（四川?。╆P(guān)于涼山州冕寧縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）
冕寧縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告（書(shū)面）
——2021年1月27日在冕寧縣第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上
冕寧縣財(cái)政局局長(zhǎng) 陳建明
各位代表：
我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告冕寧縣2020年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財(cái)政預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、關(guān)于2020年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情、6.26特大暴雨泥石流災(zāi)害和護(hù)林防滅火專項(xiàng)整治、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)收官等繁重工作，財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓增收節(jié)支，精準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)政改革，全力做好“三保一優(yōu)”工作，順利完成年度收支重點(diǎn)任務(wù)。
(一)預(yù)算執(zhí)行情況。
1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
2020年全縣地方公共財(cái)政預(yù)算總收入實(shí)現(xiàn)131730萬(wàn)元，完成預(yù)算的94.78%,比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)5.57%（下同）。其中：上劃中央“兩稅”28085萬(wàn)元，完成預(yù)算的98.18%，增長(zhǎng)17.98%；上劃中央“所得稅”17346萬(wàn)元，完成預(yù)算的81.50%，增長(zhǎng)5.01%；上劃中央水資源稅2455萬(wàn)元，完成預(yù)算的110.57%，增長(zhǎng)10.54%。一般公共預(yù)算收入83844萬(wàn)元，完成預(yù)算調(diào)整的96.51%，增長(zhǎng)1.96%。其中稅收64735萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的95.26%，增長(zhǎng)11.05%；非稅收入19109萬(wàn)元，為預(yù)算調(diào)整的100.96%，減少20.19%。
稅收收入分項(xiàng)為：增值稅28081萬(wàn)元，同比上年執(zhí)行數(shù)（下同）增長(zhǎng)18.00%；企業(yè)所得稅9778萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.44%；個(gè)人所得稅1877萬(wàn)元，減少1.78%；資源稅9655萬(wàn)元，減少10.40%；城市維護(hù)建設(shè)稅3564萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.28%；房產(chǎn)稅806萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.50%；印花稅418萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.28%；城鎮(zhèn)土地使用稅415萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.64%；土地增值稅1409萬(wàn)元，增長(zhǎng)87.62%；車船稅693萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.13%；耕地占用稅1721萬(wàn)元，增長(zhǎng)207.32%；契稅1272萬(wàn)元，增長(zhǎng)104.50%；煙葉稅4817元，減少4.44%；環(huán)保稅187萬(wàn)元，減少8.33%；其他稅收42萬(wàn)元。
非稅收入分項(xiàng)：專項(xiàng)收入3633萬(wàn)元，增長(zhǎng)9.16%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入1821萬(wàn)元，增長(zhǎng)72.44%；罰沒(méi)收入3884萬(wàn)元，增長(zhǎng)24.65%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入0元；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入7418萬(wàn)元，減少51.06%；捐贈(zèng)收入1970萬(wàn)元，增長(zhǎng)116.48%；政府住房基金收入2萬(wàn)元，減少92.59%；其他收入381萬(wàn)元，減少8.86%。
2020年，一般公共預(yù)算支出281547萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的94.14%，比上年執(zhí)行數(shù)（下同）增長(zhǎng)15.65%。分項(xiàng)目完成情況請(qǐng)見(jiàn)附表。轉(zhuǎn)移性支出分項(xiàng)目完成情況是：債券還本支出6781萬(wàn)元，增長(zhǎng)23.18%；上解支出8109萬(wàn)元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上解支出6874萬(wàn)元、稅收三代手續(xù)費(fèi)71萬(wàn)元、契稅征收經(jīng)費(fèi)11萬(wàn)元、地稅系統(tǒng)地方承擔(dān)經(jīng)費(fèi)基數(shù)上劃653萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助地方負(fù)擔(dān)部分500萬(wàn)元），增長(zhǎng)74.42%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出17535萬(wàn)元（包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼330萬(wàn)元、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)物資購(gòu)買服務(wù)貸款利息500萬(wàn)元、產(chǎn)糧大縣省級(jí)資金500萬(wàn)元、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金38萬(wàn)元、應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難專項(xiàng)資金55.82萬(wàn)元、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金10萬(wàn)元、2020年車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助2973萬(wàn)元等項(xiàng)目），同比上年增長(zhǎng)354.27%；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金350萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.00%，同比減少38.70%。
