（貴州?。╆P(guān)于畢節(jié)市威寧縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于威寧縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
（2023年1月5日在第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)我向大會(huì)報(bào)告全縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2022年，我縣財(cái)政工作在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州時(shí)的重要指示批示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》，嚴(yán)格執(zhí)行縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財(cái)政支出，切實(shí)落實(shí)好政府“過(guò)緊日子”要求，搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，努力緩解財(cái)政收支矛盾，切實(shí)兜牢“三保”底線，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政各項(xiàng)工作，增強(qiáng)財(cái)政保障能力，財(cái)政運(yùn)行、預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)有序，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
1.公共預(yù)算收入情況?？h級(jí)一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算140,977萬(wàn)元，全年完成111,258萬(wàn)元，為預(yù)算數(shù)的78.92%，同比增加2,319萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.13%。其中，稅收收入63,105萬(wàn)元，同比增加843萬(wàn)元，增長(zhǎng)1.35%；非稅收入48,153萬(wàn)元，同比增加1,476萬(wàn)元，增長(zhǎng)3.16%。
公共預(yù)算收入總量年初預(yù)算1,022,773萬(wàn)元，全年完成1,055,145萬(wàn)元，為預(yù)算的103.17%，其中，縣級(jí)一般公共預(yù)算收入111,258萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入804,785萬(wàn)元（財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助411,962萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助392,823萬(wàn)元）、新增一般債券收入5,060萬(wàn)元、調(diào)入資金56,477萬(wàn)元（政府性基金收入調(diào)入56,355萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)入122萬(wàn)元）、置換一般債券收入55,553萬(wàn)元、盤活存量資金11,355萬(wàn)元、上年結(jié)余收入10,657萬(wàn)元。
2.公共預(yù)算支出情況。全縣公共預(yù)算支出總量年初預(yù)算1,022,773萬(wàn)元，全年完成1,051,928萬(wàn)元（其中置換一般債券支出55,553萬(wàn)元、上解支出17,879萬(wàn)元），為預(yù)算數(shù)的102.85%。全縣九項(xiàng)重點(diǎn)支出820,082萬(wàn)元，占公共預(yù)算支出的比重為77.96%。
3.收支平衡情況。全年一般公共預(yù)算收入總量1,055,145萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出總量1,051,928萬(wàn)元；收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)3,217萬(wàn)元。
(二)全縣政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.政府性基金預(yù)算收入情況?？h級(jí)政府性基金收入年初預(yù)算182,000萬(wàn)元，全年完成199,775萬(wàn)元，為預(yù)算的109.77%，主要原因是本年度大力推進(jìn)土地使用權(quán)出讓進(jìn)度。
全縣政府性基金收入總量年初預(yù)算247,380萬(wàn)元，全年完成296,219萬(wàn)元，為預(yù)算的119.74%，其中，縣級(jí)政府性基金收入199,775萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入5,691萬(wàn)元、置換專項(xiàng)債券收入61,379萬(wàn)元、新增專項(xiàng)債券資金收入14,000萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15,374萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算支出情況。全縣政府性基金支出總量年初預(yù)算247,380萬(wàn)元，全年完成280,777萬(wàn)元（其中調(diào)出彌補(bǔ)公共預(yù)算不足56,355萬(wàn)元），為預(yù)算數(shù)的113.5%。
3.收支平衡情況。政府性基金收入總量296,219萬(wàn)元；政府性基金支出總量280,777萬(wàn)元；收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)15,442萬(wàn)元。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入情況。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入年初預(yù)算46,582萬(wàn)元，全年完成41,218萬(wàn)元，為預(yù)算的88.48%，加上上年結(jié)余48,402萬(wàn)元，收入合計(jì)89,620萬(wàn)元。
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出情況。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出年初預(yù)算35,565萬(wàn)元，全年完成33,200萬(wàn)元，為預(yù)算的93.35%。
3.收支平衡情況。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入總量89,620萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出總量33,200萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余56,420萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入情況。縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入年初預(yù)算120萬(wàn)元，全年縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入122萬(wàn)元、為預(yù)算的100.17%，加上上級(jí)補(bǔ)助收入47萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入84萬(wàn)元，收入合計(jì)253萬(wàn)元。
2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出年初預(yù)算120萬(wàn)元，全年完成201萬(wàn)元（其中調(diào)出彌補(bǔ)公共預(yù)算不足122萬(wàn)元），為預(yù)算的167.5%。
3.收支平衡情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入總量253萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出總量201萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)52萬(wàn)元。
二、2022年重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
2022年，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行及新冠感染疫情影響，我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面臨前所未有的困難，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞“五五攻堅(jiān)”行動(dòng)安排部署，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力以赴保民生、千方百計(jì)防風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政保障作用，著力保障“三?！敝С?，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)新威寧提供了有力支撐。
（一）強(qiáng)化收入組織，增強(qiáng)財(cái)政可統(tǒng)籌財(cái)力
一是財(cái)稅部門統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，壓實(shí)責(zé)任，確保顆粒入庫(kù) 。二是全面抓好非稅收入入庫(kù)工作，壓實(shí)各執(zhí)收部門責(zé)任，做到應(yīng)收盡收。 三是加大招商引資和土地征拆力度，全面做好土地招牌掛工作，全年累計(jì)完成政府性基金收入19.98億元，比上年增收0.29億元，同比增長(zhǎng)1.47%。三是搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，緊盯政策、項(xiàng)目、資金“三個(gè)關(guān)鍵”找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、選好突破口，積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)緩解財(cái)政壓力，全年獲得省級(jí)一次性財(cái)力補(bǔ)助7.84億元、專項(xiàng)債券資金1.4億元、機(jī)場(chǎng)建設(shè)資金1.86億元，有力保障了我縣“三?！奔爸攸c(diǎn)項(xiàng)目資金需要。
（二）強(qiáng)化支出管理，提高資金使用效益?
