天津市規(guī)劃資源局關于印發(fā)《天津市林草品種審定辦法》的通知（津規(guī)資森保發(fā)〔2023〕94號）
天津市林草品種審定辦法
第一章 總 則
第一條?為規(guī)范林草品種審定工作，公正、公開、科學、效率地審定林草品種，根據《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國草原法》《天津市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》和《主要林木品種審定辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條?在本市行政區(qū)域內從事林草品種審定活動的，適用本辦法。
第三條?本辦法所稱林草品種包括主要林草品種和非主要林草品種。
主要林草品種是指依據《中華人民共和國種子法》第九十條確定的主要林草的品種，包括品種、無性系、家系、種子園種子、母樹林種子、優(yōu)良種源區(qū)的種子等。
非主要林草品種，是指主要林草以外其他涉林草植物的品種。
第四條?主要林草品種在推廣前應當通過審定或認定。未經審定或認定通過的品種，不得作為林草良種推廣、銷售。
第五條?非主要林草品種的審定實行自愿原則。
第二章 林草品種審定委員會
第六條?天津市規(guī)劃和自然資源局設立天津市林草品種審定委員會，承擔本市行政區(qū)域內的林草品種審定和認定工作。
林草品種審定委員會由科研、教學、生產、推廣、管理和使用等方面的專業(yè)人員組成，每屆任期5年。林草品種審定委員會設主任1名，副主任2-3名，委員若干，可以連任。
第七條?林草品種審定委員會根據工作需要，按品種類別設立林木種子和草品種專業(yè)委員會，承擔林草品種審定的初審工作。各專業(yè)委員會設主任委員1名，副主任委員1-2名，委員若干，可以連任。
專業(yè)委員會主任委員應當具有正高級專業(yè)技術職稱，副主任委員和委員應當具有副高級及以上專業(yè)技術職稱。
第八條?林草品種審定委員會設立秘書處，由天津市規(guī)劃和自然資源局森林資源和野生動植物保護處承擔，負責林草品種審定委員會的日常工作。秘書處設秘書長1名，副秘書長1名。
第九條?林草品種審定委員會及其專業(yè)委員會委員的權利和義務：
（一）委員的權利
1．參加林草品種審定或初審會議時有表決的權利；
2．對林草品種審定委員會及其專業(yè)委員會有監(jiān)督、批評和建議的權利；
3．對通過審（認）定的林草品種，發(fā)現有超范圍推廣或假冒偽劣等違法行為的，有提出異議和處理建議的權利；
4．對通過審（認）定的林草品種，認為存在不可克服的缺陷或生產性狀明顯喪失或降低的，有提出終止林草品種審（認）定資格建議的權利；
5．有參與制定有關林草品種審定標準或提出修改建議的權利；
6．有對我市林草品種的選育引進、推廣應用等提出合理化建議的權利。
（二）委員的義務
1．貫徹宣傳有關法律法規(guī)規(guī)章、政策，自覺遵守法律法規(guī)規(guī)章有關品種審定的規(guī)定；
2．按時參加相關林草品種審定工作，認真完成林草品種審定委員會交辦的工作；
3．參加林草品種現場考察、審定等有關工作時，應當依法辦事、科學嚴謹、公正公道、盡職盡責；
4．對林草品種審定工作的有關信息應當履行保密義務；
5．對林草品種試驗、審定、推廣工作中發(fā)現的問題應當及時反映；
6．自覺執(zhí)行林草品種審定有關回避規(guī)定的義務。
林草品種審定委員會及其專業(yè)委員會委員應嚴格遵守相關法律法規(guī)和廉潔制度規(guī)定，接受有關部門和社會監(jiān)督。對無故不履行職責，有學術不端、弄虛作假、泄密等行為的，視其情節(jié)輕重進行批評教育或者取消其委員資格。
第三章 申請和受理
第十條?林草品種選育人應當自愿向林草品種審定委員會提出林草品種審定申請。
已經向國家林草品種審定委員會提出審定申請的林草品種，不得同時申請市級林草品種審定。
