（貴州?。╆P(guān)于六盤水市六枝特區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
六枝特區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告
（2021年12月14日在特區(qū)十三屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議上）
六枝特區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)??田莉
各位代表：
受特區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告六枝特區(qū)2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2022年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席會(huì)議同志提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算
2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成（以下簡(jiǎn)稱“完成”）53,286萬元，為調(diào)整預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)算”）的101.05％，較上年同期（以下簡(jiǎn)稱“同比”）增長(zhǎng)2.57％，其中：稅收收入完成35,012萬元，為預(yù)算的100％，同比增長(zhǎng)14.03％；非稅收入完成18,274萬元，為預(yù)算的103.14％，同比下降13.98％。上級(jí)補(bǔ)助收入339,614萬元，一般債券收入6,751萬元，一般債券轉(zhuǎn)貸收入22,068萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金418萬元，調(diào)入資金20,343萬元，上年結(jié)余2,291萬元，收入合計(jì)444,771萬元。一般公共預(yù)算支出412,994萬元，為預(yù)算的124.03％，同比增長(zhǎng)0.59％，上解上級(jí)支出6,567萬元，一般債券轉(zhuǎn)貸支出22,068萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
556萬元，支出合計(jì)442,185萬元。收支相抵，結(jié)余2,586萬元
結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（二）政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入完成120,355萬元，為預(yù)算的100％，同比增長(zhǎng)23.10％，上級(jí)補(bǔ)助收入4,256萬元，上年結(jié)余10,482萬元，專項(xiàng)債券收入40,531萬元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入7,696萬元，收入合計(jì)183,320萬元。政府性基金預(yù)算支出完成150,991萬元，為預(yù)算的100％，同比下降23.39％，調(diào)出資金14,029萬元，專項(xiàng)債務(wù)還本支出7,696萬元，支出合計(jì)172,716萬元。收支相抵，結(jié)余10,604萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成9,576萬元，為預(yù)算的100％，同比下降61.39％，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出3,262萬元，為預(yù)算的100％，同比下降39.54％，調(diào)出資金6,314萬元，收支相抵，年末無結(jié)余。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成30,196萬元，為預(yù)算的100.82％，同比增長(zhǎng)10.00％，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成30,388萬元，為預(yù)算的100.49％，同比增長(zhǎng)10.71％。上年結(jié)余205萬元，收支相抵，結(jié)余13萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
（五）政府債務(wù)
2021年，省人民政府下達(dá)我區(qū)政府債務(wù)限額為512,552萬元，其中：一般債務(wù)限額331,775萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額180,777萬元。當(dāng)年我區(qū)新增一般債券6,751萬元，安排用于保障性租賃住房、義務(wù)教育、其他社會(huì)事業(yè)等公益性項(xiàng)目建設(shè)。新增專項(xiàng)債券40,531萬元，安排用于六枝特區(qū)第二人民醫(yī)院、棚戶區(qū)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和19所幼兒園建設(shè)。2021年，我區(qū)政府債務(wù)余額為500,819萬元，其中：一般債務(wù)余額320,222萬元，專項(xiàng)債務(wù)余額180,597萬元。
（六）主要工作開展情況
1．狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)增動(dòng)能，夯實(shí)區(qū)級(jí)財(cái)源基礎(chǔ)。一是狠抓政策落實(shí)，激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，全面落實(shí)“減稅降費(fèi)”政策，持續(xù)釋放減稅政策紅利，以減稅降費(fèi)的“減法”換取釋放市場(chǎng)活力的“乘法”，全年累計(jì)減免稅費(fèi)4億元。二是推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。投入技改資金2,512萬元，支持煤礦企業(yè)技術(shù)改造，夯實(shí)主體稅源基礎(chǔ)。煤炭稅收在產(chǎn)量和價(jià)格的拉動(dòng)下，同比增長(zhǎng)50.23％，增收4,000余萬元。三是對(duì)照各級(jí)政策支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺(tái)了《六枝特區(qū)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作考核辦法（試行）》，進(jìn)一步壓實(shí)各部門責(zé)任，通過年度考核加（扣）分、給予工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，激發(fā)各部門爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)積極性，全年共爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金34.39億元、債券資金4.93億元、“四化”基金1.2億元，有力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“基本盤”，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2．狠抓保障和改善民生，織牢“三?！狈雷o(hù)網(wǎng)。一是切實(shí)兜牢“三保”底線。認(rèn)真落實(shí)“三保”支出預(yù)算安排優(yōu)先、資金撥付優(yōu)先、庫款保障優(yōu)先、國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、支出進(jìn)度優(yōu)先要求，在歸還上級(jí)超調(diào)資金的情況下，加大資金統(tǒng)籌力度，確?！叭！辈怀鲲L(fēng)險(xiǎn)。二是深入推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，整合涉農(nóng)資金30,142萬元，
