（四川省）關(guān)于樂山市五通橋區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告
關(guān)于樂山市五通橋區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告
一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
2020年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省、市戰(zhàn)略決策部署以及區(qū)委八屆十一次、十二次全體會議精神，緊扣“文旅發(fā)展年”工作主題，積極落實(shí)“六穩(wěn)”工作、做好“六保”任務(wù)等重要要求，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
地方一般公共預(yù)算收入完成43005萬元，為調(diào)整預(yù)算的107．5％。當(dāng)年收入加上上級補(bǔ)助收入121572萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入24605萬元、上年結(jié)余收入3454萬元、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2619萬元、調(diào)入資金14941萬元后，收入總計(jì)為210196萬元。一般公共預(yù)算支出完成162538萬元，為變動預(yù)算的92．7％。收入總計(jì)減去當(dāng)年支出162538萬元、上解支出14278萬元、債券還本支出20505萬元后，當(dāng)年收支結(jié)余為12875萬元，主要為因項(xiàng)目跨年度實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的災(zāi)后重建資金。
需要特別報(bào)告的是：一般公共預(yù)算年初安排預(yù)備費(fèi)1200萬元，主要用于疫情防控、防汛救災(zāi)等項(xiàng)目。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金預(yù)算收入完成57934萬元（其中土地出讓收入53103萬元），為調(diào)整預(yù)算的77％。當(dāng)年收入加上上級補(bǔ)助收入8142萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入72500萬元后，收入總計(jì)為138576萬元。政府性基金預(yù)算支出完成117635萬元（其中土地出讓支出38162萬元），為變動預(yù)算的100％。收入總計(jì)減去當(dāng)年支出117635萬元、債券還本支出6000萬元、調(diào)出資金14941萬元后，當(dāng)年收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
國有資本經(jīng)營預(yù)算上級補(bǔ)助收入為2萬元，全部結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
區(qū)級編制的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入完成6175萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％；支出完成4003萬元，為調(diào)整預(yù)算的100％；當(dāng)年收支結(jié)余為2172萬元，年末滾存結(jié)余為18290萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況
按照地方政府存量債務(wù)清理甄別口徑，截至2020年底，我區(qū)地方政府債務(wù)余額29．57億元，較上年增加7．06億元，控制在核定債務(wù)限額29．85億元內(nèi)。
（六）一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出情況
2020年，嚴(yán)格貫徹“三保”支出的財(cái)政保障序列，發(fā)揮財(cái)政統(tǒng)籌保障作用，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排政府債務(wù)化解，集中財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保重大決策部署落實(shí)。其中：支持教育科技事業(yè)發(fā)展，教育科技支出22711萬元；支持“三農(nóng)”發(fā)展，農(nóng)林水支出19859萬元；支持文化旅游事業(yè)發(fā)展，文化旅游體育與傳媒支出1223萬元；支持社會保障體系建設(shè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)，社會保障和就業(yè)支出34640萬元；支持醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展，衛(wèi)生健康支出14724萬元；支持生態(tài)環(huán)保事業(yè)，節(jié)能環(huán)保支出4779萬元；完善住房保障體系建設(shè)，住房保障支出5467萬元。
需要說明的是：區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況為快報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在完成決算審查匯總并與上級財(cái)政辦理結(jié)算后將會發(fā)生變化，屆時再向區(qū)人大常委會報(bào)告。
二、2020年財(cái)政工作
（一）統(tǒng)籌資金保障，抓好收支預(yù)算執(zhí)行。一是全力組織財(cái)稅收入，強(qiáng)化清欠清繳和稅務(wù)稽查，努力挖潛堵漏，積極培植稅源財(cái)源，強(qiáng)化稅基，確保應(yīng)收盡收。二是管好用好債券資金和直達(dá)資金。向上爭取新增債券資金7．06億元、直達(dá)資金2．23億元，合理分配使用新增債券資金和直達(dá)資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，將財(cái)政資金用在刀刃上，用出績效。三是嚴(yán)格按規(guī)定收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，盤活利用存量資金。四是堅(jiān)持量入為出，更加注重支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)支出績效管理，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行中期評估作用，嚴(yán)格實(shí)行“三公”等一般性支出總額控制，大力壓減一般性支出。
（二）堅(jiān)持以民為主，促進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展。聚焦解決“急難愁盼”的民生實(shí)事，加大民生領(lǐng)域投入，全年民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75％。組織實(shí)施25件民生實(shí)事，投入資金1．17億元，努力增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。支持打好脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)，扶貧專項(xiàng)資金嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)庫款保障，充分發(fā)揮教育、衛(wèi)生等五項(xiàng)扶貧基金的作用，加強(qiáng)對貧困人口的兜底保障。持續(xù)加大對社會保障和就業(yè)、衛(wèi)生、教育等民生領(lǐng)域投入，大力支持防汛救災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等工作開展，不斷增進(jìn)人民福祉。
