（四川?。╆P(guān)于廣安市武勝縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于武勝縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年1月12日在武勝縣第十八屆人民代表大會第三次會議上
武勝縣財(cái)政局
各位代表：
受縣人民政府委托，現(xiàn)將武勝縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及2023年財(cái)政預(yù)算草案提請縣十八屆人大三次會議審查，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、縣委決策部署，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算，狠抓增收節(jié)支，全力拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)穩(wěn)大盤，全縣財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況良好。
（一）一般公共預(yù)算收支執(zhí)行情況
2022年，全縣地方一般公共預(yù)算收入112457萬元（還原留抵退稅后完成114604萬元），增長19.46%（同口徑，下同），完成預(yù)算的112.93%，其中：稅收收入61545萬元（含留抵退稅2147萬元，凈入庫為59398萬元），增長0.88%；非稅收入53059萬元，增長51.97%。加上級補(bǔ)助收入309825萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入46130萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3600萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入58萬元、從政府性基金調(diào)入14742萬元，上年結(jié)余5506萬元，收入總量為492318萬元。
一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)413495萬元，增長11.71%。加上解支出16875萬元、債務(wù)還本支出37040萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金10475萬元，支出總量為477885萬元。收入總量減支出總量，年終結(jié)余14433萬元（為結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）。
（二）政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行情況。2022年，縣本級政府性基金預(yù)算收入完成174144萬元，增長67.95%。加上級補(bǔ)助收入8432萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入146050萬元、上年結(jié)余9382萬元，可供安排的收入總量為338008萬元。政府性基金預(yù)算支出304016萬元，債務(wù)還本15250萬元，調(diào)出資金14742萬元，支出總量為334008萬元。收入總量減支出總量，年終結(jié)余4000萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)191萬元，為預(yù)算的100%。加上級補(bǔ)助收入64萬元，收入總量為255萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)133萬元，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用58萬元，支出總量為191萬元。收入總量減支出總量，年終結(jié)余64萬元（為結(jié)轉(zhuǎn)下年支出）。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。縣級社會保險(xiǎn)基金預(yù)算收入完成33986萬元，為預(yù)算35508萬元的95.71%，主要原因?yàn)椋耗瓿躅A(yù)算委托投資收益2970萬元，但截至目前省廳尚未將委托投資收益數(shù)據(jù)下發(fā)我縣?？h級社會保障基金預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)44814萬元，為預(yù)算19785萬元的226.50%，主要原因?yàn)椋簭?023年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，根據(jù)《廣安市財(cái)政局廣安市人力資源和社會保障局關(guān)于歸集城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌基金的通知》（廣市財(cái)社〔2022〕1380號），我縣于2022年12月30日上解城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)縣級財(cái)政專戶活期結(jié)余23498.47萬元至市級財(cái)政專戶，增加上解上級支出23498.47萬元。收入總量減支出后，當(dāng)年收支結(jié)余-10828萬元，累計(jì)滾存結(jié)余61984萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2022年全縣政府債務(wù)限額為792490萬元。2022年末全縣政府債務(wù)余額727811萬元，控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。2022年財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣地方政府債券192180萬元，主要用于市政道路、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生、棚戶區(qū)改造等公益性項(xiàng)目建設(shè)和償還到期政府債券本金。
2022年，全縣按照規(guī)定及時(shí)足額化解隱性債務(wù)，圓滿完成隱性債務(wù)化解計(jì)劃。
（六）全縣一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出情況。農(nóng)林水支出79855萬元，教育支出97997萬元，科學(xué)技術(shù)支出725萬元，文化旅游體育與傳媒支出3866萬元，社會保障和就業(yè)支出60363萬元，衛(wèi)生健康支出36654萬元，節(jié)能環(huán)保支出8991萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出8639萬元，交通運(yùn)輸支出13588萬元，資源勘探信息支出2029萬元，住房保障支出15447萬元。
全縣財(cái)政收支執(zhí)行及平衡情況尚在決算批復(fù)期間，待省財(cái)政決算批復(fù)后，可能會出現(xiàn)一些變化，屆時(shí)再向縣人大常委會報(bào)告。
