（四川?。╆P(guān)于涼山州鹽源縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
關(guān)于鹽源縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告（書面）
——2021年12月 日在鹽源縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
鹽源縣財(cái)政局局長(zhǎng) 劉建榮
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將鹽源縣2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案提請(qǐng)縣十五屆人大一次會(huì)議審議，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員及列席同志提出意見。
一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨誕辰100周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開局之年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣各級(jí)、各部門以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段、全面貫徹新發(fā)展理念、著力構(gòu)建新發(fā)展格局，以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為抓手，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種不利因素的挑戰(zhàn)，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、森林草原防滅火、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)工作，財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)健，推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。一是財(cái)政收入穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。堅(jiān)持依法征收，科學(xué)征收，收入質(zhì)量進(jìn)一步提升。全縣一般公共預(yù)算收入完成85222萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為年初預(yù)算的101.19%，其中：稅收收入62000萬元，占一般公共預(yù)算收入的72.75%；非稅收入23222萬元，占一般公共預(yù)算收入的27.25%。一般公共預(yù)算收入分征收部門完成情況：稅務(wù)部門完成67339萬元，同比減少8233萬元，下降10.9%；財(cái)政部門完成17883萬元，同比增加4869萬元，增長(zhǎng)37.14%。二是財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全縣一般公共預(yù)算支出完成353512萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為預(yù)算的118.72%，同比減少89214萬元，下降20.15%（本年度不以權(quán)責(zé)發(fā)生制列支，一般公共預(yù)算支出為單位實(shí)支數(shù)）。其中，民生支出247458萬元，占一般公共預(yù)算支出的比重為70%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)。三是全年財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡。全縣一般公共預(yù)算收入加上上級(jí)補(bǔ)助、上年結(jié)轉(zhuǎn)、調(diào)入資金、地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等收入后，全縣可供安排的收入總量為448863萬元。收入總量減去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出353512萬元、上解上級(jí)支出3746萬元、債券還本支出2745萬元、專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出83860萬元后，凈結(jié)余5000萬元，全部用于安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，彌補(bǔ)以后年度財(cái)力。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣政府性基金收入完成25939萬元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為預(yù)算的127.7%，其中，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入25775萬元，國(guó)有土地收益基金160萬元，農(nóng)業(yè)土地開發(fā)4萬元。加上上級(jí)補(bǔ)助4071萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)3959萬元，全年可供安排的政府性基金收入總量為33969萬元；政府性基金支出18436萬元。收入總量減去政府性基金支出，年終結(jié)轉(zhuǎn)資金15533萬元（9173萬元為單位資金2021年轉(zhuǎn)至2022年繼續(xù)使用）。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入（企業(yè)利潤(rùn)收入）完成135萬元，為預(yù)算的100%，未單獨(dú)安排支出，全部調(diào)入一般公共預(yù)算，彌補(bǔ)財(cái)力不足。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。2021年，全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收入8096萬元，為預(yù)算的93.76%，加上上年滾存結(jié)余資金24824萬元，全年可供安排的收入總量為32920萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)支出5445萬元，為預(yù)算的99.78%，收入總量減去支出總量后，結(jié)余資金27475萬元。其余社?；鹑坑墒≈萁y(tǒng)籌。
（五）全縣一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出情況。
1．全力推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2021年，全縣到位財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金51266.45萬元（中央資金34778萬元、省級(jí)資金5940萬元、州級(jí)資金926萬元、縣級(jí)資金9622.45萬元），預(yù)算下達(dá)率100%。截止11月30日，已支出47375.33萬元，支出進(jìn)度92.41%；統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金36747萬元（中央資金29498萬元、省級(jí)資金6323萬元、州級(jí)資金926萬元），預(yù)算下達(dá)率100%，截止11月30日，支出34102.83萬元，支出進(jìn)度92.80%。以上資金主要用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、易地扶貧搬遷貸款貼息、畜牧生產(chǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)和人居環(huán)境整治等方面。