統(tǒng)籌用于32個(gè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和67個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不斷壯大鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿皩?shí)力，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興發(fā)展短板。三是優(yōu)先支持教育發(fā)展。將生均公用經(jīng)費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)餐、學(xué)生資助等資金納入直達(dá)資金管理，及時(shí)足額撥付資金21,548萬元。四是增強(qiáng)社會(huì)保障能力。撥付社保資金19,320萬元，使全區(qū)4.29萬城鄉(xiāng)低保困難群眾基本生活實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！薄Ｍ度刖蜆I(yè)資金1,842萬元，新增就業(yè)人口10,288人。五是提升衛(wèi)生健康保障水平。衛(wèi)生健康支出24,466萬元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年550元提高到580元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年74元提高到79元，切實(shí)提升群眾健康指數(shù)。
3．狠抓債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考核。成立以政府區(qū)長(zhǎng)為班長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副班長(zhǎng)的債務(wù)專班，全面加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。整合部門、公司和銀行優(yōu)勢(shì)力量，切實(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。修改完善平臺(tái)公司考核辦法，突出了平臺(tái)公司的債務(wù)主體責(zé)任。制定了《六枝特區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)管理防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作措施》，明確化債方向。二是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)債務(wù)管理。嚴(yán)格落實(shí)“七嚴(yán)禁”“八個(gè)一批”“十四條”“黃金十條”等系列化債要求和有關(guān)融資政策，嚴(yán)控新增政府隱性債務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，對(duì)于急需的民生項(xiàng)目通過發(fā)行債券等方式依法合規(guī)籌集資金，對(duì)于沒有明確資金來源的項(xiàng)目，暫緩開工建設(shè)。三是加大分析研判，提前做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控。提前三個(gè)月分析到期債務(wù)情況，逐筆制定切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。通過預(yù)算安排、公司經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)處置等多渠道籌
集資金按時(shí)足額償付金融機(jī)構(gòu)到期債務(wù)本息，確保不發(fā)生區(qū)域性
系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
4．狠抓預(yù)算績(jī)效管理，提高資金使用效益。一是完善預(yù)算績(jī)效管理制度。按照“1＋1＋6＋N”的制度建設(shè)模式，根據(jù)《六枝特區(qū)全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施方案》及《六枝特區(qū)預(yù)算績(jī)效管理辦法（試行）》的要求，制定了事前績(jī)效評(píng)估、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控等6個(gè)實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理。二是績(jī)效目標(biāo)提質(zhì)擴(kuò)圍。2021年，全區(qū)141家預(yù)算單位全部納入整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)，83個(gè)本級(jí)預(yù)算項(xiàng)目支出全部實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算績(jī)效覆蓋面進(jìn)一步加大。三是強(qiáng)化績(jī)效監(jiān)控管理。采取單位日常監(jiān)控、主管部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)控和財(cái)政重點(diǎn)監(jiān)控“三控”結(jié)合的方式，在單位自行監(jiān)控和部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)控的基礎(chǔ)上，抽取9家部門整體支出進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題16個(gè)。抽取19個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題29個(gè)。四是強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。堅(jiān)持將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排的重要依據(jù)，根據(jù)2021年績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，削減或調(diào)整財(cái)政支出34,744萬元。