二、執(zhí)行人大決議及財(cái)政重點(diǎn)工作情況
2022年，全縣按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，緊緊圍繞市委決策部署，認(rèn)真執(zhí)行縣十八屆人大二次會議以及縣人大常委會各次會議的決定決議，充分吸納、及時(shí)轉(zhuǎn)化人大對財(cái)政工作的建議意見，始終專注籌資金、惠民生、促發(fā)展、強(qiáng)改革、守底線，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
（一）聚焦組織收入，開源節(jié)流增強(qiáng)財(cái)政保障能力。依法加強(qiáng)財(cái)政收入征管，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種監(jiān)控，全力挖掘收入潛力，推動全年收入預(yù)期圓滿完成。一是財(cái)政收入增長顯著。全年一般公共預(yù)算收入排名全市第二，實(shí)現(xiàn)收入114604萬元，增幅19.46%。其中稅收收入61545萬元（含留抵退稅2147萬元），非稅收入53059萬元。二是向上爭取成績明顯。搶抓政策和歷史機(jī)遇，精準(zhǔn)對接國家投資方向，全年?duì)幦∩霞壯a(bǔ)助資金318321萬元。爭取新增政府債務(wù)限額154390萬元，超去年全年51890萬元。三是嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，更加堅(jiān)決強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。同時(shí)一般性支出按10%壓減。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，建立預(yù)算執(zhí)行動態(tài)調(diào)整機(jī)制，統(tǒng)籌資金用于“三?！敝С龊图毙栀Y金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
（二）聚焦紓困惠企，多措并舉激發(fā)市場主體活力。一是強(qiáng)化直達(dá)資金全過程、全方位監(jiān)控。全縣中央直達(dá)資金規(guī)模為118760萬元，分配下達(dá)進(jìn)度100%，實(shí)現(xiàn)支出117844萬元，支出進(jìn)度99.2%。二是落實(shí)更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策和中央、省市縣為支持新冠肺炎疫情防控保供、企業(yè)紓困和復(fù)工復(fù)產(chǎn)出臺的一系列減稅降費(fèi)政策，截至目前，新增減稅降費(fèi)7100余萬元、留抵退稅6600余萬元、緩稅緩費(fèi)8700余萬元。三是大力推進(jìn)“政采貸”，開展政府采購領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查工作，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的問題和做法，從嚴(yán)整治損害營商環(huán)境的突出問題。通過四川政府采購網(wǎng)成交政府采購項(xiàng)目219個(gè)，預(yù)算金額36218萬元，成交金額32190萬元，節(jié)省資金4028萬元，資金節(jié)約率11.12%。四是持續(xù)提振市場活力。出臺《武勝縣工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》《武勝縣促進(jìn)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定增長十條措施》《武勝縣促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》等措施，推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加大助企紓困力度。投入9000余萬元用于支持我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，撥付13650萬元用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資優(yōu)惠政策兌現(xiàn)以及四川生琳新材料科技有限公司要素保障等。支持普惠金融發(fā)展，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額達(dá)1497萬元。
（三）聚焦民生保障，踐諾篤行推動發(fā)展成果共享。2022年我縣統(tǒng)籌安排102107萬元用于50項(xiàng)省、市民生實(shí)事。統(tǒng)籌安排14800余萬元，用于隔離點(diǎn)、疫情防控設(shè)備和物資采購、疫苗接種等支出。統(tǒng)籌安排1000余萬元，支持高溫災(zāi)害應(yīng)對、森林防滅火等工作。投入42600萬元保障各類社保提標(biāo)政策全面兌付，養(yǎng)老服務(wù)體系、困難群眾救助等政策有效落實(shí)。投入90112萬元，用于保障學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)、兌付各類學(xué)生資助資金、學(xué)校建設(shè)、校園維修等工作，解決學(xué)生入學(xué)難問題。
（四）聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，積極穩(wěn)妥防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)暫付款清理消化“三年攻堅(jiān)行動”，提高財(cái)政保障水平，用足用好政府債券政策，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。2022年，省政府下達(dá)我縣政府債務(wù)限額792490萬元，其中：一般債務(wù)限額316890萬元，專項(xiàng)債務(wù)限額475600萬元，截至目前，我縣政府債務(wù)余額727811萬元。2022年全縣共償還政府債務(wù)74766萬元，其中償還本金52290萬元、利息及兌付服務(wù)費(fèi)22476萬元，100%完成化解任務(wù)。實(shí)施工資、基本民生和鄉(xiāng)村振興資金專項(xiàng)庫款保障管理。嚴(yán)格按財(cái)政支出保障序列撥付國庫資金，建立庫款支付應(yīng)急保障機(jī)制，加強(qiáng)基層國庫規(guī)范化管理。兜牢“三?！敝С龅拙€。對“三?！敝С鰧?shí)行“全鏈條、全流程、封閉式”預(yù)算管理新機(jī)制，重點(diǎn)做好“三單列三專項(xiàng)”工作，堅(jiān)持“三保”支出在財(cái)政支出中的優(yōu)先順序，堅(jiān)決杜絕拖欠、挪用、擠占“三?！辟Y金等問題，保障全縣“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)事件零發(fā)生。深入開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及部門財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查整頓，筑牢財(cái)政資金安全防線。
