：2022年，省財政廳等十六個部門印發(fā)《省財政廳等十六個部門關(guān)于印發(fā)〈2023年貴州省惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”集中統(tǒng)發(fā)省級目錄〉的通知》（黔財基〔2022〕20號），繼續(xù)在全省范圍內(nèi)推動涉農(nóng)補貼資金集中統(tǒng)發(fā)改革，將原分散由財政、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)計等各管理部門負責(zé)審核并發(fā)放的財政涉農(nóng)補貼資金，改革為縣級管理部門負責(zé)審核、縣級財政部門負責(zé)集中發(fā)放。在條件成熟時分期分批逐步將已鎖定的“貴州農(nóng)信財政”惠農(nóng)‘一卡通’替換為社會保障卡，由財政部門督促代理發(fā)放金融機構(gòu)，通過涉農(nóng)補貼“一折通”按照“管理部門＋補貼名稱＋補貼金額”明晰記錄發(fā)放到戶到人。
“一事一議”財政獎補：是對村級公益事業(yè)一事一議財政獎補建設(shè)項目的簡稱，即政府補助物資，群眾投工投勞并召開村民代表大會采取“一事一議”的方法對村級公益事業(yè)進行建設(shè)的一種方式。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性減稅政策：結(jié)構(gòu)性減稅政策是指政府在實施積極財政政策中通過調(diào)整優(yōu)化稅種及其構(gòu)成要素減輕居民和企業(yè)稅負，以激發(fā)市場活力、增加發(fā)展動力，推動國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的宏觀調(diào)控手段。結(jié)構(gòu)性減稅是為了達到特定目標(biāo)而針對特定群體、特定稅種來削減稅負水平的稅制改革方案，其重點包括支持科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵特定領(lǐng)域或行業(yè)的社會投資而提高市場競爭力，支持綠色經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會就業(yè)等方面。
行政事業(yè)性收費：（以下簡稱收費）是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非盈利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。
績效評價：指為加強財政支出管理，強化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，財政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準，對財政支出產(chǎn)出和效果進行客觀、公正的評價。
預(yù)算管理一體化：是以統(tǒng)一預(yù)算管理規(guī)則為核心，利用先進的信息技術(shù)，以一體化系統(tǒng)為主要載體，將統(tǒng)一的管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，通過系統(tǒng)控制業(yè)務(wù)。一體化涵蓋基礎(chǔ)信息管理、項目庫管理、預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、決算和報告等預(yù)算管理的全流程，提高各預(yù)算管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準化、自動化水平。自動記錄和同步反饋監(jiān)控信息，實現(xiàn)資金從預(yù)算安排源頭到使用末端全過程流向明確、來源清晰、賬目可查，實現(xiàn)對預(yù)算管理全流程的動態(tài)反映和有效控制，最終實現(xiàn)財政預(yù)算管理五個方面的“一體化”：政府預(yù)算管理的一體化、各部門預(yù)算管理的一體化、預(yù)算全過程管理的一體化、預(yù)算項目全生命周期管理的一體化、財政數(shù)據(jù)管理的一體化。
結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)：結(jié)余是指財政收入大于財政支出的部分，它分為滾存結(jié)余和凈結(jié)余，其中滾存結(jié)余等于凈結(jié)余加上年結(jié)轉(zhuǎn)。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財政超收中大部分用于補助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準確預(yù)計，且其使用要嚴格按程序?qū)徟?，因此有一部分要在年底和結(jié)算時才能下達，地方財政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)；二是地方財政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。
“七嚴禁”：是指2017年省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于政府性債務(wù)管理“七嚴禁”的通知》（黔黨辦發(fā)〔2017〕25號），就加強政府性債務(wù)管理提出如下要求：嚴禁違法違規(guī)舉債；嚴禁違法違規(guī)擔(dān)保；嚴禁違法違規(guī)進行政府購買服務(wù)；嚴禁“名股實債”；嚴禁“三邊”工程；嚴禁違規(guī)建設(shè)樓堂館所；嚴禁政府性債務(wù)管理不作為。
國庫集中支付：按照財政國庫管理制度的基本發(fā)展要求，建立國庫單一帳戶體系，所有財政性資金都納入國庫單一帳戶體系管理，政府支出通過國庫單一帳戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。按照不同的支付主體，對不同類型的支出，分別實行財政直接支付和財政授權(quán)支付。
預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控：是指在國庫集中支付制度改革基礎(chǔ)上，通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對國庫集中支付資金相關(guān)信息進行監(jiān)測、判斷、核實、處理，及時糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，保障財政資金安全、規(guī)范、有效，以達到糾偏、警示、威懾目的的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管工作。
