（貴州?。╆P(guān)于銅仁市印江土家族苗族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案報(bào)告
印江土家族苗族自治縣2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案報(bào)告
（在第九屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議上）
主任、各位副主任，各位委員：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將印江自治縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見建議。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平視察貴州重要講話精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和重大決策部署。在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全縣各級(jí)預(yù)算單位認(rèn)真執(zhí)行人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)的預(yù)算，縣級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，始終堅(jiān)持以全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，抓緊抓實(shí)財(cái)政改革和重點(diǎn)領(lǐng)域投入機(jī)制，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，有效防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全縣預(yù)算執(zhí)行情況取得較好成果。
（一）一般公共預(yù)算。
全縣完成一般公共預(yù)算收入32232萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.95%，增收924萬(wàn)元，其中:稅收收入19452萬(wàn)元，同比下降1.97%，減收391萬(wàn)元；非稅收入12780萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.47%，增收1315萬(wàn)元。
全縣完成上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入244190萬(wàn)元，分級(jí)次看：省級(jí)補(bǔ)助收入227014萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助收入17176萬(wàn)元；分科目看：一般性轉(zhuǎn)移支付收入220915萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入23275萬(wàn)元。
全縣完成地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入55844萬(wàn)元，其中：再融資債券轉(zhuǎn)貸收入49132萬(wàn)元，新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入6712萬(wàn)元。
全縣完成調(diào)入資金27824萬(wàn)元，其中：政府性基金預(yù)算調(diào)入資金18735萬(wàn)元，從其他資金調(diào)入9089萬(wàn)元。
上述收入事項(xiàng)合計(jì)完成全縣財(cái)政總收入360090萬(wàn)元。2021年，全縣完成一般公共預(yù)算支出304388萬(wàn)元，上解支出6016萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)還本支出49686萬(wàn)元，支出合計(jì)360090萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。
全縣完成縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入84545萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)193.76%，增收55765萬(wàn)元；完成政府性基金預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入3351萬(wàn)元；完成地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入47883萬(wàn)元；上年基金預(yù)算結(jié)余763萬(wàn)元；全縣政府性基金預(yù)算總收入136542萬(wàn)元。
全縣完成政府性基金預(yù)算總支出136542萬(wàn)元，其中：本級(jí)基金預(yù)算支出114397萬(wàn)元；完成政府性基金預(yù)算上解支出147萬(wàn)元；完成調(diào)出資金18735萬(wàn)元；完成再融資專項(xiàng)債券還本支出2499萬(wàn)元；年末滾存結(jié)余764萬(wàn)元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
全縣完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入92萬(wàn)元，主要是省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入，根據(jù)工作實(shí)際，該項(xiàng)收入結(jié)轉(zhuǎn)到下年安排支出。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算由市級(jí)統(tǒng)籌?？h本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入18139萬(wàn)元，支出17185萬(wàn)元，結(jié)余954萬(wàn)元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金及社會(huì)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余資金在市級(jí)。
（五）地方政府債務(wù)限額余額。
省級(jí)財(cái)政部門下達(dá)我縣地方政府債務(wù)限額475667.02萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)限額354049.4萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)限額121617.62萬(wàn)元。2021年，全縣地方政府債務(wù)余額472661.29萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)余額351044.29萬(wàn)元；專項(xiàng)債務(wù)余額121617萬(wàn)元。
（六）涉農(nóng)資金整合情況。
