（四川省）關(guān)于宜賓市敘州區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于宜賓市敘州區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告
——2021年12月14日在宜賓市敘州區(qū)第二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
宜賓市敘州區(qū)財(cái)政局局長 王 華
各位代表：
我受區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財(cái)政預(yù)算草案，請予審查，并請區(qū)政協(xié)委員和特邀、列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，區(qū)政府緊緊圍繞區(qū)委一屆六次會(huì)議、第二次黨代會(huì)的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)第一屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的預(yù)算，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)第一屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)，全區(qū)一般公共預(yù)算收入為172700萬元；區(qū)第一屆人大常委會(huì)第58次會(huì)議批準(zhǔn)，全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)算調(diào)整為684665萬元。其中：區(qū)級648798萬元，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移性支付35867萬元。
2021年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成172700萬元，完成預(yù)算的100%，增長10%（稅收收入完成123261萬元，完成預(yù)算的94.96%，增長22.85%；非稅收入完成49439萬元，完成預(yù)算的115.24%，下降12.99%）。稅收收入占比為71.37%。全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)670000萬元，完成預(yù)算的97.86%，增長23.57%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出14665萬元。其中：區(qū)級一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)634133萬元，完成預(yù)算的97.74%，增長25.24%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出14665萬元。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)第一屆人大常委會(huì)第58次會(huì)議批準(zhǔn)，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)算調(diào)整為510548萬元；全區(qū)政府性基金預(yù)算支出預(yù)算調(diào)整為452995萬元，加上上級?？钤黾?833萬元，土地出讓收入短收4582萬元，政府性基金預(yù)算支出預(yù)算變動(dòng)為456246萬元。
2021年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成505966萬元（其中土地出讓收入495418萬元），完成預(yù)算的99.10%，增長86.39%。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)445418萬元，完成預(yù)算的97.63%，增長53.22%；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出10828萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)第一屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)算為3000萬元；全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算為2100萬元，加上上年結(jié)余693萬元，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算變動(dòng)為2793萬元。
2021年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成3000萬元，完成預(yù)算的100%，增長50%。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2273萬元，完成預(yù)算的81.38%，增長158.30%；調(diào)入一般公共預(yù)算900萬元；結(jié)轉(zhuǎn)下年支出520萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)第一屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)算為51333萬元（被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)基金2551萬元）；全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出預(yù)算為23398萬元（被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)基金1767萬元）。
2021年，全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成42966萬元，完成預(yù)算的88.08%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)22813萬元，完成預(yù)算的105.46%，年終滾存結(jié)余127225萬元。
特別說明：被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)基金未納入上級統(tǒng)籌，也未納入?yún)^(qū)級決算統(tǒng)計(jì)，為區(qū)級封閉運(yùn)行。2021年全區(qū)被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)基金收入預(yù)計(jì)完成3376萬元，支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)2636萬元，年終滾存結(jié)余7248萬元。