2．全力做好森林草原防滅火專項(xiàng)整治資金保障工作。2021年，投入資金6110.23萬元，用于森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，為全面打贏森林草原防滅火“翻身仗”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3．加大環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)資金投入力度。2021年，全縣環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金投入15153.07萬元。其中：中央、省級(jí)資金4675.26萬元，州級(jí)資金3623.79萬元，縣級(jí)資金6854.01萬元，用于瀘沽湖生態(tài)環(huán)境突出問題整改、農(nóng)村生活垃圾處理廠建設(shè)、城鄉(xiāng)污水垃圾處理等方面，我縣綠色發(fā)展成效明顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改變，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。
4．堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2021年，投入資金85736萬元，一村一幼、學(xué)前學(xué)普、十五年免費(fèi)教育、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助、義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等工程穩(wěn)步推進(jìn)，義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)全面保障，全縣辦學(xué)條件持續(xù)改善、教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
5．大力支持社會(huì)保障體系建設(shè)。全縣投入資金39326萬元，以城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難群眾救助、優(yōu)撫對(duì)象撫恤、殘疾事業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能提升行動(dòng)為重點(diǎn)的社會(huì)保障體系不斷完善、水平進(jìn)一步提升。
6．不斷夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。投入資金30580萬元，其中，新冠疫情防控縣級(jí)投入2041.77萬元，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)公共衛(wèi)生和重大疫情防控救治體系建設(shè)、實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、加大艾滋病防治力度，全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提升。
7．進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。2021年，投入資金8586萬元，實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村消費(fèi)起到了十分重要的促進(jìn)作用。
需要說明的是，以上重點(diǎn)方面財(cái)政投入統(tǒng)計(jì)中，部分項(xiàng)目存在歸類口徑交叉。由于人代會(huì)提前，2021年財(cái)政決算還在辦理之中，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況州批復(fù)后會(huì)有一些變化，屆時(shí)再按程序向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（六）認(rèn)真做好直達(dá)資金相關(guān)工作。2021年，中央、省州共下達(dá)我縣直達(dá)資金64876.14萬元，資金分配率達(dá)到100%。截止11月30日，支出60406.06萬元，支出率93.1%，直達(dá)資金在“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髦械淖饔眠M(jìn)一步凸顯。
（七）深入推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作。2021年，全縣惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放項(xiàng)目51個(gè)，截止11月30日，發(fā)放金額39022.11萬元、發(fā)放59.43萬人次，受惠人員全覆蓋，兌付比例100%。實(shí)現(xiàn)了“補(bǔ)貼項(xiàng)目更精準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金管理更清楚、補(bǔ)貼政策更惠民”目標(biāo)。
（八）地方政府債務(wù)限額及資金使用情況。2021年，省財(cái)政廳核定、省政府批準(zhǔn)，我縣地方政府債務(wù)限額為151326萬元，其中：一般債券141326萬元、專項(xiàng)債券10000萬元。省政府代為舉借并轉(zhuǎn)貸我縣政府一般債券資金2745萬元（再融資債券資金），用于償還：2016年四川省政府一般債券（六期、十期）5年期到期本金1750萬元，2014年四川省地方政府債券轉(zhuǎn)貸一般債券資金（三期）7年期到期本金320萬元，2018年四川省政府一般債券（五期）債券3年期到期本金650萬元，2018年四川省政府一般債券（八期）債券3年期到期本金25萬元。
截至目前，全縣政府性債務(wù)余額142808.98萬元，其中，政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)141525.8萬元、負(fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)1283.18萬元，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
（九）“30件民生實(shí)事”資金執(zhí)行情況。截止11月30日，全縣“30件民生實(shí)事”預(yù)算安排資金39369萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助資金36045萬元、縣級(jí)安排資金3324萬元；實(shí)際下達(dá)資金24207萬元，其中：上級(jí)補(bǔ)助20822萬元、縣級(jí)安排3385萬元；實(shí)際支出資金18888萬元，支出進(jìn)度78%。
