（貴州?。╆P(guān)于黔南州長順縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財政預(yù)算（草案）的報告
長順縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財政預(yù)算（草案）的報告
一、2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況
今年以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。在縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，搶抓新國發(fā)2號文件重大機遇，圍繞“四新”主攻“四化”，努力增收節(jié)支，千方百計緩解財政收支矛盾，兜實兜牢“三?！钡拙€，有效防范債務(wù)風險，財政運行平穩(wěn)有序。
（一）一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成42,027萬元（自然口徑），占調(diào)整預(yù)算數(shù)41,300萬元的101.8%，比上年完成數(shù)41,878萬元增加149萬元，增長0.36%。其中：稅收收入完成11,929萬元，比上年減少2,882萬元，下降19.46%；非稅收入完成30,098萬元，比上年增加3,031萬元，增長11.2%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重71.62%，比上年增長6.99個百分點。
一般公共預(yù)算收入同口徑完成43,751萬元，比上年完成數(shù)42,424萬元增加1,327萬元，增長3.13%。其中：稅收收入完成13,653萬元，比上年減少1,704萬元，下降11.1%；非稅收入完成30,098萬元，比上年增加3,031萬元，增長11.2%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入比重68.79%。
2.一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況。2022年，全縣一般公共預(yù)算支出完成223,115萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)230,822萬元的96.7%。比上年234,506萬元減少11,391萬元，下降4.86%。“三?！敝С鐾瓿?64,245萬元，占年初預(yù)算160,608萬元的102.26%，其中：工資支出84,466萬元、運轉(zhuǎn)支出7,206萬元、基本民生支出72,573萬元。
2022年，全縣一般公共預(yù)算收入完成42,027萬元，上級轉(zhuǎn)移支付補助收入195,793萬元，地方政府債券收入92,838萬元，調(diào)入政府性基金9,000萬元，調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入35萬元，調(diào)入其他資金2,800萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,646萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)專項262萬元，全縣一般公共預(yù)算收入總額344,401萬元。一般公共預(yù)算支出完成223,115萬元，上解上級支出8,640萬元，債務(wù)還本支出89,426萬元，支出總計321,181萬元。收支相抵，財政資金結(jié)余23,220萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
（二）政府性基金預(yù)算
1.政府性基金收入執(zhí)行情況。2022年，全縣政府性基金預(yù)算收入完成76,939萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)76,800萬元的100.2%，比上年減收11,324萬元，下降12.83%。其中：土地出讓收入完成76,366萬元，其他政府性基金完成573萬元，上級補助1,792萬元，新增專項債券收入34,935萬元，再融資專項債券轉(zhuǎn)貸資金收入11,845萬元，上年基金結(jié)余1,036萬元，全年政府性基金收入總計126,547萬元。
2.政府性基金支出執(zhí)行情況。2022年，全縣政府性基金預(yù)算支出完成102,910萬元，專項債券還本支出11,845萬元，上繳城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標調(diào)劑資金1,818萬元，調(diào)出政府性基金9,000萬元到一般公共預(yù)算使用，全年政府性基金支出總計125,573萬元。收支相抵，政府性基金結(jié)余974萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
1.國有資本經(jīng)營預(yù)算收入執(zhí)行情況。2022年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成75萬元，占預(yù)算數(shù)75萬元的100%，比上年增加15萬元，增長25%；上級專項補助12萬元，上年國有資本經(jīng)營結(jié)余44萬元，全年國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計131萬元。
