（四川?。╆P于甘孜州德格縣2021年財政預算執(zhí)行情況及2022年財政預算草案的報告（書面）
關于德格縣2021年財政預算執(zhí)行情況及2022年財政預算草案的報告（書面）
——2021年12月10日在德格縣第十四屆人民代表大會第一次會議上
德格縣財政局局長 唐濤
各位代表：
受縣人民政府的委托，現(xiàn)將2021年財政預算執(zhí)行情況和2022年財政預算草案提請十四屆人民代表大會第一次會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見建議。
2021年財政預算執(zhí)行情況
2021年，是“十四五”開局之年，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會及省、州經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿眨哟髢?yōu)化支出結構力度，堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、精打細算，全面落實過緊日子要求，把寶貴的財政資金用在刀刃上，深化財政預算改革，穩(wěn)步推進財稅改革，加強預算執(zhí)行管理，全年財政預算執(zhí)行基本良好。
一、2021年財政預算執(zhí)行情況（預計）
（一）公共財政收入預算執(zhí)行情況。
根據(jù)我縣實際，經縣十三屆人大常委會第二十八次會議批準，確定2021年地方一般公共預算收入為7950萬元。2021年全縣地方一般公共預算收入完成7950萬元，完成預算的100%，同比增長10.29%，其中：稅收收入完成3484萬元，占已完成公共預算收入的43.82%；非稅收入完成4466萬元，占已完成預算收入的56.18%。
（二）公共財政支出預算執(zhí)行情況。
經縣十三屆人大常委會第二十八次會議批準，確定2021年一般公共預算支出為82556萬元。2021年一般公共預算支出完成173796萬元，其分類完成情況如下：
一般公共服務支出21974萬元；
公共安全支出7576萬元；
教育支出22124萬元；
科學技術支出167萬元；
社會保障和就業(yè)支出15673萬元；
衛(wèi)生健康支出9767萬元；
節(jié)能環(huán)保支出6262萬元；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出5730萬元；
國防支出121萬元；
文化旅游體育與傳媒支出3831萬元；
農林水支出60969萬元；
交通運輸支出4890萬元；
商業(yè)服務業(yè)等支出20萬元；
自然資源海洋氣象等支出839萬元；
住房保障支出3979萬元；
災害防治及應急管理支出3303萬元；
其他支出6571萬元；
(三)政府性基金預算。
2021年,全縣政府性基金預算收入完成1522萬元，支出完成1522萬元，無結余。
（四）社會保障基金預算。
2021年,全縣社會保障基金預算收入完成1540萬元，支出完成1530萬元，結余10萬元。
（五）國有資本經營預算。
2021年,全縣國有資本經營預算收入完60萬元，支出完成60萬元，無結余。
上述預算執(zhí)行情況均為暫定數(shù)，待本年度上級決算批復下達后將及時另作專題報告。
二、2021年財政重點工作
2021年，財政部門認真貫徹中央、省、州、縣決策部署，落實人大預算決議和審議意見要求，按照“保工資、保運轉、保民生”總體目標，圍繞“六穩(wěn)六?！笨傮w要求，落實更加積極的財政政策，緊扣“穩(wěn)中求進”工作總基調，發(fā)揮穩(wěn)定經濟的關鍵作用，加快推進財稅體制改革，有力維護經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。
（一）全面推進鄉(xiāng)村振興，切實做好資金保障。
準確把握支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化的總目標和產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，確保投入保障到位、政策落實到位、監(jiān)督管理到位、職能發(fā)揮到位。
一是強化專項資金保障。保持財政支持政策和資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，2021年下達鄉(xiāng)村振興專項資金18970萬元，其中含縣級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金安排1160萬元，用于保障我縣2021年度鄉(xiāng)村振興工作，強化鄉(xiāng)村振興投入保障，加強農村基礎設施建設，完善農村基本公共服務體系。
