（貴州?。╆P(guān)于黔南州三都水族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
三都水族自治縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況與2023年預(yù)算草案的報(bào)告
（2023年1月5日在縣十七屆人大二次會(huì)議上）
縣財(cái)政局局長(zhǎng) 汪娟娟
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2022年全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜局面，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣各級(jí)財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，積極搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件機(jī)遇，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”，創(chuàng)新落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定的預(yù)算任務(wù)，全縣財(cái)政運(yùn)行及預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。2022年一般公共預(yù)算收入完成3.59億元（自然口徑），占調(diào)整預(yù)算數(shù)(以下稱“占預(yù)算”)的100%，同比增加0.25億元，增長(zhǎng)7.36%。加上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入25.77億元、再融資一般債券收入4.56億元、政府性基金調(diào)入資金5.46億元、上年結(jié)余0.55億元，收入合計(jì)39.93億元。一般公共預(yù)算支出33.81億元，同比增加0.57億元，增長(zhǎng)1.73%，再融資債券安排的還本支出4.56億元，上解上級(jí)支出0.78億元，結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排0.78億元，支出合計(jì)39.93億元，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年政府性基金預(yù)算收入完成21.29億元，占預(yù)算的100%，同比增加1.43億元，增長(zhǎng)7.23%。加上級(jí)補(bǔ)助收入0.22億元、再融資專項(xiàng)債券收入0.39億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)0.43億元，收入合計(jì)22.33億元。政府性基金預(yù)算支出15.95億元，再融資專項(xiàng)債券還本支出0.39億元、加調(diào)出資金5.46億元（調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用），結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排0.53億元，支出合計(jì)22.33億元，收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。2022年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成0.03億元，占預(yù)算的100%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.03億元，占預(yù)算100%。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。2022年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成1.75億元（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金），占預(yù)算的100%，同比增加0.30億元，增長(zhǎng)20.68%。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成1.59億元（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金），同比增加0.16億元，增長(zhǎng)11.19%。當(dāng)年結(jié)余0.16億元，加上年結(jié)余0.97億元，滾存結(jié)余1.13億元。
（五）地方政府債務(wù)情況。省級(jí)下達(dá)我縣地方政府性債務(wù)限額為102.78億元，其中：一般債務(wù)60.91億元，專項(xiàng)債務(wù)41.87億元。實(shí)際債務(wù)余額為102.52億元，其中：一般債務(wù)60.69億元，專項(xiàng)債務(wù)41.83億元。今后，在不突破批準(zhǔn)限額內(nèi)，將按程序申請(qǐng)新增政府債券和到期再融資債券，通過(guò)規(guī)范的舉債融資機(jī)制，積極發(fā)揮政府舉債對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持作用。
（六）行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理情況。全縣行政事業(yè)單位納入系統(tǒng)管理的固定資產(chǎn)總值（原值）為14.40億元，累計(jì)折舊5.74億元，凈值8.66億元，其中：土地0.98萬(wàn)平方米原值0.10億元，凈值0.10億元；房屋建筑面積851.39萬(wàn)平方米原值8.48億元，累計(jì)折舊2.30億元，凈值6.18億元；構(gòu)筑物面積0.33萬(wàn)平方米原值0.80億元，累計(jì)折舊0.27億元，凈值0.53億元；車(chē)輛351輛原值0.55億元，累計(jì)折舊0.39億元，凈值0.16億元；通用設(shè)備3.34萬(wàn)件原值1.88億元，累計(jì)折舊1.33億元，凈值0.55億元；專用設(shè)備1.86萬(wàn)件原值1.83億元，累計(jì)折舊1.16億元，凈值0.67億元；其他固定資產(chǎn)116.61萬(wàn)件原值0.76億元，累計(jì)折舊0.29億元，凈值0.47億元。
二、2022年主要工作情況
2022年，面對(duì)新冠疫情、減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)下行等多重因素疊加影響，我們堅(jiān)決貫徹縣委決策部署，強(qiáng)化政治意識(shí)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，夯實(shí)底線思維，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。
（一）主動(dòng)接受人大監(jiān)督，切實(shí)做到依法理財(cái)。一是構(gòu)建法治財(cái)政、做到依法理財(cái)，主動(dòng)接受縣人大監(jiān)督，認(rèn)真貫徹縣人大及其常委會(huì)決議、審查意見(jiàn)、專題詢問(wèn)有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行縣十七屆人大第一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整和決算草案，積極配合縣人大做好預(yù)算審查監(jiān)督工作，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用。二是主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督指導(dǎo)，積極聽(tīng)取和吸納代表提出的意見(jiàn)建議，認(rèn)真辦理縣人大代表建議5件，滿意率達(dá)100%。自覺(jué)接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理政協(xié)提案5件，滿意率達(dá)100%。
