（四川省）關(guān)于阿壩藏族羌族自治州若爾蓋縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財政預(yù)算（草案）報告
若爾蓋縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況及2021年財政預(yù)算（草案）報告
——2021年3月 日在若爾蓋縣十四屆人民代表大會第五次會議上
若爾蓋縣財政局局長 葉茂
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將若爾蓋縣2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年財政預(yù)算（草案）報告如下，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，全縣公共財政收入總量為227605萬元，其中：地方財政收入7015萬元，上級補(bǔ)助收入為204982萬元（其中：返還性收入840萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入153000萬元，專項轉(zhuǎn)移支付收入51142萬元），上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余5503萬元，轉(zhuǎn)貸地方政府債券收入2900萬元，援建資金收入7104萬元，調(diào)入資金101萬元。
按照收支平衡原則，地方財政總支出為227605萬元（其中：一般公共預(yù)算支出完成213827萬元，上解支出2185萬元，地方政府債務(wù)還本支出3100萬元，安排預(yù)算未定調(diào)節(jié)金15萬元，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余8478萬元）。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
我縣基金收入完成358萬元；上級補(bǔ)助收入1831萬元：其中抗疫特別國債轉(zhuǎn)移支付收入1500萬元。政府性基金收入總量為2189萬元。政府性基金支出2189萬元（其中：政府性基金預(yù)算支出2020萬元，調(diào)出54萬元，專項債券還本支出70萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年45萬元）。
（三）社會保障基金預(yù)算收支情況
社會保險基金完成收入1652萬元（城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入1652萬元），社會保險基金支出945萬元，社會保險基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余707萬元，歷年滾存結(jié)余4590萬元。
（四）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成47萬元 (上級補(bǔ)助收入)；調(diào)出資金47萬元；國有資本經(jīng)營收支總量相抵后，年終無結(jié)余。
（五）政府性債務(wù)
2020年政府債務(wù)限額為25302萬元（其中：一般債務(wù)限額為25052萬元，專項債券限額為250萬元），余額為20478萬元（政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)），2020年償還債務(wù)3170萬元，新增再融資債券2900萬元。2020年無隱性債務(wù)，政府債務(wù)余額未超政府債務(wù)限額。
二、2020年財政主要工作情況
（一）保障財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。一是保持財政收支平穩(wěn)。積極應(yīng)對減稅降費、經(jīng)濟(jì)下行等影響，加強(qiáng)收入形勢研判和組織調(diào)度，全縣一般公共預(yù)算收入完成7015萬元，同比增長1.2%。全縣一般公共預(yù)算支出完成21億元，突破20億大關(guān)，同比增長12.46%；二是保障“三保”支出。把“保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生”作為重要政治任務(wù)，納入全年重點工作。加強(qiáng)資金管理，保證基本民生領(lǐng)域的資金調(diào)度，保證重點工作的開展。2020年，按照“三?！敝С鲆笞泐~保障到位。三是落實“過緊日子”要求。大力壓減一般性支出，全年全縣壓減幅度達(dá)5%以上，統(tǒng)籌用于扶貧、“三?！钡让裆С?。按規(guī)定收回長期沉淀資金，整合盤活財政存量資金17941萬元。積極清收財政對外借款6500萬元，2020年當(dāng)期未發(fā)生新的對外借款。
（二）積極爭取政策項目資金。積極爭取上級政策資金。全年縣級共爭取上級項目資金10.88億元。其中，新增項目資金3.2億元，主要包括抗疫特別國債資金1500萬元用于公共衛(wèi)生體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、扶貧資金19350萬元鞏固脫貧攻堅成果、支持鄉(xiāng)村振興建設(shè)，重點生態(tài)功能資金11290萬元用于川西高原生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理項目及污水處理項目。
（三）努力支持重大工作推進(jìn)。2020年，我縣財政扶貧資金3.84億元，實施扶貧項目403個，同比增長13.27%，占一般公共預(yù)算支出的19.19%。打好生態(tài)治理攻堅戰(zhàn)，全年安排環(huán)保資金2.3億元，實施生態(tài)保護(hù)、排污、河湖劃界水污染治理、山水林田湖草治理等工作。積極防范化解重大風(fēng)險，截至2020年末，政府債務(wù)化解3170萬元，超額完成全年化債任務(wù)。
支持重點工作開展。投入1989萬元支持唐克川甘青生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)作研討會、全省現(xiàn)代草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會、川甘青生態(tài)保護(hù)司法協(xié)作會。
