（貴州?。╆P(guān)于黔南州平塘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
平塘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算
2022年一般公共預(yù)算收入3.47億元（其中：地方稅收收入1.34億元，非稅收入2.13億元），超年初預(yù)算0.18億元，占年初預(yù)算數(shù)的105.51%。
上級(jí)補(bǔ)助收入22.79億元，其中：返還性收入0.49億元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入20.29億元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入2.01億元。加上本級(jí)收入3.47億元，上年結(jié)余0.03億元，地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入0.35億元，從政府性基金調(diào)入一般公共預(yù)算4.77億元，全年財(cái)政總收入31.41億元，占年初預(yù)算的116%。
2022年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算支出31.41億元（其中含：上解支出0.7億元，調(diào)出資金0.23億元），占年初預(yù)算的116%。其中主要有：
一般公共服務(wù)支出2.74億元，占年初預(yù)算的91%。主要是在保障黨群、政府機(jī)關(guān)單位部門工資及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)大力壓減一般性支出。
公共安全支出1.01億元，占年初預(yù)算的90%。因年初預(yù)算公安部門的一次性非稅收入減少，則支出相應(yīng)減少。
教育支出6.77億元，占年初預(yù)算的107%。
科學(xué)技術(shù)支出0.16億元，占年初預(yù)算的1121%。
文化體育和傳媒支出0.56億元，占年初預(yù)算的209%。主要是因上級(jí)補(bǔ)助收入增加。
社會(huì)保障和就業(yè)支出3.22億元，占年初預(yù)算的102%。
衛(wèi)生健康支出2.45億元，占年初預(yù)算的133%。主要是疫情防控支出增加。
節(jié)能環(huán)保支出1.52億元，占年初預(yù)算的165%。
農(nóng)林水事務(wù)支出7.38億元，占年初預(yù)算的134%。主要是加大保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入。
住房保障支出1.16億元，占年初預(yù)算的130%。主要加大以前年度保障性住房工程項(xiàng)目資金的支付。
城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出0.67億元，占年初預(yù)算的110%。主要是加大縣城路網(wǎng)改造和人行道修復(fù)等支出。
交通運(yùn)輸支出0.82億元，占年初預(yù)算的91%。主要是交通工程項(xiàng)目資金由上級(jí)統(tǒng)籌支付，不在縣級(jí)列支。
2022年收支平衡情況：收支相抵，預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2022年，全縣政府性基金收入10.01億元，占年初預(yù)算的118%。其中：國有土地使用權(quán)出讓收入6.55億元，污水處理費(fèi)收入0.06億元，上級(jí)補(bǔ)助收入0.24億元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2.37億元，調(diào)入資金0.23億元，上年結(jié)余0.56億元。
全縣政府性基金支出9.52億元（含上解支出0.08億元，調(diào)出資金4.77億元），占年初預(yù)算的120%。
2022年收支平衡情況：收支相抵，結(jié)余0.49億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2022年縣級(jí)國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)現(xiàn)收入11.03萬元（轉(zhuǎn)移性收入5.81萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)5.22萬元）；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0萬元。收支相抵，結(jié)余11.03萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成1.46億元（其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1.30億元、財(cái)政補(bǔ)貼收入0.14億元、利息收入0.01億元、轉(zhuǎn)移收入0.01億元），上年結(jié)余0.44億元，本年收入總計(jì)1.90億元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出1.50億元，同比增加0.10億元，增長7.14%。年末滾存結(jié)余0.40億元。
（五）地方政府債務(wù)限額及余額
2021年末，全縣政府債務(wù)限額34.99億元，2022年全縣政府債務(wù)限額預(yù)計(jì)調(diào)整為37.72億元，調(diào)增2.73億元，為當(dāng)年新增債券資金。2022年債務(wù)余額為35.91億元，沒有突破限額。
（六）預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況
2022年，動(dòng)用年初預(yù)算安排預(yù)備費(fèi)0.3億元，主要用于應(yīng)急處置、疫情防控等不可預(yù)見支出。
（七）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金執(zhí)行情況
2022年預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾動(dòng)結(jié)轉(zhuǎn)為0億元。
二、2022年主要工作開展情況
（一）積極組織收入，妥善安排支出。一方面，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的財(cái)政經(jīng)濟(jì)環(huán)境，克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)和新冠疫情等因素對(duì)財(cái)政收入減收影響，確保收入應(yīng)收盡收，一般公共預(yù)算收入同比增長9.22%。另一方面，緊盯中央、省、州政策支持領(lǐng)域，積極作為、主動(dòng)跟進(jìn)，多次赴省財(cái)政廳匯報(bào)、銜接、爭取資金，穩(wěn)住財(cái)力基本盤。共爭取各類轉(zhuǎn)移支付22.79億元，爭取地方政府債券資金2.73億元，有效緩解了財(cái)政運(yùn)行壓力，有力支持了工業(yè)園區(qū)、保障性住房等一批重大建設(shè)項(xiàng)目。在支出上，從嚴(yán)從緊管控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，足額保障職工工資、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生等剛性需求；對(duì)非重點(diǎn)項(xiàng)目支出應(yīng)壓盡壓，重點(diǎn)項(xiàng)目支出從嚴(yán)從緊。強(qiáng)化績效導(dǎo)向，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和剛性支出保障力度，其中：九項(xiàng)民生支出占一般公共預(yù)算支出的76%；