（三）深化財(cái)稅改革，提升財(cái)政管理水平。貫徹落實(shí)市縣財(cái)政改革兩年攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)73項(xiàng)改革事項(xiàng)銷號完成，縱深推進(jìn)財(cái)稅體制改革。推進(jìn)落實(shí)預(yù)算改革工作，落實(shí)“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”財(cái)政工作目標(biāo)，努力構(gòu)建規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，績效目標(biāo)管理覆蓋所有部門，部門預(yù)算同步編制部門整體支出和項(xiàng)目支出績效目標(biāo)，績效目標(biāo)與預(yù)算資金實(shí)現(xiàn)“編審?fù)?、上會同步、批?fù)同步、公開同步”。開展事中預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控，引入第三方機(jī)構(gòu)參與財(cái)政績效評價(jià)，改進(jìn)預(yù)算績效管理考核辦法，推進(jìn)建立預(yù)算編制有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用的預(yù)算績效管理機(jī)制。進(jìn)一步健全預(yù)算聯(lián)網(wǎng)審查系統(tǒng)，完善人大對政府預(yù)算的全過程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
（四）踐行新發(fā)展理念，聚焦財(cái)政服務(wù)效能。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策，持續(xù)發(fā)揮政策效應(yīng)，激活市場主體活力。改進(jìn)財(cái)政支持發(fā)展方式，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，起步實(shí)施事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革試點(diǎn)，通過財(cái)政貼息、以獎代補(bǔ)等財(cái)政支持方式扶持企業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)工業(yè)基地承載能力，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和要素配套保障。積極參與重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金組建，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，持續(xù)投入資金建設(shè)工業(yè)基地，不斷壯大工業(yè)規(guī)模。
（五）規(guī)范債務(wù)管理，防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范“1＋8”工作方案，全方位加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。嚴(yán)格審批政府投資項(xiàng)目，科學(xué)合理、依法依規(guī)推進(jìn)PPP模式運(yùn)用，政府債務(wù)余額嚴(yán)格控制在核定債務(wù)限額之內(nèi)。完善防范化解隱性債務(wù)工作方案，認(rèn)真落實(shí)隱性債務(wù)化解計(jì)劃，嚴(yán)格遏制增量，穩(wěn)步消化存量。嚴(yán)格落實(shí)市縣財(cái)政暫付款清理消化三年攻堅(jiān)行動，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范。
（六）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，發(fā)揮財(cái)政職能作用。完成2020年會計(jì)信息質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”及直達(dá)資金常態(tài)化監(jiān)督。組織行政事業(yè)單位完成2019年度行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告培訓(xùn)及編報(bào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部控制建設(shè)，規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。組織開展政府采購營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動，實(shí)施政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭損害營商環(huán)境專項(xiàng)整治，完成省市監(jiān)督檢查代理機(jī)構(gòu)反饋問題線索處理。加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，完成預(yù)結(jié)算評審項(xiàng)目共617個，審減金額1．61億元，其中預(yù)算評審審減率為12％，結(jié)算評審審減率為8．8％。全面推進(jìn)財(cái)政信息公開，細(xì)化公開內(nèi)容，擴(kuò)大公開范圍，全面提高預(yù)算透明度。
各位代表：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。全區(qū)上下攻堅(jiān)克難，積極應(yīng)對考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，確保了財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)稅體制改革有序推進(jìn)。取得的成績，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大代表和政協(xié)委員大力監(jiān)督、有力支持的結(jié)果，是各部門通力配合、共同努力的結(jié)果。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問題：財(cái)力規(guī)模總量偏小，收入減收，“三?！敝С鰤毫哟螅瑒傂灾С鲈鲩L較快，債務(wù)率較高，財(cái)政收支矛盾日益突出；部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算相比變動較大，預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)肅；部分項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率低，資金使用效率有待提高；個別項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不夠充分，相關(guān)政策措施落實(shí)不夠及時到位；全面實(shí)施預(yù)算績效管理有待加強(qiáng)等。對于這些問題，我們將在今后的工作中深入研究，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