（十）嚴(yán)格開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查。為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、筑牢財(cái)政資金安全防線、防范財(cái)政資金管理風(fēng)險(xiǎn)，按照上級(jí)財(cái)政安排，在全縣范圍內(nèi)集中開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查工作。繳回預(yù)算單位代管資金、上級(jí)部門劃撥的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)等上級(jí)補(bǔ)助收入以及其他資金共計(jì)46080.39萬元。經(jīng)認(rèn)真審核甄別，回退各預(yù)算單位資金39399.32萬元，上繳國(guó)庫6681.07萬元。
（十一）依法依規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房清理核實(shí)工作。經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門測(cè)算，全縣經(jīng)適房清理應(yīng)繳專戶資金3509.40萬元，其中，應(yīng)清退財(cái)政性資金30.88萬元、補(bǔ)繳土地出讓金1890.59萬元、補(bǔ)差款1587萬元。截至目前，清房非稅專戶到賬資金3032.94萬元，還有476.46萬元未繳入非稅專戶。
（十二）績(jī)效評(píng)價(jià)工作有力、有序、有效開展。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步對(duì)政府公共支出管理提出的必然要求。按照“用錢須問效”的理念，2021年，縣財(cái)政對(duì)17個(gè)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行了“復(fù)評(píng)”，涉及金額25367.05萬元，其中：一般公共預(yù)算項(xiàng)目15個(gè)、金額16163.51萬元，政府性基金預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)、金額3387.52萬元，社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算項(xiàng)目1個(gè)、金額5816.02萬元；對(duì)12個(gè)部門整體支出、2個(gè)財(cái)政政策項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，涉及金額19675.33萬元。復(fù)評(píng)金額總計(jì)45042.38萬元。隨著各級(jí)、各部門“重投入輕管理、重支出輕績(jī)效”的意識(shí)轉(zhuǎn)變以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用進(jìn)一步強(qiáng)化，財(cái)政資金使用績(jī)效顯著提升。
（十三）政府統(tǒng)籌存量資金使用情況。2021年存量資金清理繳回政府統(tǒng)籌資金35893萬元，加上2020年政府統(tǒng)籌重新安排項(xiàng)目剩余資金3663萬元，合計(jì)39556萬元。根據(jù)相關(guān)要求，下達(dá)各單位急需解決資金34917萬元，截止11月，剩余存量資金4639萬元。擬安排森林草原防滅火資金3000萬元、脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助440萬元、彌補(bǔ)預(yù)備費(fèi)1199萬元（用于年底應(yīng)急支出）。
（十四）縣人大決議落實(shí)情況。2021年，縣政府嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)適應(yīng)人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會(huì)的有關(guān)決議和審查意見，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理、政府債務(wù)、國(guó)資管理、預(yù)算績(jī)效、政府采購監(jiān)管、財(cái)政投資評(píng)審等方面的工作，自覺接受人大法律監(jiān)督。同時(shí)，積極溝通交流，認(rèn)真聽取意見，充分吸納人大代表提出的建議，不斷提升依法理財(cái)水平。
各位代表，以上成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)以及代表委員們大力支持的結(jié)果，是各級(jí)、各部門密切配合、扎實(shí)工作、共同努力的結(jié)果。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：財(cái)政增收基礎(chǔ)薄弱，保持收入持續(xù)增長(zhǎng)的壓力較大；資金支出進(jìn)度緩慢，尤其是項(xiàng)目資金支出進(jìn)度十分緩慢；績(jī)效管理、國(guó)資管理、債務(wù)管理、財(cái)政監(jiān)督等工作亟待加強(qiáng)；面臨民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等期盼以及債務(wù)管控等剛性約束，財(cái)政支出壓力將進(jìn)一步加大，財(cái)政可持續(xù)發(fā)展將更具挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真聽取各位代表的意見建議，深入研究分析，在以后工作中采取行之有效的措施和方法，逐步加以克服和解決。
二、2022年財(cái)政預(yù)算草案
2022年，國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性、不確定性依然較大，保工資、?；久裆?、保運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出持續(xù)增加，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等籌資任務(wù)艱巨，收支矛盾仍然十分突出。全縣各級(jí)、各部門，一是要繼續(xù)牢固樹立“過緊日子”的思想，量入為出，精打細(xì)算，把有限的資金用在刀刃上、用在亟需的地方，以政府的“緊日子”換群眾的“好日子”。二是要嚴(yán)格按照省政府《關(guān)于編制2022年財(cái)政收支預(yù)算的通知》要求，積極推動(dòng)預(yù)算先預(yù)事、決策先評(píng)估、花錢先問效，深入開展新增重大政策和項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估，提高預(yù)算決策的科學(xué)性和財(cái)政資源配置效率，科學(xué)編制2022年財(cái)政預(yù)算，切實(shí)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
2022年預(yù)算編制原則：堅(jiān)持實(shí)事求是、以收定支、量力而行的原則，準(zhǔn)確科學(xué)編制收支預(yù)算，收入預(yù)算要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，支出預(yù)算要保持適度支出強(qiáng)度；堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向的原則，著重體現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理意識(shí)，科學(xué)有效提高財(cái)政資金使用效益；堅(jiān)持公開透明的原則，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度。