（二）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。一是嚴(yán)格預(yù)算編制管理。按“三?！表樞蚓幹祁A(yù)算，優(yōu)先將工資支出納入年度預(yù)算予以保障。嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財(cái)政工資專戶管理暫行辦法》，實(shí)行工資專戶封閉運(yùn)行管理，確保全縣干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，保障重點(diǎn)民生支出和部門(mén)基本運(yùn)轉(zhuǎn)。二是推進(jìn)預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)。2022年度預(yù)算編制工作首次納入預(yù)算一體化系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目設(shè)立、預(yù)算編報(bào)、項(xiàng)目核定、績(jī)效管理等全過(guò)程管理。三是深入推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)，進(jìn)一步完善部門(mén)預(yù)決算信息公開(kāi)機(jī)制，突出部門(mén)信息公開(kāi)及時(shí)性、完整性和細(xì)化程度，持續(xù)提升部門(mén)預(yù)決算透明度。四是進(jìn)一步加大財(cái)政存量資金盤(pán)活力度，全年盤(pán)活收回統(tǒng)籌使用存量資金0.80億元，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)揮財(cái)政保障作用。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政銜接資金投入。充分利用省財(cái)政廳幫扶三都機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。2022年度爭(zhēng)取到中央和省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金共計(jì)3.37億元， 其中：中央資金2.91億元、省級(jí)資金0.46億元。安排項(xiàng)目共計(jì)162個(gè)，其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展80個(gè)2.19億元，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目75個(gè)0.68億元，就業(yè)項(xiàng)目3個(gè)0.46億元，鞏固“三保障”成果項(xiàng)目（雨露計(jì)劃）、其他項(xiàng)目4個(gè)0.04億元，資金分配率達(dá)100%，資金撥付率達(dá)100%；二是爭(zhēng)取對(duì)口幫扶資金投入。2022年度爭(zhēng)取到東西部協(xié)作資金共計(jì)0.68億元，其中撥付到縣財(cái)政專戶管理的協(xié)作資金0.49億元，安排項(xiàng)目共22個(gè)，主要用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)協(xié)作扶持、配套設(shè)施建設(shè)、防貧保險(xiǎn)及技能培訓(xùn)等方面。資金實(shí)行專戶管理，專賬核算，封閉運(yùn)行，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度已撥付資金0.47億元，資金撥付率95.91%；三是認(rèn)真抓好惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。2022年度，通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”集中統(tǒng)發(fā)金額共計(jì)2.76億元，涉及16個(gè)部門(mén)，43項(xiàng)到人到戶補(bǔ)貼項(xiàng)目，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見(jiàn)效。
（四）提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，妥善化解政府債務(wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)一批”和“新十條化債措施”，優(yōu)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查力度，認(rèn)真分析研判，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保不發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)輿情，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。二是制定了《貴州省三都水族自治縣紅轉(zhuǎn)橙方案》，通過(guò)安排預(yù)算資金、盤(pán)活財(cái)政存量、核銷核減債務(wù)、清理盤(pán)活國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、利用項(xiàng)目收益等方式化解債務(wù)，2022年累計(jì)化解債務(wù)6.30億元，超額完成上級(jí)下達(dá)“守橙”攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。
（五）扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)管，確保財(cái)政資金安全。一是開(kāi)展全縣財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，成立工作專班，對(duì)照六個(gè)方面重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際以及審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等有關(guān)方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確定整治重點(diǎn)，嚴(yán)肅、認(rèn)真、扎實(shí)開(kāi)展自查，對(duì)下開(kāi)展復(fù)查，切實(shí)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。二是積極開(kāi)展財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查工作。為充分發(fā)揮監(jiān)督職能，依法依規(guī)履行監(jiān)督職責(zé)，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政部門(mén)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》，圍繞深化財(cái)稅體制改革，服務(wù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，堅(jiān)持主動(dòng)防范、系統(tǒng)應(yīng)對(duì)、標(biāo)本兼治、守住底線的總體思路，于2022年3月開(kāi)展對(duì)縣發(fā)改局、縣應(yīng)急管理局、縣交通局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣糧貿(mào)公司、縣林投公司、普安鎮(zhèn)、九阡鎮(zhèn)等8家單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查。三是健全全縣財(cái)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)聯(lián)系工作機(jī)制，積極發(fā)揮5個(gè)指導(dǎo)聯(lián)系組的作用，對(duì)全縣73家預(yù)算單位定期或不定期開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作。通過(guò)加大財(cái)政監(jiān)管工作力度，督促各部門(mén)建立健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，確保財(cái)政資金高效安全運(yùn)行。
