（四川?。╆P(guān)于廣安市華鎣市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于華鎣市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年2月15日在華鎣市第十一屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
華鎣市財(cái)政局
各位代表：
受市人民政府委托，現(xiàn)將華鎣市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)市十一屆人大三次會(huì)議審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，市財(cái)政等部門(mén)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中省廣安和華鎣市委決策部署，堅(jiān)定踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞市委“12345”工作思路，進(jìn)一步落實(shí)積極財(cái)政政策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定提供有力財(cái)政支撐。全市財(cái)政運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，預(yù)算執(zhí)行情況總體平穩(wěn)。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算
（1）收入情況。2022年地方一般公共預(yù)算收入完成112407萬(wàn)元，為預(yù)算的112.2%，增長(zhǎng)17.8%。其中：稅收收入完成42789萬(wàn)元，為預(yù)算的77.8%，下降4.9%，占地方一般公共預(yù)算收入的38.1%、下降9.1個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入完成69618萬(wàn)元，為預(yù)算的154.0%，增長(zhǎng)38.1%。
（2）支出情況。2022年一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)287447萬(wàn)元，為預(yù)算（指調(diào)整預(yù)算，下同）的100.0%，增長(zhǎng)17.3%。
主要支出政策落實(shí)情況：
——一般公共服務(wù)方面支出30436萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：保障黨政機(jī)關(guān)、人大、政協(xié)和民主黨派、群團(tuán)組織運(yùn)轉(zhuǎn)及履職，促進(jìn)監(jiān)督及參政議政能力建設(shè)。
——公共安全方面支出15010萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：保障公安、檢察、法院、司法等單位依法履職，支持掃黑除惡等重點(diǎn)工作，維護(hù)公共安全和社會(huì)公平正義；支持“智慧安防工程”及公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；保障政法部門(mén)執(zhí)法辦案、應(yīng)急處置、基礎(chǔ)裝備等經(jīng)費(fèi)需求；完善司法救助體系，支持公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
——教育方面支出65847萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：及時(shí)足額保障各類(lèi)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和學(xué)生資助，支持學(xué)校改善辦學(xué)條件；大力發(fā)展公辦幼兒園，支持普惠性民辦幼兒園建設(shè)，增加學(xué)前學(xué)位供給；鞏固完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升專(zhuān)項(xiàng)工作；推動(dòng)義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善，支持學(xué)校食堂食品安全智慧管理平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升。
——科學(xué)技術(shù)方面支出1546萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持創(chuàng)新主體培育引進(jìn)，加強(qiáng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新供給能力；強(qiáng)化高端創(chuàng)新平臺(tái)支撐，支持基礎(chǔ)研究基地建設(shè)；加快推動(dòng)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新融通，完善科技資源共享機(jī)制，提升科技創(chuàng)新服務(wù)，支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。
——文化旅游體育與傳媒方面支出2466萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：深入推進(jìn)基本公共文化體育服務(wù)惠民工程，保障全市圖書(shū)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)文化中心等免費(fèi)開(kāi)放；支持農(nóng)村廣播村村通、村村響、應(yīng)急廣播等平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)；支持加強(qiáng)明月寺等重點(diǎn)文物日常維護(hù)；實(shí)施融媒體等文化惠民工程，推動(dòng)文化與旅游深度融合發(fā)展。
——社會(huì)保障和就業(yè)方面支出32778萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度，幫扶高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)；完善養(yǎng)老服務(wù)體系，支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老；加強(qiáng)困難群眾幫扶，做好困難群眾和弱勢(shì)群體的兜底保障，及時(shí)發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金和生活補(bǔ)助補(bǔ)貼；支持退役軍人工作，落實(shí)優(yōu)撫安置保障政策，支持退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)；加強(qiáng)社區(qū)能力建設(shè)；支持殘疾人等福利事業(yè)發(fā)展。
——衛(wèi)生健康方面支出21528萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；保障衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村社區(qū)開(kāi)展疫情防控的物資需求，全面提高核酸檢測(cè)能力；嚴(yán)格做好集中醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)管理、落實(shí)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助政策；夯實(shí)基層醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)，落實(shí)分級(jí)診療制度，保障提升居民健康水平；支持加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，支持基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升，加強(qiáng)艾滋病、結(jié)核病等重大傳染疾病的預(yù)防控制。