2.國有資本經(jīng)營預(yù)算支出執(zhí)行情況。2022年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成57萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算使用35萬元，全年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總計92萬元，占年初預(yù)算數(shù)的100%，比上年增加10萬元，增長12.2%。收支相抵，國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余39萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
（四）社會保險基金預(yù)算
2022年，全縣社會保險基金預(yù)算收入11,574.70萬元；社會保險基金預(yù)算支出11,890.37萬元。當年結(jié)余-315.67萬元，年末滾存結(jié)余1,907.52元。
（五）地方政府債務(wù)情況
2022年省財政廳批準我縣地方政府性債務(wù)限額486,570.31萬元，實際債務(wù)余額486,565.73萬元，全縣政府債務(wù)余額未超過本地區(qū)政府債務(wù)限額。全年化解地方政府隱性債務(wù)23,795.44萬元，爭取地方政府債券38,347萬元（含州級轉(zhuǎn)貸資金8,400萬元），其中：一般債券3,412萬元，新增專項債券34,935萬元。獲批再融資債券置換資金101,271萬元。截至目前，一般債券支出3412萬元，支出進度100%；專項債券支出34,935萬元，支出進度100%。
二、2022年財政重點工作
2022年，財政部門堅決貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示批示精神，緊緊圍繞年度工作目標任務(wù)，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行和疫情的疊加影響，不斷完善預(yù)算管理，深入推進預(yù)算一體化管理改革，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證“三?！敝С觯χС秩h經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）全力組織收入，努力做大財政蛋糕。一是強化財政收入征收管理。制定《關(guān)于印發(fā)長順縣綜合治稅工作實施方案（試行）的通知》，明確全縣各級各部門協(xié)稅護稅責任，做到信息共享，數(shù)據(jù)共用，加大稅收稽查力度，確保稅收應(yīng)收盡收。2022年9月，成立了稅收收入工作專班、非稅收入工作專班、國有土地出讓工作專班，強化各類財政收入的征管工作。全年共清收新陳欠稅3,375.19萬元，清繳歷年欠繳的土地出讓金5,010.04萬元。二是落實減稅降費政策。堅決貫徹落實減稅降費各類政策，確保新的組合式減稅降費政策惠及企業(yè)，全年累計落實企業(yè)留抵退稅、延緩繳納稅費等2,219萬元，減免房租207萬元，有效減輕企業(yè)負擔，激發(fā)實體經(jīng)濟活力。三是積極爭取資金支持。搶抓新國發(fā)2號文件有利契機，加大省州對接力度，大力爭取上級各項支持，全年共爭取上級資金23.41億元。
（二）強化預(yù)算執(zhí)行，收支管理扎實有效。一是部門預(yù)算實行總額控制。在充分考慮各部門近年來預(yù)算支出的基礎(chǔ)上，結(jié)合政策調(diào)整情況，進一步優(yōu)化部門預(yù)算編制工作，實行總額控制，把預(yù)算項目申報的主動權(quán)交還單位，促使各部門的預(yù)算支出安排更為合理有效。二是落實過緊日子要求。對非剛性、非重點支出應(yīng)壓盡壓，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓減資金462萬元，統(tǒng)籌用于基本民生等重點領(lǐng)域，厲行節(jié)約，切實提高資金使用效益。三是全面實行預(yù)算績效管理。將績效理念和方法深度融入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，2022年縣本級編制項目績效目標326個，涉及金額28,951.37萬元，實現(xiàn)縣級項目資金績效管理全覆蓋。四是實行財政資金動態(tài)監(jiān)控。利用財政直達資金動態(tài)監(jiān)控平臺，對財政資金實行全過程、無死角監(jiān)控，及時糾偏資金管理使用不規(guī)范行為，努力實現(xiàn)投向準、分配快、保障足、監(jiān)管嚴的預(yù)期目標。五是規(guī)范政府采購工作。搭建“政府采購電子賣場”系統(tǒng)，全年各部門通過電子賣場交易67宗，累計交易額15,708.6萬元，節(jié)約財政資金255.37萬元，進一步提升了政府采購效益，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，兜牢兜實民生保障。大力壓減一般性、非剛性支出，集中財力推動民生事業(yè)發(fā)展取得新成效，全縣九項民生重點支出占一般公共預(yù)算支出77.76%。一是教育支出只增不減。全年安排教育事業(yè)支出49,260萬元，比上年增加1,912萬元，增長4%，助力全縣教育高質(zhì)量發(fā)展。二是兜牢社會民生底線。全年安排社會保障和就業(yè)支出24,810萬元，積極落實就業(yè)政策，促進提升勞動力就業(yè)水平，推進托底保障政策落地落實，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障財政補助標準全面提高。三是提升衛(wèi)生健康保障水平。安排衛(wèi)生健康支出17,920萬元，加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，切實提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平；統(tǒng)籌安排新冠肺炎疫情防控經(jīng)費1,482萬元，積極落實好“疫情要防住”經(jīng)費保障。四是積極支持鄉(xiāng)村振興。加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，全縣整合涉農(nóng)資金14,193.68萬元；全年累計發(fā)放財政惠民惠農(nóng)補貼20,978.36萬元，涉及惠農(nóng)補貼46項，涉及困難群眾基本保障、醫(yī)療救助、計生扶助、教育資助、優(yōu)撫定補、農(nóng)業(yè)補貼等各方面，惠及52.4萬人次。