二是加強涉農資金整合。建立長效工作機制，堅持“應統(tǒng)盡統(tǒng)、應整盡整”的工作目標，圍繞鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，編制整合方案。2021年整合完成鄉(xiāng)村振興資金共計14895萬元，其中：中央資金12923萬元；省級資金1734萬元；州級資金238萬元，集中財力重點保障全縣鄉(xiāng)村振興工作。
（二）狠抓財政收支管理，推動稅收提質增效。
一是在促進增收中注重收入質量。面對嚴峻的增收壓力，聚焦收入質量，落實落細減稅降費政策，堅持依法依規(guī)征管，通過強化財稅協(xié)作、創(chuàng)新征管方式等促增收、穩(wěn)增長、保質量。
二是在厲行節(jié)約中注重優(yōu)化結構。牢固樹立過緊日子的思想，堅持保主保重?；劢埂叭！薄⑧l(xiāng)村振興、民生保障等重大決策部署，財政支出不斷優(yōu)化，為德格經濟高質量發(fā)展提供強有力支撐。
三是在加快支出中注重使用績效。建立財政支出“月通報、季通報”機制，督促項目推進，加快支出進度。同時，以全過程績效目標管理為抓手，增強財政資金使用績效。
四是在積極盤活中注重資金統(tǒng)籌。著力優(yōu)化財政資源配置，積極清理盤活財政存量資金，防止財政資金沉淀，力促財政資金提質增效。2021年全面清理盤活財政存量資金13142萬元，統(tǒng)籌用于縣委、縣政府研究確定的重點項目支出、民生項目支出等，有效提高了財政資金使用績效。
（三）著力調整優(yōu)化機構，加強基本民生保障。
一是落實就業(yè)優(yōu)先政策。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，完善就業(yè)支持體系，支持地方落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。2021年就業(yè)補助資金支出達792萬元。
二是促教育高質量發(fā)展。著力調整支出結構，推動建設高質量教育體系，加大教育投入。2021年教育支出達22124萬元，較上年增長1912萬元，增長9.46%。
三是提高社會保障水平。大力支持做好低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助、孤兒基本生活保障等工作，強化困難群眾兜底保障。2021年社保支出達15673萬元，較上年增長703萬元，增長4.70%。
四是強化衛(wèi)生健康投入。將保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深入開展愛國衛(wèi)生運動，繼續(xù)做好疫情防控相關工作。2021年衛(wèi)生支出達9767萬元。
五是支持文化事業(yè)產業(yè)。持續(xù)推進城鄉(xiāng)公共文化服務體系一體建設，完善相關資金基金管理機制，提高文化惠民工程的覆蓋面和實效性。2021年文化旅游體育與傳媒支出達3831萬元。
六是兜牢兜實“三?！钡拙€。嚴格執(zhí)行“壓減一般性支出10%以上”和“三公經費只減不增”要求，集中財力保障“三?！敝С龊椭攸c支出。嚴格按照“保工資、保運轉、?；久裆钡谋Ｕ闲蛄校?021年工資及待遇保障支出、個人性支出等65672萬元，堅持有保有壓，輕重緩急、統(tǒng)籌協(xié)調，有力保障了干部職工工資待遇。
（四）著力深化財政改革，規(guī)范財政管理秩序。
一是穩(wěn)步推進預算一體化改革。實施預算管理一體化是落實“過緊日子”要求，財政部門著眼全縣“一盤棋”，全面實施預算一體化建設工作，積極構建“預算制度+信息技術”管理機制，以信息化手段實現(xiàn)預算制度現(xiàn)代化管理，切實硬化預算約束，對現(xiàn)有預算管理手段和信息化水平全面升級，提升對數(shù)據(jù)的管理能力，夯實自身基本功，提高自身看家本領?，F(xiàn)目前，全縣一級部門預算單位已完成基礎信息錄入工作，基本預算到“一上”階段，為開年的實施工作打下了堅實的基礎。
二是穩(wěn)步推進預算績效管理改革。構建“全方位”績效管理格局。將政府收支預算全面納入績效管理，建立財政運行綜合績效管理機制，將財政收支政策和項目支出納入績效管理；拓展“全覆蓋”績效管理范圍，將編制部門整體支出績效目標單位擴大到所有預算單位，對所有政府性專項資金項目和一般公共預算項目全面實施績效目標管理，完善績效評價結果與預算安排掛鉤銜接機制，全面加強預算績效評價結果的導向作用；2021年，按照州財政開展績效評價工作要求，選取2020年29個項目開展項目支出績效評價，資金額達13942.87萬元；選取3個行政事業(yè)單位開展部門整體支出績效評價。