第十一條?提出林草品種審定申請的，申請人應當向林草品種審定委員會提交下列材料：
（一）林草品種審定申請表。
（二）林草品種選育報告，內容應當包括：樹（草）種名稱（并注明主要林草或非主要林草）、品種類型、親本來源及特性、選育過程、區(qū)域試驗規(guī)模與結果、品種特性及其主要技術指標、經濟指標、繁殖栽培技術要點、主要缺陷、主要用途、生態(tài)習性、適宜種植范圍等，同時提出擬定的品種名稱；以特殊品質或使用價值等作為主要申報理由的，應當對相關性狀或使用價值做出詳細說明并提供相關檢測數據。
（三）品種或無性系應當對特異性、一致性、穩(wěn)定性進行詳細描述。
（四）區(qū)域試驗證明表。完成區(qū)域試驗的品種，應當提供至少3個在生態(tài)上具有顯著差異或不同地區(qū)的區(qū)域試驗點數據。
（五）林草品種特征（葉、莖、根、花、果實、種子、整株植物、試驗林分）的圖像資料或者圖譜。
（六）申請材料真實性承諾書。
申請審定的林草品種屬于轉基因品種的，還應當在申請表中注明轉基因林草安全證書編號，或提供轉基因林草安全證書復印件。
申請人與原選育人不一致的，還應當提供原選育人的授權委托書或知情同意書。
第十二條?申請審定的林草品種已經獲得植物新品種權的，可以不提交第十一條規(guī)定的第三項材料，但應當在申請表中注明授權品種的名稱、授權日期和編號等情況，或提供品種權證書復印件。
申請人與新品種權人不一致的，還應當提供新品種權人的授權委托書。
第十三條?林草品種審定委員會秘書處收到申請材料后，應當對申請人提交的申請材料進行形式審查，并根據下列情況作出處理：
（一）申請材料齊全且符合法定形式的，應當在收到申請材料之日的1個工作日內受理。
（二）申請材料存在可以當場更正錯誤的，經申請人當場更正后予以受理。
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者自收到申請材料之日起的5個工作日內一次性告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理。
第十四條?區(qū)林業(yè)主管部門對選育人不清楚，但在生產上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林草品種，可以直接向林草品種審定秘書處提出審定申請；對選育人不申請審定的林草品種，可以根據與選育人簽訂的協(xié)議，直接向林草品種審定秘書處提出審定申請，但應當注明品種選育人信息。
第十五條?已通過審定的林草品種，適宜種植范圍發(fā)生變化的，應當按照經區(qū)域試驗證明變化的適宜種植范圍，重新申請審定。
第十六條?隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請審定的，林草品種申請人在一年內不得再次申請。
第四章 審定和公告
第十七條?林草品種審定應當執(zhí)行國家和行業(yè)有關標準。
第十八條?受理林草品種審定申請后，由相關專業(yè)委員會進行初審。參加初審的專業(yè)委員會委員應當為單數，不少于5人。根據年度審定工作需要，專業(yè)委員會可以聘請臨時委員。臨時委員比例不得超過專業(yè)委員會委員總數的30%。
初審結果采用記名投票方式表決，贊成票達到到會委員總數三分之二以上的，通過初審。
第十九條?專業(yè)委員會應當按照是否符合以下條件進行初審:
（一）經區(qū)域試驗證實，在一定區(qū)域內生產上有較高使用價值、性狀優(yōu)良的林草品種。
（二）優(yōu)良種源區(qū)的優(yōu)良林分或者良種基地生產的種子。
（三）有特殊使用價值的種源、家系、無性系、品種。
（四）引種馴化成功的林草品種及其優(yōu)良種源、家系、無性系、品種。
第二十條?初審通過審定的林草品種，專業(yè)委員會應當核定該林草品種的特性、栽培技術要點、主要用途和適宜種植范圍。
初審未通過審定的主要林草品種，但確實為當前林業(yè)生產所需的，專業(yè)委員會可以提出認定建議，同時還應當提出該品種認定的有效期限。