全縣完成統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金15345萬(wàn)元，其中：用于銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金10957萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革資金2330萬(wàn)元，農(nóng)村危房改造資金959萬(wàn)元，以工代賑、水利發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1099萬(wàn)元。
二、2021年重點(diǎn)工作
2021年，縣級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，始終堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，民生支出持續(xù)改善，為“十四五”大局順利實(shí)現(xiàn)開好局、起好步。
（一）實(shí)施更大程度減稅降費(fèi)。2021年中央政府工作報(bào)告指出，要優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措，確保“該減的減到位，該免的免到位，該緩的緩到位”，全面聚焦減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本。
（二）積極發(fā)揮債券資金穩(wěn)投資作用。強(qiáng)化項(xiàng)目管理和儲(chǔ)備，提高資金管理使用效益，合理安排資金規(guī)模及撥付進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施單位盡快形成實(shí)物工作量。全縣獲得專項(xiàng)債券資金45384萬(wàn)元，重點(diǎn)用于偏巖、清渡河等水庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目，以及印江縣城、北部片區(qū)集鎮(zhèn)污水處理改遷等重要項(xiàng)目，圍繞縣級(jí)水利、環(huán)保等重點(diǎn)工程，確保債券資金供應(yīng)鏈及使用效益。
（三）財(cái)政支出持續(xù)優(yōu)化，重點(diǎn)突出?！叭！?。繼續(xù)大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，連續(xù)2年按照預(yù)算的15%壓減縣級(jí)一般性支出特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算，將壓減資金主要用于縣級(jí)保民生，使有限的資金切實(shí)用在“刀刃”上。積極配合上級(jí)財(cái)政部門執(zhí)行工資發(fā)放預(yù)警監(jiān)測(cè)，統(tǒng)籌上級(jí)下達(dá)的縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)補(bǔ)、均衡性轉(zhuǎn)移支付等資金，按月足額發(fā)放全縣干部職工工資，安排資金重點(diǎn)保障全縣基本民生支出，不留“三?！庇踩笨?，多措并舉兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€。
（四）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持投入力度不減。安排資金1.11億元直接用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金中的1.09億元用于支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。切實(shí)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌東西部協(xié)作資金用于食用菌園區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、紅色文化鄉(xiāng)村振興示范村。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域資金投入，用于生態(tài)保護(hù)、退耕還林等。
（五）切實(shí)防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照上級(jí)部門出臺(tái)的政府投資項(xiàng)目管理辦法和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范地方政府舉債，從源頭遏制新增隱性債。穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)化解，通過(guò)爭(zhēng)取再融資債券資金、依法依規(guī)安排預(yù)算資金等措施，化解存量債務(wù)和隱性債務(wù)。2021年，安排資金14880萬(wàn)元用于地方政府債務(wù)付息及服務(wù)費(fèi)支出，積極協(xié)調(diào)縣級(jí)融資平臺(tái)公司，安排資金28351萬(wàn)元用于化解地方政府隱性債務(wù)，確保完成地方政府債務(wù)“紅轉(zhuǎn)橙”工作目標(biāo)和不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)，同時(shí)，逐步完善預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行草案中政府債務(wù)內(nèi)容的編報(bào)，依法依規(guī)接受人大對(duì)地方政府債務(wù)的審查監(jiān)督。
（六）持續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革。開展基層財(cái)政突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)國(guó)務(wù)院大督查、各類審計(jì)、績(jī)效監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并同步整改，在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善制度辦法、加強(qiáng)預(yù)算管理、深化財(cái)稅體制改革、全面實(shí)施績(jī)效管理等措施，從體制上機(jī)制上鞏固財(cái)政改革成效。推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，積極建設(shè)預(yù)算管理一體化，進(jìn)一步深入實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。
過(guò)去一年取得的成績(jī)來(lái)之不易，特別是在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化和全國(guó)經(jīng)濟(jì)“緊平衡”條件下，是堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是自治縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的成果，是自治縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的成果，是全縣各級(jí)各部門擔(dān)當(dāng)有為、真抓實(shí)干的成果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前預(yù)算管理和執(zhí)行上存在較多的問(wèn)題，主要有：財(cái)政收支矛盾十分突出、“三?！眽毫χ鸩郊哟蟆⒅攸c(diǎn)領(lǐng)域支出需求仍然較大、臨聘人員總量較多、化債資金來(lái)源較單一。我們高度重視，將積極配合上級(jí)財(cái)政部門實(shí)施有效措施加以解決。