三是穩(wěn)步推進陽光審批平臺搭建。持續(xù)把深化惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題治理作為“我為群眾辦實事”實踐活動的一項重要抓手，進一步加強相關資金的監(jiān)管，確?；菝窕蒉r財政補貼資金每一分都用在群眾身上。2021年，辦理社?？?.64萬張，激活率達96.78%，累計發(fā)放121990筆,發(fā)放資金7058.99萬元。
四是穩(wěn)步推進公務卡管理改革。強化宣傳，全面推進，積極向公職人員做好政策宣傳，準確把握公務卡強制結算目錄的內容，理解使用管理的要求，提高預算單位風險防范意識，自覺形成習慣用卡、主動用卡的良好氛圍。2021年政府財政管理信息系統(tǒng)共錄入公務卡815張，發(fā)生還款業(yè)務441筆，還款金額288萬元，償還率達100%。
五是穩(wěn)步推進村級代理記賬工作。為規(guī)范村級賬務管理，推進“互聯(lián)網+精準扶貧”代理記賬工作，清賬目，摸家底，以信息化手段助推村級財務管理科學化、精細化。對村級三資（資金、資源和資產）進行現(xiàn)場清查，經清理核查，全縣村級實有資產總額達58645.68萬元，無盤盈盤虧現(xiàn)象。
六是穩(wěn)步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記賬工作。為規(guī)范區(qū)鄉(xiāng)會計核算，提升區(qū)鄉(xiāng)財務管理水平，提高財政資金使用安全性，彌補區(qū)鄉(xiāng)財會人員短缺、專業(yè)水平參差不齊的短板，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工委記賬工作委托第三方代理記賬機構進行審核處理，明確職責分工，促使區(qū)鄉(xiāng)會計核算得到了規(guī)范，財務基礎工作得到了提升，財政資金使用合規(guī)性得到了保障。
（六）積極爭取援助資金，推動縣域經濟發(fā)展。
一是積極爭取對口支援資金。充分把握高新援建和浙江援建的時機，積極爭取各類資金。2021年爭取到高新援助資金10367萬元，浙江援建資金4395萬元，廣東援建資金800萬元，全部投入鄉(xiāng)村振興、民生改造、產業(yè)培育等重點領域。
二是積極爭取社會捐贈資金。在富陽區(qū)、對口幫扶省水利廳和國家廣電總局的大力支持下，2021年爭取社會捐贈資金共計529萬元，支出431萬元，主要用于基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展等方面投入使用，對我縣鄉(xiāng)村振興工作起到了助推作用。
（七）加大爭取專項力度，提升財政保障水平。
財政部門著力增強財政可用財力，全力配合各主管單位爭資爭項工作，加強政策對接，2021年爭取到生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金8103萬元，統(tǒng)籌用于我縣生態(tài)扶貧等領域支出，提升了地方財力保障水平，有力支持了全縣生態(tài)文明建設。
（八）規(guī)范財政監(jiān)督檢查，科學設置崗位機構。
一是強化財政監(jiān)督管理機制。加強預算監(jiān)督管理，積極維護新《預算法》權威，重點加強預算編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查，提高財政資金的安全性、合規(guī)性和有效性，健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制；完善財監(jiān)督機制，推進財政監(jiān)督與業(yè)務管理緊密結合、滲透融入財政業(yè)務活動過程的財政監(jiān)督機制建設，進一步強化財政監(jiān)督；強化內控管理，重點關注內控制度執(zhí)行、預算編制審核、資金風險防控，堵塞財政管理漏洞，保障財政資金安全。
二是強化財政資金檢查力度。著力常態(tài)化監(jiān)督，壓實主體責任，強化預算支出和績效目標雙監(jiān)控，重點加強直達資金和參照直達資金等財政資金使用管理日常監(jiān)督，形成監(jiān)督常態(tài)化，助力財政政策有效實施。