第二十一條?經專業(yè)委員會初審通過的林草品種，應當由林草品種審定委員會秘書處在天津市規(guī)劃和自然資源局政府網站進行公示，公示期限不少于30日。
公示的主要內容包括：品種名稱、樹（草）種、學名、類別、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術要點、主要用途、申請人、選育人等。
第二十二條?公示期滿后，林草品種審定委員會秘書處應當將初審結論和公示結果報林草品種審定委員會審核。
第二十三條?林草品種審定委員會可以根據品種審定工作需要考察林草品種選育現場，對品種和無性系開展特異性、一致性、穩(wěn)定性的現場查定，或者要求申請人介紹具體選育過程、區(qū)域試驗測試、品質鑒定等有關情況。
第二十四條?林草品種審定委員會應當對通過審定和認定的林草品種統(tǒng)一命名、編號，并由天津市規(guī)劃和自然資源局公告。
公告的主要內容包括：品種名稱、樹（草）種、學名、類別、品種編號、品種特性、適宜種植范圍、栽培技術要點、主要用途、申請人、選育人、有效期限等。
第二十五條?林草品種審定委員會對通過審定和認定的主要林草品種頒發(fā)林草良種證書。林草良種應當在公告的適宜種植范圍內推廣。
同一林草品種因改變適宜種植范圍再次通過審定的，林草品種審定委員會應當收回原林草良種證書，頒發(fā)新的林草良種證書，新證書中的品種編號不變。
第二十六條?林草品種審定委員會對審（認）定未通過的林草品種，應當在公告之日后的10個工作日內書面通知申請人。申請人有異議的，可以自接到通知之日起90日內申請復審。
第二十七條?林草品種審定委員會對于申請復審的，應當自接到復審申請一年內，按照本辦法關于審（認）定的規(guī)定進行復審。
復審仍未通過審（認）定的，林草品種審定委員會不再進行第二次復審。
第二十八條?認定的主要林草品種有效期限屆滿后，未通過審定或延續(xù)認定的，林草良種資格自動失效，不得再作為林草良種進行推廣、銷售。
第二十九條?林草品種審定實行回避制度。
申請人或者相關利害關系人認為參加審定的委員可能影響審定結果公正的，可以向林草品種審定委員會提出回避申請；參加審定的委員認為有利害關系的，應當自行提出回避申請。
第三十條?林草品種審定委員會委員為申請人的，應當對本人申請的林草品種審定申請回避；未回避的，其申請審定品種的審（認）定通過結果無效。
第三十一條?林草品種審定委員會應當建立包括申請表、區(qū)域試驗證明表、品種選育報告、林草品種特征圖譜、品質鑒定報告、審定意見和公告等內容的審定檔案，保證可追溯。
第五章 審定品種的編號和名稱
第三十二條?林草品種的名稱由申請人提出，但應當遵守以下規(guī)則：
（一）品種名稱應當使用規(guī)范的漢字、英文字母與阿拉伯數字、羅馬數字的組合。不得僅以數字、英文字母或者一個漢字組成。
（二）一個品種只能使用一個名稱。獲得植物新品種權的品種應當使用其授權品種名稱。國外引進品種應當使用其原品種名稱或規(guī)范漢譯名稱。國家或者其他省已經審（認）定的品種應當使用其審（認）定名稱。
（三）品種名稱中不得含有速生、優(yōu)質、高產等字樣或者其他暗示速生、優(yōu)質、高產、抗逆性強等描述或者其他夸大性詞語。
（四）品種名稱不得違反國家法律法規(guī)、社會公德或者帶有歧視性，不得含有雜交、回交、突變、芽變、花培等遺傳育種術語。
（五）品種名稱不得存在容易對植物品種的特征特性或者育種者身份引起誤解的情形。
（六）品種不得存在違反《國際栽培植物命名法規(guī)》的其他禁止性規(guī)定的情形。
第三十三條?審定和認定通過的林草品種，由林草品種審定委員會統(tǒng)一編號。林草品種編號由林草品種審定委員會簡稱、審定或者認定標志、品種類別代碼、樹種代號、品種順序編號和審（認）定年份6部分組成：
（一）天津市林草品種審定委員會簡稱:“津”。
（二）審定或者認定標志：S代表審定通過，R代表認定通過。