（四）注重風險防范，債務(wù)化解穩(wěn)步推進。一是鎖定目標，合理制定方案。嚴格落實“七嚴禁”“八個一批”及新十條化債措施要求，按照全年政府債務(wù)到期情況，制定《長順縣2022年度防范化解債務(wù)風險工作方案》，壓緊壓實償債主體責任，全力籌措資金化解債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。二是部門聯(lián)動，積極應(yīng)對風險挑戰(zhàn)。面對經(jīng)濟下行導致財政收入減收的影響，實行債務(wù)提級管理，加強上下聯(lián)動，研究制定了《長順縣政府債務(wù)“守橙”百日攻堅工作方案》，織牢債務(wù)風險防范網(wǎng)底，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，全年政府債務(wù)未發(fā)生風險隱患。
（五）加強國資管理，深化國有企業(yè)改革。一是加強黨的領(lǐng)導?？h委成立國企工委，規(guī)范國有企業(yè)黨的建設(shè)工作，始終把國有企業(yè)牢牢掌握在黨的手中，確保國企工作始終沿著黨的領(lǐng)導方向前進。二是規(guī)范經(jīng)營管理。聘請第三方對縣屬國有企業(yè)開展財務(wù)審計，摸清企業(yè)實際經(jīng)營狀況，夯實國有企業(yè)實體化基礎(chǔ)，持續(xù)推進縣屬國有企業(yè)規(guī)范運行。三是嚴格考核工作。制定個性化目標考核方案，強化業(yè)績考核，以考核“指揮棒”推動縣屬國有企業(yè)向市場化發(fā)展轉(zhuǎn)型，提升國資國企服務(wù)縣域經(jīng)濟能力。
三、2023年財政預(yù)算草案
2023年，預(yù)算編制緊緊圍繞中央、省委和州委重要決策部署，堅持貫徹落實政府過“緊日子”要求，遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量入為出、公正透明、突出重點、收支平衡”的原則，嚴肅財經(jīng)紀律和強化預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金管理，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。
（一）一般公共預(yù)算
1.一般公共預(yù)算收入。2023年，一般公共預(yù)算收入預(yù)期目標42,450萬元（自然口徑），比上年完成數(shù)42,027萬元增加423萬元，增長1.01%。其中：稅收收入計劃16,000萬元，比上年完成數(shù)11,929萬元增加4,071萬元，增長34%；非稅收入計劃26,450萬元，比上年完成數(shù)30,098萬元減少3,648萬元，下降12%。
2.一般公共預(yù)算支出。2023年，一般公共財政支出預(yù)算預(yù)計完成249,693萬元，比上年預(yù)算數(shù)223,062萬元增加26,631萬元，增長12%?！叭！敝С鲱A(yù)算172,702萬元，占一般公共預(yù)算支出總額的69%，其中：工資支出90,078萬元、保基本民生75,374萬元、保運轉(zhuǎn)7,250萬元。政府集中采購計劃16,000萬元。
3.一般公共預(yù)算財政收支平衡計劃。2023年全縣一般公共預(yù)算收入計劃42,450萬元，上級轉(zhuǎn)移支付補助收入計劃186,000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)專項結(jié)余23,220萬元，計劃調(diào)入政府性基金3,265萬元，計劃調(diào)入國有資本經(jīng)營預(yù)算收入88萬元，計劃收入共計255,023萬元。2023年本級一般公共預(yù)算支出計劃249,693萬元，上解支出5,330萬元，計劃支出總計255,023萬元，收支相抵后，收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算
1.政府性基金收入計劃。2023年，政府性基金預(yù)算收入預(yù)期目標70,400萬元，比上年完成數(shù)76,939萬元減少6,539萬元，下降8.5%。上年結(jié)余974萬元，上級補助收入500萬元，政府性基金收入總計71,874萬元。
2.政府性基金支出。2023年，政府性基金支出預(yù)計66,791萬元，調(diào)出政府性基金到一般公共預(yù)算使用3,265萬元，上解支出1,818萬元，政府性基金支出總計71,874萬元。收支相抵后，收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入計劃296萬元，上級專項補助12萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)39萬元，計劃收入總計347萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計劃242萬元，計劃調(diào)出國有資本經(jīng)營預(yù)算收入到一般公共預(yù)算使用88萬元，支出總計330萬元。收支相抵后，結(jié)轉(zhuǎn)17萬元。
（四）社會保險基金預(yù)算
2023年，社會保險基金預(yù)算收入計劃13,349.83萬元，支出計劃?12,736.40萬元。當年結(jié)余?613.43萬元，年末滾存結(jié)余2,520.95萬元。
