（貴州?。╆P(guān)于貴陽市白云區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告
白云區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告
（2023年2月15日在白云區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上）
白云區(qū)財(cái)政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2022年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
（一）2022年財(cái)政“四本”預(yù)算執(zhí)行情況
2022年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)整體下行，突發(fā)疫情沖擊等超預(yù)期因素的不利影響，全區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆一次全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神及國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神，按照黨中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)十二屆人大一次會(huì)議審查批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極發(fā)揮財(cái)政職能，落地落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，有力保障“三?！敝С?、有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體平穩(wěn)。
1.全區(qū)及區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)一般公共預(yù)算收入114753萬元，為預(yù)算的100.7%，扣除增值稅留抵退稅因素后同口徑增長(zhǎng)5.8%。加上年結(jié)余9947萬元、上級(jí)補(bǔ)助146903萬元、上級(jí)轉(zhuǎn)貸新增地方政府一般債券7266萬元、再融資一般債券收入3429萬元、調(diào)入資金59453萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金28118萬元，減上解支出27665萬元，再融資一般債券還本支出3429萬元，實(shí)際可支配財(cái)力338775萬元。一般公共預(yù)算支出304828萬元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助4266萬元，實(shí)際支出300562萬元，為預(yù)算的98.2%，同比增長(zhǎng)25.2%。安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19210萬元，上級(jí)專項(xiàng)結(jié)余14737萬元（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出），凈結(jié)余為0，全年做到了財(cái)政收支平衡。其中：
——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入107326萬元，為預(yù)算的101.2%，同比增長(zhǎng)10.3%。加上年結(jié)余9947萬元、上級(jí)補(bǔ)助146903萬元、地方政府一般債券7266萬元、再融資一般債券收入3429萬元、調(diào)入資金59453萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上解收入7935萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27492萬元，減上解支出27665萬元、再融資一般債券還本支出3429萬元、下達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)補(bǔ)助16513萬元，實(shí)際可支配財(cái)力322144萬元。一般公共預(yù)算支出為288197萬元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助4266萬元，加區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)補(bǔ)助3631萬元，實(shí)際支出287562萬元，為預(yù)算的98.1%，同比增長(zhǎng)27.5%。安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19210萬元，上級(jí)專項(xiàng)結(jié)余14737萬元（結(jié)轉(zhuǎn)下年支出），凈結(jié)余為0，全年財(cái)政收支平衡。
——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)一般公共預(yù)算收入7427萬元，加區(qū)下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專項(xiàng)補(bǔ)助3631萬元、常規(guī)性補(bǔ)助1805萬元、一次性財(cái)力補(bǔ)助11077萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金626萬元，減上解支出7935萬元，實(shí)際可支配財(cái)力16631萬元。一般公共預(yù)算支出16631萬元，剔除區(qū)下專項(xiàng)補(bǔ)助3631萬元，實(shí)際支出13000萬元，凈結(jié)余為0，全年財(cái)政收支平衡。
2.全區(qū)及區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)（即區(qū)本級(jí)）政府性基金預(yù)算收入6395萬元，為預(yù)算的100%，受政策調(diào)整影響，同比下降98.9%。加上年結(jié)余5214萬元、上級(jí)補(bǔ)助474728萬元、上級(jí)轉(zhuǎn)貸新增地方政府專項(xiàng)債券28469萬元，再融資專項(xiàng)債券收入52136萬元，減上解支出1180萬元、調(diào)出資金4600萬元、再融資專項(xiàng)債券支出52136萬元，實(shí)際可支配財(cái)力509026萬元。政府性基金預(yù)算支出502607萬元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助470607萬元，實(shí)際支出32000萬元（其中專項(xiàng)債券支出28469萬元），為預(yù)算的100%，同比下降95%。年終結(jié)余6419萬元，全年財(cái)政收支平衡。