（二）切實(shí)改善民生，增強(qiáng)群眾福祉。一是突出就業(yè)優(yōu)先。撥付就業(yè)專項(xiàng)資金1748.68萬元，大力支持穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)；二是加大教育投入。全縣教育支出67676萬元，支持普惠性幼兒園規(guī)模擴(kuò)大、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件改善等方面，確保了從學(xué)前到大學(xué)各教育階段的補(bǔ)助政策全覆蓋；三是完善社保體系。撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1263.66萬元、困難群眾生活救助資金9369.27萬元、優(yōu)撫資金1625.35萬元，支持完善社會(huì)保障體系；四是發(fā)展公共衛(wèi)生。基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高5元，達(dá)到年人均84元，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供預(yù)防接種、健康教育，以及老年人、兒童、孕產(chǎn)婦健康管理等服務(wù)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力做好疫情防控經(jīng)費(fèi)保障工作。全年累計(jì)下達(dá)各類疫情防控資金1173萬元，其中：上級(jí)專項(xiàng)資金540萬元，縣級(jí)資金633萬元，為我縣核酸檢測、物資設(shè)備采購和防控救治體系建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持。
（三）推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)，支持鄉(xiāng)村振興。一是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。籌集下達(dá)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金13897萬元、廣州幫扶協(xié)作項(xiàng)目資金3432萬元和整合其他涉農(nóng)財(cái)政資金22821萬元，確保過渡期內(nèi)政策和資金規(guī)模保持穩(wěn)定。二是強(qiáng)化糧食安全保障。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，安排縣級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金230萬元，從一般債券資金中安排400萬元用于糧油儲(chǔ)備（站）庫建設(shè)。三是推動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。安排農(nóng)村公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金1356萬元、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持資金1500萬元、農(nóng)村人居環(huán)境改善資金2999萬元，支持提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理能力，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金18064萬元，支持實(shí)施綠色高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，爭取上級(jí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)資金1336萬元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展降低風(fēng)險(xiǎn)提供保障；四是鞏固農(nóng)村水利建設(shè)。安排水利發(fā)展專項(xiàng)資金1305萬元，有力支持我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施鞏固提升。
（四）強(qiáng)化財(cái)政管理，注重風(fēng)險(xiǎn)防范。一是積極推進(jìn)政府債務(wù)化解。2022年，完成化解政府隱性債務(wù)4.189億元，完成預(yù)期目標(biāo)的100.7%，政府性債務(wù)綜合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為橙色，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控。二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”融合和創(chuàng)新發(fā)展。政府采購監(jiān)督管理平臺(tái)和電子賣場分別于4月1日、6月1日正式運(yùn)行。截至目前，已完成限額以上采購業(yè)務(wù)58宗，節(jié)約資金350萬元，至節(jié)約率為2.97%；同時(shí)，在扶貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售平臺(tái)預(yù)留采購總額33.71萬元，截至目前，我縣完成交易額40萬元，提前完成任務(wù)。三是推進(jìn)預(yù)算績效管理，履行財(cái)政監(jiān)管職能。2022年預(yù)算項(xiàng)目績效已實(shí)現(xiàn)隨部門預(yù)算同步編制、同步審核、同步批復(fù)，縣級(jí)預(yù)算單位績效管理達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)全面覆蓋。完善行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)督管理，印發(fā)了《平塘縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置公示制度》，切實(shí)履行資產(chǎn)管理主體責(zé)任，提高資產(chǎn)處置透明度，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，全縣處置固定資產(chǎn)2686.95萬元。
總的來看，2022年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況好于預(yù)期，一般公共預(yù)算收入增長明顯，但財(cái)政收支面臨的困難仍十分突出。一是財(cái)政收入增長依靠非稅收入拉動(dòng)，稅收收入占比較低，收入質(zhì)量不理想，可用財(cái)力捉襟見肘。二是各領(lǐng)域資金需求增加，特別是教育、社會(huì)保障、應(yīng)急處置、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的增支，加大財(cái)政收支平衡難度。三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作壓力日趨增大。針對(duì)上述問題，我們將高度重視，認(rèn)真聽取各位代表、委員意見，認(rèn)真分析原因，努力加以改進(jìn)和解決。
2022年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況最終收支數(shù)據(jù)，以財(cái)政決算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，屆時(shí)將依法向縣人大常委會(huì)報(bào)告并及時(shí)向社會(huì)公開。
三、2023年全縣財(cái)政預(yù)算草案
2023年預(yù)算編制的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央和省、州、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政”，聚焦中央、省委、州委、縣委重大決策部署，圍繞“四新”抓“四化”，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神和新國發(fā)2號(hào)文件精神，堅(jiān)持“過緊日子”思想，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，提高資金使用績效，為推動(dòng)平塘高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)力保障。