（五）聚焦改革創(chuàng)新，持續(xù)用力提升財(cái)政管理水平。深化預(yù)算績效管理改革。建立健全涵蓋事前評估、事中監(jiān)控和事后評價(jià)的全過程“閉環(huán)”管理體系，根據(jù)績效管理結(jié)果調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目、資金規(guī)模、支出方向等。2022年，對8個(gè)部門整體支出、3項(xiàng)財(cái)政政策和8個(gè)項(xiàng)目支出共計(jì)45340萬元，開展縣級財(cái)政重點(diǎn)績效評價(jià)。全面啟用財(cái)政電子票據(jù)系統(tǒng)，截至目前累計(jì)開具電子票據(jù)281.33萬份、金額190546萬元。高效開展財(cái)政評審業(yè)務(wù)，按照市委、市政府優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”文件要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評審工作的通知》，進(jìn)一步從評審范圍、評審時(shí)間、評審管理等方面優(yōu)化財(cái)評程序，提高評審效率。截至目前，共評審項(xiàng)目210個(gè)，送審金額422472萬元，審定金額401263萬元，審減金額21209萬元，審減率5.02%。加快推進(jìn)“一卡通”陽光審批平臺推廣使用，真正實(shí)現(xiàn)全縣惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目“陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管”全鏈條全過程管理。截至目前，全縣成功通過“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金141400萬元，涉及411.47萬人次。
（六）聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目，精準(zhǔn)發(fā)力推動決策落地見效。投入13800萬元，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。投入資金35700萬元，推動合武共建產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。投入資金91300萬元，重點(diǎn)實(shí)施G350線廣武快速通道、定遠(yuǎn)大道A段及北互通建設(shè)、禮安鎮(zhèn)火花村至葵樹村公路新改建工程（一、二期）等項(xiàng)目。推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)鄉(xiāng)村振興投入占一般公共預(yù)算支出比重逐年增加的要求，提高土地出讓收入安排用于鄉(xiāng)村振興比例，全年鄉(xiāng)村振興投入102500萬元。完善市級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，持續(xù)推動涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，建立鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金822.61萬元，發(fā)放農(nóng)業(yè)擔(dān)保貸款21745萬元。
三、2023年預(yù)算草案
2023年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，是落實(shí)黨的二十大重大部署開局之年，編制好2023年預(yù)算，做好各項(xiàng)財(cái)政工作意義重大。
2023年預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，嚴(yán)格按照市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十三屆一次黨代會、縣委十三屆五次全會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，發(fā)揮好財(cái)政職能作用，推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。
圍繞上述指導(dǎo)思想，2023年預(yù)算編制需遵循以下要求：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出支持重點(diǎn)。堅(jiān)持政府過“緊日子”思想不動搖，勤儉辦一切事業(yè)，在保障“三保”支出的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障縣委、縣政府確定的重大項(xiàng)目和重大決策，年初預(yù)算不留硬缺口。二是堅(jiān)持零基預(yù)算，完善分配機(jī)制。嚴(yán)格遵循“以收定支”原則，預(yù)算支出明確收入來源，以“零”為基點(diǎn)編制，收入預(yù)算執(zhí)行不到位的項(xiàng)目，暫停支出預(yù)算執(zhí)行，并壓減支出，確保年度平衡。三是堅(jiān)持績效管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。將績效目標(biāo)理念融入預(yù)算編制全過程，確保預(yù)算績效管理結(jié)果與調(diào)整預(yù)算安排有效銜接，對低效無效資金一律削減或取消，對沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。四是堅(jiān)持底線思維，嚴(yán)守規(guī)矩紅線。嚴(yán)格地方政府債務(wù)管理，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政資金鏈條不斷，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
（一）一般公共預(yù)算
2023年，全縣地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成120330萬元，增長7%。加上級補(bǔ)助收入189993萬元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入56909萬元、從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入162萬元、從政府性基金調(diào)入56407萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)14433萬元，收入總量為438234萬元。
一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)358825萬元（其中上級專項(xiàng)性轉(zhuǎn)移支付安排的支出50441萬元）。加上解支出21500萬元、債務(wù)還本支出57909萬元，支出總量為438234萬元。收入總量減支出總量，年末無結(jié)余。