3.全區(qū)及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)（即區(qū)本級(jí)）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入65206萬元，為預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)7.2倍。加上年結(jié)余2263萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入444萬元，減調(diào)出資金54853萬元，實(shí)際可支配財(cái)力13060萬元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出11840萬元，剔除上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助45萬元，實(shí)際支出11795萬元，為預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)81%。年終結(jié)余1220萬元，全年財(cái)政收支平衡。
4.全區(qū)及區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)（即區(qū)本級(jí)）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2689萬元，為預(yù)算的94.7%，受政策調(diào)整影響，同比下降15.9%。加上年結(jié)余8875萬元，減上解支出6437萬元，實(shí)際可支配財(cái)力5127萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出1989萬元，為預(yù)算的94.7%，同比下降5.4%。年終結(jié)余3138萬元，全年財(cái)政收支平衡。
（二）2022年主要財(cái)政工作完成情況
1.依法理財(cái)，嚴(yán)格預(yù)算剛性約束
推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)男滤悸?、新方法、新舉措，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度。一是預(yù)算剛性約束。全面貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行人大批復(fù)的預(yù)算，接受人大監(jiān)督，堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。二是推進(jìn)零基預(yù)算改革。以零基預(yù)算為基點(diǎn)，構(gòu)建“該保必保、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效”的資金安排機(jī)制。落實(shí)好“五子”思路，盤清家底子、管好錢袋子、廣開財(cái)路子、過精緊日子、扎緊制度籠子，在當(dāng)好“鐵公雞”的同時(shí)，做到資金有增有減、項(xiàng)目能上能下，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是提高預(yù)算管理現(xiàn)代化。進(jìn)一步提高預(yù)算管理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算項(xiàng)目全生命周期的管理，嚴(yán)格控制和規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，資金支付實(shí)行全流程電子化管理，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。
2.主動(dòng)作為，提升財(cái)政保障能力
2022年以來，受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力和落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策等因素影響，財(cái)政收支運(yùn)行面臨較大壓力，全區(qū)砥礪前行，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，努力提升財(cái)政保障能力。一是落實(shí)好組合式稅費(fèi)支持政策。嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策，把該減的堅(jiān)決減到位，該降的堅(jiān)決降到位，切實(shí)做好全區(qū)增值稅留抵退稅工作，全年區(qū)級(jí)增值稅留抵退稅達(dá)15239萬元，使更多的市場(chǎng)主體享受政策紅利，為其“輸血”“活血”，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是進(jìn)一步助企紓困。為更好服務(wù)企業(yè)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，圍繞央企制造業(yè)，停減產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)等加強(qiáng)服務(wù)工作，“一企一策”紓困解難。安排企業(yè)扶持及貸款貼息資金近3200萬元用于支持企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效；安排資金100萬元用于購(gòu)房契稅繳納補(bǔ)貼消費(fèi)政策，發(fā)放消費(fèi)券，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。三是積極向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。圍繞國(guó)發(fā)2號(hào)文件以及資金投向，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取資金，全區(qū)獲得上級(jí)補(bǔ)助資金111714萬元，其中教育、衛(wèi)生補(bǔ)助資金18411萬元，保障性住房補(bǔ)助資金17189萬元，貴陽六中補(bǔ)助資金13000萬元，社會(huì)保障補(bǔ)助資金8486萬元，專項(xiàng)債券28469萬元，一般債券7266萬元，抗疫國(guó)債1923萬元，在緩解全區(qū)項(xiàng)目資金支出壓力的同時(shí)，有效拉動(dòng)投資。四是盤活存量資產(chǎn)資源。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕19號(hào)）等相關(guān)文件精神，全面梳理全區(qū)各領(lǐng)域存量資產(chǎn)資源情況，拓寬收入來源，提高資產(chǎn)綜合利用價(jià)值，通過轉(zhuǎn)讓相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)收入70590萬元。
3.盡力而為，保障與改善民生