——節(jié)能環(huán)保方面支出8622萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持打好污染治理和節(jié)能減碳攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理；推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，推進(jìn)農(nóng)村污水治理“千村示范工程”行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)施新一輪退耕還林和天然林保護(hù)工程，推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)，加快實(shí)施廣安市臨溪河（華鎣段）水生態(tài)修復(fù)工程，積極參與綠色生態(tài)廊道建設(shè)，深入開(kāi)展大規(guī)模綠化華鎣行動(dòng)。
——城鄉(xiāng)社區(qū)方面支出3845萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：保障國(guó)土空間總體規(guī)劃，城市提升專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制；推進(jìn)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理；持續(xù)推進(jìn)城市管理和養(yǎng)護(hù)，改善提升市政設(shè)施和綠化品質(zhì)。
——農(nóng)林水方面支出43627萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)扶貧、社保兜底、教育資助、危房改造、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等扶貧政策繼續(xù)執(zhí)行；做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興政策銜接，實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“四好農(nóng)村路”等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，扶持壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；落實(shí)農(nóng)村“廁所革命”整村推進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”落地，提升村容村貌，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度，提高農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率。
——交通運(yùn)輸方面支出11462萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：實(shí)施高興鎮(zhèn)譚家橋至花廟嘴產(chǎn)業(yè)大道、祿市鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游示范帶專(zhuān)用公路拓寬、古紅路景觀提升、華鎣市城市停車(chē)場(chǎng)、鄉(xiāng)村公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)環(huán)線(xiàn)公路，建好管好養(yǎng)好農(nóng)村四好路，不斷提升城鄉(xiāng)公路快速通達(dá)能力；推動(dòng)實(shí)施城市公園建設(shè)、市政道路改造等，完善城市基礎(chǔ)配套。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面支出7747萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%（資源勘探工業(yè)信息、商業(yè)服務(wù)業(yè)、金融、糧油物資儲(chǔ)備四個(gè)科目之和）。主要用于：推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境；支持普惠金融發(fā)展，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，更好緩解民營(yíng)和中小微企業(yè)“融資難”“融資貴”問(wèn)題；加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展投入，支持智能制造、技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)施；加快建設(shè)玄武巖纖維新材料產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新消費(fèi)和軍民融合領(lǐng)域擴(kuò)展，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展；支持裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)；支持實(shí)施消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)。
——自然資源海洋氣象方面支出3002萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持土地資源利用與保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)村土地整治；支持開(kāi)展地質(zhì)礦產(chǎn)資源調(diào)查和礦產(chǎn)資源利用與保護(hù)；持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推進(jìn)國(guó)土綠化提升行動(dòng)。
——住房保障方面支出19567萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持老舊小區(qū)改造，加快保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保障公租房平穩(wěn)有序運(yùn)行，解決住房困難群眾居住問(wèn)題；支持農(nóng)村危房改造，保障人民群眾居住安全。
——災(zāi)害防治及應(yīng)急管理方面支出3551萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：支持應(yīng)急救援支撐體系建設(shè)，加強(qiáng)重大安全隱患治理，提高安全監(jiān)管能力；保障洪水、干旱、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)和人民群眾生活補(bǔ)助。
——債務(wù)付息方面支出9500萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%。主要用于：地方政府一般債券付息。