三、2021年預(yù)算草案
（一）一般公共預(yù)算
地方一般公共預(yù)算收入預(yù)算為50000萬元，增長16．3％；上級補(bǔ)助收入預(yù)算為45400萬元；調(diào)入資金預(yù)算為28560萬元；收入預(yù)算合計(jì)123960萬元。
一般公共預(yù)算支出預(yù)算為110127萬元。其中：教育科技支出20767萬元，農(nóng)林水支出8835萬元，文化旅游體育與傳媒支出766萬元，社會保障和就業(yè)支出19918萬元，衛(wèi)生健康支出7890萬元，節(jié)能環(huán)保支出285萬元，住房保障支出4446萬元。
收入預(yù)算合計(jì)123960萬元，減去支出預(yù)算110127萬元、上解支出預(yù)算13833萬元后，當(dāng)年收支平衡。
需要說明的是：按《預(yù)算法》及《預(yù)算法實(shí)施條例》規(guī)定，2021年1月1日至預(yù)算草案批準(zhǔn)前擬安排一般公共預(yù)算支出約1億元，主要用于保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的基本支出、基本民生支出等。
（二）政府性基金預(yù)算
政府性基金收入預(yù)算為115477萬元（其中土地出讓收入111627萬元）。政府性基金支出預(yù)算為86917萬元（其中土地出讓支出83067萬元）。當(dāng)年收入預(yù)算115477萬元，減去支出預(yù)算86917萬元、調(diào)出資金預(yù)算28560萬元后，當(dāng)年收支平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算
國有資本經(jīng)營上年結(jié)余收入預(yù)算2萬元，減去支出預(yù)算2萬元，當(dāng)年收支平衡。
（四）社會保險(xiǎn)基金預(yù)算
區(qū)級編制的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入預(yù)算為6802萬元，減去支出預(yù)算4128萬元，當(dāng)年收支結(jié)余2674萬元。
以上預(yù)算草案，請予審查批準(zhǔn)。8個鎮(zhèn)和區(qū)級50個部門2021年部門預(yù)算已報(bào)送大會，請予審查。
四、2021年財(cái)政工作
2021年，我們將全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊扣“園區(qū)建設(shè)提升年”經(jīng)濟(jì)工作主題，堅(jiān)持“一個戰(zhàn)略、一個定位、一條主線”的發(fā)展思路，發(fā)揮財(cái)政職能作用，強(qiáng)化重點(diǎn)支出保障，全力助推五通橋經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
（一）堅(jiān)持開源節(jié)流，夯實(shí)財(cái)政保障基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和宏觀政策研究，培稅源強(qiáng)稅基，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法征稅，依規(guī)有效盤活存量國有資產(chǎn)（資源），努力提高收入質(zhì)量。二是推進(jìn)稅收征管體制改革，堅(jiān)持財(cái)稅聯(lián)席會議制度，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，推進(jìn)部門涉稅信息共享，堅(jiān)持依法征收，確保完成全年收入預(yù)期目標(biāo)。三是積極爭取上級資金及政策扶持，合理分配使用上級專項(xiàng)資金和債券資金，支持基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板，充分發(fā)揮資金效用。四是厲行勤儉節(jié)約，牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)持量入為出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧，聚焦民生、發(fā)展等重點(diǎn)支出需求。
（二）落實(shí)財(cái)稅政策，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。一是落實(shí)積極財(cái)政政策，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。轉(zhuǎn)變財(cái)政支持發(fā)展方式，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)政獎補(bǔ)、財(cái)金互動等財(cái)政支持政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是落實(shí)招商引資政策，算好投入產(chǎn)出比，統(tǒng)籌資金保障，支持“兩區(qū)”建設(shè)。三是支持區(qū)屬國有企業(yè)做強(qiáng)做大做優(yōu)，加快推進(jìn)國有平臺公司實(shí)體化、市場化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
（三）增進(jìn)民生福祉，支持社會事業(yè)發(fā)展。按照“?；?、補(bǔ)短板、兜底線”要求，科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力，嚴(yán)格落實(shí)“三?！敝С鰞?yōu)先，不斷推進(jìn)教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會救助等公共服務(wù)和社會保障普惠化、均等化。充分發(fā)揮財(cái)政在社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用，拓寬民生資金投向，突出抓好民生實(shí)事、鄉(xiāng)村振興等民生投入保障，持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，大力推進(jìn)災(zāi)后重建、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，不斷提升群眾幸福指數(shù)。