（五）區(qū)級部門預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)第一屆人大七次會(huì)議批準(zhǔn)的區(qū)級部門預(yù)算支出為208193萬元，因一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助增加，區(qū)級部門預(yù)算支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)447627萬元，其中：工資福利支出189508萬元、商品和服務(wù)支出148053萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助50730萬元、債務(wù)利息及費(fèi)用支出601萬元、資本性支出（基本建設(shè)）8835萬元、其他資本性支出25267萬元、對企業(yè)補(bǔ)助19134萬元、對社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助75萬元、其他支出5424萬元。
需要說明的是，由于2021年財(cái)政收支決算尚未辦理，上述預(yù)算執(zhí)行情況數(shù)據(jù)均為預(yù)計(jì)數(shù)，待決算辦理完畢后，再按規(guī)定向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2021年財(cái)政工作及過去五年主要成效
（一）2021年財(cái)政工作。2021年，全區(qū)財(cái)政工作緊扣區(qū)委“158”總體思路，認(rèn)真落實(shí)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”財(cái)政工作要求，全面做好財(cái)政改革發(fā)展工作，全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。
1．強(qiáng)化征管，千方百計(jì)抓收入。堅(jiān)持總量和質(zhì)量并重原則，有序推進(jìn)征管體制改革，切實(shí)狠抓財(cái)政收入，確保財(cái)政收入平穩(wěn)增長。一是規(guī)范稅收征管。堅(jiān)持依法治稅和綜合治稅，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)稅政策，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)稅溝通機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理，落實(shí)稅收保障措施，加大稽查和清欠力度，做到依法依規(guī)、應(yīng)收盡收。二是加強(qiáng)非稅管理。進(jìn)一步建立完善非稅收入征管機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，加大對重點(diǎn)非稅收入跟蹤管理，深入挖掘非稅增收潛力，定期開展檢查，強(qiáng)化依法征收，確保非稅收入及時(shí)入庫。三是主動(dòng)對上爭取。認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動(dòng)爭取機(jī)制，加大向上爭取力度。累計(jì)爭取項(xiàng)目210個(gè)，爭取資金384474萬元，其中債券資金267363萬元，無償資金117111萬元。四是盤活存量資金。盤活存量資金3742萬元，統(tǒng)籌安排用于鄉(xiāng)村振興、債務(wù)還本付息等支出。
2．細(xì)化舉措，全力以赴促發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極作用，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策。上級下達(dá)直達(dá)資金106224萬元，其中中央直達(dá)資金90284萬元，全部用于企業(yè)特別是中小微企業(yè)和社保、低保、失業(yè)、養(yǎng)老和特困人員。二是認(rèn)真落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼。落實(shí)支持企業(yè)應(yīng)對新冠肺炎疫情經(jīng)營困難政策補(bǔ)貼（減免）資金35297萬元。三是加大項(xiàng)目投資。財(cái)政投入291563萬元，保障全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用；同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，累計(jì)完成PPP項(xiàng)目建設(shè)投資55903萬元。四是深化財(cái)政金融互動(dòng)。貫徹落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，繼續(xù)深化財(cái)金互動(dòng)助推鄉(xiāng)村振興信貸擔(dān)保，鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金規(guī)模達(dá)到7300萬元，累計(jì)發(fā)放專合社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體擔(dān)保貸款683戶56506萬元。
3．優(yōu)化支出，持之以恒惠民生。著力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大社會(huì)事業(yè)投入，持續(xù)改善和保障民生。一是全面落實(shí)保障鄉(xiāng)村振興政策。財(cái)政投入81547萬元，全力支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、村級集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是支持教體事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。財(cái)政投入154431萬元，完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，推動(dòng)各類教育事業(yè)全面發(fā)展。三是支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)。財(cái)政投入14282萬元，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，鞏固城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋成果，提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展老年健康衛(wèi)生事業(yè)。