（六）推進(jìn)投資評(píng)審工作，節(jié)約財(cái)政運(yùn)行成本。2022年完成財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目162個(gè)，評(píng)審范圍涉及基本農(nóng)田建設(shè)、市政建設(shè)、大宗物品采購(gòu)、向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目等領(lǐng)域。送審金額9.01億元，審定金額8.62億元，審減金額0.39億元，審減率4.32%。有效節(jié)約了財(cái)政資金，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
（七）強(qiáng)化政府采購(gòu)管理，提升采購(gòu)服務(wù)質(zhì)量。積極開(kāi)展政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)專項(xiàng)清理工作，全面清理政府采購(gòu)領(lǐng)域違反公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，推進(jìn)政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。2022年共完成政府集中采購(gòu)94宗，涉及項(xiàng)目預(yù)算資金1.64億元，成交金額1.62億元，節(jié)約資金161.42萬(wàn)元，節(jié)約率0.99%。
（八）強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政資金效益。積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)。根據(jù)省州相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，完善和制定4個(gè)配套文件，為財(cái)政支出方向和重點(diǎn)、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括績(jī)效目標(biāo)與部門(mén)職能的相關(guān)性、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)所采取措施的可行性、實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)所需資金的合理性等預(yù)算單位提出的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核提供依據(jù)；二是2022年將73家預(yù)算單位全部納入預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，組織各單位開(kāi)展預(yù)算支出績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控；同時(shí)對(duì)2021年度147個(gè)財(cái)政銜接資金項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，涉及金額4.01億元；三是由縣財(cái)政局委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)2家單位開(kāi)展2021年部門(mén)整體支出財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)和對(duì)10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促預(yù)算單位及時(shí)進(jìn)行整改。
一年來(lái)，雖然取得一定成績(jī)，但我們也清醒認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：一是“三?！奔捌渌麆傂灾С鰤毫薮螅?cái)政收支矛盾突出。二是政府債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)艱巨。對(duì)于這些問(wèn)題我們將高度重視，并采取有效措施予以解決。
三、2023年預(yù)算草案
????（一）一般公共預(yù)算。2023年一般公共預(yù)算收入按增長(zhǎng)6%的預(yù)期目標(biāo)為3.81億元。其中，稅收收入1.23億元，非稅收入2.58億元。加上級(jí)補(bǔ)助收入24.91億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.78億元，收入合計(jì)29.50億元。一般公共預(yù)算支出安排28.71億元，上解上級(jí)支出0.79億元，支出合計(jì)29.50億元。收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。2023年政府性基金預(yù)算收入10.05億元，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入10.10億元、上繳新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)0.10億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)120萬(wàn)元、污水處理費(fèi)350萬(wàn)元。上年結(jié)轉(zhuǎn)0.53億元，上級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金0.13億元，收入合計(jì)10.71億元。政府性基金預(yù)算支出安排10.71億元。收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.05億元（利潤(rùn)收入）。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排0.05億元。收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。2023年社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入1.84億元（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1.68億元（機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）。當(dāng)年結(jié)余0.16億元，加上年結(jié)余1.13億元，年末滾存結(jié)余1.29億元。
四、2023年財(cái)政工作主要任務(wù)
2023年是“十四五”承前啟后之年，是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣政府工作報(bào)告明確的全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）持續(xù)聚焦“三?！惫ぷ?。一是堅(jiān)持把“三保”放在財(cái)政支出的優(yōu)先位置，確保國(guó)家和省制定的工資、基本民生等政策落到實(shí)處。二是牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持能壓盡壓、該減盡減、可省盡省，厲行節(jié)約，量入為出，把有限資金用在刀刃上。三是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步壓縮一般性支出，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，牢牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