（3）預(yù)算收支平衡情況。地方一般公共預(yù)算收入112407萬(wàn)元，加上返還性收入11515萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助154291萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助29899萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入44287萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3825萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入50萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4974萬(wàn)元，全年總收入361248萬(wàn)元；減去當(dāng)年支出287447萬(wàn)元、上解上級(jí)支出7162萬(wàn)元、債務(wù)還本支出43650萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年5700萬(wàn)元、超收補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金12207萬(wàn)元后，凈結(jié)余5082萬(wàn)元按規(guī)定全部用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，全年實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（4）超預(yù)算收入的安排和使用情況。2022年地方一般公共預(yù)算超收收入12207萬(wàn)元，按規(guī)定全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（5）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)情況。一般公共預(yù)算年初安排預(yù)備費(fèi)2000萬(wàn)元，執(zhí)行中全部用于疫情防控及地質(zhì)災(zāi)害治理。
（6）預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模和使用情況。2022年年初預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為3825萬(wàn)元，當(dāng)年動(dòng)用3825萬(wàn)元；加上按規(guī)定補(bǔ)充的17289萬(wàn)元，2022年末累計(jì)余額為17289萬(wàn)元。
（7）部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。2022年市人代會(huì)審查的部門(mén)預(yù)算單位69個(gè)，部門(mén)預(yù)算一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算159187萬(wàn)元，調(diào)整預(yù)算287447萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行287447萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行為調(diào)整預(yù)算的100.0%。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算本級(jí)收入完成121242萬(wàn)元，為預(yù)算的100.0%，增長(zhǎng)118.0%。加上上級(jí)補(bǔ)助收入5103萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)4324萬(wàn)元、債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入83900萬(wàn)元，政府性基金預(yù)算總收入完成214569萬(wàn)元。政府性基金預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)204646萬(wàn)元、債務(wù)還本支出9566萬(wàn)元、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)357萬(wàn)元，收支品迭后全年實(shí)現(xiàn)平衡。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算本級(jí)收入完成50萬(wàn)元，為其他國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算企業(yè)利潤(rùn)上繳收入，加上上級(jí)補(bǔ)助收入158萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)26821萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入完成27029萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出4158萬(wàn)元、調(diào)入一般公共預(yù)算50萬(wàn)元、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)22821萬(wàn)元，收支品迭后全年實(shí)現(xiàn)平衡。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）預(yù)算收入完成9800萬(wàn)元，為預(yù)算的94.9%；上年結(jié)余19821萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出實(shí)現(xiàn)6056萬(wàn)元，為預(yù)算的99.8%；按政策上解支出5642萬(wàn)元后，累計(jì)結(jié)余17923萬(wàn)元。
5.地方政府性債務(wù)情況
經(jīng)市十一屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議批準(zhǔn)，我市2022年地方政府債務(wù)限額為616818萬(wàn)元，其中一般債務(wù)限額274075萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額342743萬(wàn)元。2022年末，全市負(fù)有償還責(zé)任的政府性債務(wù)余額582450萬(wàn)元（其中一般債務(wù)余額264876萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)余額317574萬(wàn)元），比2021年底增加75037萬(wàn)元。全市地方政府債務(wù)未突破限額，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。當(dāng)年到位新增政府債券83037萬(wàn)元，其中：新增一般債券637萬(wàn)元、新增專(zhuān)項(xiàng)債券82400萬(wàn)元，主要用于小型水庫(kù)安全運(yùn)行、老舊小區(qū)改造、智慧城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城南停車(chē)場(chǎng)及玄武巖新材料產(chǎn)業(yè)培育園建設(shè)等。
以上2022年預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。上述預(yù)算執(zhí)行及平衡情況均為快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在與省財(cái)政辦理結(jié)算后將會(huì)有一些變化，屆時(shí)再向市人大常委會(huì)報(bào)告。
（二）落實(shí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況
2022年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市財(cái)政局深入貫徹市委決策部署，認(rèn)真落實(shí)市十一屆人大二次會(huì)議及市人大常委會(huì)各次會(huì)議的決議、決定，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
1.財(cái)政收支穩(wěn)中有升。財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。面對(duì)“5·9”疫情、高溫干旱、夏季限電等多重沖擊，加強(qiáng)跨部門(mén)協(xié)作，努力保持財(cái)政收入快速增長(zhǎng)、支出有力有序，一般公共預(yù)算收支增速均居廣安第一。兜牢“三?！敝С龅拙€(xiàn)，社會(huì)救助、教育、鄉(xiāng)村振興等民生支出占比達(dá)66.2%，支出占比持續(xù)上升；直達(dá)資金管理項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)面，資金規(guī)模達(dá)到6.1億元，同比增長(zhǎng)60.5%。