四是支持社會(huì)保障體系建設(shè)。財(cái)政投入社會(huì)保障和就業(yè)資金26072萬元，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇足額發(fā)放，促進(jìn)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善殘疾人生活條件，保障社會(huì)救助和社會(huì)福利。五是全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。財(cái)政投入環(huán)境保護(hù)資金22402萬元，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，堅(jiān)決筑牢長江上游生態(tài)屏障。六是支持文化建設(shè)和旅游發(fā)展。財(cái)政投入10329萬元，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，支持天府旅游名縣創(chuàng)建和全省公共文化服務(wù)體系示范縣建設(shè)。七是做好城鄉(xiāng)住房保障。財(cái)政投入43610萬元，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造，加快城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)。
4．深化改革，多措并舉釋活力。全面貫徹落實(shí)財(cái)稅改革政策，確保如期完成各項(xiàng)改革任務(wù)。一是全面深化預(yù)算管理。繼續(xù)深化全口徑預(yù)算管理，細(xì)化“四本預(yù)算”，逐步建立統(tǒng)一完整、有機(jī)銜接的政府收支預(yù)算體系，全面落實(shí)中央關(guān)于各級政府必須真正過“緊日子”的要求，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)等非生產(chǎn)性支出。二是全面深化績效管理。嚴(yán)格落實(shí)“誰申請資金、誰編制目標(biāo)”“誰分配資金、誰審核目標(biāo)”，從編制預(yù)算開始，同步開展績效管理，把績效管理落實(shí)到預(yù)算管理全過程。三是全面深化支付改革。繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金直接支付范圍，規(guī)范授權(quán)支付行為和國庫賬戶管理，積極開展防范化解基層國庫資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)兩年行動(dòng)，促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行安全、高效、透明。四是加速擔(dān)保體系建設(shè)。加快建立以財(cái)政出資為主的多元化資金補(bǔ)充機(jī)制，壯大融資擔(dān)保公司資本實(shí)力，緩解企業(yè)“融資難”困境。
5．強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理嚴(yán)財(cái)紀(jì)。規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，提升財(cái)政管理水平。一是切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)排查、預(yù)決算公開、財(cái)會(huì)監(jiān)督、土地整治資金、民辦普惠性幼兒園補(bǔ)助資金等專項(xiàng)檢查，加大財(cái)政監(jiān)督檢查力度，查出違規(guī)資金1550萬元，整改事項(xiàng)39個(gè)。二是切實(shí)加大投資評審力度。完成財(cái)政投資項(xiàng)目評審230個(gè)，送審金額424247萬元，審定金額383819萬元，審減金額40428萬元，綜合審減率9.5%。三是切實(shí)強(qiáng)化政府采購監(jiān)管。積極推進(jìn)“放管服”改革，提高政府采購效率，完成備案采購項(xiàng)目283件，下達(dá)預(yù)算金額為22171萬元，實(shí)施采購預(yù)算金額19445萬元，成交金額18433萬元，節(jié)約資金1012萬元，節(jié)約率9.4%。四是切實(shí)抓好“兩改”工作，盤活用好鎮(zhèn)（村）公有資產(chǎn)。集中清理鎖定全區(qū)鎮(zhèn)（村）閑置公有資產(chǎn)共344宗（其中：鎮(zhèn)級資產(chǎn)142宗、村集體資產(chǎn)202宗），清查率100%。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號制”管理，通過盤活鎮(zhèn)（村）閑置公有資產(chǎn)助力鄉(xiāng)村振興，已盤活342宗，盤活率99.42%。五是切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)管理。堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，努力化解債務(wù)存量，償還到期政府債務(wù)本金48050萬元、利息22653萬元，化解隱性債務(wù)84348萬元，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）過去五年主要成效。過去五年，全區(qū)財(cái)政工作堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣區(qū)委、區(qū)政府中心工作，認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”財(cái)政工作要求，全力保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。
1．財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。過去五年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)與財(cái)政持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)政收入大幅增長：一般公共預(yù)算收入2016年104109萬元，2021年完成172700萬元，增長68591萬元，年均增長10.65%；政府性基金收入從58902萬元增加到505966萬元，增長447064萬元，年均增長53.74%；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入從55萬元增加到3000萬元，增長2945萬元，年均增長122.51%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入2016年22648萬元，2021年完成42966萬元，增長20318萬元，年均增長13.66%。收入質(zhì)量不斷提高，稅收占一般公共預(yù)算收入比重保持穩(wěn)定，四大主體稅種收入持續(xù)增長。財(cái)政支出穩(wěn)定增長，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)支出得到有效保障?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，財(cái)政自給率持續(xù)提高，隱性債務(wù)規(guī)模逐年下降，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)可控。