（三）林草品種類別代碼用英文縮寫表示，分別為：引種馴化品種ETS；優(yōu)良種源SP；優(yōu)良家系SF；優(yōu)良無性系SC；優(yōu)良品種SV；母樹林SS；實生種子園SSO；無性系種子園CSO。
種子園代碼后用加括號的阿拉伯數字表示育種代數，如（1）為一代種子園，（1.5）為一代改良種子園，依次類推。
（四）樹（草）種代號：由樹（草）種屬名、種名(拉丁名)的第一個字母組成，與其他樹（草）種有重復的，加種名的第二個及以后的字母至相區(qū)別為止。
（五）林草品種順序編號：由3位阿拉伯數字組成。
（六）審（認）定年份：由4位阿拉伯數字組成。
第三十四條??認定通過的主要林草品種有效期限表示為X年（XXXX年XX月XX日—XXXX年XX月XX日）。
第三十五條?公告后的品種名稱不得擅自更改。確需更改的，應當報林草品種審定委員會審核同意并公告。
第六章 引種備案
第三十六條?其他省級林草品種審定委員會審定或者認定的主要林草品種，引種至我市同一適宜生態(tài)區(qū)推廣的，應當將引種推廣的林草品種和區(qū)域報天津市規(guī)劃和自然資源局備案。引種者應當對引進品種的適應性負責。
第三十七條?引種者應當向天津市規(guī)劃和自然資源局提交以下引種備案材料：
（一）引種備案表，包括林草品種名稱、品種編號、樹（草）種、類別、引種者名稱、聯(lián)系方式、審定品種的適宜種植區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）、擬引種區(qū)域（包括地理、氣候、環(huán)境等）等信息。
（二）引進林草品種的審定公告及林草良種證書復印件。
（三）擬引種地區(qū)能夠證明品種適應性的試驗報告和情況說明。
（四）引種備案材料的真實性承諾書。
引進的林草品種具有植物新品種權的，還應當提交品種權人同意的書面材料。
第三十八條?天津市規(guī)劃和自然資源局收到引種備案材料后，應當自收到引種備案材料之日起30日內發(fā)布引種備案公告。
對準予備案的林草品種，由天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布引種備案公告，公告號格式為：（津）引種〔X〕第X號，其中，第一個“X”為年號，第二個“X”為序號。
第七章 撤銷審定
第三十九條?通過本市審（認）定和引種備案的林草品種，有下列情形之一的，可以撤銷審（認）定或備案：
（一）在使用過程中出現不可克服的嚴重缺陷的。
（二）以欺騙、賄賂、偽造試驗數據等不正當方式通過審（認）定或備案的，申請人在3年內不得再次申請。
第四十條?屬于第三十九條規(guī)定情形的，有關利害關系人或者區(qū)級林業(yè)主管部門可以向林草品種審定委員會提出撤銷林草品種審（認）定或備案的書面申請，內容應當包括：申請人名稱、聯(lián)系方式、撤銷申請的理由以及相關佐證材料等。
擬撤銷審（認）定或備案的林草品種，由林草品種審定委員會組織專家調查核實后，在天津市規(guī)劃和自然資源局政府網站進行公示，公示期限不少于30日。
公示期滿后，林草品種審定委員會秘書處應當將調查核實情況、公示結果，提交林草品種審定委員會審核。審核同意撤銷審定的，由天津市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布撤銷審（認）定或備案公告。
林草品種審定委員會作出不予撤銷林草品種審（認）定或備案決定的，應當書面告知申請人并說明理由。
第四十一條?公告撤銷審（認）定或備案的林草品種，自公告發(fā)布之日起30日后，不得作為林草良種推廣、銷售。
林草品種審定委員會應當自撤銷公告發(fā)布之日起30日內報國家林草品種審定委員會備案。
第八章 附 則
第四十二條?林草品種審定所需工作經費，不得向申請人收取。
第四十三條?其他涉林草植物品種的審定參照本辦法執(zhí)行。
第四十四條?本辦法自2023年7月1日起施行。
第四十五條?本辦法由天津市規(guī)劃和自然資源局負責解釋。