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼問題，盡力而為、量力而行保障和改善民生。一是民生支出有所增長(zhǎng)。全力統(tǒng)籌全區(qū)資源及資金，優(yōu)先保障教育、社保、衛(wèi)生等民生資金需求，民生支出達(dá)193581萬元，占一般公共預(yù)算支出的60%以上。其中教育支出85351萬元，同比增長(zhǎng)8.7%，達(dá)到教育“兩個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)教育人員、生均教育、兒童營(yíng)養(yǎng)餐及“民轉(zhuǎn)公”經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了保障；社保支出21535萬元，同比增長(zhǎng)8.4%，重點(diǎn)對(duì)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)及就業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行保障；衛(wèi)生投入16735萬元，同比增長(zhǎng)10%，重點(diǎn)對(duì)疫情防控經(jīng)費(fèi)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)及醫(yī)務(wù)人員經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了保障。二是疫情防控工作有力推進(jìn)。加大對(duì)疫情防控資金的投入，通過爭(zhēng)取資金、盤活財(cái)政存量資金以及統(tǒng)籌全區(qū)各類資金等方式投入疫情防控經(jīng)費(fèi)近20000萬元，用于核酸實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、檢測(cè)點(diǎn)及隔離點(diǎn)費(fèi)用、疫情防控設(shè)備購(gòu)置及物資儲(chǔ)備等，切實(shí)保障了疫情防控各項(xiàng)資金所需。三是重點(diǎn)民生項(xiàng)目統(tǒng)籌保障。圍繞全區(qū)重點(diǎn)工作，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，加強(qiáng)資金保障和撥付力度，統(tǒng)籌資金69863萬元用于“一圈兩場(chǎng)三改”項(xiàng)目，改善公共設(shè)施，打造城區(qū)宜居環(huán)境；撥付保障性住房資金11035萬元，支持全區(qū)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌安排農(nóng)村“五治”資金2760萬元，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
4.深化改革，提高財(cái)政治理水平
建機(jī)制、樹規(guī)矩，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，不斷提升現(xiàn)代化財(cái)政管理水平，讓財(cái)政在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用。一是強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算安排機(jī)制，樹牢“先謀事后排錢”理念，將事前評(píng)估、目標(biāo)管理、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算績(jī)效管理予以落實(shí)。2022年對(duì)1200余個(gè)預(yù)算項(xiàng)目全面開展了事前績(jī)效評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目入庫與資金安排的重要依據(jù)，績(jī)效管理水平得到了進(jìn)一步提高，結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果壓減預(yù)算安排50412萬元，預(yù)算安排更加科學(xué)合理，做到花錢必問效，無效必問責(zé)。二是推進(jìn)政府采購(gòu)管理改革。以深化“放管服”改革作為優(yōu)化提升政府采購(gòu)管理水平的重要抓手，完成政府采購(gòu)“全省一張網(wǎng)”的工作目標(biāo)。搭建了貴州省政府采購(gòu)云平臺(tái)并上線運(yùn)行，保障了貴州省政府采購(gòu)監(jiān)督管理平臺(tái)和電子賣場(chǎng)兩個(gè)子系統(tǒng)正常使用。2022年共審批限額以上政府采購(gòu)項(xiàng)目51個(gè)，采購(gòu)預(yù)算資金34897萬元，成交采購(gòu)金額33522萬元，節(jié)約資金1375萬元，資金節(jié)約率3.9%；貴州省政府采購(gòu)云平臺(tái)電子賣場(chǎng)審核限額以下項(xiàng)目752項(xiàng)，采購(gòu)預(yù)算1470萬元，成交采購(gòu)金額1188萬元，節(jié)約資金282萬元，資金節(jié)約率19.2%。三是繼續(xù)完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處財(cái)政體制。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處培植財(cái)源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的積極性，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處財(cái)政體制，增強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處抓經(jīng)濟(jì)的職責(zé)職能。通過對(duì)上一輪財(cái)政體制執(zhí)行情況進(jìn)行分析，合理確定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的收入基數(shù)與最低支出保障，兜牢基層“三?！敝С龅拙€，進(jìn)一步明確了區(qū)與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍，充分調(diào)動(dòng)其抓經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性。四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。持續(xù)深入推進(jìn)三年國(guó)資國(guó)企改革工作，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，累計(jì)完成重大項(xiàng)目投資93.9億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入76.7億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額14.5億元，上繳國(guó)有資本收益2.5億元，凈資產(chǎn)收益率明顯提升，資產(chǎn)質(zhì)量不斷改善。制定了《白云區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)年度綜合考核實(shí)施辦法》，將企業(yè)成本控制、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益等指標(biāo)納入考核內(nèi)容，推進(jìn)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)向建管投營(yíng)一體化發(fā)展，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。按照“應(yīng)登盡登、應(yīng)登即登、登則登準(zhǔn)”的要求，組織開展產(chǎn)權(quán)登記工作，完成89家國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記管理工作，實(shí)施信息化管理。