三是強化投資財政評審力度。財政部門秉承“客觀公正、科學合理”的工作理念，緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財政資金使用效益，進一步強化財政投資評審工作職能，加大政府投資項目的監(jiān)管力度，嚴格把關，公平公正做好項目評審工作。2021年共完成評審項目76個，送審資金達28531萬元，審定資金25996萬元，審減資金2535萬元，審減率達8.89%。
四是強化竣工結（決）算工作管理。為進一步加強財政資金的安全性和效益性，確保資金高效使用，穩(wěn)妥推進基本建設項目竣工結（決）算工作，不斷完善竣工財務結（決）算工作機制，保障項目建設資金使用合理、合規(guī)、合法，有效控制建設投資成本。2021年，共審核基本建設竣工結算項目102個，送審金額65864萬元，審定金額63386萬元，審減金額2478萬元，審減率3.76%；竣工財務決算項目198個，主要是水利工程、給排水工程和地質災害治理項目。
五是強化政府采購監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行法律規(guī)定，切實規(guī)范政府采購管理，緊緊圍繞全縣經濟建設大局，全方位拓展政府采購范圍，不斷提高服務意識，全力做好行政事業(yè)單位的采購服務，最大限度發(fā)揮資金使用效益，嚴把采購關、審核關。2021年完成政府采購35319萬元，節(jié)約資金1408萬元，節(jié)約率為3.99%。
六是強化固定資產監(jiān)督管理。為貫徹黨中央、國務院關于“過緊日子”的要求，從內控入手，不斷加強固定資產管理工作，嚴格落實管理責任，健全管理制度，加強基礎管理，確保家底清晰，規(guī)范管理行為，提升管理效能，切實做好核算入賬、登記造冊、清查盤點、權屬管理和規(guī)范使用。
（九）全面加強從嚴治黨，提升隊伍能力水平。
堅持黨對財政工作的絕對領導，自覺強化政治責任，提高政治能力，深入開展黨史教育，緊扣黨史學習教育階段要求、步驟安排，進一步加大統(tǒng)籌協(xié)調、指導督導力度，堅持不達標不放過、不見效不松手，切實把黨委對黨史學習教育部署要求，從嚴從實從細落到實處；認真落實“兩個責任”，加強干部紀律教育和監(jiān)督管理，保持財政風清氣正良好政治生態(tài)；緊緊圍繞黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署，堅定不移推進黨風廉政建設，做到“兩手抓、兩手硬”；以規(guī)范業(yè)務和強化管理為根本，加強干部培訓，多次組織財政干部參加專題能力提升培訓，扎實促進業(yè)務能力建設。
2021年，面對整體經濟下行壓力和新冠肺炎疫情雙重影響，全縣財政實現(xiàn)平穩(wěn)運行、穩(wěn)中有進實屬不易，這是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和關心支持的結果，是全縣各部門通力協(xié)作、理解包容的結果。同時，我們也清醒地認識到當前財政運行存在一些矛盾和不足，主要表現(xiàn)在：全縣財政工作面臨的形式仍然相當嚴峻，財政收支矛盾仍然十分突出，收入增長后勁不足，收入質量不高，財源結構比較單一，缺少新的經濟增長點。剛性支出不斷增長，民生需求不斷加大，統(tǒng)籌保障“三?！敝С觥⒚撠毠耘c鄉(xiāng)村振興有效銜接、債務風險防控之間的矛盾日益突出。對于這些問題,我們將認真聽取各位代表、各位委員的意見建議,采取有效措施逐步予以解決。
2022年財政預算草案
2022年編制預算的總體原則是:2022年是十四屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,按照綠色高質量發(fā)展要求,以供給側結構性改革為主線,按照“保工資、保運轉、保民生”的保障序列，繼續(xù)落實積極的財政政策,著力優(yōu)化支出結構,從嚴控制一般性支出,全面深化財政改革,切實加強財政監(jiān)管,進一步提升財政管理水平，為建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新德格提供財力保障。
一、2022年一般公共預算（預計）
2022年全縣地方一般公共預算收入預計完成8348萬元，同比增長5%，其中：稅收收入完成4840萬元；非稅收入完成3508萬元。
當年縣級財政可安排財力為83075萬元，相應安排公共財政預算支出83075萬元。其分類安排情況如下：
一般公共服務支出17451萬元；
公共安全支出8260萬元；
教育支出12803萬元；
科學技術支出100萬元；
社會保障和就業(yè)支出7085萬元；
衛(wèi)生健康支出8765萬元；