年初安排的預(yù)備費(fèi)2200萬(wàn)元主要用于：防火、防疫、6.26洪災(zāi)等急難險(xiǎn)重的項(xiàng)目和年初不可預(yù)計(jì)的支出等方面。
一般公共預(yù)算收支平衡情況：全縣一般公共預(yù)算收入83844萬(wàn)元，加上一般轉(zhuǎn)移支付收入181740萬(wàn)元、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入30122萬(wàn)元、返還性收入3423萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入6781萬(wàn)元、上年結(jié)余3860萬(wàn)元、調(diào)入資金4552萬(wàn)元（其中基金調(diào)入4545萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入調(diào)入7萬(wàn)元）、全年可供安排的收入總量為314322萬(wàn)元，減去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出281547萬(wàn)元、債務(wù)還本6781萬(wàn)元，上解支出8109萬(wàn)元,安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金350萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出17535萬(wàn)元，全縣當(dāng)年收支平衡。
2．政府性基金預(yù)算。
本級(jí)政府性基金收入16389萬(wàn)元，為預(yù)算的26.26%，同比減少18.61%，其中：國(guó)有土地收益基金收入886萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入18萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入15320萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套收入139萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入26萬(wàn)元;加上上級(jí)補(bǔ)助收入3829萬(wàn)元、上年結(jié)余1834萬(wàn)元、地方專項(xiàng)債務(wù)（抗疫特別國(guó)債）轉(zhuǎn)貸收入3400萬(wàn)元，可供安排的全部基金收入25452萬(wàn)元，為預(yù)算的39.61%，比上年增長(zhǎng)8.61%。本級(jí)政府性基金支出18946萬(wàn)元，為預(yù)算的74.58%，同比增加5.53%，其中：文化旅游體育與傳媒支出11萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出1971萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出10980萬(wàn)元（包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入對(duì)應(yīng)安排的支出10522萬(wàn)元，國(guó)有土地收益基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出458萬(wàn)元），其他支出714萬(wàn)元，債務(wù)付息支出748萬(wàn)元，主要用于征地和拆遷補(bǔ)償、城市公共設(shè)施、水利工程、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體育等方面。收入總量減去當(dāng)年支出18946萬(wàn)元、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出110萬(wàn)元、調(diào)出資金4545萬(wàn)元后，政府性基金當(dāng)年結(jié)余1851萬(wàn)元，包括大中型水庫(kù)后扶資金1200萬(wàn)元、大中型水庫(kù)后扶資金222萬(wàn)元、彩票公益金支出200萬(wàn)元、福彩公益項(xiàng)目資金229萬(wàn)元。2020年基金收支實(shí)現(xiàn)平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入33萬(wàn)元，為預(yù)算的100.00%;可供安排的收入總量33萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出33萬(wàn)元（其中國(guó)有企業(yè)資本金注入26萬(wàn)元、調(diào)出資金7萬(wàn)元），完成預(yù)算的100.00%，主要用于解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、增加國(guó)有企業(yè)資本金等。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入9458萬(wàn)元，為預(yù)算的129.14%，加上年滾存結(jié)余16790萬(wàn)元后，可供安排的收入總量為26248萬(wàn)元?？h級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出6172萬(wàn)元，為預(yù)算的110.95%，主要用于足額兌現(xiàn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、提高退休人員基本養(yǎng)老金。收入總量減去支出后，縣級(jí)滾存結(jié)余20076萬(wàn)元。
5.政府債務(wù)情況。
2020年初地方政府債務(wù)余額107464萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)87912萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)19552萬(wàn)元。2020年?duì)幦≡偃谫Y一般債券6781萬(wàn)元，全部用于償還到期一般債券本金；籌措基金110萬(wàn)元，用于專項(xiàng)債券還本。2020年末地方政府債務(wù)余額107354萬(wàn)元，其中：一般債務(wù)87912萬(wàn)元，專項(xiàng)債務(wù)19442萬(wàn)元。當(dāng)年省政府核定我縣債務(wù)限額為115353萬(wàn)元（其中一般債務(wù)95801萬(wàn)元、專項(xiàng)債務(wù)19552萬(wàn)元），我縣債務(wù)規(guī)模107354萬(wàn)元在限額之內(nèi)；年末政府綜合債務(wù)率30.02%，償債率0.08%，借新還舊率100.00%。