2．民生保障更加有力。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，全區(qū)財(cái)政資源加大向鄉(xiāng)村振興、民生工程和農(nóng)村地區(qū)傾斜，民生投入機(jī)制持續(xù)完善，提供了民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。過去五年，財(cái)政對民生領(lǐng)域投入力度穩(wěn)定在70%以上，高于全省、全市平均水平。支持建成教育、社會(huì)保障和就業(yè)、公共文化、生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理、市政基礎(chǔ)設(shè)施等大批民生工程，應(yīng)對新冠肺炎疫情所需經(jīng)費(fèi)得到有效保障。
3．服務(wù)發(fā)展效能突出。聚焦發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，財(cái)政支持發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，多渠道籌集資金推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。減稅降費(fèi)政策和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)補(bǔ)貼與扶持政策全面落實(shí)，市場活力得到有效激發(fā)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入擴(kuò)大，支持園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力提升，投資對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)作用逐步強(qiáng)化。財(cái)金互動(dòng)政策不斷完善，有效推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制更加健全，支持培育新型經(jīng)營主體、實(shí)施技術(shù)改造和創(chuàng)新、加快成果轉(zhuǎn)化和培育科技人才。民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展扶持政策有效落實(shí)、力度不斷加大，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
4．財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)。財(cái)政改革攻堅(jiān)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅管理體制持續(xù)完善，財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分有序推進(jìn)，預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善，政府預(yù)算管理體系日趨健全，“四本預(yù)算”統(tǒng)籌力度逐漸加大，三年滾動(dòng)財(cái)政規(guī)劃順利編制。預(yù)算績效管理全面實(shí)施，實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)全覆蓋。國庫管理制度改革進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有資金納入國庫單一賬戶體系。財(cái)政投入方式不斷創(chuàng)新，總結(jié)形成“五補(bǔ)五改”工作經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金建立并逐步壯大，財(cái)政貼息、資金股權(quán)量化、融資擔(dān)保、政府購買服務(wù)政策不斷完善，政府與社會(huì)資本合作模式更加規(guī)范。國有資產(chǎn)管理更加規(guī)范，國企市場化轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。
5．依法理財(cái)水平提升。堅(jiān)持黨對財(cái)政工作全面領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)全面落實(shí)。法治財(cái)政建設(shè)步伐加快，財(cái)政管理制度體系日趨完善。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》，財(cái)政收入征管更加規(guī)范。政府債務(wù)管理、政府采購監(jiān)管、投資評審等不斷強(qiáng)化，財(cái)政治理水平持續(xù)提高。貫徹實(shí)施《政府會(huì)計(jì)制度》，建成投用核算監(jiān)管平臺(tái)。財(cái)政監(jiān)督和檢查依法開展，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理、涉農(nóng)保險(xiǎn)和扶貧資金專項(xiàng)核查深入開展，財(cái)政資金使用績效不斷提升。加強(qiáng)預(yù)決算等信息公開，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行更加嚴(yán)格，財(cái)政工作更加規(guī)范高效。
三、2022年預(yù)算草案
2022年預(yù)算安排，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》及其實(shí)施條例和預(yù)算管理各項(xiàng)制度要求，緊扣區(qū)委“158”總體思路，以推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”財(cái)政工作要求，全面做好財(cái)政改革發(fā)展工作。
（一）一般公共預(yù)算
全區(qū)一般公共預(yù)算收入190000萬元，增長10%。其中：稅收收入135600萬元，增長10%；非稅收入54400萬元，增長10%。