（一）一般公共預(yù)算草案。2022年，全縣一般公共預(yù)算收入安排100000萬元，上級(jí)補(bǔ)助收入180046萬元（含預(yù)計(jì)一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金），上年結(jié)轉(zhuǎn)收入83860萬元，調(diào)入資金142萬元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入4241萬元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金5000萬元，收入總量為373289萬元。按照收支平衡原則，扣除上解上級(jí)4000萬元和債券還本支出4241萬元后，全縣一般公共預(yù)算支出為365048萬元。縣級(jí)一般公共預(yù)算支出安排如下：一般公共服務(wù)支出21009萬元，國(guó)防支出100萬元，公共安全支出8623萬元，教育支出78783萬元，科學(xué)技術(shù)支出200萬元，文化體育與傳媒支出4015萬元，社會(huì)保障和就業(yè)支出30977萬元，醫(yī)療衛(wèi)生支出28143萬元，節(jié)能環(huán)保支出6158萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出7499萬元，農(nóng)林水事務(wù)支出135843萬元，交通運(yùn)輸支出4358萬元，資源勘探電力信息等事務(wù)支出206萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出203萬元，金融支出60萬元，災(zāi)害防治與應(yīng)急管理支出7735萬元，自然資源海洋氣象等支出1908萬元，住房保障支出12752萬元，債務(wù)付息支出5276萬元，預(yù)備費(fèi)11200萬元。
按照支出方向，對(duì)2022年一般公共預(yù)算草案以下8個(gè)方面的支出安排作特別說明：
1．基本支出安排124497萬元，同比增加25400萬元，增長(zhǎng)25.63%（一是根據(jù)“預(yù)算一體化平臺(tái)”建設(shè)要求，將臨時(shí)人員和村組干部待遇從項(xiàng)目支出中調(diào)出，納入基本支出預(yù)算；二是根據(jù)涼財(cái)預(yù)〔2021〕38號(hào)，公用經(jīng)費(fèi)定額部分提標(biāo)）。其中：個(gè)人部分110392萬元（含工資，社會(huì)保障繳費(fèi)，部分績(jī)效獎(jiǎng)，住房公積金等），一般公用支出14105萬元（含公用經(jīng)費(fèi)定額、職工取暖費(fèi)和體檢費(fèi)）。
2．新增人增資及政策調(diào)資、退休人員建房費(fèi)等正常追加支出（預(yù)計(jì)數(shù)）安排28000萬元，其中：績(jī)效獎(jiǎng)20000萬元、職業(yè)年金1000萬元、正常增人增資及退休人員建房費(fèi)等4000萬元（職業(yè)年金和退休人員建房費(fèi)等在退休時(shí)據(jù)實(shí)核算），平時(shí)考核獎(jiǎng)3000萬元。
3．部門預(yù)算中，根據(jù)收支總體財(cái)力情況，項(xiàng)目支出預(yù)計(jì)安排16712萬元，包含勞務(wù)派遣人員支出、民生支出、工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、地方政府債務(wù)付息及其他剛性支出。
4．上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助中指定專項(xiàng)用途的支出安排81145萬元。主要包括：教育共同財(cái)政事權(quán)支出16319萬元，文化旅游與傳媒共同事權(quán)支出300萬元，社會(huì)保障和就業(yè)共同財(cái)政事權(quán)支出15996萬元，醫(yī)療衛(wèi)生共同財(cái)政事權(quán)支出3064萬元，節(jié)能環(huán)保共同財(cái)政事權(quán)支出1000萬元，農(nóng)林水共同財(cái)政事權(quán)支出17854萬元，住房保障共同財(cái)政事權(quán)支出5000萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理共同事權(quán)支出100萬元，產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金補(bǔ)助500萬元，貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付20212萬元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付800萬元。
5．安排重大專項(xiàng)資金23875萬元，其中：2022年政府債券置換債券支出4241萬元，政府債務(wù)償債準(zhǔn)備金100萬元，教育費(fèi)附加支出3500萬元，重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)4000萬元，疫情防控專項(xiàng)資金1000萬元，森林草原防滅火2034萬元，捐資助學(xué)資金1700萬元，天府旅游名縣創(chuàng)建資金1000萬元，政策性調(diào)資2500萬元，舉辦花椒節(jié)、蘋果節(jié)資金300萬元，高海拔臨時(shí)崗位補(bǔ)貼資金3000萬元，縣城改造500萬元。
6．上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)下年支出83860萬元（上級(jí)專款指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)到2021年支付）。
7．預(yù)計(jì)各項(xiàng)上解支出4000萬元，含稅務(wù)經(jīng)費(fèi)上解、體制補(bǔ)助遞增3%上解、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)缺口資金上劃等。
8．政府統(tǒng)籌預(yù)備費(fèi)安排11200萬元。
（二）政府性基金預(yù)算草案。2022年，全縣政府性基金收入預(yù)算為10630萬元，比上年預(yù)算數(shù)減少9675萬元（本年無土地增減掛清算收入）。主要收入項(xiàng)目為：國(guó)有土地使用權(quán)出讓10430萬元，國(guó)有土地收益基金100萬元，污水處理100萬元。加上上年結(jié)轉(zhuǎn)15533萬元，收入總計(jì)為26163萬元。按政府性基金專項(xiàng)收支對(duì)應(yīng)安排原則，預(yù)算安排當(dāng)年基金支出26163萬元，主要是：國(guó)有土地出讓收入支出25963萬元，國(guó)有土地收益基金支出100萬元，污水處理費(fèi)相關(guān)支出100萬元。
需要說明的是，今年的政府性基金預(yù)算支出包含了上年結(jié)轉(zhuǎn)支出9173萬元，C、D級(jí)危房及抗震農(nóng)房改造8500萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)房4000萬元，專項(xiàng)債券付息367萬元，武裝部營(yíng)房建設(shè)1500萬元，應(yīng)急指揮中心建設(shè)2000萬元，預(yù)備費(fèi)623萬元，所有支出均在已實(shí)現(xiàn)收入的基礎(chǔ)上安排。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案。2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入（企業(yè)利潤(rùn)收入）142萬元，比上年決算數(shù)增加7萬元，增長(zhǎng)5.19%。按照收支平衡的原則，全部調(diào)入一般公共預(yù)算。