6.預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
2020年初縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為624萬(wàn)元，按《預(yù)算法》規(guī)定2020年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金350萬(wàn)元，到年末預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額974萬(wàn)元。
上述財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況均為快報(bào)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總并與州財(cái)政辦理結(jié)算后，全縣財(cái)政收支和實(shí)際平衡情況將會(huì)有一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
(二)落實(shí)縣人大決議情況。
1．認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)決議和決定。
縣政府和財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)縣十六屆人大五次會(huì)議及其常委會(huì)的有關(guān)決議和預(yù)案審查意見(jiàn)，定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告預(yù)算編制、調(diào)整方案、預(yù)算執(zhí)行、盤活存量資金和債務(wù)變動(dòng)情況，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算收支、財(cái)稅改革、債務(wù)化解、資金管理等方面工作。積極參與縣人大常委會(huì)預(yù)算監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行，認(rèn)真辦理議案、提案、批評(píng)和建議，深入聽(tīng)取預(yù)算單位和基層群眾意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府“零基預(yù)算”決定，全面清理各類財(cái)政專戶和暫付款，盤活財(cái)政資金。推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開(kāi)、預(yù)算績(jī)效信息、債務(wù)信息和扶貧項(xiàng)目信息公開(kāi)，增強(qiáng)公共財(cái)政透明度。完善項(xiàng)目庫(kù)管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審論證，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立完善“四本預(yù)算”與債務(wù)收支預(yù)算、存量資金、上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的統(tǒng)籌機(jī)制，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)調(diào)控能力。落實(shí)好本級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分責(zé)任，加強(qiáng)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作，不斷提升依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。
2.努力實(shí)施積極穩(wěn)妥的財(cái)政政策。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，投入工業(yè)、建筑業(yè)、烤煙等七項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體做大做強(qiáng)，推動(dòng)落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”、“鄉(xiāng)村振興”、“文旅康養(yǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，培源植稅，為財(cái)政增收提供持久動(dòng)力；全面落實(shí)中央、省各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)克服新冠疫情帶來(lái)的沖擊。發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動(dòng)作用，大力整合各類資金資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。積極撥付省州各類抗疫補(bǔ)助資金，指導(dǎo)使用好抗疫特別國(guó)債和特殊轉(zhuǎn)移支付資金，幫助企事業(yè)單位渡過(guò)難關(guān)，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。
3．克服困難，全力保障收入預(yù)算。
受新冠肺炎疫情沖擊，加之減稅降費(fèi)政策持續(xù)性減收，導(dǎo)致收支矛盾更加凸顯;落實(shí)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升、6.26特大洪災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)重建、森林防滅火整治、教育衛(wèi)生、社會(huì)治理和其他民生事業(yè)需求，按期支付PPP項(xiàng)目政府補(bǔ)貼、各類債務(wù)的還本付息，財(cái)政剛性支出口子持續(xù)擴(kuò)大。在極大的收支不平衡壓力面前，財(cái)稅部門在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與其他非稅執(zhí)收部門的緊密協(xié)作，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門大力支持，終于克服基金收入沒(méi)有按期實(shí)現(xiàn)等各種困難，艱難實(shí)現(xiàn)年度收支平衡，且本級(jí)收入比上年增長(zhǎng)1.96個(gè)百分點(diǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目資金上億元到今年實(shí)施。
4.多方籌措、精打細(xì)算，最大限度保障預(yù)算支出。
