（四川省）關(guān)于樂山市沙灣區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告（書面）
關(guān)于樂山市沙灣區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告（書面）
——2023年1月12日在樂山市沙灣區(qū)第十屆人民代表大會第三次會議上
樂山市沙灣區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將樂山市沙灣區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請區(qū)十屆人大三次會議審查，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神、十九屆歷次全會精神、黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，積極落實省委“九個部署要求”、市委“十個生動實踐”、區(qū)委“五大實際行動”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極爭取上級大力支持，努力克服新冠肺炎疫情影響和減收增支矛盾，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)十屆人大二次會議批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真落實區(qū)人大常委會的審查意見，堅持積極的財政政策提升效能，更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，忠誠盡職、奮勇爭先。全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況較好。
一、全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全區(qū)一般公共預(yù)算收入完成86230萬元（其中：稅收收入為22159萬元，非稅收入為64071萬元），完成調(diào)整預(yù)算收入的95.81%，同比降低2.39%。加上上級補(bǔ)助收入66176萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入19442萬元（其中：新增一般債券221萬元、外債1116萬元、再融資債券18105萬元）、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金11345萬元、調(diào)入資金12329萬元（其中：政府性基金預(yù)算調(diào)入12279萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入50萬元）、上年結(jié)余收入10萬元，一般公共預(yù)算收入總計195532萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成138853萬元。加上上解支出12062萬元、債券轉(zhuǎn)貸支出18105萬元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4508萬元、結(jié)轉(zhuǎn)下年支出22004萬元，一般公共預(yù)算支出總計195532萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入完成35880萬元，完成調(diào)整預(yù)算收入的71.76%，同比降低30.27%。加上上級補(bǔ)助收入4610萬元、債券轉(zhuǎn)貸收入62355萬元（其中：新增專項債券53600萬元、再融資債券8755萬元）、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入5459萬元，政府性基金預(yù)算收入總計108304萬元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出完成73371萬元，同比增長6.69%。加上調(diào)出資金12279萬元、債券轉(zhuǎn)貸支出8755萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出13899萬元，政府性基金預(yù)算支出總計108304萬元。全區(qū)政府性基金預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入完成50萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100%，同比降低3.85%。加上上級補(bǔ)助收入168萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入總計218萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出完成51萬元。加上調(diào)出資金50萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出117萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總計218萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入6003萬元，加上轉(zhuǎn)移性收入5萬元，上年結(jié)余收入21024萬元，全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金總收入為27032萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出3053萬元。加上轉(zhuǎn)移性支出8萬元，上解上級支出16567萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出19628萬元，年末滾存結(jié)余7404萬元。
（五）地方政府債務(wù)情況。
1.政府債務(wù)限額。我區(qū)2022年政府債務(wù)限額為247393萬元。其中：一般債務(wù)限額108093萬元，專項債務(wù)限額139300萬元。
2.政府債務(wù)余額。截至2022年底，全區(qū)地方政府債務(wù)余額243306萬元。其中：一般債務(wù)余額104006萬元，專項債務(wù)余額139300萬元。全區(qū)政府債務(wù)余額控制在政府債務(wù)限額以內(nèi)。
3.政府債券轉(zhuǎn)貸情況。2022年我區(qū)轉(zhuǎn)貸政府債券81797萬元。其中：新增一般債券221萬元，政府外債1116萬元，新增專項債券53600萬元，再融資債券26860萬元。
4.政府債務(wù)還本情況。2022年全區(qū)政府債務(wù)還本26860萬元，付息7699萬元。
二、全區(qū)主要財稅政策落實情況和重點支出情況