支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。投入旅游發(fā)展專項資金3080萬元用于打造800平米旅游服務(wù)中心及配套設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、導(dǎo)游系統(tǒng)配套設(shè)施設(shè)備，支持全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。投入4466萬元，完成一灣、花湖景區(qū)旅游設(shè)施提升，花湖景區(qū)成功創(chuàng)建省級生態(tài)旅游示范區(qū)，花湖天街盛裝開園，全域旅游大數(shù)據(jù)中心正式投用。投資362萬元，提升改造象鼻山等12處旅游服務(wù)站，建成鐵布臘子溝、求吉嘎哇等鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點。
支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。投入財政資金1.45億元，在鐵布鎮(zhèn)、阿西鎮(zhèn)等4鎮(zhèn)1鄉(xiāng)42個村實施鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)提升項目282個，投入882萬元改造公共廁所20個、改建戶廁6105戶、設(shè)立垃圾收集點76處，投入3115萬元治理污水處理點2199處，投入1504萬元用于配備自卸式垃圾清運車廂123個、垃圾處理點 226個，新建牧區(qū)庭院式生活污水處理設(shè)施2266個。投入獎補(bǔ)資金123萬元，全面提升戶戶通，村文化室、農(nóng)民體育健身等公共設(shè)施，推動“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
（四）全力保障人民生活改善。引導(dǎo)財政資金投向距離老百姓更近的地方。2020年，下達(dá)我縣中央直達(dá)資金29588萬元，用于保工資支出10617萬元，用于民生領(lǐng)域支出18971萬元。一是促進(jìn)就業(yè)和社會保障。全縣就業(yè)和社會保障支出16127萬元，增長9.03%。新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9筆、90萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)9人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)20人。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月增加5元。城市和農(nóng)村低保財政補(bǔ)助分別提高33元、30元，人均每月補(bǔ)差水平分別不低于309元、210元。二是支持教育優(yōu)先發(fā)展。全縣教育支出34723萬元。累計投入資金346萬元完成“改薄提升”項目，改善13所學(xué)校的辦學(xué)條件，受益學(xué)生4217人；學(xué)生資助投入 5829萬元，投入805萬元用于房屋建筑，投入 1939 萬元用于設(shè)施設(shè)備購置，改善學(xué)校就學(xué)環(huán)境。投入15922萬元，保障了教師工資及時足額發(fā)放。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。全縣文化旅游體育與傳媒支出9496萬元，增長66.14%。大力支持文化惠民工程，推進(jìn)縣域文化旅游提升及農(nóng)村文化工程建設(shè)，支持農(nóng)村文化活動。落實衛(wèi)生健康支出16444萬元，支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)、公立醫(yī)院綜合改革等。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療財政月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由550元提高到580元。大病保險起付線10000元。四是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。貫徹落實中央和省、州決策部署，全力支持掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)推進(jìn)平安若爾蓋建設(shè)，全縣公共安全支出9408萬元，增長3.85%，提升了人民群眾的安全感和幸福感。
（五）切實增強(qiáng)財政管理效能。一是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。明確預(yù)算績效管理責(zé)任，有針對性的從縣安排資金中選取了27個項目，5個財政政策、15個部門的部門預(yù)算項目（涉密項目除外）開展績效評價工作。2020年若爾蓋縣績效管理工作開拓新思路，運用新辦法，引進(jìn)第三方評價機(jī)構(gòu)對縣級項目進(jìn)行了客觀的績效評價。在評價過程中，從新的角度對相關(guān)項目進(jìn)行了評價，再此過程中對我縣開展績效評價工作取得了新的經(jīng)驗，對我縣今后開展績效評價工作奠定了基礎(chǔ)。促進(jìn)了財政資金聚力增效。二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。向縣人大常委會報告了全縣國有資產(chǎn)管理總體情況。做好疫情期間對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的個體工商戶2月租金全免，3、4月租金減半收取工作，努力保社會主體；完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并工作要求，以資產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)，對各單位資產(chǎn)進(jìn)行清理，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實確認(rèn)后完成了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。完善了國有產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè)。三是規(guī)范政府采購和財政評審?？偣餐瓿烧少忢椖康膶徟?58項，采購預(yù)算金額45019萬元。受理預(yù)算評審項目135個，送審金額45317.69萬元，審定金額42342.95萬元，審減金額2974.74萬元，審減率6.56%。受理結(jié)算評審項目106個，送審金額55158.16萬元。