財(cái)政部門按照國(guó)家和省“三保一優(yōu)”支出保障系列，優(yōu)先保障人員經(jīng)費(fèi)，大力壓減一般性支出，兜實(shí)兜牢“三?！敝С龅拙€，在全面化解隱性債務(wù)、支付政府與社會(huì)資本合作年度補(bǔ)貼（包括向政府出資公司注入資本金）和債券還本付息基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥兌現(xiàn)2020年公務(wù)人員目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)；全面落實(shí)惠民政策，保障國(guó)家和省、州、縣確定的基本民生工程資金需求，積極支持社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也確保了各項(xiàng)社會(huì)治理的法定支出，在本級(jí)預(yù)算減少收入3036萬(wàn)元、基金收入缺口46032萬(wàn)元的極端困難條件下，通過(guò)強(qiáng)化收入征管、爭(zhēng)取上級(jí)支持等方式做大綜合財(cái)力，完成全年一般預(yù)算支出281547萬(wàn)元，同口徑相比上年15.65%，集中財(cái)力保障了縣人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算支出目標(biāo)。
5.強(qiáng)化改革，著力打好防范財(cái)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理現(xiàn)代化，深化財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革，規(guī)范財(cái)政專戶管理，嚴(yán)格控制新增財(cái)政對(duì)外借款；統(tǒng)籌財(cái)政資金化解隱性債務(wù)本息9701.34萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)債務(wù)展期9236萬(wàn)元，抓好存量顯性債務(wù)置換，爭(zhēng)取再融資債券6781萬(wàn)元，減輕縣級(jí)還本壓力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！傲慊鳖A(yù)算收回財(cái)政資金335萬(wàn)元，克服支出壓力調(diào)入基金4545萬(wàn)元補(bǔ)充一般公共預(yù)算，動(dòng)用基金化解債務(wù)858萬(wàn)元，年內(nèi)盤活財(cái)政資金10281萬(wàn)元，進(jìn)一步優(yōu)化了債務(wù)結(jié)構(gòu)。
6.嚴(yán)格支出管理，提升資金使用效益。
牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，嚴(yán)格控制和壓減一般性支出，努力壓縮行政運(yùn)行成本，精簡(jiǎn)各類會(huì)議等，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出1614萬(wàn)元，同比減少3.00%，一般公共預(yù)算基本民生支出占比達(dá)71.09%以上。完善社?；鸸芾?，提高社會(huì)保障水平，推動(dòng)文化科教體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。支持金融保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，克服扶貧“19+5”、財(cái)政專項(xiàng)扶貧、扶貧資金監(jiān)督系統(tǒng)、直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)和扶貧國(guó)庫(kù)管理等監(jiān)督考核遇到的困難，協(xié)助兄弟單位完成脫貧成效考核和財(cái)專資金績(jī)效迎國(guó)檢工作。加大財(cái)政投入力度，克服困難建成2個(gè)核酸檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，為我縣疫情防控提供強(qiáng)有力保障。
7.加強(qiáng)內(nèi)控管理，不斷提升財(cái)政治理能力。
財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入貫徹《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》，努力提升財(cái)政財(cái)務(wù)管理技能。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做好巡視審計(jì)整改“后半篇”文章，提高依法理財(cái)能力和財(cái)政治理能力。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，突出抓好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、抗疫特別國(guó)債等中央直達(dá)資金和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，做到資金直達(dá)基層、惠企利民。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，開(kāi)展多種形式的會(huì)計(jì)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)檢查，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政評(píng)審、政府采購(gòu)、預(yù)算績(jī)效管理，財(cái)政各項(xiàng)管理工作取得積極成效。
各位代表，財(cái)政工作也存在以下問(wèn)題：新增產(chǎn)業(yè)化稅源不足，人均財(cái)力水平偏低，財(cái)政收支矛盾依然突出，預(yù)算績(jī)效管理需要全面加強(qiáng)，財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將采取可行措施逐步加以解決。
二、2021年財(cái)政預(yù)算草案
2021年預(yù)算編制和財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持“三保一優(yōu)一防”原則，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固拓展減稅降費(fèi)成效，大力壓減一般性支出，全力保障基本支出和民生需求，加大各類資金統(tǒng)籌力度，規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理，盤活存量資金，防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確?！笆奈濉币?guī)劃完美開(kāi)局。
(一)2021年預(yù)算草案。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求，把加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作為頭等大事，深挖自身潛力，自加壓力，確保今年財(cái)政收入增速高于全省平均水平。