一般公共預(yù)算支出主要安排如下：一般公共服務(wù)支出64064萬元，國防支出162萬元，公共安全支出16507萬元，教育支出99368萬元，科學(xué)技術(shù)支出296萬元，文化體育與傳媒支出3107萬元，社會保障和就業(yè)支出58854萬元，衛(wèi)生健康支出38877萬元，節(jié)能環(huán)保支出338萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出7815萬元，農(nóng)林水支出24822萬元，交通運(yùn)輸支出7438萬元，資源勘探信息支出518萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)支出241萬元，金融支出348萬元，自然資源海洋氣象支出2331萬元，住房保障支出12556萬元，糧油物資儲備支出2526萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出3411萬元，債務(wù)付息支出10172萬元，其他支出69萬元，債務(wù)發(fā)行費(fèi)用3萬元，預(yù)備費(fèi)支出5000萬元。
一般公共預(yù)算支出中，按照中省保障“三?！敝С鰳?biāo)準(zhǔn)算賬共需24.5億元，已全額納入預(yù)算安排。
（二）政府性基金預(yù)算
2023年，全縣政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成181400萬元。加上年結(jié)余收入4000萬元、地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入29200萬元，收入總量214600萬元。全縣政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)128993萬元，加地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出29200萬元、調(diào)出到一般公共預(yù)算56407萬元，支出總量為214600萬元。收入總量減支出總量，年末無結(jié)余。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
2023年，全縣國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成540萬元，其中：工投公司20萬元、天禾糧油公司10萬元、光明集團(tuán)500萬元、嘉浩運(yùn)業(yè)10萬元。加國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入26萬元，上年結(jié)余64萬元，收入總量630萬元。
國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)468萬元，其中：工投公司合武共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投入14萬元、天禾糧油公司糧食儲備費(fèi)息支出7萬元、光明集團(tuán)投入污水、管網(wǎng)升級改造350萬元、嘉浩運(yùn)業(yè)投入全域公交相關(guān)建設(shè)7萬元，解決歷史遺留問題及改革成本支出90萬元。加調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用162萬元，支出總量為630萬元。收入總量減支出總量，年末無結(jié)余。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算
由于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，由省級編制預(yù)算；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市級統(tǒng)籌，由市級編制預(yù)算；2023年無縣級統(tǒng)籌需編制預(yù)算的社會保險(xiǎn)基金。
以上收支預(yù)算安排充分體現(xiàn)了“三?！眱?yōu)先、足額償還債務(wù)、持續(xù)惠民利民、財(cái)政收支平衡等要求。特別需要報(bào)告的是：2023年縣財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)2140萬元，未超過2022年預(yù)算。
四、2023年財(cái)政重點(diǎn)工作
按照上述安排，我們將緊緊圍繞縣委各項(xiàng)決策部署，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，組織落實(shí)好本次人大的審查意見和相關(guān)決議決定，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠實(shí)履行職責(zé)，做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）服務(wù)發(fā)展大局，做大財(cái)政收入“蛋糕”。大力培植財(cái)源稅源，加強(qiáng)財(cái)政收入征管，確保地方一般公共預(yù)算收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相適應(yīng)。堅(jiān)持“走上去、走出去”，做好項(xiàng)目包裝和儲備，積極向上爭取政策、項(xiàng)目和資金。強(qiáng)化土地統(tǒng)征、出讓等關(guān)鍵環(huán)節(jié)資金保障，全力以赴抓好土地出讓。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過緊日子，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，充分發(fā)揮直達(dá)資金惠企利民作用。強(qiáng)化非稅收入征管，做到應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳。優(yōu)化債券項(xiàng)目管理，加快債券資金使用進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量，充分釋放債券資金穩(wěn)投資的效能。加大國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)辦理力度，靈活閑置國有資產(chǎn)盤活利用方式，不斷提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益。