（四）社會(huì)保障基金預(yù)算草案。2022年，我縣社會(huì)保障基金僅城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金一項(xiàng)，收入預(yù)算總額為9535萬元，其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入2597萬元、財(cái)政補(bǔ)貼收入5764萬元、利息收入127萬元，委托投資收益1032萬元，轉(zhuǎn)移性收入15萬元。
全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出預(yù)算總額5528萬元，其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金支出4995萬元，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金支出530萬元，轉(zhuǎn)移性支出3萬元。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支相抵，本年結(jié)余4007萬元，預(yù)計(jì)年末累計(jì)結(jié)余31482萬元。
以上是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)，不包括省級(jí)統(tǒng)籌的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和州級(jí)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金等數(shù)據(jù)。
三、扎實(shí)做好2022年財(cái)政工作，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃十分重要的一年。全縣各級(jí)、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十九屆六中全會(huì)精神以及中央、省委、州委和縣委的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌抓好疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等重點(diǎn)工作，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣財(cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行，確保財(cái)政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為“魅力笮都、實(shí)力鹽源”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。
（一）促進(jìn)財(cái)政收支平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)提升民生保障水平。一是狠抓財(cái)源建設(shè)，進(jìn)一步做大財(cái)政“蛋糕”。依法組織收入，切實(shí)做到依法征收、應(yīng)收盡收，進(jìn)一步鞏固財(cái)政收入平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。二是不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照“保工資、?；久裆⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)”序列安排預(yù)算，確?；局С?，加大民生投入，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等一般性支出。三是加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度，推進(jìn)清理盤活財(cái)政存量資金常態(tài)化、制度化，盤活存量、用好增量，集中財(cái)力保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、森林草原防滅火等民生領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目。四是堅(jiān)持一手抓收入、一手抓支出，兩手抓兩手都硬。繼續(xù)運(yùn)用支出進(jìn)度納入目標(biāo)考核、通報(bào)、約談等行之有效的方式，從年初開始，就要壓緊壓實(shí)各部門、各單位資金支出進(jìn)度的主體責(zé)任，確保資金支出進(jìn)度達(dá)標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮資金使用績(jī)效。
（二）著力經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)積極有為的財(cái)政政策，抓好財(cái)政支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等各項(xiàng)政策落地落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，規(guī)范推廣PPP模式，引導(dǎo)和撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)領(lǐng)域投入，有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。三是加大財(cái)政項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)投入力度，多管齊下強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、教育事業(yè)、禁毒防艾等重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化平臺(tái)建設(shè)相關(guān)工作。預(yù)算管理一體化建設(shè)是當(dāng)前及今后一段時(shí)間財(cái)政工作的重中之重。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精銳盡出，全力保障一體化系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。二是開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大練兵”活動(dòng)，做到“人人學(xué)規(guī)范、改掉舊習(xí)慣，扔下老系統(tǒng)、融入一體化”。三是堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)清單，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式，對(duì)縣本級(jí)預(yù)算單位做好培訓(xùn)指導(dǎo)，確保預(yù)算管理一體化系統(tǒng)在我縣順利啟動(dòng)、平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》等財(cái)稅法律法規(guī)，大力推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)，堅(jiān)決克服亂花錢及不作為、慢作為、亂作為問題。進(jìn)一步強(qiáng)化“花錢必問效、無效必問責(zé)”的理念，從嚴(yán)整肅財(cái)經(jīng)秩序，加大財(cái)政監(jiān)督檢查和問題整改力度，推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，確保資金使用規(guī)范、安全、廉潔、高效。扎實(shí)開展財(cái)政預(yù)（決）算、“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開工作，強(qiáng)化紅線意識(shí)、堅(jiān)守底線思維，主動(dòng)接受人大、政協(xié)、審計(jì)、社會(huì)、群眾、輿論等各方面的監(jiān)督，努力提升財(cái)政保障能力，最大限度提高財(cái)政資金分配、管理、使用的透明度，確保財(cái)政資金、財(cái)政事權(quán)在“陽光下”運(yùn)行。