（一）一般公共預(yù)算安排情況
2023年，一般公共預(yù)算收入3.64億元，增長5%。其中：稅收收入1.65億元，非稅收入1.99億元。加上上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入19.92億元，政府性基金調(diào)入5.00億元，全年公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)28.57億元。按照收支平衡原則，全縣公共財(cái)政預(yù)算支出安排28.57億元（含上解支出0.70億元），收支相抵，預(yù)算平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年縣級(jí)政府性基金收入預(yù)計(jì)6.43億元，上級(jí)補(bǔ)助收入0.16億元，上年結(jié)余0.49億元，地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入3.00億元，基金收入總計(jì)10.08億元；政府性基金預(yù)算支出預(yù)安排9.67億元（含預(yù)計(jì)調(diào)出資金5.00億元，上解支出0.08億元）。收支相抵，年終結(jié)余0.41億元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.02億元；國有資本經(jīng)營預(yù)算支出0.02億元；收支相抵，預(yù)算平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)2.05億元（其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入1.49億元、財(cái)政補(bǔ)助收入0.14億元、利息收入0.005億元、轉(zhuǎn)移收入0.015億元，上年結(jié)余0.40億元）。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1.68億元。年終滾存結(jié)余為0.37億元。
（五）地方政府債務(wù)限額及申請(qǐng)
2022年末，我縣地方政府債務(wù)限額37.72億元（一般債務(wù)24.72億元，專項(xiàng)13.00億元），債務(wù)余額35.91億元。2023年擬向上申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券10.23億元償還到期置換債券本金，并積極爭取政府債務(wù)規(guī)模，力爭新增債券資金規(guī)模不低于上年。
四、2023年財(cái)政主要工作任務(wù)
（一）培育財(cái)源，抓收入。全面落實(shí)中央大規(guī)模減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，強(qiáng)化涉企服務(wù)，重點(diǎn)減輕中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)輕裝上陣，培育一批新的稅收增長點(diǎn)。加大財(cái)政投入力度，全力支持壯大民營企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)、提速項(xiàng)目，打造億元級(jí)新型產(chǎn)業(yè)深加工園區(qū)。查找稅收征管盲點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高稅源管控水平。科學(xué)研判財(cái)政收入變動(dòng)趨勢，確保應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。強(qiáng)化政府性基金收入部署謀劃，找準(zhǔn)增量來源，強(qiáng)化存量清繳，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）優(yōu)化支出，保重點(diǎn)。壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。兜牢“三?！钡拙€，優(yōu)先支持教育、社保、醫(yī)療、涉農(nóng)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。保障政府債券利息償還，力爭得到更多債券資金支持。全力支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化部門預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌銜接，按照輕重緩急研究確定優(yōu)先次序，突出保障重點(diǎn)工作。
（三）吃透政策，爭取資金。緊緊圍繞上級(jí)資金投向，加強(qiáng)政策研究，精心篩選、謀劃論證儲(chǔ)備項(xiàng)目，提高爭資爭項(xiàng)的成功率。進(jìn)一步加大“獎(jiǎng)罰”力度，鼓勵(lì)各部門積極向上爭資爭項(xiàng)，吃透上級(jí)政策精神，堅(jiān)持更快捕捉信息、更優(yōu)準(zhǔn)備前期、更緊跟蹤對(duì)接、更實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目，確保靶向明確、路徑準(zhǔn)確、信息精確，爭取上級(jí)對(duì)我縣的預(yù)算內(nèi)投資、新增債券等給予更大的傾斜支持。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，保穩(wěn)定。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，直達(dá)資金管理系統(tǒng)等信息化手段，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性和約束力，堅(jiān)持“先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出”。持續(xù)完善全過程預(yù)算績效管理鏈條，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排和單位考核的重要依據(jù)，推動(dòng)預(yù)算和績效管理深度融合，確保把每一分錢都用在保民生、促發(fā)展的刀刃上。繼續(xù)加大“三資”盤活力度，下大力氣激活財(cái)政存量資金、存量資產(chǎn)和可用資源，將盤活“三資”工作作為持續(xù)改善民生和推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。堅(jiān)決守住隱性債務(wù)不新增的底線和紅線，推動(dòng)隱性債務(wù)按計(jì)劃化解，嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
附件：1.名詞解釋
名 詞 解 釋
一般公共預(yù)算：指對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
稅收收入：指國家按照預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，向經(jīng)濟(jì)組織和居民無償?shù)卣魇諏?shí)物或貨幣取得的財(cái)政收入，是政府取得財(cái)政收入的主要形式。
非稅收入：指稅收以外，由各級(jí)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽(yù)、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項(xiàng)收入。