2.對(duì)上爭(zhēng)取成效顯著。轉(zhuǎn)移支付取得突破。到位轉(zhuǎn)移支付資金18.2億元，同比增加2.5億元、增長(zhǎng)15.9%。政府債券超預(yù)期。新增債券資金83037萬(wàn)元、再融資債券資金45150萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.5%。庫(kù)款調(diào)度超常規(guī)。加大對(duì)上匯報(bào)力度，累計(jì)調(diào)度庫(kù)款22.5億元，同比增加4.5億元，實(shí)現(xiàn)由欠調(diào)到大額超調(diào)的轉(zhuǎn)變。
3.穩(wěn)住大盤(pán)主動(dòng)有為。落實(shí)減稅費(fèi)、降成本、穩(wěn)預(yù)期等政策，釋放留抵退稅政策紅利，累計(jì)退稅12720萬(wàn)元；加快財(cái)政資金撥付，達(dá)到支付條件的中省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目，在10個(gè)工作日內(nèi)撥付到位；預(yù)算安排4046萬(wàn)元及時(shí)兌現(xiàn)經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)招商引資企業(yè)的政策獎(jiǎng)勵(lì)等，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；安排700萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)物流發(fā)展資金，安排財(cái)政資金200余萬(wàn)元補(bǔ)貼發(fā)放家電、餐飲等消費(fèi)，推動(dòng)“惠鎣城·享生活”促消費(fèi)活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展；化解企業(yè)融資難題，按照政策性擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策，為四川雙字電子科技有限公司等3家企業(yè)放款600萬(wàn)元。
4.優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”縱深推進(jìn)。為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)前期工作，印發(fā)《政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)事項(xiàng)審議范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)（導(dǎo)則）》，明確政府采購(gòu)范圍和采購(gòu)方式、政府采購(gòu)文件發(fā)出最低期限要求、代理機(jī)構(gòu)的確定、評(píng)審委員會(huì)的組建、政府采購(gòu)負(fù)面清單管理等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)地方財(cái)政專(zhuān)門(mén)針對(duì)政府采購(gòu)出臺(tái)導(dǎo)則的首創(chuàng)；在預(yù)算單位全面推行政府采購(gòu)一體化平臺(tái)，有效杜絕了預(yù)算外采購(gòu)，政府采購(gòu)更加規(guī)范，2022年政府采購(gòu)因條件設(shè)置的投訴實(shí)現(xiàn)“零投訴”；認(rèn)真落實(shí)廣安市關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審工作的要求，常態(tài)化開(kāi)展評(píng)審項(xiàng)目“清零”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)評(píng)審時(shí)限提速、評(píng)審工作提質(zhì)目標(biāo)。2022年完成217個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)評(píng)審，送審金額280411萬(wàn)元，審定金額230869萬(wàn)元，審減金額49542萬(wàn)元，審減率17.7%。
5.財(cái)政監(jiān)督與績(jī)效管理不斷加強(qiáng)。出臺(tái)《華鎣市預(yù)算績(jī)效管理工作考評(píng)暫行辦法》《華鎣市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》，建立起預(yù)算績(jī)效管理跟蹤問(wèn)效“兩書(shū)一函”制度；基本實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)編制全覆蓋，167個(gè)預(yù)算單位（含二級(jí)預(yù)算單位）編制整體績(jī)效目標(biāo)、546個(gè)預(yù)算項(xiàng)目編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；對(duì)市人民法院訴訟服務(wù)中心等5個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果安排財(cái)政資金239.8萬(wàn)元，審減1413萬(wàn)元，審減率達(dá)85%；對(duì)全市預(yù)算單位開(kāi)展部門(mén)整體和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%；實(shí)行第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)獨(dú)立對(duì)6個(gè)部門(mén)整體支出、9個(gè)項(xiàng)目支出和1個(gè)政策支出開(kāi)展財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)；深入開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)全市所有預(yù)算單位開(kāi)展預(yù)決算公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)檢查3輪（次）；對(duì)三家預(yù)算單位開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律暨會(huì)計(jì)信息質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)出整改意見(jiàn)書(shū)3份；開(kāi)展行政事業(yè)單位“三公經(jīng)費(fèi)”、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，累計(jì)發(fā)出整改通知書(shū)27份。
6.財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)總體可控。完善“1+N”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)隱性債務(wù)等九大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)和防范化解。強(qiáng)化政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，做好專(zhuān)項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期管理，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券月評(píng)、季考、半年通報(bào)機(jī)制，實(shí)行債券資金專(zhuān)戶(hù)管理，全年未發(fā)生債務(wù)違約事件。按時(shí)償還債券本息，完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。實(shí)行“三保”支出“三單列三專(zhuān)項(xiàng)”管理，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€(xiàn)，“三保”支出未發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件。