一是緊盯“三?！鳖A(yù)算執(zhí)行，全力做好“三?！辟Y金統(tǒng)籌，?全年完成縣級(jí)“三保”支出50.6億元，牢牢兜實(shí)“三?！钡拙€。二是全面做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接保障工作，全年投入財(cái)政銜接資金5.66億元，東西部協(xié)作資金0.59億元，整合財(cái)政涉農(nóng)資金6.14億元，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到有效提升。三是全面做好疫情防控保障，全年投入疫情防控資金0.61億元，全面做好疫情防控物資、育苗接種，核酸檢測(cè)點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)建設(shè)資金保障工作，全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平得到有效提升。四是全面落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，厲行勤儉節(jié)約，深入挖掘節(jié)支潛力，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)控一般性支出，全力扎緊“錢袋子”。五是源頭上控制無(wú)預(yù)算支出，簽訂嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)控新增債務(wù)責(zé)任書(shū)。
（三）強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理，不斷提升資產(chǎn)管理和企業(yè)管理能力
一是嚴(yán)把資產(chǎn)配置關(guān)，對(duì)全縣國(guó)有資產(chǎn)配置、出租、出借、處置、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)審核等按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定程序開(kāi)展綜合管理，實(shí)行逐級(jí)審核，層層把關(guān)，嚴(yán)防資產(chǎn)流失。二是加大閑置資產(chǎn)清理盤活力度，對(duì)產(chǎn)權(quán)清晰的閑置資產(chǎn)制定盤活方案，通過(guò)公開(kāi)拍賣、修復(fù)利用、復(fù)墾復(fù)綠等方式發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)值。2022年共組織閑置資產(chǎn)公開(kāi)拍賣2次，賣出13宗，拍賣收入424.86萬(wàn)元。三是加強(qiáng)縣屬國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，完善黨在國(guó)有企業(yè)的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)。四是四是持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型，圍繞“新型城鎮(zhèn)化”、“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“新型工業(yè)化”、“旅游產(chǎn)業(yè)化”、“國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)”及“招商引資合作”幾大板塊做好資產(chǎn)并購(gòu)、重組工作。
（四）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，充分發(fā)揮財(cái)政職能
一是出臺(tái)了《威寧縣2022年財(cái)政約束管控實(shí)施方案和應(yīng)急處置預(yù)案》及《威寧縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，從制度層面上加強(qiáng)和規(guī)范了財(cái)政管理；二是切實(shí)履行監(jiān)督職能，加大監(jiān)督檢查力度，全年對(duì)35家行政事業(yè)單位開(kāi)展了常規(guī)檢查，對(duì)6個(gè)方面開(kāi)展專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題652條，移送違紀(jì)線索9件，財(cái)政監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審，全年評(píng)審工程項(xiàng)目74個(gè)，送審金額116,349.47萬(wàn)元，審定金額107,725.15萬(wàn)元，審減金額8,624.32萬(wàn)元，審減率7.42%。四是加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管，對(duì)政府集中采購(gòu)實(shí)行全程監(jiān)督，全年監(jiān)管政府集中采購(gòu)43宗，預(yù)算金額12,830萬(wàn)元,實(shí)際采購(gòu)金額12,436.5萬(wàn)元，節(jié)約資金393.5萬(wàn)元，節(jié)約率3.06%。五是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)管理，全年審核項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)1,763個(gè)，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和血站、交通運(yùn)輸局2個(gè)部門整體績(jī)效開(kāi)展入戶績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及資金10,319.63萬(wàn)元。
（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)守債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線
一是牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極合法合規(guī)“化存量、遏增量”，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)管理和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決遏制違規(guī)新增債務(wù)。二是協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)依法緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施債務(wù)展期或重組化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是通過(guò)預(yù)算安排、盤活存量資產(chǎn)、利用公司經(jīng)營(yíng)性收入、壓縮一般性支出等系列舉措，積極推動(dòng)存量債務(wù)化解。2022年末我縣綜合債務(wù)率為164.85%（黃色），債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控。
三、2023年財(cái)政預(yù)算（草案）