節(jié)能環(huán)保支出400萬元；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出600萬元；
國防支出24萬元；
文化旅游體育與傳媒支出840萬元；
農林水支出11231萬元；
交通運輸支出450萬元；
自然資源海洋氣象等支出230萬元；
住房保障支出3400萬元；
災害防治及應急管理支出440萬元；
預備費支出850萬元；
其他支出150萬元；
債務還本支出7540萬元；
債務付息支出2456萬元；
二、2022年政府性基金預算（預計）
全縣政府性基金收入完成88萬元，支出完成88萬元，無結余。
三、2022年社?；痤A算（預計）
全縣社會保障基金收入完成1453萬元，支出完成1075萬元，結余378萬元。
四、2022年國有資本經營預算（預計）
全縣國有資本經營收入完成60萬元，支出完成60萬元，無結余。
五、2022年財政重點工作安排
2022年，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以把握新發(fā)展階段，、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局為統(tǒng)攬，緊緊圍繞縣委“1558”總體工作格局，始終堅持“厲行節(jié)約、優(yōu)化結構、提質增效”三大原則，協(xié)調推進“加強財政收入、強化支出保障、深化財政改革、完善財政治理”四個重點，為全縣經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的財力保障。
（一）多措并舉，挖掘潛力，以更大力度推進財政增收。
堅持“向內挖潛、向深統(tǒng)籌”相結合， 積極保存量、拓增量，提質量，不斷壯大縣級財力總量。一是積極培植財源。落實落細減稅降費措施，嚴格執(zhí)行制度性減稅政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，全力支持招商引資，持續(xù)放大政策疊加效應，培植骨干稅源，優(yōu)化稅源結構，厚植增收基礎。二是依法綜合治稅。緊盯全年收入目標，落實部門征管責任，加強收入預期管理、動態(tài)監(jiān)控和結構分析，以重點稅收和零散稅種為主，推進稅收增長，推動財政收入規(guī)模、增幅和質量同步提升。三是統(tǒng)籌盤活存量。健全完善“限期使用、定期清理、超期收回”長效機制，摸清底數(shù)、分類處理，切實壓縮資金結余結轉規(guī)模，減少資源資產閑置浪費；定期清理縣本級財政暫付款、應收賬款和其他應收款，加快按程序核銷處理；加強財政賬戶清理整頓和財政資金動態(tài)監(jiān)控，堅決杜絕虛列支出、擠占挪用等行為。
（二）著眼大局，統(tǒng)籌兼顧，以更強擔當推動經濟發(fā)展。
緊緊圍繞全縣“十四五"規(guī)劃和縣域經濟發(fā)展重點任務，統(tǒng)籌兼顧保重點、集中財力辦大事。一是以爭取專項為突破口?？繉嵅块T爭取責任，發(fā)揮有效對接作用，用足利好政策，緊盯投資導向，堅持靠上研究、靠前街接、全程跟蹤，以優(yōu)勢產業(yè)、道路交通、水利水電、生態(tài)環(huán)保為重點，謀劃儲備、選優(yōu)申報、多點實施一批打基礎、 利長遠、輻射面廣、帶動性強的大項目、好項目。二是以重點任務為主抓手。加大“三農”投入力度，加強涉農資金整合，支持實施鄉(xiāng)村建設，推動鄉(xiāng)村振興；堅持資金投入同污染防治攻堅任務相匹配，大力推進污染防治和修復治理。采取公共財政列、政府基金、政府債券爭、存量資產盤等有效途徑，統(tǒng)籌資金，加強保障，確?？h委各項決策部署落地落實。
（三）有保有壓，用情用力，以更深情懷保障改善民生。
全面優(yōu)化財政支出結構，持續(xù)推進民生財政建設。一是帶頭“過緊日子”。嚴把預算支出關口，進一步壓減一般性、非重點支出，嚴控公務運行、維修購置和會議費、培訓費支出，取消低效無效支出，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，深入挖握節(jié)支潛力，把有限的財政資金用在刀刃上。二是加強民生保障。足額落實資金，全力以赴保工資、保運轉、?；久裆祵嵍道巍叭！敝С龅拙€；堅持量力而行、盡力而為，聚焦創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教科文衛(wèi)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生政策，加大投入力度，用“真金白銀、真情實意增進民生福祉，提升幸福指數(shù)。三是措辦民生實事。千方百計籌措資金，全力保障重大民生項目和民生工程建設，切實辦好民生實事好事，充分體現(xiàn)財政資金的“溫度和“強度”，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