1．一般公共預(yù)算草案。
2021年地方一般公共預(yù)算收入90500萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)7.94%，加中央和省州對(duì)我縣稅收返還3423萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付收入95016萬(wàn)元、中央和省提前通知專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入2224萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移性收入48275萬(wàn)元（其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)使用17535萬(wàn)元、債券轉(zhuǎn)貸收入7827萬(wàn)元（其中：再融資債券3827萬(wàn)元用于償還到期一般債券還本），為彌補(bǔ)一般公共預(yù)算收支缺口從政府性基金調(diào)入土地出讓基金22911萬(wàn)元、從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入資金8萬(wàn)元），合計(jì)可用支出239438萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4.63%（下同）?？捎弥С鰷p去當(dāng)年一般公共預(yù)算支出225468萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移性支出13970萬(wàn)元，全縣當(dāng)年收支平衡。
地方公共財(cái)政收入中，稅收收入71244萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)10.05%，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)1.93%（下同）：增值稅32364萬(wàn)元，增長(zhǎng)15.25%；企業(yè)所得稅10800萬(wàn)元，減少11.85%；個(gè)人所得稅1900萬(wàn)元，減少1.91%；資源稅9400萬(wàn)元，減少20.46%；城市維護(hù)建設(shè)稅3410萬(wàn)元，減少12.50%；房產(chǎn)稅650萬(wàn)元，減少22.99%；印花稅440萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.73%；城鎮(zhèn)土地使用稅410萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.76%；土地增值稅2180萬(wàn)元，增長(zhǎng)177.95%；車船使用稅710萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.52%；耕地占用稅2,580萬(wàn)元，增長(zhǎng)284.57%；契稅1300萬(wàn)元，增長(zhǎng)96.22%；煙葉稅4740萬(wàn)元,增長(zhǎng)2.05%；環(huán)保稅360萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.15%。
非稅收入19256萬(wàn)元，比上年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)0.76%，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)1.74%（下同）：專項(xiàng)收入3630萬(wàn)元，減少5.47%；行政事業(yè)性收費(fèi)收入2488萬(wàn)元，增長(zhǎng)131.87%；罰沒(méi)收入2602萬(wàn)元，減少38.88%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入0萬(wàn)元；國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1855萬(wàn)元，減少72.02%；捐贈(zèng)收入550萬(wàn)元，減少31.25%；政府住房基金收入2萬(wàn)元，減少93.33%；其他收入8129萬(wàn)元，增長(zhǎng)2039.21%。
2021年縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出225468萬(wàn)元、轉(zhuǎn)移性支出13970萬(wàn)元，支出合計(jì)239438萬(wàn)元，比上年預(yù)算數(shù)增長(zhǎng)4.63%（下同），比上年執(zhí)行數(shù)減少23.82%。
一般公共預(yù)算支出分項(xiàng)目安排情況請(qǐng)見(jiàn)附表。轉(zhuǎn)移性支出分項(xiàng)目安排情況：上解支出9643萬(wàn)元（其中機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)上解支出8404萬(wàn)元，其余暫按2020年執(zhí)行數(shù)安排），同比增長(zhǎng)26.68%，債券還本支出3827萬(wàn)元，同比減少45.18%；安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.86%。
主要項(xiàng)目支出分類（含上年結(jié)轉(zhuǎn)、本級(jí)基金支出）：一是支持教育發(fā)展方面安排資金18011萬(wàn)元（不含全縣教師工資類支出）。其中，義務(wù)教育均衡發(fā)展項(xiàng)目購(gòu)買服務(wù)整改1830萬(wàn)元、冕寧中學(xué)PPP項(xiàng)目政府補(bǔ)貼5915萬(wàn)元。二是提升社會(huì)保障水平方面安排資金34998萬(wàn)元。其中，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)兜底11274萬(wàn)元（上解支出6874萬(wàn)元、縣級(jí)支出4850萬(wàn)元）、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級(jí)補(bǔ)助3352萬(wàn)元、農(nóng)民工工資保障基金70萬(wàn)元、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政擔(dān)保資金100萬(wàn)元。三是衛(wèi)生健康保障方面安排資金3048萬(wàn)元。其中，縣醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)1649萬(wàn)元（購(gòu)買服務(wù)整改），疫情應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)（含新冠肺炎防治經(jīng)費(fèi)）1000萬(wàn)元。