各位代表：潮起海天闊、奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。縣第十五次黨代會(huì)為鹽源未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖，全面建設(shè)“魅力笮都、實(shí)力鹽源”的號(hào)角已經(jīng)吹響。展望新藍(lán)圖、開啟新征程，我們責(zé)任在肩；謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，我們信心滿懷。做好2022年工作，任務(wù)艱巨、意義非凡、責(zé)任重大，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，以人民為中心，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，守初心、擔(dān)使命，以“等不起”“慢不得”“坐不住”的緊迫感和責(zé)任感，拿出“說了就算、定了就干，干就干好”的堅(jiān)定態(tài)度，圍繞縣委“12345”發(fā)展思路，實(shí)干苦干、擼起袖子加油干。堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、文化興縣”發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力培植財(cái)源、增加稅源，為“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為疫情常態(tài)化防控、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
財(cái)政預(yù)算報(bào)告涉及基本知識(shí)及術(shù)語解釋
一般公共預(yù)算收入：是指實(shí)施分稅制財(cái)政體制改革后，各級(jí)財(cái)政部門通過一定的形式和程序組織并納入本地區(qū)預(yù)算管理的稅收收入和非稅收入。
地方財(cái)政一般預(yù)算支出：是指地方政府為實(shí)現(xiàn)其職能需要，對(duì)預(yù)算所集中的財(cái)政資金進(jìn)行有計(jì)劃分項(xiàng)目地使用而安排的支出（含上級(jí)專款支出）。
政府性基金預(yù)算收入：是指各級(jí)人民政府及其所屬部門，根據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。
預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：主要用于預(yù)算執(zhí)行中確定的重大支出事項(xiàng)、彌補(bǔ)財(cái)政短收或赤字、因不可抗拒原因出現(xiàn)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)及其他不可預(yù)見支出。穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的來源包括：1．從當(dāng)年財(cái)政超收收入中安排；2．從財(cái)政當(dāng)年結(jié)余中安排；3．其他符合規(guī)定的資金來源。
地方政府債務(wù)：是指由地方政府和所屬機(jī)構(gòu)為公益性項(xiàng)目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。
債務(wù)限額：按照《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)＜四川省政府性債務(wù)管理辦法＞的通知》（川府發(fā)〔2015〕3號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理，年度地方政府債務(wù)限額等于上年地方政府債務(wù)限額加上當(dāng)年新增政府債務(wù)限額。
財(cái)政收支平衡：是指年度預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，即總收入等于總支出。若總收入大于總支出為預(yù)算結(jié)余；總支出大于總收入為預(yù)算赤字。
轉(zhuǎn)移支付：是指各級(jí)政府之間為解決財(cái)政失衡而通過一定形式和途徑轉(zhuǎn)移財(cái)政資金的活動(dòng)，是以補(bǔ)充公共產(chǎn)品而提供的一種無償支出，是政府財(cái)政資金的單方面無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場(chǎng)的分配關(guān)系。
盤活財(cái)政存量資金：按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》國(guó)發(fā)〔2015〕35號(hào)，為優(yōu)化財(cái)政資源配置，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，避免資金“碎片化”，提高財(cái)政資金使用效率，對(duì)“沉睡”在各領(lǐng)域的財(cái)政資金進(jìn)行清理盤活，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出，增加資金有效供給，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。
“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作；“六?！笔侵副＞用窬蜆I(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
政府采購：是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購統(tǒng)一制定的集中采購目錄以內(nèi)的、采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨幣工程和服務(wù)行為。
部門預(yù)算：是指與財(cái)政部門直接發(fā)生預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及其履行職能的需要編制的本部門年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，是政府各部門履行職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。通俗地講，就是一個(gè)部門一本賬。部門預(yù)算由部門收入預(yù)算和部門支出預(yù)算構(gòu)成。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：是指對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。
非稅收入：是指除稅收以外，由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政資金，是政府財(cái)政收入的重要組成部分。
均衡性轉(zhuǎn)移支付：指以基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，均衡地區(qū)之間的財(cái)力差距，不指定資金具體用途，由接受轉(zhuǎn)移支付的下級(jí)政府統(tǒng)籌安排使用的轉(zhuǎn)移支付。