5.防范風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全
安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，全力做好安全與發(fā)展的各項(xiàng)工作。一是防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和調(diào)度，對(duì)全區(qū)債務(wù)提前3個(gè)月滾動(dòng)調(diào)度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控債務(wù)化解情況。通過土地出讓、盤活特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等措施有效增加綜合財(cái)力，積極推進(jìn)到期債務(wù)展期延期緩釋債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住了未發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線，完成了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“守橙”的政治任務(wù)。二是推動(dòng)保交樓穩(wěn)民生。為扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，積極爭(zhēng)取保交樓專項(xiàng)借款7.49億元，強(qiáng)力助推綠地、恒大及中天等樓盤的復(fù)工復(fù)產(chǎn)；三是兜牢“三?！敝С龅拙€。進(jìn)一步強(qiáng)化“三?！敝С霰Ｕ夏芰?，全區(qū)通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，收回存量資金等方式全力保障“三?！毙枨??！叭！敝С鲞_(dá)226980萬元，占一般公共預(yù)算支出的74.5%，切實(shí)兜牢兜實(shí)“三保”支出底線。四是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步完善制度與辦法，規(guī)范和加強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金效益；全面推進(jìn)財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)落實(shí)減稅降費(fèi)政策、落實(shí)政府過緊日子、規(guī)范國(guó)庫管理等7個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)自查，扎實(shí)開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律整治，進(jìn)一步提高財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅性，讓財(cái)經(jīng)紀(jì)律真正成為不可觸碰的“高壓線”。
（三）2022年預(yù)算執(zhí)行需要重點(diǎn)說明的情況
1.白云區(qū)地域一般公共預(yù)算收支情況
2022年白云區(qū)（含高新區(qū)、綜保區(qū)）一般公共預(yù)算收入290320萬元，扣除增值稅留抵退稅因素后同口徑增長(zhǎng)6.7%；一般公共預(yù)算支出548642萬元，同比增長(zhǎng)15.5%。
2.政府債務(wù)限額及余額情況
2022年白云區(qū)（不含高新區(qū)）政府債務(wù)限額67.15億元，其中：一般債務(wù)限額5.04億元，專項(xiàng)債務(wù)限額62.11億元，最終以上級(jí)財(cái)政部門通報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2022年底白云區(qū)（不含高新區(qū)）政府債務(wù)余額為64.43億元，其中：一般債務(wù)3.81億元，專項(xiàng)債務(wù)60.62億元。全區(qū)政府債務(wù)余額未超過政府債務(wù)限額。
3.“三?！敝С霰Ｕ锨闆r
根據(jù)省市做好“三保”保障工作的相關(guān)文件要求，全區(qū)通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，收回存量資金等方式全力保障基本“三?！毙枨?。全區(qū)“三?！敝С鲞_(dá)226980萬元，其中“保工資”支出137890萬元，“保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出8724萬元，“?；久裆敝С?0366萬元。
4.獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況
2022年一般公共預(yù)算共獲得上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金146903萬元，同比增長(zhǎng)17.3%。其中：返還性收入補(bǔ)助13676萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助74944萬元、帶帽轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助39280萬元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助19003萬元。
5.預(yù)備費(fèi)動(dòng)用情況
按照《預(yù)算法》規(guī)定，2022年區(qū)本級(jí)預(yù)備費(fèi)按一般公共預(yù)算支出的2%安排4720萬元，在調(diào)整預(yù)算時(shí)全部動(dòng)用，用于“三?！奔耙咔榉揽氐戎匾叫柚С觥?span style="display:none">（貴州?。╆P(guān)于貴陽市白云區(qū)2022年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況與2023年全區(qū)和區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告
6.動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況