2022年，財政部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委、市委、區(qū)委決策部署，牢固樹立“以政領(lǐng)財、以財輔政”理念，推動沙灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）狠抓組織收入，突出向上爭取。一是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢走向，深入開展財源稅源調(diào)研分析，突出重點挖潛增收，力促“顆粒歸倉”，做到總量與質(zhì)量并重。二是加大與上對接力度，緊盯中、省、市政策動向、資金投向，加強(qiáng)政策研讀，及時印發(fā)爭資信息，增強(qiáng)與各部門聯(lián)動，提前策劃包裝優(yōu)質(zhì)項目；2022年向上爭取轉(zhuǎn)移支付資金70786萬元；專項債方面，我區(qū)2022年專項債券已發(fā)行項目5個，全年累計爭取新增專項債券資金53600萬元，為支持重點項目建設(shè)，以及民生領(lǐng)域項目補(bǔ)短板起到極為重要的作用；三是盤活存量資金，加強(qiáng)財政資金動態(tài)監(jiān)控，建立“定期清理、限期使用、超期收回”長效機(jī)制，通過對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金、實有賬戶資金清理，共盤活財政存量資金53572萬元，清理回收的資金主要用于為民生、城市建設(shè)和區(qū)內(nèi)重點項目建設(shè)，進(jìn)一步彌補(bǔ)公共預(yù)算財力缺口，不斷增強(qiáng)財政保障能力。年底收回44255萬元預(yù)算結(jié)余指標(biāo)，安排用于急需的項目支出，如隱性債務(wù)償還、民生項目、上解支出、彌補(bǔ)收入缺口等。
（二）保障重點支出，惠及民生福祉。一是支持疫情防控，安排各類疫情防控資金600余萬元；二是支持教育發(fā)展，統(tǒng)籌投入教育部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)18549萬元，服務(wù)區(qū)內(nèi)學(xué)校布局調(diào)整、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化教育資源，突出均衡發(fā)展；三是支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌安排就業(yè)補(bǔ)助資金847萬元，發(fā)放公益性社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼397萬元；四是支持城市建設(shè)，統(tǒng)籌投入資金15382萬元，推進(jìn)老舊小區(qū)改造、市政基礎(chǔ)建設(shè)。
（三）推動鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，支持鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村美麗。全年農(nóng)業(yè)投入11780萬元，其中：投入4275萬元，用于支持就業(yè)扶貧、住房安全保障扶貧、金口河對口幫扶等，有效鞏固脫貧成果；投入2086萬元，主要用于耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，確保糧食供應(yīng)和市場穩(wěn)定；投入5419萬元，主要用于農(nóng)村綜合環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，打造宜居美麗新農(nóng)村。
（四）助力污染治理，改善生態(tài)環(huán)境。踐行綠色發(fā)展理念，深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，堅持資金投入同污染防治攻堅任務(wù)相匹配，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全年財政投入11800萬元，重點支持揚(yáng)塵治理、水環(huán)境綜合治理、生態(tài)環(huán)境植被修復(fù)、土地污染治理等重點環(huán)保項目，推進(jìn)全域綠化美化；重點支持城區(qū)污水處理廠污水處理、農(nóng)村生活污水處理等項目，提高城鄉(xiāng)污水處理能力；重點支持環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾焚燒處理及分類、公廁提升改造等項目，打造整潔城鄉(xiāng)環(huán)境。
（五）聚焦風(fēng)險防控，防范化解債務(wù)。認(rèn)真貫徹落實債務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制政府債務(wù)規(guī)模，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥推進(jìn)政府新增債券發(fā)行。按照專項債券資金使用要求，根據(jù)項目進(jìn)度和年內(nèi)資金實際需求情況合理安排發(fā)債項目，確保債券資金下達(dá)后能立即投入項目建設(shè)，盡快形成實物工作量，有效發(fā)揮專項債券資金的重要作用。
（六）嚴(yán)格規(guī)范管理，強(qiáng)化提質(zhì)增效。以增強(qiáng)政府采購意識、規(guī)范采購行為、落實采購主體責(zé)任為抓手，強(qiáng)化政府采購監(jiān)管。2022年實施政府采購項目93個，采購預(yù)算金額8252萬元，實際采購金額6915萬元，節(jié)約資金1337萬元，節(jié)約率16.2%。持續(xù)加大財政投資評審力度，強(qiáng)化對重大項目、重大產(chǎn)業(yè)資金的評審和跟蹤問效，嚴(yán)控項目隨意變更、增加投資。
（七）推動國企發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會。
2022年以來，認(rèn)真落實中央和省、市關(guān)于國有企業(yè)改革的決策部署，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，全面推動區(qū)屬國企做大、做實、做強(qiáng)。一是建章立制，完善制度體系。先后制定《區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行）》《區(qū)屬國有企業(yè)人事管理與薪酬績效管理制度（試行）》《區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理實施細(xì)則（試行）》等制度5個，為區(qū)屬國有企業(yè)改革和監(jiān)督管理提供了有力的制度保障；二是重組整合，搭建運(yùn)營體系。將原有12家區(qū)屬國有企業(yè)重組整合，打造新的“1+3+n”運(yùn)營體系，完成國企集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展；三是統(tǒng)籌監(jiān)管，健全監(jiān)督體系。成立區(qū)國企服務(wù)中心，專職區(qū)屬國有企業(yè)的監(jiān)督和管理。制定企業(yè)績效考核評分表和企業(yè)人員目標(biāo)責(zé)任書，通過建立健全責(zé)任清單、權(quán)力清單，有效推進(jìn)區(qū)屬國有企業(yè)發(fā)展。