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：指下級(jí)政府因承擔(dān)上級(jí)政府委托事務(wù)或政府間共同事務(wù)等，享受的上級(jí)政府補(bǔ)助資金，也稱為有條件補(bǔ)助或?qū)ｍ?xiàng)撥款，是為了實(shí)現(xiàn)上級(jí)的特定政策目標(biāo)，必須?？顚Ｓ谩?span style="display:none">（貴州?。╆P(guān)于黔南州平塘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
政府性基金預(yù)算：指對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要，按基金項(xiàng)目編制，做到以收定支。
國有土地使用權(quán)出讓收入（以下簡稱土地出讓收入）：指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款，包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地前期開發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。土地價(jià)款的具體范圍包括：以招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款；轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款；改變出讓國有土地使用權(quán)的土地用途、容積率等土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款以及其他和國有土地 使用權(quán)出讓或就更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金，保證金和預(yù)付款，在土地出讓合同生效后可以抵作土地價(jià)款。
國有資本經(jīng)營預(yù)算：指國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。國有資本經(jīng)營預(yù)算按年度單獨(dú)編制，納入本級(jí)人民政府預(yù)算，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出按照當(dāng)年預(yù)算收入規(guī)模安排，不列赤字。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制，做到收支平衡。
地方政府債務(wù)：指地方政府負(fù)有償還責(zé)任，需由地方政府財(cái)政資金償還的債務(wù)，分為一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)兩類。
一般債務(wù)：指政府為沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以一般公共預(yù)算收入作為償債資金來源的債務(wù)。
專項(xiàng)債務(wù)：指政府為有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展舉借的，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入作為償債資金來源的債務(wù)。
地方政府債券：分為一般債券和專項(xiàng)債券。其中，一般債券是指省一級(jí)政府為沒有收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的，約定一定期限內(nèi)以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券；專項(xiàng)債券是指省一級(jí)政府為有一定收益的公益性項(xiàng)目發(fā)行的，約定一定期限內(nèi)以公益性項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入還本付息的政府債券。
新增債券：指地方政府在上級(jí)政府下達(dá)的新增債務(wù)限額內(nèi)，為沒有收益的公益性或有一定收益的準(zhǔn)公益性事業(yè)發(fā)展舉借債務(wù)而發(fā)行的政府債券。分為新增一般債券和新增專項(xiàng)債券。
政府債務(wù)限額：指政府債務(wù)的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準(zhǔn)的限額。其中，省財(cái)政根據(jù)市縣債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)力狀況等因素統(tǒng)籌本地區(qū)建設(shè)投資需求提出本級(jí)及所屬各市縣當(dāng)年政府債務(wù)限額，報(bào)省政府批準(zhǔn)后下達(dá)各市縣級(jí)政府。
貧困縣財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合：指國務(wù)院辦公廳2016年4月印發(fā)的《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號(hào)），明確開展貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)（以下簡稱整合試點(diǎn)）工作，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金的自主權(quán)。2016年7月，《貴州省支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作方案》（黔府辦發(fā)〔2016〕24號(hào)），明確2016年在我省50個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣開展整合試點(diǎn)工作。2017年，試點(diǎn)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至66個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及連片特困地區(qū)縣。
行政事業(yè)性收費(fèi)：指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。
預(yù)算績效管理：指以結(jié)果為導(dǎo)向，將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以預(yù)算收入和支出為對(duì)象，在一定時(shí)期內(nèi)所達(dá)到的產(chǎn)出和效果，本質(zhì)上反映各級(jí)政府、各部門的工作績效，著重解決財(cái)政資源配置和使用中的低效無效問題，推動(dòng)政府交通提升，以促進(jìn)政府透明、責(zé)任、高效履職為目的所開展的績效管理活動(dòng)。
零基預(yù)算：指不受以前年度預(yù)算安排情況影響，以零為基點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開支標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合財(cái)力狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果、年度工作任務(wù)及項(xiàng)目準(zhǔn)備情況等編制的預(yù)算。
民生類重點(diǎn)支出：指公共財(cái)政支出中與維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)公平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、保障和改善民生息息相關(guān)的9項(xiàng)重點(diǎn)支出，包括公共安全支出、教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育和傳媒支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出，是衡量公共財(cái)政為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力的重要指標(biāo)。