（六）主動接受各界監(jiān)督。依法按時向縣人代會、縣人大常委會報告有關(guān)財政事項。對縣人大審查決議、審查意見建立任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確到人、責(zé)任到崗。加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，積極落實審計整改事項，努力打造公開和廉政財政。
我們清醒地看到，財政運行和預(yù)算管理工作還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財力增長遲緩，過緊日子的思想需要強(qiáng)化；剛性支出增長持續(xù)，收支矛盾更為突出，“三保”壓力加大；稅源少且增長乏力，穩(wěn)增長的壓力增大；國有企業(yè)總體規(guī)模小，國有資本經(jīng)營收益水平有待提高等。
三、2021年預(yù)算草案情況
2021年縣級預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實縣委十三屆五次全會要求，深刻把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的實踐要求，堅持“六穩(wěn)六?！?，堅持新發(fā)展理念，堅決落實積極的財政政策，牢固樹立過緊日子的思想，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化績效、厲行節(jié)約、防范風(fēng)險，兜牢“三?！敝С龅拙€，落實疫情防控常態(tài)化要求，深化財稅體制改革和國資改革，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（一）一般公共預(yù)算收支草案
全縣地方一般公共預(yù)算收入安排為7525萬元，同比增長7.5%（其中：稅收收入3800萬元，非稅收入3725萬元），上級補(bǔ)助88373萬元（其中：返還性收入840萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付87533萬元），全縣公共財政收入總量為95898萬元。按照收支平衡原則，相應(yīng)安排一般公共預(yù)算支出92347萬元，上解支出1944萬元 ，地方政府債務(wù)還本支出1607萬元。支出預(yù)算功能分類明細(xì)為：
一是教育支出21608萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及九年義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制、干部繼續(xù)教育等項目。
二是農(nóng)林水事務(wù)支出9206萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及精準(zhǔn)扶貧支出、村級基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)、草原濕地保護(hù)、革命老區(qū)建設(shè)以及政策性農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼等項目。
三是科學(xué)技術(shù)支出202萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及科技基礎(chǔ)與應(yīng)用研究、科學(xué)技術(shù)普及、科技創(chuàng)新等項目支出。
四是文化旅游體育與傳媒支出1260萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及公共文化服務(wù)體系建設(shè)、體育事業(yè)、文物保護(hù)、廣播影視及重點景區(qū)建設(shè)、旅游發(fā)展等項目。
五是社會保障支出11051萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、優(yōu)撫救濟(jì)及促進(jìn)就業(yè)等社會保障體系鞏固提升項目實施。
六是衛(wèi)生健康支出9670萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。
七是國防支出216萬元。主要用于民兵訓(xùn)練等支出。
八是公共安全支出6287萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及維護(hù)社會治安，社會穩(wěn)定等支出。
九是節(jié)能環(huán)保支出4446萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及環(huán)境、生態(tài)保護(hù)項目。
十是城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2264萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及城市發(fā)展建設(shè)、城市綜合管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等支出。
十一是交通運輸支出351萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及成品油價格和稅費改革補(bǔ)助對應(yīng)安排支出項目、農(nóng)村公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中：除對應(yīng)安排縣運管處等人員和運轉(zhuǎn)經(jīng)費外，還安排地方公路建設(shè)資金。
十二是商業(yè)服務(wù)業(yè)支出146萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