5．狠抓財(cái)政管理，推動(dòng)財(cái)政管理再上新臺(tái)階。一是積極推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)。把項(xiàng)目作為預(yù)算管理的基本單元，所有支出以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫，構(gòu)建從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)控全流程監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)資金支付可追溯，提高財(cái)政預(yù)算管理水平和資金使用安全。二是以項(xiàng)目復(fù)審促進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理。對(duì)歷年來已竣工結(jié)算或完成結(jié)算審核超概算項(xiàng)目有計(jì)劃、分批次的開展復(fù)審，對(duì)項(xiàng)目超概算的真實(shí)性和合理性進(jìn)行核實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，預(yù)防投資領(lǐng)域的腐敗行為。三是全力盤活資產(chǎn)資源。對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和資源進(jìn)行全面清理，針對(duì)資產(chǎn)盤活過程中存在的困難，按照“一資產(chǎn)一方案”的原則，研究制定了《六枝特區(qū)國(guó)有資產(chǎn)處置方案》，各部門積極配合、主動(dòng)作為，盤活了易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。四是深入開展財(cái)政監(jiān)管專項(xiàng)整治工作，以“刀刃”向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心，對(duì)財(cái)政管理中存在的問題全面檢視，深挖細(xì)查徹底整治。通過專項(xiàng)整治，加強(qiáng)了財(cái)政干部的思想教育，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。完善了財(cái)政內(nèi)控制度，形成了相互銜接、相互制約、運(yùn)行有效的制度和程序，全力構(gòu)建廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政管理工作正本清源。
2021年，在特區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、特區(qū)人大和特區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)財(cái)政工作努力克服財(cái)政收支缺口大、資金調(diào)度困難等問題，基本民生支出和重點(diǎn)支出得到保障，各項(xiàng)改革持續(xù)推進(jìn)，財(cái)政管理水平穩(wěn)步提高。但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，財(cái)政運(yùn)行中還存在很多困難和不足，突出表現(xiàn)為：一是財(cái)政收入中一次收入占比較大，穩(wěn)定稅源不足，財(cái)政收入增收空間小。二是收支平衡壓力大，財(cái)政保障水平與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需求差距較大。三是政府性債務(wù)仍處于償還高峰期，財(cái)政償債能力不足，政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解壓力仍然較大。對(duì)此，我們將通過認(rèn)真研究采取切實(shí)可行的措施逐步解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算（草案）
2022年財(cái)政工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)算法，不斷提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。緊緊圍繞區(qū)委的決策部署，牢固樹立過“苦日子”的思想，堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)控一般支出，全力保障基本支出和民生需求。強(qiáng)化資金使用監(jiān)管，推動(dòng)財(cái)政管理提質(zhì)增效。
（一）一般公共預(yù)算（草案）
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入安排54,985萬元，較2021年完成數(shù)增長(zhǎng)3.19％。其中：稅收收入安排38,500萬元，較2021年完成數(shù)增長(zhǎng)9.96％；非稅收入安排16,485萬元，較2021年完成數(shù)下降9.79％，占一般公共預(yù)算收入的29.98％。
一般公共預(yù)算支出安排259,410萬元，較2021年預(yù)算數(shù)下降21.16％（主要是12月中旬后才能收到上級(jí)預(yù)下達(dá)的下一年度專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，剔除專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出，同口徑計(jì)算，同比增長(zhǎng)7.94％）。其中預(yù)備費(fèi)安排2,600萬元，占一般公共預(yù)算支出的1％。
一般公共預(yù)算收支平衡情況為：一般公共預(yù)算收入54,985萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入140,194萬元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金556萬元，調(diào)入資金67,656萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2,586萬元，收入合計(jì)265,977萬元。一般公共預(yù)算支出259,410萬元，上解支出6,567萬元，支出合計(jì)265,977萬元。收支相抵，年末無結(jié)余。
（二）政府性基金預(yù)算（草案）
政府性基金預(yù)算收入安排113,389萬元，較2021年完成數(shù)下降5.79％。上年結(jié)余10,604萬元，收入合計(jì)123,993萬元。政府性基金預(yù)算支出安排55,557萬元，較2021年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)8.30％。調(diào)出資金67,656萬元，收支相抵，結(jié)余780萬元。
（三）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算（草案）
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入安排32,929萬元，較2021年完成數(shù)增長(zhǎng)9.05％。上年結(jié)余13萬元，收入合計(jì)32,942萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出安排32,922萬元，同比增長(zhǎng)8.34％。收支相抵，結(jié)余20萬元。
（四）2022年工作打算
為全面完成2022年工作目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面工作：
1．圍繞“四化”建財(cái)源，努力實(shí)現(xiàn)收入質(zhì)量更好。一是壯大支柱財(cái)源。用好各級(jí)財(cái)政對(duì)煤炭企業(yè)的支持政策，加強(qiáng)與煤炭企業(yè)的溝通和交流，謀劃好項(xiàng)目向上爭(zhēng)取能源基金、智能化改造等專項(xiàng)補(bǔ)助，千方百計(jì)做好資金保障，支持煤礦釋放更多產(chǎn)能，形成穩(wěn)定的稅收產(chǎn)業(yè)。二是不斷完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌好資金，推進(jìn)木崗園區(qū)、巖腳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)盡快完工。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)投資資金，完善園區(qū)道路、供水、供電、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，留住和引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)突出的企業(yè)，為財(cái)政收入增收奠定基礎(chǔ)。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興建設(shè)及我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)業(yè)加旅游等項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多“四化”基金的支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新興的支柱財(cái)源。