（二）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。堅(jiān)持依法理財(cái)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例，深化預(yù)算管理制度改革。嚴(yán)格把好“事前評估、績效目標(biāo)、運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果運(yùn)用”五道關(guān)口，將績效目標(biāo)與預(yù)算安排掛鉤，實(shí)行預(yù)算精準(zhǔn)編制、精準(zhǔn)執(zhí)行，對交叉、重疊、執(zhí)行率不高、效益低下的項(xiàng)目和專項(xiàng)資金進(jìn)行整合壓減。建立可量化、可衡量、可比較的部門整體績效指標(biāo)體系，提高部門和單位整體績效水平。持續(xù)鞏固國企改革三年行動成果，壯大縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模，不斷完善國資監(jiān)管體制和企業(yè)內(nèi)控管理機(jī)制，修訂完善監(jiān)管權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步厘清管理層級和邊界，充分放活企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛力，著力增強(qiáng)縣屬國有企業(yè)活力和競爭力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)增強(qiáng)民生福祉。強(qiáng)化資金服務(wù)保障，科學(xué)統(tǒng)籌，緊跟縣委、縣政府重大決策部署安排資金，推動有限財(cái)政資金向鄉(xiāng)村振興、交通建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)縣、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域配置，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級。繼續(xù)加大教育事業(yè)投入，鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)成果。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，履行保障民生投入責(zé)任。完善“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生投入機(jī)制。堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，將新增財(cái)力的80%以上、公共財(cái)政支出的70%以上投入民生領(lǐng)域，辦好一批具有引領(lǐng)性、示范性、帶動性的民生實(shí)事。
（四）樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理。加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系和償付風(fēng)險(xiǎn)提前預(yù)警制度。持續(xù)規(guī)范政府舉債融資機(jī)制，加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，有序穩(wěn)妥化解存量。堅(jiān)持把“三?！敝С龇旁谪?cái)政支出的優(yōu)先位置，全面落實(shí)“三?！敝С霰Ｕ县?zé)任。加強(qiáng)社?；鸸芾?，防范企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)庫款運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)清理消化暫付款。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)決算公開情況檢查、財(cái)會監(jiān)督檢查、績效評價(jià)監(jiān)督等，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序。
（五）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，打造擔(dān)當(dāng)實(shí)干鐵軍。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)新時(shí)代財(cái)政工作，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，有效發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。同時(shí)牢固樹立“財(cái)服務(wù)于政”的意識，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，將“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)中，確保財(cái)政工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。大力推進(jìn)干部輪崗交流制度，確保人崗相適，最大限度激發(fā)干部工作潛能。大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神、建黨精神，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)既掛帥、又出征，以釘釘子的精神，親力親為抓好工作的對接落實(shí)、資源的整合利用，推動縣委、縣政府決策部署落地見效。
各位代表，做好2023年財(cái)政工作任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十大以及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真落實(shí)市委市政府、縣委決策部署，以拼的精神、闖的勁頭、創(chuàng)的勇氣、干的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)作為，踔厲奮發(fā)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化武勝貢獻(xiàn)財(cái)政力量。
用語解釋
三保：指?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
一卡通：指惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金中發(fā)放給個(gè)人的資金全部通過個(gè)人社會保障卡發(fā)放。
同口徑增幅：按照全省統(tǒng)一口徑，2022年地方一般公共預(yù)算收入增幅=［（2022年地方一般公共預(yù)算收入+地方級增值稅留抵退稅+中央增值稅差額調(diào)庫）÷2021年地方一般公共預(yù)算收入-1］×100%。2023年地方一般公共預(yù)算收入增幅=［2023年地方一般公共預(yù)算收入÷（2022年地方一般公共預(yù)算收入+地方級增值稅留抵退稅-2022年一次性收入）-1］×100%
三單列三專項(xiàng)：預(yù)算單列編制，賬戶單列設(shè)置，資金單列撥付，執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)控，監(jiān)督專項(xiàng)實(shí)施，績效專項(xiàng)評價(jià)