按照《預(yù)算法》規(guī)定，為彌補(bǔ)年度預(yù)算資金的不足，區(qū)本級(jí)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金27492萬元，比年初預(yù)算增加22492萬元，主要用于彌補(bǔ)因減收帶來的支出缺口。年度終了后，根據(jù)收入及補(bǔ)助情況，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19210萬元。
7.預(yù)決算公開情況
根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定及省市相關(guān)工作要求，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算公開常態(tài)化、規(guī)范化，將經(jīng)人代會(huì)及人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告及報(bào)表在批準(zhǔn)后20日內(nèi)在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。按照統(tǒng)一模版、統(tǒng)一時(shí)間和統(tǒng)一形式指導(dǎo)各預(yù)算部門公開了部門基本支出、項(xiàng)目支出和“三公”經(jīng)費(fèi)等預(yù)算信息及上年度的決算信息。
8.盤活存量資金情況
按照《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（財(cái)預(yù)〔2022〕121號(hào)）、《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》（黔財(cái)預(yù)〔2022〕188號(hào)）等相關(guān)文件精神，清理收回以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金共計(jì)9738萬元，統(tǒng)籌用于“三?！奔爸匾毙鑴傂灾С觥?span style="display:none">大牛工程師
9.審計(jì)整改落實(shí)情況
對(duì)審計(jì)部門在白云區(qū)2021年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制及區(qū)財(cái)政局部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作中提出的7個(gè)問題，7個(gè)問題已全部整改完成。在今后的工作中，我區(qū)將嚴(yán)格按照審計(jì)的意見，完善相關(guān)制度，嚴(yán)格預(yù)算約束，加強(qiáng)資金的使用監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金使用效益。
二、2023年財(cái)政預(yù)算安排
（一）2023年預(yù)算編制要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和區(qū)委十屆五次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入踐行“12345”白云“強(qiáng)省會(huì)”奮戰(zhàn)路徑，認(rèn)真落實(shí)“六強(qiáng)六主、一強(qiáng)一總”的工作抓手，大力提振市場(chǎng)信心，有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，確保財(cái)政收支運(yùn)行平穩(wěn)。
（二）預(yù)算編制原則
1.零基預(yù)算原則
打破基數(shù)概念和固化格局，結(jié)合財(cái)力狀況和實(shí)際需求，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的思路，以項(xiàng)目謀預(yù)算、以項(xiàng)目看績(jī)效、以項(xiàng)目謀發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政資金投向，科學(xué)編制預(yù)算。
2.厲行節(jié)約原則
落實(shí)落細(xì)過緊日子的思想，堅(jiān)持量入為出、收支平衡的原則，進(jìn)一步壓減一般性支出，降低行政運(yùn)行成本，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，把更多財(cái)政資源資金用于改善基本民生和支持市場(chǎng)主體發(fā)展，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。
3.剛性支出和重點(diǎn)保障原則
落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、區(qū)決策部署，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決削減低效無效支出，有效保障和改善民生。圍繞以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局的部署要求，支持推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，將有限的資金用在刀刃上。
4.全口徑預(yù)算管理原則
按照全口徑預(yù)算的原則，編制一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支四本預(yù)算，并將當(dāng)年財(cái)政支出和以前年度結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌使用，全口徑編制收支預(yù)算。
5.講求時(shí)效原則
收入預(yù)算要實(shí)事求是、科學(xué)預(yù)測(cè)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與積極財(cái)政政策相銜接。支出樹立績(jī)效管理理念，對(duì)財(cái)政預(yù)算資金安排項(xiàng)目的執(zhí)行過程實(shí)施跟蹤問效和績(jī)效考評(píng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，提高財(cái)政資金使用效益。
（三）2023年預(yù)算收支安排情況
1.全區(qū)及區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支安排情況
全區(qū)一般公共預(yù)算收入121600萬元，同比增長(zhǎng)6%。加上年結(jié)余14737萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入101086萬元、調(diào)入資金67490萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，減上解支出31960萬元，實(shí)際可支配財(cái)力為291953萬元。安排一般公共預(yù)算支出288500萬元，同口徑增長(zhǎng)15.4%，預(yù)算結(jié)余3453萬元。其中：
——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支安排情況