十三是自然資源海洋氣象等支出308萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及自然資源保護(hù)和氣象事務(wù)等支出。
十四是住房保障支出5344萬元。主要用于機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)及公租房建設(shè)、城市維護(hù)、住房公積金等項目支出。
十五是一般公共服務(wù)支出17645萬元。主要用于黨委、政府機(jī)構(gòu)、群團(tuán)組織提供基本公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)社會管理等方面。
十六是糧油物資儲備支出291萬元。主要用于糧油物資儲備，糧食安全等支出。
十七是災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出922萬元。主要用于全縣應(yīng)急、消防、地震及安全監(jiān)督與管理等支出。
十八是預(yù)備費支出400萬元。根據(jù)《預(yù)算法》規(guī)定，按照本級政府預(yù)算支出額的1-3%設(shè)置預(yù)備費，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。
十九是國債還本付息支出730萬元。主要用于轉(zhuǎn)貸地方政府債券等還本付息支出。
（二）政府性基金預(yù)算
2021年政府性基金收入預(yù)算安排為104萬元（國有土地使用權(quán)出讓收入59萬元）。按照收支平衡和對應(yīng)安排原則，政府性基金支出預(yù)算安排為104萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2021年國有資本經(jīng)營收入預(yù)算47萬元（上級補(bǔ)助收入）。按照收支平衡和對應(yīng)安排原則，國有資本經(jīng)營支出預(yù)算安排47萬元。
（四）社會保險基金預(yù)算
2021年社會保險基金收入預(yù)算1686萬元，其中：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入1686萬元，社會保險基金支出預(yù)算1020萬元，社會保險基金預(yù)算當(dāng)年結(jié)余666萬元，年末滾存結(jié)余5256萬元。
四、2021年財政主要工作安排
(一）落實減稅降費政策，科學(xué)合理組織收入。一是繼續(xù)落實減稅降費政策。加強(qiáng)與稅務(wù)、人社、經(jīng)信等部門協(xié)調(diào)配合，確保中省減稅降費政策落實到位，確保企業(yè)和人民群眾有實實在在的獲得感。二是加強(qiáng)組織收入。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢，成立協(xié)稅護(hù)稅專班，緊盯西成鐵路、生態(tài)治理、鄉(xiāng)村振興等重點項目，協(xié)調(diào)生產(chǎn)，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，搞好服務(wù)，把該爭的爭回來，讓該納的繳上來，做到應(yīng)收盡收，確保地方財政收入較上年實現(xiàn)7.5%的增長目標(biāo)。三是強(qiáng)化非稅收入征繳管理。主動尋找市場，做好國有土地出讓、國有資產(chǎn)盤活的文章，加大國有資產(chǎn)處置力度，確保全年財政收入增加。
（二）落實過緊日子要求，不斷加強(qiáng)支出管理。當(dāng)前，財政運行困難，暫時不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，因此，我們要牢固樹立“節(jié)支也是增收”和“過緊日子、苦日子”的觀念，按照“以收定支、量入為出”的原則，要大力壓縮非剛性、非重點和一般性支出，沒有硬性考核指標(biāo)的單位原則上不預(yù)算專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。不必要的項目支出要堅決取消，新增項目支出要從嚴(yán)控制。同時，兜住兜牢“保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆钡拙€，堅持“三保”尤其是“保工資”在財政支出中的優(yōu)先順序，堅持國家標(biāo)準(zhǔn)的“三?！痹凇叭！敝械膬?yōu)先順序，確?！叭！敝С鲱A(yù)算和縣委、縣政府重大政策落實資金到位。
（三）聚焦重點任務(wù)，扎實推進(jìn)“三大攻堅戰(zhàn)”。一是持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。繼續(xù)加大財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（原財政扶貧專項資金）投入力度，嚴(yán)格按照不低于上年投入的政策要求，落實縣級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金750萬元預(yù)算；推動政策、資金向貧困領(lǐng)域傾斜，落實涉農(nóng)整合、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等政策。繼續(xù)優(yōu)化完善動態(tài)監(jiān)控平臺，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，鞏固脫貧成果防返貧。構(gòu)建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系，完善提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，完成項目建設(shè)，完善設(shè)施功能，打造新型城鎮(zhèn)。加大農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)投入，支持農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入。