四是支持生態(tài)環(huán)保方面安排資金269萬(wàn)元，包括園區(qū)污水處理廠工程款（環(huán)保督導(dǎo)整改）200萬(wàn)元。五是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方面安排資金2205萬(wàn)元（不包括扶貧支出）。其中，鄉(xiāng)村振興政擔(dān)銀企戶和小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)金200萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展基金300萬(wàn)元、木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金300萬(wàn)元、烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金700萬(wàn)元、財(cái)政金融互動(dòng)專項(xiàng)資金180萬(wàn)元。六是安排本級(jí)扶貧資金16912萬(wàn)元，其中：歷年扶貧融資還本6377萬(wàn)元，各類扶貧貸款付息8118萬(wàn)元，縣級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金2317萬(wàn)元，對(duì)口幫扶昭覺(jué)縣2個(gè)深度貧困村100萬(wàn)元。七是安排土地開(kāi)發(fā)和征地拆遷安置資金6985萬(wàn)元。其中：征地拆遷和安置補(bǔ)償及國(guó)土規(guī)劃等專項(xiàng)3158萬(wàn)元，征地報(bào)件、土地評(píng)估、出讓交易等成本支出，耕占稅預(yù)算2000萬(wàn)元。八是安排人才、基層組織活動(dòng)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)費(fèi)4691萬(wàn)元。其中：人才經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元，基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1467萬(wàn)元，支持脫貧攻堅(jiān)一線工作隊(duì)員保障等經(jīng)費(fèi)452萬(wàn)元，壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)200萬(wàn)元。九是支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)安排資金1100萬(wàn)元。其中工業(yè)發(fā)展基金500萬(wàn)元。十是支持服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展安排資金6341萬(wàn)元。其中：服務(wù)業(yè)發(fā)展基金250萬(wàn)元，天府名縣旅游發(fā)展專項(xiàng)基金1000萬(wàn)元，冬季陽(yáng)光音樂(lè)節(jié)100萬(wàn)元，重點(diǎn)旅游景區(qū)公益項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)財(cái)政配套獎(jiǎng)補(bǔ)892萬(wàn)元。十一是工資津補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)安排資金134370萬(wàn)元。其中：在職人員工資津補(bǔ)貼90417萬(wàn)元，目標(biāo)績(jī)效獎(jiǎng)專項(xiàng)18109萬(wàn)元（含教育質(zhì)量獎(jiǎng)、法檢兩院州考核獎(jiǎng)勵(lì)、退休人員生活補(bǔ)貼），全部預(yù)算單位運(yùn)行維護(hù)支出20674萬(wàn)元，臨時(shí)人員保險(xiǎn)性支出2882萬(wàn)元，其他綜合性支出4842萬(wàn)元。十二是基礎(chǔ)設(shè)施、公益項(xiàng)目建設(shè)方面安排配套資金24457萬(wàn)元。其中：國(guó)有企業(yè)和PPP項(xiàng)目資本金注入11546萬(wàn)元，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)4000萬(wàn)元，扶貧項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)100萬(wàn)元，綠色家園410萬(wàn)元，十三是政務(wù)中心、草地公園、交通溜索改橋等其他隱性債務(wù)化解經(jīng)費(fèi)7740萬(wàn)元（不包括上述已分類單列的隱性債務(wù)化解支出）。十四是社會(huì)治理方面安排1264萬(wàn)元（主要指公檢法司消防武警武裝安監(jiān)等基本支出和項(xiàng)目支出），包括救災(zāi)搶險(xiǎn)專項(xiàng)500萬(wàn)元，應(yīng)急維穩(wěn)164萬(wàn)元，購(gòu)置舉高噴射消防車600萬(wàn)元。十五是安排縣級(jí)預(yù)備費(fèi)2200萬(wàn)元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加支出及其他目前難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支。十六是安排縣人代會(huì)預(yù)案確定的重點(diǎn)項(xiàng)目配套288萬(wàn)元。十七是安排疫情應(yīng)急防控經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，主要用于應(yīng)對(duì)新冠肺炎防控及其他疫情防控。十八是森林防滅火整治及其他綜合支出1499萬(wàn)元。其中森林防滅火整治專項(xiàng)798萬(wàn)元，縣城和瀘沽等重點(diǎn)鎮(zhèn)防滅火智慧消防建設(shè)項(xiàng)目120萬(wàn)元，護(hù)林防火重點(diǎn)卡口值守和巡查人員補(bǔ)助491萬(wàn)元。
上述支出中，上年結(jié)轉(zhuǎn)資金17535萬(wàn)元，全額安排用于對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)支出項(xiàng)目，如：214-交通運(yùn)輸支出2973萬(wàn)元用于瀘沽快速通道（專項(xiàng)）、217-金融支出330萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼（專項(xiàng)）、213-農(nóng)林水支出500萬(wàn)元用于扶貧貸款貼息（專項(xiàng)）、224-災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出491萬(wàn)元用于護(hù)林防火重點(diǎn)卡口值守巡查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、229-其他支出500萬(wàn)元用于糧食生產(chǎn)能力提升（專項(xiàng)）等項(xiàng)目。
2．政府性基金預(yù)算。