區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入111600萬元，同比增長(zhǎng)4%。加上年結(jié)余14737萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入101086萬元、調(diào)入資金67490萬元、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上解收入7935萬元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，減上解支出31960萬元、區(qū)下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常規(guī)性補(bǔ)助1805萬元、一次性財(cái)力補(bǔ)助9630萬元，實(shí)際可支配財(cái)力278453萬元。安排一般公共預(yù)算支出為275000萬元，同口徑增長(zhǎng)16%，預(yù)算結(jié)余3453萬元。
——鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)一般公共預(yù)算收支安排情況
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)一般公共預(yù)算收入10000萬元，加區(qū)下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）常規(guī)性補(bǔ)助1805萬元、一次性財(cái)力補(bǔ)助9630萬元，減上解支出7935萬元，實(shí)際可支配財(cái)力13500萬元。安排一般公共預(yù)算支出13500萬元，預(yù)算結(jié)余為0。
2.全區(qū)及區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收支安排情況
全區(qū)（即區(qū)本級(jí)）政府性基金預(yù)算收入4600萬元，加上年結(jié)余6419萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入195400萬元，減調(diào)出資金60000萬元、上解支出5000萬元，實(shí)際可支配財(cái)力141419萬元。安排政府性基金預(yù)算支出140000萬元，預(yù)算結(jié)余1419萬元。
3.全區(qū)及區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支安排情況
全區(qū)（即區(qū)本級(jí)）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入7321萬元，加上年結(jié)余1220萬元，減調(diào)出資金7490萬元，實(shí)際可支配財(cái)力1051萬元。安排國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1051萬元，預(yù)算結(jié)余為0。
4.全區(qū)及區(qū)本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支安排情況
根據(jù)區(qū)社保中心收支預(yù)測(cè)情況，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2156萬元。加上年結(jié)余3138萬元、上級(jí)補(bǔ)助收入2107萬元，減上解支出3300萬元，實(shí)際可支配財(cái)力4101萬元。安排社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出2107萬元，預(yù)算結(jié)余1994萬元。
按照《預(yù)算法》規(guī)定，在將預(yù)算草案提請(qǐng)會(huì)議審議前，已將2023年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委、區(qū)人大常委會(huì)初步審查，并根據(jù)初審意見進(jìn)行了修改。同時(shí)，在預(yù)算草案提請(qǐng)會(huì)議審議前，對(duì)2023年各部門須撥付的基本支出（人員經(jīng)費(fèi)等）和項(xiàng)目支出予以了安排，并提前將上級(jí)下達(dá)的部分相對(duì)固定的一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助列入預(yù)算。
（四）2023年需要重點(diǎn)說明的情況
1.財(cái)政收入安排情況
2023年安排一般公共預(yù)算收入121600萬元，同比增長(zhǎng)6%。其中：稅收收入安排100432萬元，同比增長(zhǎng)18%，占一般公共預(yù)算收入的82.6%；非稅收入安排21168萬元，同比下降28.6%，占一般公共預(yù)算收入的17.4%。
2.“三保”支出保障情況
認(rèn)真落實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任、堅(jiān)決兜牢“三?！钡拙€，全區(qū)安排“三?！鳖A(yù)算資金248063萬元，其中：“保工資”支出安排147104萬元，“保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出安排9154萬元，“?；久裆敝С霭才?1805萬元。
3.重點(diǎn)支出保障情況
緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕?，統(tǒng)籌做好上級(jí)黨委、政府及區(qū)委決策落實(shí)的支出保障。一是繼續(xù)壓縮一般性支出。牢固樹立過緊日子思想，進(jìn)一步壓減一般性支出，壓縮15%公用經(jīng)費(fèi)170萬元用于保障人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、民生經(jīng)費(fèi)等剛性支出。二是緊盯民生工作不放松。持續(xù)保持民生支出占一般公共預(yù)算支出60%以上，安排教育資金85474萬元，較上年略有增長(zhǎng)，確保達(dá)到“兩個(gè)增長(zhǎng)”目標(biāo)，對(duì)雙軌制教師、教輔人員、生均公用經(jīng)費(fèi)及營(yíng)養(yǎng)餐等進(jìn)行了保障；安排社保資金30441萬元，同比增長(zhǎng)46.6%，主要對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置及公益性崗位等進(jìn)行了保障；安排衛(wèi)生資金17223萬元，同比增長(zhǎng)39.2%，主要對(duì)疫情防控、基本公共衛(wèi)生服務(wù)及購(gòu)買公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等進(jìn)行了保障。三是有力保障項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。