支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以“廁所革命”為支點，支持開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，撬動更多金融資本融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是支持生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。加大專項資金爭取和統(tǒng)籌力度，集中財力做好城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)和改造、農(nóng)村污水治理、大氣污染治理、土壤治理和環(huán)保督察等重點工作，打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山保衛(wèi)戰(zhàn)。三是防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。健全地方政府隱性債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制，實現(xiàn)對所有隱性債務(wù)監(jiān)測全覆蓋，有效遏制隱性債務(wù)增量，積極推動融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極協(xié)調(diào)省州財政協(xié)助指導(dǎo)，認(rèn)真做好債務(wù)管理自查整改工作，客觀分析財政承受能力；挖掘縣域資產(chǎn)資源，通過各種形式盤活變現(xiàn)；加大一般債券爭取力度，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。
（四）堅持以人民為中心，加大基本民生保障力度。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性工作力度，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事。一是把穩(wěn)就業(yè)放在首要位置。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實施穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動，支持實施職業(yè)技能提升行動。二是支持發(fā)展教育事業(yè)。全面落實“兩免一補(bǔ)”“生均公用經(jīng)費”“營養(yǎng)計劃”等教育專項資金和縣級配套。三是加大社會保障力度。確保在職職工和離退休人員養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育等各項保險以及住房公積金、職業(yè)年金按時足額撥付；兜底保障優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、殘疾人、特困人員等人員待遇。同時，全力做好掃黑除惡、維護(hù)穩(wěn)定工作，確保每項民生資金按時足額發(fā)放，不斷增進(jìn)民生福祉，提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。
（五）強(qiáng)化財政管理，切實提高依法理財水平。一是健全預(yù)算績效管理機(jī)制。實現(xiàn)從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行到?jīng)Q算及結(jié)果反饋的全過程績效管理，做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”，構(gòu)建多方參與，齊抓共管的工作機(jī)制，形成工作合力，大力提升績效評價的科學(xué)化、規(guī)范化水平和社會公信力，推動提升政府行政效能和公共服務(wù)質(zhì)量。二是逐步提高財政管理水平。堅持“先預(yù)算后支出、無預(yù)算不支出”的法定原則，全面加強(qiáng)預(yù)算管理，大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升財政管理決策能力；三是繼續(xù)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。不斷提高預(yù)決算信息的公開性和透明度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建設(shè)高效廉潔政府，促進(jìn)依法理財、民主理財，提升預(yù)決算管理水平，提高資金使用效益。四是嚴(yán)格依法理財。主動接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格落實人大決議，把預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整納入人大監(jiān)督的全過程，積極配合人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)同步，時刻接受人大監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化全口徑預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行全過程監(jiān)督，提高依法聚財、依法理財?shù)墓ぷ魉健Ｎ迨菑?qiáng)化國有資產(chǎn)管理。采取有力措施，科學(xué)、準(zhǔn)確、及時掌握本縣境內(nèi)外國有資產(chǎn)基本情況，切實摸清家底，建立臺賬，建立健全各類國有資產(chǎn)管理報告制度，逐步形成一整套行之有效的國有資產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，為增強(qiáng)國有資產(chǎn)管理公開透明度，提升國有資產(chǎn)管理公信力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)治理現(xiàn)代化。
各位代表：2021年財政改革發(fā)展任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實本次會議決議，更好發(fā)揮財政職能，為加快建設(shè)“一縣兩區(qū)三地五個若爾蓋”綠色發(fā)展目標(biāo)做出新貢獻(xiàn)！