全區(qū)一般公共預(yù)算收入190000萬元，加上上級補(bǔ)助收入207501萬元、調(diào)入資金200000萬元（調(diào)入政府性基金收入200000萬元）、外債轉(zhuǎn)貸收入1243萬元，減去上解上級支出24790萬元，全區(qū)當(dāng)年一般公共預(yù)算可用財(cái)力總額為573954萬元。根據(jù)《預(yù)算法》及其實(shí)施條例有關(guān)財(cái)政收支平衡的規(guī)定，全區(qū)一般公共預(yù)算支出預(yù)算相應(yīng)安排為573954萬元，下降11.85%（區(qū)級548508萬元，下降12.50%）。
按照省、市財(cái)政2022年“三保”支出預(yù)算編制要求及保障標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)“三保”預(yù)算已報(bào)請省、市審核，符合相關(guān)政策規(guī)定?！叭！敝С鰳?biāo)準(zhǔn)需求338256萬元（其中：“?；久裆敝谐青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)48234萬元納入市級統(tǒng)籌，區(qū)級編制“三?！鳖A(yù)算時(shí)納入統(tǒng)計(jì)但不承擔(dān)實(shí)際支出），“三?！敝С鲱A(yù)算安排350847萬元（含城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)48234萬元）。其中：保工資需求143653萬元，預(yù)算安排154714萬元；保運(yùn)轉(zhuǎn)需求5327萬元，預(yù)算安排5985萬元；?；久裆枨?89276萬元，預(yù)算安排190148萬元?？紤]預(yù)算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的變化，“三?！表?xiàng)目每項(xiàng)預(yù)算安排數(shù)均大于或等于支出標(biāo)準(zhǔn)需求數(shù)，確?！叭！敝С鲱A(yù)算安排足額保障到位。
（二）政府性基金預(yù)算
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入408550萬元，其中：國有土地使用權(quán)出讓收入400000萬元。減去調(diào)出資金200000萬元到一般公共預(yù)算、債務(wù)還本支出10100萬元，全區(qū)當(dāng)年政府性基金預(yù)算可用財(cái)力198450萬元。按照收支平衡和對應(yīng)安排的原則，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出198450萬元。一是國有土地使用權(quán)出讓收入安排的支出189900萬元。列入自規(guī)局年初部門預(yù)算1500萬元、高新區(qū)管委會(huì)1000萬元；列入政府預(yù)算預(yù)安排187400萬元，其中：農(nóng)業(yè)板塊8044萬元（含區(qū)級銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金2500萬元、農(nóng)村綜合改革區(qū)級配套1785萬元、農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)區(qū)級配套1719萬元、區(qū)級鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村獎(jiǎng)補(bǔ)資金840萬元、中心鎮(zhèn)試點(diǎn)配套資金1200萬元）、已征地超齡人員生活補(bǔ)助460萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓金收入返還1000萬元、成宜高速資本金10000萬元、支付屏山土地指標(biāo)欠款6826萬元、直管公房維修300萬元、區(qū)城管局城市運(yùn)行維護(hù)費(fèi)388萬元、區(qū)自規(guī)局國土空間規(guī)劃1000萬元、“四個(gè)一批”及“幸福宜賓”等項(xiàng)目資金25083萬元、專項(xiàng)債付息支出25299萬元、化解隱性債務(wù)35000萬元、償還市區(qū)建管體制下劃債務(wù)30000萬元、征拆成本及報(bào)批費(fèi)用44000萬元（含補(bǔ)助被征地農(nóng)民支出10000萬元）；二是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出7500萬元；三是污水處理費(fèi)支出1050萬元。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入3000萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出3000萬元。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入48245萬元（其中：被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算收入2720萬元），社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出25817萬元（其中：被征地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)預(yù)算支出2712萬元）。
（五）區(qū)級部門預(yù)算
按照“零基預(yù)算”編制方法和“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)按定額、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”編制口徑以及“二上二下”程序編制，2022年區(qū)級部門預(yù)算一般公共預(yù)算支出為216553萬元，按部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目：工資福利支出145105萬元、商品和服務(wù)支出24202萬元、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助46232萬元、資本性支出268萬元、對企業(yè)補(bǔ)助480萬元、對社會(huì)保障基金補(bǔ)助99萬元、其他支出167萬元。53個(gè)區(qū)級部門、6個(gè)一次性單位及3個(gè)街道辦事處的部門預(yù)算草案，已經(jīng)單獨(dú)編制并報(bào)送本次大會(huì)審查。
以上全區(qū)預(yù)算草案和區(qū)級部門預(yù)算草案，請予審查批準(zhǔn)。
（六）其他預(yù)算情況