（四）推進(jìn)財(cái)政管理，提高依法理財(cái)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《四川省預(yù)算審查監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定和關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展有關(guān)精神，堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)。貫徹落實(shí)“三?！敝С鰣?zhí)行專項(xiàng)監(jiān)控，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，積極籌措資金穩(wěn)妥化解存量，確保政府債務(wù)余額控制在核定限額內(nèi)，嚴(yán)防發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)預(yù)算管理改革，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，不斷拓展預(yù)算績效評價(jià)范圍，加快建立全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。拓展財(cái)政信息公開內(nèi)容，推進(jìn)地方政府債務(wù)信息公開。加大會計(jì)工作培訓(xùn)指導(dǎo)力度，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理。強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，全面加強(qiáng)政府采購監(jiān)管、政府投資項(xiàng)目評審以及惠民惠農(nóng)資金監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，積極營造公平有序的財(cái)經(jīng)環(huán)境。
各位代表：2021年，做好全區(qū)財(cái)政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督指導(dǎo)和區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會決議精神，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)財(cái)政改革發(fā)展新局面，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化五通橋、推動五通橋在樂山加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新征程中走在前列貢獻(xiàn)財(cái)政力量！
名詞解釋
1、地方一般公共預(yù)算收入：是指根據(jù)現(xiàn)行分稅制體制，區(qū)級按比例分成的稅收和非稅收入（不含基金和教育收費(fèi)收入）。
2、地方政府債券：是指省政府發(fā)行并轉(zhuǎn)貸市縣，專項(xiàng)用于置換地方政府存量債務(wù)，以及鐵路、公路、機(jī)場、水利、保障性住房、市政設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生、扶貧攻堅(jiān)等公益性資本支出的債券。
3、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金：是指為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，保持年度間政府預(yù)算的銜接和穩(wěn)定，一般公共預(yù)算設(shè)置的儲備性資金。政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保險(xiǎn)基金預(yù)算不得設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。一般公共預(yù)算的超收收入（除用于沖減赤字外）、結(jié)余資金應(yīng)當(dāng)用于設(shè)置或補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。政府性基金預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模超過該項(xiàng)基金當(dāng)年收入30％的部分、連續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)兩年仍未用完的資金，應(yīng)當(dāng)作為結(jié)余資金，調(diào)入一般公共預(yù)算，并應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
4、調(diào)入資金：是指為平衡一般公共預(yù)算收支，從政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算結(jié)余調(diào)入一般公共預(yù)算的資金以及按規(guī)定從其他渠道調(diào)入的資金。
5、“三?！敝С觯菏侵副９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生支出。其中，保工資支出即所有財(cái)政供養(yǎng)人員按國家政策規(guī)定的基本工資、津貼補(bǔ)貼、績效工資等執(zhí)行的工資性支出及相應(yīng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)年金、住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等工資性附加支出；保運(yùn)轉(zhuǎn)支出即包括保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出，對事業(yè)單位已形成基數(shù)的定額補(bǔ)助支出，按照行業(yè)（事業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，為提升行業(yè)（事業(yè)）發(fā)展水平必須安排的支出；?；久裆С黾磭艺咭?guī)定了對象和標(biāo)準(zhǔn)的民生支出。
6、“六穩(wěn)”“六?！保骸傲€(wěn)”是指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期；“六?！笔侵副＞用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)。
7、防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)“1＋8”方案：是指1個總的工作實(shí)施方案即防范化解經(jīng)濟(jì)、財(cái)政運(yùn)行工作實(shí)施方案；8個具體實(shí)施方案即防范化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案、防范財(cái)政收入不真實(shí)實(shí)施方案、防范縣級“三?！敝С鲲L(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案、防范庫款管控不嚴(yán)實(shí)施方案、防范財(cái)政監(jiān)督不到位實(shí)施方案、防范化解財(cái)政輿情風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行監(jiān)控防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案和深化財(cái)政部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
8、直達(dá)資金：是指中央財(cái)政實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金，確保新增財(cái)政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)。