部門預(yù)算：是目前國際上通行的預(yù)算編制模式，簡而言之，就是“一個部門一本預(yù)算”。它是部門依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐級上報匯總，經(jīng)財政部門審核后提交人大依法批準的、涵蓋部門各項收支的綜合財政計劃。它實行定員定額管理，采取“兩上兩下”的編制程序，堅持“零基預(yù)算”和“綜合預(yù)算”的編制原則。所有財政性資金統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、統(tǒng)籌安排。
“三公”經(jīng)費：納入財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置費、公務(wù)用車運行維護費和公務(wù)接待費，是黨政機關(guān)維持運轉(zhuǎn)或完成相關(guān)工作任務(wù)所開支的相關(guān)支出。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：是相對于以往需求側(cè)改革而提出的新概念和新思路，指從過去著重強調(diào)需求擴張?zhí)峁﹦恿?，轉(zhuǎn)變到著重提高供給體系質(zhì)量和效率來提供新動力。重點是推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、排放結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)等六個方面的結(jié)構(gòu)性改革，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
預(yù)算績效管理：預(yù)算績效管理是政府績效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。它強化政府預(yù)算為人服務(wù)的理念，強調(diào)預(yù)算支出的責(zé)任和效率，要求在預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程中更加關(guān)注預(yù)算資金的產(chǎn)出和結(jié)果，要求政府部門不斷改進服務(wù)水平和質(zhì)量，花盡量少的資金、辦盡量多的實事，向社會公眾提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，使政府行為更加務(wù)實、高效。
“雙隨機一公開”：指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
“四新”：在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績。
“四化”：新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化。
“一超三中心：黔滇桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部超百人口區(qū)域性中心城市和大電強產(chǎn)中心、商貿(mào)物流中心、文化旅游中心。
“雙千工程”：就是“千企引進”和“千企改造”?！扒笠M”“千企改造”工程是指引進國內(nèi)外實力強、科技含量高、成長性好的企業(yè)1000家以上，對1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實施改造升級，促進工業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。
“一核兩區(qū)”：“一核”即以貴陽貴安和“開陽—息烽”“甕安—福泉”兩大磷化工產(chǎn)業(yè)基地為核心，培育打造新能源電池及配套產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大磷系、氟系電池材料產(chǎn)業(yè)帶。“兩區(qū)”即銅仁新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和“黔西南—六盤水”新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
“千企改造”：全省每年對1000戶左右具有引領(lǐng)性、標(biāo)志性的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施改造升級，其中省級200戶左右、市縣級800戶左右。
“四改”：棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、背街小巷改造、城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)改造。
“四轉(zhuǎn)一上”：個轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上、上轉(zhuǎn)網(wǎng)。
“四區(qū)一高地”：西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地。
“六穩(wěn)”：是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
“六?！保菏侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)。
“六防六化”：防守如城、化危為機；防患未然、化隱為顯；防微杜漸、化整為零；防范萬一、化繁為簡；防備不測、化難為易；防御備戰(zhàn)、化險為夷。
“四個不摘”：“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”。
“三落實一鞏固”：即責(zé)任落實、政策落實、工作落實和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“五個振興”：黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總要求，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?span style="display:none">（貴州?。╆P(guān)于黔西南州興義市2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財政預(yù)算草案的報告
“貴人服務(wù)”：以最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)抓招商，建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境，讓投資者在貴州辦事一路綠燈、事業(yè)一路紅火。