四、2023年財政重點工作
2023年我們將深入貫徹落實中央、省、州、縣經(jīng)濟工作會議及全國財政工作會議精神，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌當前與長遠、發(fā)展與安全、效率與公平，持續(xù)改善民生，推動積極的財政政策加力提效，有效防范化解重大風險，推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。重點抓好以下工作：
（一）加強財源建設(shè)，實現(xiàn)收入質(zhì)量新躍升。圍繞實現(xiàn)“2023年一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成42,450萬元，比2022年完成數(shù)42,027萬元，同比增收423萬元，增長1.01%和政府性基金收入預(yù)計完成70,400萬元”的目標，進一步完善財稅工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)同各部門、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）落實收入組織工作，加強稅源監(jiān)管和分析，深入推進挖潛增收工作，持續(xù)培育稅收增長點，做到財政收入有質(zhì)量可持續(xù)，降低非稅占比，提高財政收入質(zhì)量。一是積極培育新增稅源。全力支持招商引資工作，繼續(xù)安排資金發(fā)展工業(yè)，完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，提升招商引資硬實力，筑巢引鳳，讓更多更優(yōu)質(zhì)的企業(yè)落戶長順并盡快投產(chǎn)。全面支持“總部遷順”攻堅行動，實現(xiàn)稅收穩(wěn)步增長。二是加大稅收征管力度。督促稅務(wù)部門建立臺賬，實行動態(tài)分析調(diào)度，加強財政收入預(yù)測和執(zhí)行分析，強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅源監(jiān)控，挖掘增收潛力。同時加大稅收稽查力度，全力堵塞漏洞，做到應(yīng)收盡收。三是加大政府性基金征收力度。積極配合自然資源等部門加快土地掛牌出讓工作，努力增加政府性基金收入，做大財政蛋糕，緩解財政收支矛盾。四是持續(xù)做好爭資爭項工作。認真分析研究中央、省、州經(jīng)濟工作會議精神，搶抓國家積極財政政策加力提效機遇，積極協(xié)助相關(guān)部門扎實做好前期準備和項目儲備工作，加大跑上力度，全力向上爭取資金，力爭爭取上級補助資金24億元入順，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
（二）嚴格預(yù)算執(zhí)行，樹立過緊日子的思想。一是嚴格實行“零基”預(yù)算。深入推進預(yù)算一體化管理改革，按照“錢隨事走”的原則，強化部門預(yù)算的執(zhí)行力度，堅決做到有預(yù)算有安排，無預(yù)算不安排。二是精打細算過日子。認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和財政部關(guān)于過“緊日子”和堅持厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)要求，開源節(jié)流，精打細算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照“有保有壓”和“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡脑瓌t，嚴格壓縮一般性支出，有效緩解收支矛盾。三是量力而行做項目。實行財政承受能力評估，對新增專項支出和地方激勵政策，開展財政承受能力評估，無力承受的不予支持。
（三）實行績效管理，提高資金使用效益。一是強化績效目標管理。按照“誰申請資金，誰編制目標”原則，各預(yù)算部門在申報年度預(yù)算時同步編制、申報績效目標，明確資金與工作預(yù)期達到的效果，把績效目標完成作為預(yù)算安排的主要因素，堅決杜絕目標不清晰，使用無效果的支出行為。二是強化動態(tài)監(jiān)控。按照“誰支出、誰負責”的原則，全流程動態(tài)監(jiān)控預(yù)算支出進度、績效目標實現(xiàn)情況，年度預(yù)算執(zhí)行中，組織開展績效目標運行監(jiān)控，對存在的問題及時整改，及時糾偏財政資金管理使用的問題行為。三是強化結(jié)果應(yīng)用。在預(yù)算部門自評的基礎(chǔ)上，選擇重大政策和項目開展財政重點評價，把績效評價結(jié)果作為下年度預(yù)算安排、政策調(diào)整和改進管理的重要依據(jù)。
（四）筑牢底線思維，積極防范化解債務(wù)風險。一是圍繞年度債務(wù)化解目標任務(wù)，認真研究制定2023年度債務(wù)風險防控工作方案。堅持“誰家孩子誰家抱”的原則，堅決防止新官不理舊賬，千方百計化解存量債務(wù)，決不能“擊鼓傳花”，堅決遏制新增隱性債務(wù)，切實防范財政風險。二是繼續(xù)強化債務(wù)單位職責和發(fā)揮部門優(yōu)勢，把資金籌措、展期緩釋等各項工作任務(wù)細化到部門、責任到單位，多渠道籌集資金，確保按時足額償還到期債務(wù)本息。三是定期召開聯(lián)席會議，分析研究問題和解決落實路徑方法，強化部門溝通協(xié)調(diào)，積極主動應(yīng)對風險，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務(wù)風險。