2．圍繞重點(diǎn)編預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)支出結(jié)構(gòu)更優(yōu)。一是牢固樹立過“苦日子”思想，按照“盡力而為、量力而行”的原則，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，足額編列“三?！鳖A(yù)算，嚴(yán)防“三保”風(fēng)險(xiǎn)。二是全力支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。將穩(wěn)定脫貧戶的增收與改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境作為首要目標(biāo)，把財(cái)政資金傾斜到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)
業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是加快建立基本公共服務(wù)體系，支持教育、社保、醫(yī)療、文化、城市建設(shè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增進(jìn)民生福祉。
3．圍繞中心抓改革，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平更高。一是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。圍繞“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績(jī)效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行的督查和評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，使有限的財(cái)政資金真正用在“刀刃”上。二是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)。不斷完善預(yù)算一體化項(xiàng)目庫基本數(shù)據(jù)信息，將所有涉及財(cái)政支出的人員信息納入項(xiàng)目庫管理，并建立與工資系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)信息比對(duì)機(jī)制，確保人員支出真實(shí)、準(zhǔn)確。建立基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系，避免預(yù)算安排的隨意性，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。三是規(guī)范政府采購監(jiān)管。搭建政府采購監(jiān)管及電子賣場(chǎng)平臺(tái)，將政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的小額、零星、多頻次貨物、工程和服務(wù)采購的交易和監(jiān)管納入政府采購監(jiān)管及電子賣場(chǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市縣互聯(lián)互通、信息共享。四是建立科學(xué)分配機(jī)制。把“兩直”的要求貫徹到預(yù)算執(zhí)行各方面，切實(shí)抓好直達(dá)資金和債券資金的快速執(zhí)行，不斷完善涉企資金、扶貧資金、民生資金快兌機(jī)制。
4．圍繞“十條”化債務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防線更牢。一是全力以赴抓好“籌資”。用好中央支持貴州化債的政策，積極與省級(jí)對(duì)接，最大限度爭(zhēng)取支持。根據(jù)當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持重點(diǎn)，做好新項(xiàng)目謀劃，積極主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接聯(lián)系，爭(zhēng)取銀行更多政策和資金支持。二是加快資源資產(chǎn)處置“變現(xiàn)”。對(duì)于已建成的景區(qū)景點(diǎn)，在引進(jìn)經(jīng)營(yíng)方有困難的情況下，通過與金控集團(tuán)等省級(jí)國(guó)有企業(yè)合作，采取租賃、出讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式盤活，必要時(shí)可以通過掛牌出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、掛牌出讓資產(chǎn)等方式，快速回籠資金，減輕債務(wù)壓力。全面統(tǒng)計(jì)全區(qū)應(yīng)付工程款情況，對(duì)于符合支付條件的，通過與施工方協(xié)商，利用土地、商業(yè)地產(chǎn)、股權(quán)等進(jìn)行置換，進(jìn)一步盤活資源資產(chǎn)。三是“優(yōu)化”建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真執(zhí)行《貴州省政府投資項(xiàng)目管理辦法》，并結(jié)合實(shí)際建立和完善我區(qū)投融資項(xiàng)目評(píng)審制度，堅(jiān)持政府投資質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，盡力而為、量力而行。四是“優(yōu)配”各項(xiàng)資源資產(chǎn)，促進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成資本布局合理、產(chǎn)業(yè)定位清晰的市場(chǎng)化、實(shí)體化、品牌化經(jīng)營(yíng)主體。積極開展城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽鬯幚?、城市停車?chǎng)、垃圾處理、城市綜合管廊、城市集中供熱、城市公共交通等領(lǐng)域的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，把城市資源轉(zhuǎn)變成可增加財(cái)政收入的財(cái)源或國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)資源，切實(shí)提高公司防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。
各位代表，2022年的財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受特區(qū)人大的法律監(jiān)督和特區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，主動(dòng)作為、扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力完成全年目標(biāo)！