專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付：即上級(jí)?？?，是指上級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo)，以及對(duì)委托下級(jí)政府承擔(dān)的事務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助而設(shè)立的專項(xiàng)資金，需嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用。
一般性轉(zhuǎn)移支付：指上級(jí)政府對(duì)有財(cái)力缺口的下級(jí)政府，按照規(guī)范的辦法給予的補(bǔ)助。包括體制內(nèi)補(bǔ)助、均衡性轉(zhuǎn)移支付、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付、縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金、結(jié)算補(bǔ)助、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付、公安安全轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障和就業(yè)轉(zhuǎn)移支付、醫(yī)療衛(wèi)生轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)林水轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等。下級(jí)政府可以按照相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用。
國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付：是指為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全，引導(dǎo)地方政府加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)所在地政府基本公共服務(wù)保障能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。中央財(cái)政在一般性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)下設(shè)立的一項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。
財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金：原中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金更名為中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，用于支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。
惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”：是指所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放。
“30件民生實(shí)事”：1.減免非民族自治地區(qū)42萬名幼兒保教費(fèi)。2.為110萬名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。3.為50萬名義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生提供生活費(fèi)補(bǔ)助。4.為330萬名義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、實(shí)施民族自治地方十五年免費(fèi)教育計(jì)劃。5.實(shí)施民族自治地方十五年免費(fèi)教育計(jì)劃。6.解決28萬余名高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生取暖問題。7.支持選派1200名教師到“三區(qū)”支教。８.支持民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前“雙語”教育。9.免除70萬名中職學(xué)生學(xué)費(fèi)。10.持續(xù)為全省8200余萬常住城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供12項(xiàng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。11.對(duì)33萬建檔立卡貧困人口進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。12.為符合條件的計(jì)劃生育對(duì)象提供計(jì)劃生育扶助保障。13.提高6600余萬城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障水平。14.繼續(xù)實(shí)施貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)代繳工作。15.落實(shí)1100余萬城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。16.代繳180余萬貧困人口、低保對(duì)象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)。17.組織開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)65萬人次。18.提高73萬困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。19.推進(jìn)實(shí)施綠色惠民殯葬政策。20.集中推進(jìn)藏區(qū)新居建設(shè)。21.城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工10.48萬套。22.新（改）建6000公里農(nóng)村公路。23.治理50處重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、避險(xiǎn)搬遷安置0.25萬戶農(nóng)戶。24.面向建檔立卡貧困戶定向選聘1萬名水利工程村級(jí)巡管員和8萬名生態(tài)護(hù)林（草）員，并給予勞務(wù)報(bào)酬。25.實(shí)施農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施能力提升工程。26.建成85個(gè)安全社區(qū)，建設(shè)3652個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家。27.實(shí)施1600個(gè)行政村整村推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。28.實(shí)現(xiàn)5115個(gè)“五館”免費(fèi)開放。29.實(shí)現(xiàn)88個(gè)體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。30.支持22萬個(gè)廣播電視村村通工程向戶戶通工程升級(jí)后的運(yùn)行維護(hù)。