（二）持續(xù)聚焦預(yù)算管理。一是深入推進(jìn)預(yù)算編制改革，加強(qiáng)全口徑預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)等信息化手段，統(tǒng)一編制方法，規(guī)范編制程序，優(yōu)化審核方式，提高預(yù)算編制的合規(guī)性、科學(xué)性。二是堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”的原則，嚴(yán)格按照縣人大常委會(huì)批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，自覺(jué)維護(hù)預(yù)算的剛性約束。三是繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開(kāi)，提高部門(mén)預(yù)決算透明度，提升預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。
（三）持續(xù)聚焦財(cái)源建設(shè)。一是落實(shí)稅收制度改革，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的收入分析研判，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，依法組織征收，合理安排收入增長(zhǎng)幅度，努力完成年度收入目標(biāo)任務(wù)。二是落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、減稅降費(fèi)等政策。積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助，落實(shí)企業(yè)按規(guī)定享受減稅降費(fèi)政策紅利，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，緩解企業(yè)資金困難，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是抓住省財(cái)政廳幫扶三都的機(jī)遇，加大爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)債券資金化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬資金籌措渠道，支持重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（四）持續(xù)聚焦鄉(xiāng)村振興。一是堅(jiān)持鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以財(cái)政銜接資金為引子，撬動(dòng)社會(huì)資本投入，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾自主、效益持續(xù)的發(fā)展格局。二是強(qiáng)化財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，按照“應(yīng)整盡整、按需而整、集中投入、形成合力”的原則，創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是進(jìn)一步加強(qiáng)銜接資金監(jiān)督管理，利用信息監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化資金實(shí)時(shí)跟蹤，加大社會(huì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮銜接資金使用效益。
（五）持續(xù)聚焦績(jī)效管理。一是將績(jī)效關(guān)口前移，新出臺(tái)重大政策和項(xiàng)目申報(bào)前，部門(mén)必須開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，解決財(cái)政資金投入零散、低效問(wèn)題，確保每一分錢(qián)都花在刀刃上。二是按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金，誰(shuí)編制目標(biāo)”的原則，全面設(shè)置部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算同步批復(fù)下達(dá)。三是通過(guò)部門(mén)自評(píng)和財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和改進(jìn)管理的重要依據(jù)，對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消，對(duì)長(zhǎng)期沉淀的資金一律收回統(tǒng)籌用于亟需領(lǐng)域。
（六）持續(xù)聚焦債務(wù)化解。一是嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)一批”、“新十條化債措施”要求，認(rèn)真落實(shí)《貴州省三都水族自治縣紅轉(zhuǎn)橙方案》，強(qiáng)化調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)化債措施落地。二是壓實(shí)債務(wù)化解主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管職能，切實(shí)增強(qiáng)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感、緊迫感和使命感，形成工作合力，確保防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)政策落實(shí)到位。三是積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，充分利用省財(cái)政廳幫扶三都契機(jī)，積極到省財(cái)政廳及其他部門(mén)爭(zhēng)取更多政策和資金支持化解債務(wù)。
（七）持續(xù)聚焦財(cái)政監(jiān)督。一是持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用監(jiān)督檢查，加大對(duì)全縣各部門(mén)財(cái)務(wù)工作指導(dǎo)力度，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政監(jiān)督職能。二是強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)控管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，把監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理活動(dòng)全過(guò)程，切實(shí)防范財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。三是切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》等財(cái)經(jīng)法紀(jì)，確保財(cái)政工作運(yùn)行規(guī)范高效。
各位代表，2023年我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議要求，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意改革，扎實(shí)做好全年財(cái)政工作，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)三都縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。