準(zhǔn)確把握國(guó)家有關(guān)政策信息和投資導(dǎo)向，安排項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)500萬元，精心謀劃項(xiàng)目。同時(shí)，積極做好向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，充分發(fā)揮向上級(jí)爭(zhēng)取資金工作對(duì)我區(qū)穩(wěn)投資、補(bǔ)短板、促發(fā)展的重要作用。四是助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促消費(fèi)。持續(xù)激發(fā)消費(fèi)信心與市場(chǎng)活力，統(tǒng)籌財(cái)政資金安排科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)1060萬元、企業(yè)扶持資金1596萬元，積極幫助市場(chǎng)主體紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力；安排消費(fèi)券促消費(fèi)經(jīng)費(fèi)1000萬元，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)我區(qū)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。
4.預(yù)備費(fèi)安排情況
按照《預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)備費(fèi)按一般公共預(yù)算支出的2%安排，區(qū)本級(jí)預(yù)備費(fèi)已按規(guī)定予以安排5500萬元。
5.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金年初余額為19210萬元（均為區(qū)本級(jí)），按照《預(yù)算法》規(guī)定，2023年區(qū)本級(jí)動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金19000萬元，用于補(bǔ)充年度預(yù)算資金的不足，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為210萬元。
6.上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金情況
在編制預(yù)算時(shí)，我區(qū)已將上級(jí)下達(dá)的相對(duì)固定轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金101086萬元編入一般公共預(yù)算年初預(yù)算。
7.政府債務(wù)情況
2023年初政府債務(wù)余額為64.43億元（一般債務(wù)3.81億元，專項(xiàng)債務(wù)60.62億元），全年政府債務(wù)到期本息為10.89億元，其中：本金8.24億元，擬全部通過申請(qǐng)發(fā)行再融資債券進(jìn)行置換；利息及費(fèi)用2.47億元，已全部納入年初預(yù)算保障。
三、下一步工作打算
2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，做好財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作意義重大。全區(qū)將牢固樹立“財(cái)”服務(wù)于“政”的理念，堅(jiān)持以政領(lǐng)財(cái)，以財(cái)輔政，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，兜牢“三?！钡拙€，積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)。
（一）做大財(cái)政收入“蛋糕”
一是依法依規(guī)組織收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，深入挖掘增收潛力，防止跑、冒、滴、漏和零散稅收的流失，建立稅源信息共享機(jī)制，從稅收源頭著手，抓好重點(diǎn)稅源的跟蹤。加強(qiáng)欠稅的追繳征收，依法依規(guī)確保稅收應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。同時(shí)，繼續(xù)規(guī)范非稅執(zhí)收，加大非稅執(zhí)收的監(jiān)督力度，堅(jiān)決遏制各種亂收費(fèi)行為。二是落實(shí)減稅降費(fèi)政策。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，堅(jiān)決把各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，把減稅降費(fèi)釋放的政策紅利轉(zhuǎn)化為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。密切關(guān)注疫情防控及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，做好財(cái)政收入運(yùn)行跟蹤分析，充分考慮影響收入的各種增減收因素，努力確保財(cái)政收入平穩(wěn)運(yùn)行。三是厚植財(cái)源根基。圍繞“一主一特兩關(guān)注”產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，聚焦“汽車電子、電子醫(yī)療器械”育鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全力打造白云電子元器集聚基地，確保比亞迪、鉅成生產(chǎn)線建成投產(chǎn)；做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)，全力推動(dòng)娃哈哈、燕京啤酒達(dá)產(chǎn)增效，大力支持康師傅、“云尚菇”擴(kuò)能提質(zhì)；重點(diǎn)支持吉利發(fā)動(dòng)機(jī)加快達(dá)產(chǎn)，華科鋁業(yè)啟動(dòng)二期項(xiàng)目；扎實(shí)推進(jìn)白云區(qū)航空發(fā)動(dòng)機(jī)裝備制造業(yè)集群建設(shè)，引進(jìn)培育更多上下關(guān)聯(lián)企業(yè)聚集發(fā)展，形成新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)。四是繼續(xù)盤活存量資產(chǎn)。多渠道盤活存量資產(chǎn)，全面梳理全區(qū)各領(lǐng)域存量資產(chǎn)情況，聚焦存量規(guī)模大、資產(chǎn)質(zhì)量好、具有開發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)相關(guān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，全力增加財(cái)力，緩解財(cái)政支出壓力。
（二）筑牢基本民生保障底線