2023年財(cái)政預(yù)算編制以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神和對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作的重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，緊緊圍繞省委“一二三四”，市委“11345”，縣委“五五攻堅(jiān)”行動(dòng)重點(diǎn)工作，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，準(zhǔn)確把握財(cái)政工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬預(yù)算安排，堅(jiān)持“保重點(diǎn)、壓一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”，全面落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，將統(tǒng)籌預(yù)算、零基預(yù)算和績(jī)效預(yù)算的理念貫穿預(yù)算編制全過(guò)程。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，積極優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新財(cái)政支持方式，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算
1.公共預(yù)算收入情況?？h級(jí)一般公共預(yù)算收入按增長(zhǎng)6%的預(yù)期目標(biāo)，為117,933萬(wàn)元。
公共預(yù)算收入總量1,006,616萬(wàn)元，其中縣級(jí)一般公共預(yù)算收入117,933萬(wàn)元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入343,387萬(wàn)元、專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付收入423,139萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入3,217萬(wàn)元、調(diào)入資金118,940萬(wàn)元（政府性基金收入調(diào)入118,790萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入調(diào)入150萬(wàn)元）。
2.公共預(yù)算支出情況。一般公共預(yù)算支出總量1,006,616萬(wàn)元，其中上解支出9,615萬(wàn)元。
3.收支平衡情況。公共預(yù)算收入總量1,006,616萬(wàn)元；公共預(yù)算支出總量1,006,616萬(wàn)元，收支相抵，預(yù)算平衡。
隨著年度內(nèi)上級(jí)非固定轉(zhuǎn)移支付陸續(xù)下達(dá)，全縣實(shí)際收支規(guī)模將發(fā)生變化
（二）政府性基金預(yù)算
1.政府性基金預(yù)算收入情況。縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入229,528萬(wàn)元，比上年預(yù)算增長(zhǎng)26.11%，增加47,528萬(wàn)元。
政府性基金預(yù)算收入總量248,674萬(wàn)元，其中縣級(jí)政府性基金預(yù)算收入229,528萬(wàn)元、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付收入3,704萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入15,442萬(wàn)元
2.政府性基金預(yù)算支出情況。政府性基金預(yù)算支出總量237,936萬(wàn)元（其中調(diào)出彌補(bǔ)公共預(yù)算不足118,790萬(wàn)元）。
3.收支平衡情況。政府性基金預(yù)算收入總量248,674萬(wàn)元；政府性基金預(yù)算支出總量237,936萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)轉(zhuǎn)10,738萬(wàn)元。
隨著年度內(nèi)上級(jí)非固定轉(zhuǎn)移支付陸續(xù)下達(dá)，全縣實(shí)際收支規(guī)模將發(fā)生變化。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算
1.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算47,578萬(wàn)元，加上上年結(jié)余收入56,420萬(wàn)元，收入合計(jì)103,998萬(wàn)元；
2.社會(huì)保險(xiǎn)基金支出情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算34,000萬(wàn)元；
3.收支平衡情況。社會(huì)保險(xiǎn)基金收入總量103,998萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出總量34,000萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余69,998萬(wàn)元。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
1.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入150萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入52萬(wàn)元，收入合計(jì)202萬(wàn)元。
2.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出202萬(wàn)元（其中150萬(wàn)元用于調(diào)出彌補(bǔ)公共預(yù)算不足）。
3.收支平衡情況。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入202萬(wàn)元；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出202萬(wàn)元，收支相抵，預(yù)算平衡。
四、2023年財(cái)政主要任務(wù)
2023年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的二十大，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省第十三次黨代會(huì)等會(huì)議精神，搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件重大機(jī)遇，圍繞“四新”主攻“四化”，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極落實(shí)財(cái)政保障，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌理念，增強(qiáng)綜合保障能力。一是積極適應(yīng)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握穩(wěn)增長(zhǎng)總基調(diào)，創(chuàng)新機(jī)制抓征管，科學(xué)組織收入，提高收入質(zhì)量。二是做好土地出讓工作及土地增減掛鉤指標(biāo)生產(chǎn)、風(fēng)光水等新能源工作，增加可統(tǒng)籌財(cái)力。三是加大政府性資源資產(chǎn)盤活力度，進(jìn)一步增強(qiáng)可用財(cái)力統(tǒng)籌力度。四是加大爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作力度，圍繞我縣政治、地域、人口優(yōu)勢(shì)，持續(xù)搶抓新國(guó)發(fā)2號(hào)文件和國(guó)函65號(hào)等文件政策機(jī)遇，全力以赴做好爭(zhēng)資跑項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高我縣綜合保障能力。五是充分運(yùn)用財(cái)政金融工具，通過(guò)ppp和資本金注入等方式，撬動(dòng)社會(huì)資本和金融資本的投入，匯聚政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量協(xié)同發(fā)力，切實(shí)增加資金有效供給。