三、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年全縣預(yù)算編制堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，持續(xù)改善民生。著力提升財(cái)政政策效能，落實(shí)新的減稅降費(fèi)政策，遵循“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績(jī)效、收支平衡”的原則編制預(yù)算，助推全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算。
一般公共預(yù)算收入安排33300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.31%，增收1068萬(wàn)元，其中：稅收收入21000萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.96%，非稅收入12300萬(wàn)元，下降3.76%。
上級(jí)補(bǔ)助收入安排240000萬(wàn)元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付收入220000萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入20000萬(wàn)元。
調(diào)入資金安排85000萬(wàn)元，其中：從政府性基金預(yù)算調(diào)入資金安排20000萬(wàn)元，從縣級(jí)融資平臺(tái)公司安排調(diào)入資金27497萬(wàn)元（用于地方政府隱性債務(wù)還本支出），從其他資金調(diào)入37503萬(wàn)元。
上述收入事項(xiàng)合計(jì)完成全縣總收入358300萬(wàn)元。
安排全縣總支出358300萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算支出安排325803萬(wàn)元，地方政府一般債務(wù)還本支出安排27497萬(wàn)元，上解支出安排5000萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排30000萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入安排29500萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入安排100萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入安排400萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算上級(jí)補(bǔ)助收入安排2350萬(wàn)元；上年結(jié)余764萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入19827萬(wàn)元。收入合計(jì)52941萬(wàn)元。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排12200萬(wàn)元；上解支出150萬(wàn)元；調(diào)出資金20000萬(wàn)元；地方政府專項(xiàng)債券支出19827萬(wàn)元；結(jié)轉(zhuǎn)下年764萬(wàn)元。支出合計(jì)52941萬(wàn)元，當(dāng)年收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入92萬(wàn)元，為上年補(bǔ)助收入結(jié)轉(zhuǎn)。安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出92萬(wàn)元。當(dāng)年收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
由于縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支由市級(jí)統(tǒng)籌，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入僅預(yù)算機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入18552萬(wàn)元，支出18097萬(wàn)元，其余部分及結(jié)余資金在市級(jí)。
需要向大會(huì)報(bào)告的是，在將預(yù)算草案提請(qǐng)會(huì)議審查前，為保障全縣干部職工工資發(fā)放和各級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，縣級(jí)財(cái)政部門已按照預(yù)算法有關(guān)規(guī)定預(yù)安排了部分基本支出和項(xiàng)目支出。
四、2022年重點(diǎn)工作
2022年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣政府工作報(bào)告明確的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，落實(shí)積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)資金資源統(tǒng)籌，加大基本民生保障投入，持續(xù)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)政保障。重點(diǎn)抓好以下工作。
（一）加強(qiáng)收入征管，落實(shí)減稅降費(fèi)。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，深入研究和分析征收中的問(wèn)題和困難，千方百計(jì)查找稅源，堵塞征管漏洞，做到應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的精細(xì)化管理，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤管理和服務(wù)，切實(shí)關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展及納稅情況，保證稅收及時(shí)足額入庫(kù)。三是加大對(duì)稅收欠稅的清繳力度。四是注重紓困解難、惠企利民，不折不扣執(zhí)行減稅降費(fèi)政策。注重對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)等的支持，做到應(yīng)減盡減、應(yīng)退盡退，讓市場(chǎng)主體及時(shí)足額享受政策紅利。
（二）強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及其實(shí)施條例，依托財(cái)政預(yù)算一體化，對(duì)全年收支事項(xiàng)全部納入預(yù)算管理，在年度預(yù)算執(zhí)行中，除向同級(jí)人大報(bào)告的預(yù)算調(diào)整外，無(wú)預(yù)算來(lái)源或未作預(yù)算安排的支出事項(xiàng)將不再安排資金支出，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算約束。