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)64971萬(wàn)元，加上上年結(jié)余1851萬(wàn)元，收入總量為66,822萬(wàn)元。按照以收定支和收支平衡原則，本級(jí)政府性基金預(yù)算支出擬安排35419萬(wàn)元，在保障專項(xiàng)債券付息和發(fā)行費(fèi)用后，主要用于保障征地拆遷支出。收入減去當(dāng)年支出35,419萬(wàn)元、政府性基金轉(zhuǎn)移支出8388萬(wàn)元（按照土地價(jià)款收入分成比例，按預(yù)算實(shí)現(xiàn)基金收入需分級(jí)上繳上級(jí)財(cái)政部分，約占13%），調(diào)出資金22905萬(wàn)元，地方政府專項(xiàng)債券還本支出110萬(wàn)元后，政府性基金當(dāng)年收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)40萬(wàn)元，無(wú)上年結(jié)余，收入總量為40萬(wàn)元。按照收支平衡原則，縣級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出擬安排為40萬(wàn)元（其中：國(guó)有企業(yè)資本金注入32萬(wàn)元、調(diào)出資金8萬(wàn)元），主要用于解決縣屬國(guó)有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題、增加縣屬國(guó)有企業(yè)資本金等方面。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)9804萬(wàn)元，加上年滾存結(jié)余20076萬(wàn)元，收入總量為29880萬(wàn)元。按照現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)支出政策，縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出擬安排為6390萬(wàn)元，滾存結(jié)余23490萬(wàn)元?？h級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出主要用于按時(shí)足額兌現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。
5．債券收支。
為保障縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目加快實(shí)施，2021年我縣上報(bào)省政府申請(qǐng)轉(zhuǎn)貸一般債券資金7827萬(wàn)元，其中：1.新增一般債券4000萬(wàn)元，用于冕寧縣體育中心建設(shè)項(xiàng)目；2.再融資債券3827萬(wàn)元，用于償還2021年到期一般債券本金，若轉(zhuǎn)貸成功，可有效緩解年內(nèi)一般預(yù)算支出壓力。
因城鎮(zhèn)發(fā)展、市政建設(shè)需要，向省政府申請(qǐng)力爭(zhēng)發(fā)行專項(xiàng)債券30000萬(wàn)元，其中：1.成昆復(fù)線冕寧站站前廣場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目14000萬(wàn)元；2.冕寧縣現(xiàn)代生豬種養(yǎng)循環(huán)示范工程建設(shè)項(xiàng)目10000萬(wàn)元；3.冕寧縣油橄欖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合示范園建設(shè)項(xiàng)目6000萬(wàn)元。
6．預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金
2020年末縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為974萬(wàn)元，按《預(yù)算法》規(guī)定2021年補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金500萬(wàn)元，若無(wú)特殊情況，2021年縣級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額1474萬(wàn)元。
以上2021年縣級(jí)預(yù)算草案，請(qǐng)大會(huì)予以批準(zhǔn)。全縣92個(gè)單位，其中73個(gè)縣級(jí)部門、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道2021年部門預(yù)算草案已全部報(bào)送大會(huì)，請(qǐng)予審查。
需要特別報(bào)告的是：2021年1月1日至預(yù)算草案批準(zhǔn)前，按《預(yù)算法》規(guī)定擬安排縣級(jí)一般公共預(yù)算支出127211萬(wàn)元，主要是用于保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的工資支出、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出和項(xiàng)目支出。
(二)2021年主要財(cái)政工作安排。
1.加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是與黨中央保持高度一致，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程。一把手親自抓黨建，全面提升財(cái)政部門黨建工作質(zhì)量。二是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，協(xié)助紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)和行業(yè)部門做好扶貧資金、涉農(nóng)資金、醫(yī)療衛(wèi)生、文教科技、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理、防滅火資金等社會(huì)關(guān)注度高的專項(xiàng)資金檢查，督促整改各類違規(guī)問(wèn)題。三是持續(xù)建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)財(cái)政財(cái)務(wù)干部隊(duì)伍，認(rèn)真做好聯(lián)系點(diǎn)各項(xiàng)工作。
2.精準(zhǔn)實(shí)施積極財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。