（四）創(chuàng)新思維，拓寬思路，以更高標準深化財政改革。
堅持以提升財政治理能力、管理效能和資金績效為關鍵，深化財政改革，提升運行水平。一是深化預算管理體制改革。實行“零基預算”，改變“基數(shù)+增長”傳統(tǒng)模式，打破基數(shù)概念和支出固化格局，結合財力狀況、輕重緩急、績效情況，綜合協(xié)調預算平衡，進一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效率。二是規(guī)范預算公開流程。立足陽光財政，細化公開內容，創(chuàng)新公開方式，拓寬公開渠道，著力打造財政信息公開新模式。分層次推進財政事權和支出責任劃分改革，進一步提高公共服務供給效率。三是持續(xù)加強國有資產管理。加強對閑置資產的統(tǒng)籌利用，逐步實現(xiàn)資產管理與預算管理相結合的模式；四是深化政府采購制度改革。規(guī)范政府購買服務行為，不斷提高政府購買服務質量和效益；五是嚴格執(zhí)行公務卡強制結算目錄。建立公務卡使用、管理、監(jiān)督、通報制度，進-步加快公務卡推廣應用。
（五）依法理財、提質增效，以更實舉措完善財政治理。
一是規(guī)范預算管理。認真貫徹落實《預算法》及其《實施條例》,硬化預算約束，強化執(zhí)行控制，嚴禁超預算、無預算支出，預算執(zhí)行中除疫情防控、民生保障等事項外，原則上不再追加預算，確需新增的支出事項，優(yōu)先從部門既有預算資金中調劑解決。二是防范債務風險。完善政府債務常態(tài)化監(jiān)控和風險評估預警機制，強化政府債務限額管理，堅決遏制隱性債務增量，堅決杜絕違規(guī)舉債融資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性債務風險。三是強化預算績效管理。著力發(fā)揮預算績效管理的引導作用，健全完善涵蓋績效目標、績效跟蹤、績效評價、 結果運用全過程的績效管理制度體系，拓寬重點評價范圍，強化績效結果約束，切實做到花錢必問效，無效必問責。四是加強財政資金監(jiān)督。建立健全覆蓋所有財政資金，貫穿運行全過程的監(jiān)督機制，進一步強化事前和事中監(jiān)督，促進監(jiān)督與管理的深度融合。五是加強會計培訓教育。分批次開展財政財務管理培訓，切實提高會計從業(yè)質量和職業(yè)道德，確保各類資金安全規(guī)范高效運行。
（六）強化擔當，積極作為，以更高站位服務全縣大局。
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺用新思想武裝頭腦、指導工作、推動發(fā)展。始終堅持“以政領財、政令財行”，把講政治、顧大局的要求貫穿到財政工作全過程，系統(tǒng)梳理和把握財政工作的基本思路和主要著力點，用實干和擔當確?？h委各項決策部署不折不扣落實到位。壓緊壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，持續(xù)開展黨史學習教育，教育引導財政黨員干部學黨史、悟思想辦實事、開新局；深入推進黨支部標準化規(guī)范化建設，進一步增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力；嚴格執(zhí)行“-崗雙責"，加強內控機制建設強化財政權力運行制約，不斷提高財政服務質量和效率。完善財政干部教育培訓機制，健全綜合考核評價機制，加大關鍵崗位干部配備和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|財政干部隊伍。
各位代表！2022年，我們將在黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神指引下，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真聽取決議意見和要求，以更開闊的思路、更昂揚的精神、更得力的措施，改革創(chuàng)新、真抓實干，確保2022年財政收支預算任務全面完成，為全縣經濟社會持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出應有的貢獻，為全面建設團結富裕和諧美麗社會主義現(xiàn)代化新德格而不懈努力奮斗！