（五）深化財政改革，堅持財政支出務(wù)實高效。一是繼續(xù)穩(wěn)妥推進國庫集中支付制度相關(guān)改革，為電子化改革和預(yù)算管理一體化改革深度融合奠定基礎(chǔ)；二是加強庫款運行動態(tài)監(jiān)測，防范國庫資金運行風險，持續(xù)推進市縣財政暫付款清理消化攻堅行動；三是積極配合人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，主動接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督；四是繼續(xù)推進預(yù)決算公開，持續(xù)加強部門單位財務(wù)培訓和監(jiān)管，深化政府采購改革，確保日常財政財務(wù)管理在現(xiàn)行政策制度框架內(nèi)科學規(guī)范安全運行。
（六）著力提升能力，規(guī)范國有資產(chǎn)管理工作。一是不斷完善體制機制建設(shè)。按照“定位、定向、瘦身、規(guī)范、改革”的要求，在認真研究上級有關(guān)政策基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際健全完善國有企業(yè)管理考核、國有資產(chǎn)管理等系列措施和辦法，循序漸進完成體制機制建設(shè)，促進國有企業(yè)管理規(guī)范，國有資產(chǎn)合理、安全、高效利用。二是持續(xù)推進國有企業(yè)改革。采取“面上鋪開、線上延伸、點上突破”的方式，以市場為導向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主線，以謀劃項目、建設(shè)項目為抓手，堅持抓重點、補短板、強弱項，不斷完善企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化國資國企改革進程。
各位代表！2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，在縣委的堅強領(lǐng)導下，主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，積極應(yīng)對新形勢、新機遇，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調(diào)，主動作為，扎實苦干，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力，以實際行動和優(yōu)異成績踐行黨的二十大精神，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻！
名詞解釋
一般公共預(yù)算：指以稅收為主體的財政收入，安排用于保障和改善民生，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。維護國家安全、維持機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
同口徑：指中央到地方用相同口徑統(tǒng)計財政總收入。
自然口徑：指因今年實行大規(guī)模留抵退稅政策，對一般公共預(yù)算收入的減收影響非常大，財政部就出了一個“同口徑”的計算口徑，就是把增值稅留抵退稅的金額再加回到一般公共預(yù)算收入中去，即：今年一般公共預(yù)算收入+留抵退金額。為了區(qū)分，就把以前的計算方法稱為“自然口徑”。
非稅收入：指稅收以外，由各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織依法利用國家權(quán)力、政府信譽、國有資源（資產(chǎn)）所有者權(quán)益等取得的各項收入。
轉(zhuǎn)移支付：指上級政府通過預(yù)算安排的對下級政府無償?shù)馁Y金補助。其中，專項轉(zhuǎn)移支付指下級政府因承擔上級政府委托事務(wù)或政府間共同事務(wù)等，享受的上級政府補助資金，又稱有條件補助或?qū)ｍ棑芸?，是為了實現(xiàn)上級的特定政策目標，必須?？顚Ｓ谩?span style="display:none">（貴州?。╆P(guān)于黔南州長順縣2022年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財政預(yù)算（草案）的報告
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：指各級財政通過超收安排的具有儲備性質(zhì)的基金，用于彌補短收年份預(yù)算執(zhí)行的收支缺口，以及根據(jù)預(yù)算平衡情況，在安排年初預(yù)算時調(diào)入并安排使用，安排或補充基金時在支出方反映，調(diào)入使用基金時在收入方反映。年底州本級超收、新增財力（含結(jié)余）等一并補充州級預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，作為州本級政府預(yù)算的儲備，次年調(diào)入平衡年初預(yù)算，為建立跨年度預(yù)算平衡機制奠定了基礎(chǔ)。近年來，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金發(fā)揮了“以豐補欠，盈余填虧”的重要作用。
政府性基金預(yù)算：指對依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算應(yīng)當根據(jù)基金項目收入情況和實際支出需要，按基金項目編制，做到以收定支。
國有資本經(jīng)營預(yù)算：指對國有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算應(yīng)當按照收支平衡的原則編制，不列赤字。
社會保險基金預(yù)算：指對社會保險繳費、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項用于社會保險的收支預(yù)算。社會保險基金預(yù)算應(yīng)當按照統(tǒng)籌層次和社會保險項目分別編制，做到收支平衡。目前，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金、職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金等四項保險為州級統(tǒng)籌。縣級統(tǒng)籌的基金是機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金。