一是加強(qiáng)稅源建設(shè)。積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)等減收因素，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化稅收征管。壓實(shí)工作目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)服務(wù)，積極扶持企業(yè)發(fā)展。二是加大資金爭(zhēng)取力度。加強(qiáng)各相關(guān)部門單位工作協(xié)調(diào)，做好各類項(xiàng)目的對(duì)接和申報(bào)工作，全圖爭(zhēng)取專項(xiàng)債券等上級(jí)資金，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是做實(shí)基金收入。整合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，開(kāi)發(fā)土地資源，加大土地出讓力度，推動(dòng)城市建設(shè)和城鎮(zhèn)發(fā)展。
3.兜牢“三?！钡拙€，做實(shí)“一優(yōu)一防”，保障民生支出。
一是壓減日常開(kāi)支。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，一般性支出和非急需、非剛性支出進(jìn)一步壓減。二是嚴(yán)控預(yù)算安排。繼續(xù)堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出”，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算原則上不得安排支出，督促整改預(yù)算執(zhí)行中的鋪張浪費(fèi)、績(jī)效低下的項(xiàng)目。三是做好“一優(yōu)一防”，安排相應(yīng)規(guī)模資金，有效做好突發(fā)公共事件、應(yīng)急、救災(zāi)等特殊情況的支出需求，保障防疫和防滅火專項(xiàng)工作資金。四是持續(xù)保障基本民生支出。
4.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和社會(huì)治理。
一是提供鄉(xiāng)村振興與脫貧成效銜接的財(cái)力支撐，加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、三農(nóng)工作的支持力度，加快培育特色農(nóng)業(yè)品牌，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板。二是按照中央省的要求，將脫貧攻堅(jiān)專戶轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)村振興專戶，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的資金籌措和支持，高度保持與黨中央重大方針政策的一致性。三是支持做好社會(huì)治理，推進(jìn)精神文明、雙擁創(chuàng)建、意識(shí)形態(tài)、掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、防震減災(zāi)等各項(xiàng)工作，推進(jìn)人居環(huán)境建設(shè)，為人民群眾打造安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。四是支持各相關(guān)部門做好疫情防控常態(tài)化工作，合理調(diào)度資金，做好疫情防控常態(tài)化經(jīng)費(fèi)保障工作，堅(jiān)決遏制疫情在我縣擴(kuò)散。
5.著力強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)務(wù)管理水平。
一是加強(qiáng)財(cái)政資金特別是專項(xiàng)資金使用的全程監(jiān)管，確保資金及時(shí)、準(zhǔn)確撥付到位。二是創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督管理方式，加大對(duì)重大財(cái)稅政策落實(shí)、財(cái)政收支管理、重點(diǎn)部門單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度。三是持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)，確保政府預(yù)決算、部門預(yù)決算以及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息及時(shí)規(guī)范公開(kāi)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理，最大限度激活存量資金潛力。五是加大預(yù)算績(jī)效管理推進(jìn)力度，實(shí)施預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋，引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效管理，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。六是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，全面實(shí)施財(cái)政票據(jù)電子化管理，加大政府投資評(píng)審力度，進(jìn)一步提高依法行政、依法理財(cái)水平。
6.防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深化財(cái)政改革。
一是繼續(xù)加強(qiáng)債務(wù)管控，嚴(yán)格限額管理和預(yù)算管理，堅(jiān)持依規(guī)舉債，按期歸還債券本息，統(tǒng)籌各類資金完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。二是進(jìn)一步夯實(shí)政府采購(gòu)監(jiān)管工作，從源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)監(jiān)管工作的相關(guān)法規(guī)、政策。三是堅(jiān)決貫徹中央直達(dá)資金管理要求，規(guī)范建立使用臺(tái)賬，確保資金流向明確、賬目可查，切實(shí)發(fā)揮直達(dá)資金對(duì)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)的重要作用。四是持續(xù)縱深推進(jìn)財(cái)政體制改革，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定，提前謀劃2022年財(cái)政收支工作，2021年6月啟動(dòng)全縣預(yù)算工作，并在今后年度始終貫穿。
各位代表，2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，財(cái)政工作任務(wù)十分艱巨。我們要在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)監(jiān)督下，有效落實(shí)上級(jí)部署，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為建設(shè)“攀西第一城，涼山會(huì)客廳”，加快建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧幸福美麗新冕寧作出新的貢獻(xiàn)!