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算情況。按照隨區(qū)級部門預(yù)算同步編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算，2022年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算25446萬元，其中：基本支出12855萬元、村（社區(qū)）級保障經(jīng)費(fèi)8144萬元、其他基本公共服務(wù)資金4447萬元。
重大項(xiàng)目預(yù)算情況。共安排“四個(gè)一批”及“幸福宜賓”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算25083萬元，主要用于農(nóng)業(yè)、交通、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
政府債務(wù)預(yù)算情況。按照《預(yù)算法》規(guī)定，從2015年開始，市、區(qū)（縣）地方政府債務(wù)只能通過省級政府轉(zhuǎn)貸地方政府債券方式舉借。根據(jù)往年情況，地方政府債券規(guī)模一般在每年上半年由省政府批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)貸，現(xiàn)無法預(yù)計(jì)2022年全區(qū)新增債券的具體數(shù)據(jù)，待省、市政府批準(zhǔn)后再向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)預(yù)算情況。
以上預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算草案數(shù)據(jù)中，除區(qū)級一般公共預(yù)算支出外，區(qū)級一般公共預(yù)算收入和政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支的執(zhí)行數(shù)及預(yù)算數(shù)與全區(qū)數(shù)據(jù)一致。
需要說明的是，省、市財(cái)政對2022年一般公共預(yù)算支出“三?！敝С鲱A(yù)算要進(jìn)行審核，如果省市審核批復(fù)后有調(diào)整變化，屆時(shí)再向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
四、未來五年財(cái)政工作思路及2022年財(cái)政工作重點(diǎn)
未來五年，全區(qū)財(cái)政工作將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，緊扣區(qū)委“158”總體思路，以推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，認(rèn)真落實(shí)“三保一優(yōu)一防”財(cái)政工作要求，全面做好財(cái)政改革發(fā)展工作，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、財(cái)政引導(dǎo)保障作用增強(qiáng)、現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立、財(cái)政協(xié)同發(fā)展水平提升，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步增長，為加快建成全國百強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)財(cái)政基礎(chǔ)。
2022年，全區(qū)財(cái)政工作將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：
（一）強(qiáng)化財(cái)政職能，提升保障能力。建立完善產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)評價(jià)和分析機(jī)制，推動(dòng)稅務(wù)部門、產(chǎn)業(yè)部門共同參與產(chǎn)業(yè)稅收預(yù)期管理，促進(jìn)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，培育高效支柱稅源，積極培育壯大財(cái)源稅源。統(tǒng)籌涵養(yǎng)基礎(chǔ)稅源與培育新型財(cái)源，把財(cái)源稅源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村振興發(fā)展和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，打造多元財(cái)稅收入增長點(diǎn)。抓實(shí)抓細(xì)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)做大財(cái)政收入總量。強(qiáng)化財(cái)政收入征管，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)評價(jià)和預(yù)期管理，健全稅源監(jiān)控和綜合治稅機(jī)制，提高財(cái)稅征收效能。健全非稅收入增長激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范非稅收入管理。對接中、省、市發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極爭取上級支持，最大限度爭取專項(xiàng)資金和債券項(xiàng)目并提高使用效益。加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌配置，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理，著力提高重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域的財(cái)政保障能力。
（二）融入發(fā)展大局，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江經(jīng)濟(jì)帶、“一干多支、五區(qū)協(xié)同”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇和宜賓加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的國家區(qū)域中心城市、建成全省經(jīng)濟(jì)副中心重要契機(jī)，統(tǒng)籌用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金和減稅降費(fèi)政策，創(chuàng)新運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、財(cái)政貼息等多種方式，支持提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。