總體而言，2022年預(yù)算執(zhí)行平穩(wěn)有序，但當(dāng)前財(cái)政工作還面臨諸多矛盾和不足：受疫情沖擊、高溫干旱、缺電保供、減稅降費(fèi)等多重因素影響，加上我市財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)，財(cái)政持續(xù)增收壓力大，“三保”、還本付息等剛性支出規(guī)模有增無(wú)減，財(cái)政緊平衡狀態(tài)短期內(nèi)難以改變。財(cái)政管理存在薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢，部分資金使用績(jī)效不高。對(duì)此，我們將高度重視、研究采取有力措施逐步加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
（一）2023年預(yù)算編制總體思路
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、省委十二屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)川視察重要指示精神，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府及廣安市委市政府、華鎣市委市政府關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策和決策部署，圍繞黨中央“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的決策部署和省委“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)落實(shí)政府過(guò)緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，按照“三?！眱?yōu)先原則，加大優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)力度，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)保障能力，堅(jiān)決推動(dòng)四大戰(zhàn)略“448”重大工作落實(shí)，奮力推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化華鎣邁出新步伐、展現(xiàn)新氣象、共赴新征程。
基本原則：
1.重統(tǒng)籌。堅(jiān)持量入為出，加大事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等非財(cái)政撥款資金統(tǒng)籌使用力度；強(qiáng)化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金與當(dāng)年預(yù)算安排掛鉤機(jī)制；堅(jiān)持統(tǒng)籌各方資源，深挖資金統(tǒng)籌潛力保障重點(diǎn)支出。
2.保重點(diǎn)。堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出；兜牢“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”支出底線(xiàn)，足額安排政府性債券還本付息、失地養(yǎng)老保險(xiǎn)歸墊等剛性支出。
3.講績(jī)效。優(yōu)化績(jī)效目標(biāo)設(shè)立和事前評(píng)估，落實(shí)事中績(jī)效監(jiān)控，加強(qiáng)績(jī)效結(jié)果應(yīng)用，牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的績(jī)效管理理念。
（二）2023年財(cái)政主要支出政策
根據(jù)中、省關(guān)于編制2023年預(yù)算的有關(guān)要求和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，2023年財(cái)政政策主要包括：
1.支持保障和改善民生。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善重點(diǎn)群 體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持體系，增強(qiáng)支持政策的精準(zhǔn)性和有效性。落實(shí)退休人員基本養(yǎng)老和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老待遇。落實(shí)分層分類(lèi)的困難群眾和醫(yī)療救助體系。
2.落實(shí)稅費(fèi)等支持政策。保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步完善減稅降費(fèi)政策，增強(qiáng)精準(zhǔn)性和針對(duì)性。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，突出對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)以及特困行業(yè)的支持。優(yōu)化各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策的落實(shí)機(jī)制，提升政策實(shí)施效果，支持?jǐn)U大消費(fèi)需求，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資。
3.支持構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦新型工業(yè)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；加強(qiáng)實(shí)施財(cái)政引導(dǎo)，支持建筑業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究完善財(cái)政金融互動(dòng)政策體系，引導(dǎo)帶動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)招商引資工作的激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。
4.支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。不斷加大財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例。保持財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金規(guī)?？傮w穩(wěn)定，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金。完善保障糧食安全財(cái)政支持政策，落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助政策。
5.支持強(qiáng)化教育科技和人才支撐。完善財(cái)政支持科技創(chuàng)新方式，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新支持政策體系，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制，提高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。健全學(xué)前教育激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，鞏固城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)力保障高中教育投入。
（三）2023年收入預(yù)計(jì)和支出安排
1.一般公共預(yù)算