政府投資項目評審：即財政投資評審，是財政職能的重要組成部分，財政部門通過對財政性資金投資項目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算進行評價與審查，對財政性資金投資項目資金使用情況，以及其他財政專項資金使用情況進行專項核查及追蹤問效，是財政資金規(guī)范、安全、有效運行的基本保證。
三保：?；久裆⒈９べY和保運轉(zhuǎn)。
“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開：指按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，對部分因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費、公務(wù)接待費的預(yù)算和決算在規(guī)定時間內(nèi)進行公開。
九項重點民生支出：指一般公共預(yù)算支出中與維護社會秩序和社會和平、促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、與保障和改善民生息息相關(guān)的九項重點支出，包括公共安全支出、教育支出、科學技術(shù)支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、住房保障支出。是衡量公共財政為社會提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)能力的重要指標。
教育“只增不減”：即財政安排的一般公共預(yù)算教育支出只增不減，按在校學生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。
零基預(yù)算：是指在編制預(yù)算時，不考慮以往會計期間所發(fā)生的費用項目或費用數(shù)額，而是以所有的預(yù)算支出為零作為出發(fā)點，一切從實際需要與可能出發(fā)，逐項審議預(yù)算期內(nèi)各項費用的內(nèi)容及其開支標準是否合理，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制費用預(yù)算的一種方法。
統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金：指為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號）精神，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，實行中央統(tǒng)籌、省負責、市縣抓落實的工作機制，將各級財政安排用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面資金納入統(tǒng)籌整合使用范圍，賦予貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的自主權(quán)，支持貧困縣圍繞脫貧攻堅突出問題統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，撬動金融資本和社會幫扶資金投入扶貧開發(fā)，提高資金使用精準度和效益，確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
地方政府債務(wù)：指各級政府在法定債務(wù)限額內(nèi)，通過發(fā)行地方政府債券或者外債轉(zhuǎn)貸方式舉借的債務(wù)。
地方政府債券：分為一般債券和專項債券，其中，一般債券指省一級政府為沒有收益的公益性項目發(fā)行的，約定一定期限內(nèi)以一般公共預(yù)算收入還本付息的政府債券；專項債券指省一級政府為有一定收益的公益性項目發(fā)行的，約定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券。
政府債務(wù)限額：指政府債務(wù)的規(guī)模上限，地方政府舉債不得突破批準的限額。全國地方政府總限額由國務(wù)院根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟形勢等因素確定，并報全國人民代表大會批準。各省、自治州、直轄市政府債務(wù)限額，由財政部在全國人大或其常委會批準的總限額內(nèi)，根據(jù)債務(wù)風險、財力狀況等因素確定后報國務(wù)院批準下達各級財政部門。省級財政部門依照財政部下達的限額，提出本地區(qū)政府債務(wù)安排建議，編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)省級政府報本級人大常委會批準；省財政廳根據(jù)市、縣債務(wù)風險、財力狀況等因素統(tǒng)籌本地區(qū)建設(shè)投資需求，提出本級及所屬各市縣當年政府債務(wù)限額，報省政府批準后下達各市縣級政府。
守橙：根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)地方政府隱性債務(wù)風險等級評定辦法的通知》，將債務(wù)率作為隱性債務(wù)風險評定指標，綜合評估地方債務(wù)規(guī)模與其償債能力匹配情況。債務(wù)率（即債務(wù)余額除以綜合財力×100%）由高到低，分別設(shè)置紅、橙、黃、綠四個風險等級檔次，其中橙色是指債務(wù)率大于等于200%且小于300%。守橙即是在2020年全縣債務(wù)率已降至“橙色”的基礎(chǔ)上，確保債務(wù)率不重新升至“紅色”等級。