深入實(shí)施財(cái)政金融互動(dòng)政策，加強(qiáng)財(cái)政金融互動(dòng)現(xiàn)有政策梳理、評估、整合與清理，聚焦供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國內(nèi)國際雙循環(huán)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。持續(xù)加大對科技創(chuàng)新投入力度，健全科技創(chuàng)新領(lǐng)域財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，大力引導(dǎo)和支持構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。強(qiáng)化財(cái)政資金整合，建立財(cái)政分擔(dān)機(jī)制，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和財(cái)政貼息支持力度，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)和中小微企業(yè)升級發(fā)展。完善國有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國有資產(chǎn)整合，優(yōu)化國有資產(chǎn)布局，建立國有資本投入與退出機(jī)制，引導(dǎo)國有資本逐步向支柱產(chǎn)業(yè)、核心主業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)集中，促進(jìn)國有企業(yè)做大做強(qiáng)。拓寬資金投入渠道，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用政府投資基金、政府與社會(huì)資本合作模式、地方政府專項(xiàng)債等多種方式，撬動(dòng)社會(huì)資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動(dòng)政府和市場形成有效投資合力，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（三）堅(jiān)持共治共享，全力保障民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，持續(xù)加大民生投入力度，確保民生支出占全區(qū)一般公共預(yù)算比重保持穩(wěn)定，認(rèn)真謀劃和實(shí)施好大批具有引領(lǐng)性、示范性、帶動(dòng)性的民生實(shí)事，增強(qiáng)人民群眾幸福感獲得感。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦打造“四園兩帶兩基地”，加快構(gòu)建完善財(cái)政支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的政策體系和體制機(jī)制，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。落實(shí)糧食安全責(zé)任，筑牢糧食安全底線。持續(xù)加大教育事業(yè)財(cái)政投入，將教育事業(yè)作為重大民生事項(xiàng)優(yōu)先予以保障，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，切實(shí)提升財(cái)政資金使用績效。健全醫(yī)療衛(wèi)生財(cái)政投入機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)資金保障，提高基本醫(yī)療保障水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給能力建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。擴(kuò)大財(cái)政養(yǎng)老保險(xiǎn)支出規(guī)模，健全公共財(cái)政投入機(jī)制，落實(shí)兜住基本生活底線政策，繼續(xù)完善殘疾人、特困供養(yǎng)對象、退役軍人等保障服務(wù)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)的均衡發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在首位，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，支持多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)增強(qiáng)企業(yè)穩(wěn)定和創(chuàng)造就業(yè)崗位能力，健全城鄉(xiāng)均等公共就業(yè)服務(wù)體系。深入實(shí)施基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化工程，加大公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等項(xiàng)目投入，扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程，促進(jìn)公共文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)決踐行綠色發(fā)展基本理念，加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與污染防治投入力度，支持創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。繼續(xù)加大支持城鄉(xiāng)住房保障工作，加快完善住房保障體系和住房市場體系，推進(jìn)建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房條件穩(wěn)步改善。