2023年地方一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)為120172萬(wàn)元、增長(zhǎng)7%，其中：稅收收入61900萬(wàn)元、非稅收入58272萬(wàn)元，分別占地方一般公共預(yù)算收入52%、48%；加上返還性收入11515萬(wàn)元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助80091萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助2392萬(wàn)元、上年結(jié)轉(zhuǎn)5700萬(wàn)元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入500萬(wàn)元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金17289萬(wàn)元，收入總計(jì)為237659萬(wàn)元；扣除上解上級(jí)支出11068萬(wàn)元、債務(wù)還本3391萬(wàn)元后，按照收支平衡原則，一般公共預(yù)算支出安排223200萬(wàn)元，其中：
（1）一般公共服務(wù)支出28440萬(wàn)元；
（2）國(guó)防支出321萬(wàn)元；
（3）公共安全支出14253萬(wàn)元；
（4）教育支出55831萬(wàn)元；
（5）科學(xué)技術(shù)支出1458萬(wàn)元；
（6）文化旅游體育與傳媒支出4721萬(wàn)元；
（7）社會(huì)保障和就業(yè)支出25252萬(wàn)元；
（8）衛(wèi)生健康支出13270萬(wàn)元；
（9）節(jié)能環(huán)保支出3250萬(wàn)元；
（10）城鄉(xiāng)社區(qū)支出7861萬(wàn)元；
（11）農(nóng)林水支出26542萬(wàn)元；
（12）交通運(yùn)輸支出6560萬(wàn)元；
（13）資源勘探工業(yè)信息等支出8478萬(wàn)元；
（14）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出824萬(wàn)元；
（15）金融等支出59萬(wàn)元；
（16）自然資源海洋氣象等支出1912萬(wàn)元；
（17）住房保障支出7268萬(wàn)元；
（18）糧油物資儲(chǔ)備支出442萬(wàn)元；
（19）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出4189萬(wàn)元；
（20）預(yù)備費(fèi)2000萬(wàn)元；
（21）其他支出304萬(wàn)元；
（22）債務(wù)付息支出9910萬(wàn)元；
（23）債務(wù)發(fā)行費(fèi)用支出55萬(wàn)元。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算本級(jí)收入預(yù)計(jì)為90000萬(wàn)元，其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入50000萬(wàn)元、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入1500萬(wàn)元、污水處理費(fèi)收入800萬(wàn)元、專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目收入37700萬(wàn)元，加上上級(jí)補(bǔ)助851萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)357萬(wàn)元，收入總計(jì)91208萬(wàn)元。扣除專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)還本17400萬(wàn)元，按照收支平衡原則，政府性基金支出安排73808萬(wàn)元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)為500萬(wàn)元，加上年結(jié)轉(zhuǎn)22821萬(wàn)元，收入總計(jì)23321萬(wàn)元。調(diào)入一般公共預(yù)算500萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)應(yīng)安排支出22821萬(wàn)元。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
社會(huì)保險(xiǎn)基金（城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）預(yù)算收入預(yù)計(jì)為10688萬(wàn)元，加上年結(jié)余17923萬(wàn)元，收入總計(jì)28611萬(wàn)元。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出6175萬(wàn)元。收支品迭后，社會(huì)保險(xiǎn)基金結(jié)余22436萬(wàn)元。
5.部門(mén)預(yù)算
2023年繼續(xù)堅(jiān)持“零基預(yù)算”方式，基本支出預(yù)算實(shí)行定員定額方式編制，項(xiàng)目支出預(yù)算統(tǒng)籌財(cái)政性資金，綜合平衡安排。部門(mén)預(yù)算一般公共預(yù)算安排支出總計(jì)223200萬(wàn)元，具體情況是：基本支出預(yù)算安排126326萬(wàn)元，其中：工資福利支出110642萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出13057萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出2627萬(wàn)元；項(xiàng)目預(yù)算安排96874萬(wàn)元（含上級(jí)轉(zhuǎn)移支付對(duì)應(yīng)安排24739萬(wàn)元）。
以上2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。除涉密單位外的部門(mén)預(yù)算草案及部門(mén)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)已全部報(bào)送大會(huì)，請(qǐng)一并審查。
需要特別報(bào)告的是：2023年1月1日至預(yù)算草案批準(zhǔn)前已安排支出57501萬(wàn)元，為工資和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
（四）2023年財(cái)稅工作建議
2023年，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神及黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法及其實(shí)施條例、《四川省預(yù)算審查監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分利用國(guó)家優(yōu)化組合赤字、專(zhuān)項(xiàng)債、貼息等政策工具，在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財(cái)政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控，按照“重統(tǒng)籌、保重點(diǎn)、講績(jī)效”的原則，全力做好抓收入、強(qiáng)爭(zhēng)取、保重點(diǎn)、促改革、防風(fēng)險(xiǎn)“五大重點(diǎn)工作”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化華鎣開(kāi)好局、起好步筑牢財(cái)政支撐。