（三）持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是充分發(fā)揮財(cái)政職能，扎實(shí)兜牢“三?！钡拙€，全力保障縣級(jí)基本民生及相關(guān)配套支出，全力保障縣級(jí)干部職工及臨聘人員工資性支出，保障縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。二是持續(xù)牢固樹立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)控一般性支出，繼續(xù)壓縮非剛性支出，特別是“三公”經(jīng)費(fèi)支出。三是加大重點(diǎn)領(lǐng)域保障力度，將財(cái)政支出重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等領(lǐng)域傾斜，2022年，繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌涉農(nóng)資金整合力度，預(yù)計(jì)整合涉農(nóng)資金1.5億元。四是規(guī)范管理臨聘人員。截止2021年12月底，全縣臨聘人員總數(shù)（含村組干部、特崗教師等）已達(dá)1.1萬(wàn)余人，預(yù)計(jì)2022年支出需求1.4億元，除縣級(jí)財(cái)政部門納入人員經(jīng)費(fèi)支出范疇統(tǒng)籌安排外，部分臨聘人員支出仍由各部門使用公用經(jīng)費(fèi)支付，現(xiàn)亟需對(duì)全縣臨聘人員崗位進(jìn)行優(yōu)化整合，并嚴(yán)格規(guī)范管理。
（四）繼續(xù)大力爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。一是加大對(duì)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付增量資金的爭(zhēng)取力度，壯大縣級(jí)財(cái)力，緩解當(dāng)前困難。二是大力爭(zhēng)取地方政府債券資金，主動(dòng)研究政策，主動(dòng)向上對(duì)接，強(qiáng)化地方政府風(fēng)險(xiǎn)防控能力。三是積極配合各部門及融資平臺(tái)公司爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，加大對(duì)省市鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展、社會(huì)保障等資金爭(zhēng)取力度，保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金需求，緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力。
（五）著力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理，千方百計(jì)防住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)地方政府債務(wù)管理各項(xiàng)政策要求，建立償債風(fēng)險(xiǎn)資金池，壓實(shí)償債風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，對(duì)地方政府債務(wù)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新，超前研判。充分運(yùn)用公司轉(zhuǎn)型、展期降息、債券置換等措施綜合施策，提前防范和化解好平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（六）蓄力盤活資源資產(chǎn)。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資源資產(chǎn)管理，多渠道、多方式盤活現(xiàn)有行政事業(yè)資產(chǎn)資源，及時(shí)處置閑置資產(chǎn)，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)效益，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，推動(dòng)財(cái)政增收，助推發(fā)展質(zhì)量和效益“雙提升”，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
（七）全力推進(jìn)績(jī)效管理。牢固樹立“花錢必有效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作要求，加快推進(jìn)全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè)，著力完善涵蓋績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理流程，強(qiáng)化預(yù)算支出主體責(zé)任,落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，適時(shí)邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)選取部分單位開展重點(diǎn)項(xiàng)目支出和整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公示運(yùn)用到預(yù)算編制中。
（八）持續(xù)深化財(cái)政改革。一是持續(xù)推進(jìn)預(yù)算一體化，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，深度整合財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資產(chǎn)管理、非稅收入管理、地方政府債務(wù)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)體系等細(xì)分工作，貫徹落實(shí)中央財(cái)政預(yù)算一體化，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政工作“全國(guó)一盤棋”。二是重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)算改革，財(cái)政預(yù)算貫穿各項(xiàng)工作始終，深化預(yù)算改革就是要實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理、決算編制等各個(gè)環(huán)節(jié)完全閉環(huán)管理，大力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)，以信息化促進(jìn)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)共同財(cái)政事權(quán)改革，堅(jiān)持基本公共服務(wù)的普惠性、?；?、均等化原則，強(qiáng)化縣一級(jí)政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障。
主任、各位副主任，各位委員，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定信心，銳意改革，確保圓滿完成2022年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗。
請(qǐng)予審議！