一是兜牢兜實(shí)“三保”底線。夯實(shí)“三?！敝黧w責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)政收支管理，將“三?！敝С鲎鳛轭A(yù)算支出重點(diǎn)，把兜住“三?！弊鳛楫?dāng)前財(cái)政工作最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢牢將“三?！敝С隹刂圃陬A(yù)算盤子內(nèi)，確保工資資金足額發(fā)放、運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)撥付、基本民生資金全面保障。二是加大民生支出保障。繼續(xù)加大對(duì)教育、社保、衛(wèi)生、科技、文化、住房等領(lǐng)域的財(cái)政資金投入，確保民生支出持續(xù)占一般公共預(yù)算支出的60%以上，進(jìn)一步推動(dòng)教育均衡優(yōu)質(zhì)，提高衛(wèi)生保障水平。三是推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌全區(qū)資源資金，積極做好向上爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作，通過分解下達(dá)爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金任務(wù)，全力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)性金融工具、“四化”產(chǎn)業(yè)基金等支持，有效推進(jìn)“一圈兩場(chǎng)三改”項(xiàng)目建設(shè)，全力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五治”，增強(qiáng)民生保障能力，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
（三）提升財(cái)政管理水平
一是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照經(jīng)人大批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，未列入預(yù)算的不得安排支出，強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的約束，提升預(yù)算執(zhí)行剛性。二是深化預(yù)算績(jī)效管理。以深化預(yù)算績(jī)效管理為重要契機(jī)和路徑，著力完善全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，通過開展事前績(jī)效評(píng)估、強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理等多種方式提高績(jī)效管理能力。2023年擬選取重點(diǎn)及民生關(guān)注類項(xiàng)目20個(gè)作為重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，充分釋放政策效能，提升財(cái)政資源配置效率和使用效益。三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和管理規(guī)定，守住財(cái)經(jīng)紀(jì)律的“高壓線”，進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督管理機(jī)制，加大會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督影響力和威懾力；加強(qiáng)對(duì)各種專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理，避免發(fā)生擠占挪用資金的行為，確保財(cái)政資金規(guī)范、安全、高效使用。
（四）推動(dòng)財(cái)政改革創(chuàng)新
一是完善預(yù)算管理制度。深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化統(tǒng)籌管理，盤活存量資源，增強(qiáng)財(cái)力保障。按要求實(shí)施預(yù)算指標(biāo)核算管理，加強(qiáng)政府收支預(yù)算總額控制，以年度財(cái)政總收支規(guī)?？刂浦С鲋笜?biāo)的生成和使用，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)格控制指標(biāo)，硬化預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算管理行為。二是強(qiáng)化政府債務(wù)管理。開前門、堵后門，堅(jiān)持加強(qiáng)地方政府法定債務(wù)管理和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)“兩手抓”。有序開展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋，建立化債動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)督管理，推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制，對(duì)納入政府債務(wù)系統(tǒng)的債務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，通過盤活資金資產(chǎn)、安排預(yù)算資金和經(jīng)營(yíng)收入等方式化解存量債務(wù)，有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。啟動(dòng)新一輪國(guó)資國(guó)企改革工作，在上一輪國(guó)企改革三年行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的二十大關(guān)于國(guó)企改革工作論述和國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，編制《白云區(qū)國(guó)有企業(yè)改革2023—2025年三年行動(dòng)實(shí)施方案》和《白云區(qū)深化國(guó)企改革2023年工作實(shí)施方案》，持續(xù)深入實(shí)施國(guó)企改革行動(dòng)，加速推進(jìn)企業(yè)實(shí)體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。聚焦“產(chǎn)業(yè)新城·品質(zhì)白云”發(fā)展目標(biāo)，加快區(qū)屬國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，有效推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
各位代表！我們將更緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全面增加財(cái)政服務(wù)保障能力，提升財(cái)政政策效能，有力支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展，奮力打造省會(huì)城市新中心！