（一）做優(yōu)稅收收入。適時(shí)修訂完善《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，激勵(lì)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；做好水泥建材業(yè)、房地產(chǎn)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，重點(diǎn)關(guān)注廣鄰快速通道、渝西高鐵等跨區(qū)域重大項(xiàng)目納稅輔導(dǎo)，確保轄區(qū)內(nèi)稅源不外流；強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)華鎣山經(jīng)開(kāi)區(qū)、物流園區(qū)企業(yè)稅收征管，做到應(yīng)收盡收。
（二）強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取。緊盯中、省政策資金，在確保普惠性轉(zhuǎn)移支付資金總量不減的情況下，重點(diǎn)加大對(duì)結(jié)算補(bǔ)助收入、社會(huì)保障和就業(yè)共同財(cái)權(quán)、交通運(yùn)輸共同財(cái)權(quán)、教育共同財(cái)權(quán)、農(nóng)林水共同財(cái)權(quán)、資源枯竭城市、農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)等轉(zhuǎn)移支付資金的爭(zhēng)取力度；積極謀劃2023年新增債券和再融資債券，包裝華鎣市濱江新區(qū)綜合停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等重點(diǎn)債券項(xiàng)目，力爭(zhēng)新增債券項(xiàng)目入庫(kù)15個(gè)以上，爭(zhēng)取債券資金不低于11億元。
（三）保障重點(diǎn)支出。足額保障全年中、省和市本級(jí)民生項(xiàng)目；支持科技、教育、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展；落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金，落實(shí)好大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策，兜牢社會(huì)保障底線(xiàn)；按照年初預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興支出占比高于上年、土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比大于7%的考核要求，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村振興投入；安排重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，支持中國(guó)梨香花海鄉(xiāng)村田園度假區(qū)、華鎣山紅巖精神黨性教育基地、鎣西大道南段、渠江明月大橋至西環(huán)線(xiàn)新建工程、華鎣中學(xué)分校區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。
（四）持續(xù)深化改革。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)薪酬管理辦法》，實(shí)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤；強(qiáng)化重大損失責(zé)任追究，制定出臺(tái)《市屬?lài)?guó)有企業(yè)重大損失責(zé)任追究管理辦法》；修訂《華鎣市市屬?lài)?guó)有企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》；運(yùn)行管理好投融資中心，充分發(fā)揮其對(duì)重大投融資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理及服務(wù)職能。繼續(xù)提高財(cái)政評(píng)審效率，依托廣安市市級(jí)財(cái)政評(píng)審平臺(tái)上線(xiàn)運(yùn)行華鎣市評(píng)審管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)行財(cái)政評(píng)審工作信息化；完善政府采購(gòu)管理制度體系，加大政府采購(gòu)事前、事中、事后全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查，加大對(duì)政府采購(gòu)線(xiàn)索的發(fā)現(xiàn)和辦理，提高政府采購(gòu)規(guī)范化。持續(xù)優(yōu)化資金審批、撥付流程，進(jìn)一步提升工作效能。
（五）嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)防范化解政府債務(wù)、隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)債券全生命周期管理各項(xiàng)措施，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目預(yù)算約束和財(cái)政承受能力評(píng)估，堅(jiān)決遏制以任何方式新增隱性債務(wù)，通過(guò)壓減一般性支出、盤(pán)活存量資金和資產(chǎn)等方式籌集化債資金，按時(shí)足額償還到期債務(wù)。同時(shí)做好“三保”支出、庫(kù)款支付，以及防范社保基金、國(guó)企、金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政傳導(dǎo)等工作。
各位代表，做好2023年財(cái)政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮！市財(cái)政將以黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下，堅(jiān)定信心、砥礪前行、不懈努力，扎實(shí)做好財(cái)政各項(xiàng)工作，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化華鎣而努力奮斗！
名詞解釋
1.三保：?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.六穩(wěn)：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
3.六保：保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
4.直達(dá)資金：按照國(guó)務(wù)院部署納入直達(dá)機(jī)制管理實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政資金。堅(jiān)持惠企利民、精準(zhǔn)高效、嚴(yán)格監(jiān)管，單獨(dú)調(diào)撥定期對(duì)賬、實(shí)行財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付，資金直接撥付到最終收款人，做到資金直達(dá)市場(chǎng)主體和人民群眾，直接惠企利民。
5.三單列三專(zhuān)項(xiàng)：預(yù)算編制單列、賬戶(hù)設(shè)置單列、資金撥付單列；實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)控，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，建立專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)。
6.兩書(shū)一函：提醒敦促函、整改通知書(shū)、約談通知書(shū)。
7.三公經(jīng)費(fèi)：政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
8.留抵退稅：增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠，對(duì)現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來(lái)才能抵扣的“進(jìn)項(xiàng)”增值稅，予以提前全額退還。