（二）強(qiáng)化過(guò)緊日子理念，建立節(jié)約型財(cái)政保障機(jī)制
一是建立財(cái)政支出分類管理機(jī)制，按照重點(diǎn)保障類、合理支持類、壓減控制類、暫緩類、禁止類等實(shí)施差異化資金支出保障。二是常態(tài)化落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，從嚴(yán)壓減一般性支出，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，深入挖掘節(jié)支潛能，扎緊“錢袋子”。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)《威寧縣關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子措施》文件精神，保障基本民生，穩(wěn)定社會(huì)基本盤，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回財(cái)政統(tǒng)籌用于我縣“三保”或急需領(lǐng)域支出，兜牢民生底線。四是加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理，合理配置新增資產(chǎn)，有效盤活存量資產(chǎn)，切實(shí)提高資產(chǎn)使用效率。五是切實(shí)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面落實(shí)“三重一大”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化部門內(nèi)控管理，將項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效管理等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任細(xì)化壓實(shí)，嚴(yán)禁無(wú)預(yù)算實(shí)施項(xiàng)目，違規(guī)支出資金。
（三）強(qiáng)化績(jī)效管理理念，提升財(cái)政資金使用效益
一是加快構(gòu)建事前事中事后績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)，將績(jī)效管理情況與改進(jìn)管理、完善政策、預(yù)算編制調(diào)整有機(jī)銜接，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，取消低效無(wú)效支出。二是前移預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口，完善重大政策、重大項(xiàng)目事前評(píng)估機(jī)制，將預(yù)算績(jī)效管理前移至部門決策環(huán)節(jié)，做好資金需求與政策產(chǎn)出的匹配性對(duì)接，增強(qiáng)部門決策的科學(xué)性。三是探索開(kāi)展預(yù)算績(jī)效成本分析，建立“事前核成本、事中控成本、事后考成本”的預(yù)算績(jī)效管理模式，推動(dòng)預(yù)算編制規(guī)范化、支出標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)行約束化，有效降低行政運(yùn)行成本。
（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控理念，確保債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控
一是嚴(yán)格項(xiàng)目審核，嚴(yán)禁以新增隱性債務(wù)方式上新項(xiàng)目，牢牢把債務(wù)余額控制在核定限額內(nèi)。二是統(tǒng)籌財(cái)政資金，多渠道籌措償債資金有效化解存量債務(wù)，按時(shí)還本付息，確保不發(fā)生債務(wù)逾期，維護(hù)政府信譽(yù)。加強(qiáng)與政策性銀行溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)債務(wù)置換注入金融活水，切實(shí)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，緩釋短期限高成本隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是堅(jiān)決堵死后門，杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，在限額內(nèi)規(guī)范舉債，切實(shí)開(kāi)好前門。四是用活置換、再融資債券政策，平滑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效減輕我縣的償債壓力。五是認(rèn)真做好新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作，全力推進(jìn)專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)，資金支付工作，促進(jìn)有效投資。
（五）強(qiáng)化財(cái)政職能理念，增強(qiáng)財(cái)政管理水平
一是強(qiáng)化財(cái)政制度建設(shè)，建立健全財(cái)政管理制度體系和管理機(jī)制，規(guī)范財(cái)政運(yùn)行，確保工作開(kāi)展有據(jù)可循有章可依；二是不斷加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，厘清責(zé)任主體，完善財(cái)政監(jiān)管制度機(jī)制，進(jìn)一步提升財(cái)政服務(wù)能力。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大財(cái)政人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提高財(cái)務(wù)人員科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)哪芰Α?span style="display:none">（貴州?。╆P(guān)于畢節(jié)市威寧縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
各位代表，2023年，財(cái)政工作面臨的各種困難和矛盾將更加突出，做好財(cái)政工作意義十分重大。我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話和對(duì)貴州對(duì)畢節(jié)工作的重要指示批示精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)，虛心聽(tīng)取縣政協(xié)的意見(jiàn)建議，不忘初心、砥礪前行，攻堅(jiān)克難、奮力拼搏，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全縣財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。