（四）深化財(cái)政改革，提升治理能力。圍繞財(cái)政國家治理基礎(chǔ)和重要支柱定位，緊扣區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署編制中期財(cái)政規(guī)劃，貫徹落實(shí)深化預(yù)算管理制度改革部署，堅(jiān)決落實(shí)“以政統(tǒng)財(cái)、以財(cái)保政”要求，縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，增強(qiáng)重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障，確保財(cái)政運(yùn)行持續(xù)健康平穩(wěn)。持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，增強(qiáng)預(yù)算法定理念，完善政府預(yù)算體系，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束力，加快建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的現(xiàn)代預(yù)算制度，完善預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，逐步實(shí)施政府預(yù)算、部門和單位預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算績效管理，構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋預(yù)算績效管理體系，逐步建立績效評價(jià)與預(yù)算安排、政策調(diào)整、轉(zhuǎn)移支付“三掛鉤”機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)健全地方稅體系改革，優(yōu)化調(diào)整稅收結(jié)構(gòu)，積極培育地方稅源，適度加強(qiáng)地方稅權(quán)，推動(dòng)理順稅費(fèi)關(guān)系，逐步建立統(tǒng)一、公平、穩(wěn)定、可持續(xù)的敘州稅收體系。統(tǒng)籌推進(jìn)政府非稅收入改革，深入挖掘非稅收入增收潛力，加快非稅收入法治規(guī)范管理進(jìn)程。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政財(cái)務(wù)管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理體制機(jī)制，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政管理水平，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政職能作用，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)深化國庫集中支付改革，加快完善構(gòu)建資金運(yùn)行高效、控制體系完整、財(cái)務(wù)報(bào)告全面、單位權(quán)責(zé)清晰、績效導(dǎo)向顯著的現(xiàn)代國庫管理制度，全面提升財(cái)政國庫運(yùn)行的安全性、規(guī)范性、有效性。
（五）加強(qiáng)債務(wù)管理，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，完善政府債務(wù)規(guī)?？刂?、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、債務(wù)考核等管理制度，實(shí)行政府債務(wù)全口徑管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將政府存量債務(wù)還本付息全額納入預(yù)算管理，逐步形成“責(zé)、權(quán)、利”相對等，“借、用、還”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)制。穩(wěn)妥處理和化解隱性債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格落實(shí)隱性債務(wù)問責(zé)機(jī)制，通過組織資金償還、依法規(guī)范轉(zhuǎn)化、盤活閑置資產(chǎn)等方式，逐年減少隱性債務(wù)余額。建立健全以政府債券為主體的政府舉債融資機(jī)制，剝離融資平臺(tái)公司政府融資職能，逐步厘清政府和平臺(tái)公司或國有企業(yè)間債權(quán)債務(wù)關(guān)系。管好用好政府債券資金，完善專項(xiàng)債券管理機(jī)制，嚴(yán)格用于有一定收益的公益性建設(shè)項(xiàng)目，著力做好專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全生命周期管理，確保債券資金?？顚Ｓ煤偷狡诒鞠敻?。支持防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，配合金融監(jiān)管部門做好相關(guān)工作，增強(qiáng)財(cái)政和金融政策協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化庫款保障管理和運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，加強(qiáng)國庫資金調(diào)度，實(shí)施財(cái)政暫付款暫存款精準(zhǔn)清理，切實(shí)防范財(cái)政支付風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化“三?！鳖A(yù)算審核機(jī)制和支出執(zhí)行監(jiān)控，強(qiáng)化庫款運(yùn)行跟蹤監(jiān)測，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。
（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，建設(shè)法治財(cái)政。深入貫徹實(shí)施《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》，深入推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，持續(xù)完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度，規(guī)范行政事業(yè)性單位財(cái)務(wù)管理制度，扎實(shí)推進(jìn)依法行政依法理財(cái)。嚴(yán)格依法組織財(cái)政收入、依法安排財(cái)政支出、依法預(yù)決算公開、依法接受監(jiān)督，構(gòu)建共同建設(shè)法治財(cái)政新格局。嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。完善政府采購制度，強(qiáng)化采購人主體責(zé)任，優(yōu)化集中采購管理，改進(jìn)政府采購代理和評審機(jī)制，完善采購人內(nèi)控管理，提高采購人專業(yè)化采購能力。持續(xù)完善內(nèi)部控制基本制度、風(fēng)險(xiǎn)控制辦法和內(nèi)控操作規(guī)程，健全財(cái)政工作行為基本規(guī)范。強(qiáng)化監(jiān)督檢查評價(jià)，加快建立財(cái)政政策、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范運(yùn)作“大監(jiān)督”格局，堅(jiān)決查處和問責(zé)各種財(cái)經(jīng)違紀(jì)違法行為。加大信息公開力度，暢通信息公開渠道，方便社會(huì)公眾參與和監(jiān)督。