需要說明：以上重點方面的財政投入統(tǒng)計，部分項目存在歸類口徑交叉。同時由于年終決算尚未全部編制完成，現(xiàn)在向各位代表報告的是2022年預(yù)算執(zhí)行的快報數(shù)據(jù)，待我區(qū)2022年決算工作完成并報經(jīng)上級財政批復(fù)后，再按有關(guān)規(guī)定向區(qū)人大常委會報告。
各位代表：雖然一年來財政工作取得了一定的成績，但我區(qū)財政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然存在著一些困難和問題：一是受新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)疊加影響，財政收入增長乏力，特別是我區(qū)國有土地出讓收入不及預(yù)期，彌補(bǔ)一般公共預(yù)算財力有限；二是“三?！敝С?、債務(wù)還本付息支出以及區(qū)委、區(qū)政府重點項目等支出需求不斷增大，收支矛盾仍然突出，預(yù)算平衡壓力大；三是財政管理能力仍需提升，預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強(qiáng)、預(yù)算調(diào)整調(diào)劑較多等問題不同程度存在；四是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)仍較薄弱，資產(chǎn)管理水平和配置使用效益有待進(jìn)一步提高。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究，切實采取針對性的有效措施，努力加以解決。
2023年預(yù)算草案
2023年，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，黨的二十大精神，堅持市委“345”、區(qū)委“1145”工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，推動積極的財政政策落實落細(xì)，兜牢“三?！钡拙€，鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果；加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，科學(xué)合理安排預(yù)算收支計劃，增強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府重點工作財力保障；全面落實政府過緊日子要求，持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，防范化解財政運(yùn)行風(fēng)險，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一、全區(qū)預(yù)算
（一）一般公共預(yù)算。
2023年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入為93000萬元（其中：稅收收入為30000萬元，非稅收入為63000萬元），加上上級對我區(qū)的稅收返還-1652萬元、一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入33840萬元、政府性基金預(yù)算調(diào)入13348萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金22004萬元，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總計為160540萬元。2023年全區(qū)一般公共預(yù)算支出為150040萬元，上解上級支出10000萬元，債券還本支出500萬元，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總計為160540萬元。全區(qū)一般公共預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（二）政府性基金預(yù)算。
2023年，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入為45000萬元，上年結(jié)余收入13899萬元，全區(qū)政府性基金收入總計為58899萬元。2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算支出為45551萬元，政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算13348萬元，全區(qū)政府性基金預(yù)算支出總計為58899萬元。全區(qū)政府性基金預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算。
2023年，全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入為100萬元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)收入117萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入為217萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出217萬元。全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收支實現(xiàn)平衡。
（四）社會保險基金預(yù)算。
2023年，由于城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算從1月1日起由市級統(tǒng)籌，故不再安排區(qū)級預(yù)算。
（五）政府債務(wù)還本付息計劃。
2023年，沙灣區(qū)政府債務(wù)到期還本付息10000萬元，其中：地方政府一般債券還本付息支出4500萬元，在一般公共預(yù)算中安排支付；地方政府專項債券還本付息支出5500萬元，在政府性基金預(yù)算中安排支付。
二、一般公共預(yù)算支出安排
按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆⒎里L(fēng)險”的財政工作方針和支出安排序列，合理安排區(qū)級一般公共預(yù)算支出150040萬元，保障各項重點支出資金需要。
（一）一般公共服務(wù)和社會管理投入：安排資金34220萬元，主要用于保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)、民兵、維護(hù)公共安全、增強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)社會管理等方面。
（二）教育科技投入：安排資金19048萬元，主要用于學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、科技投入等方面。
（三）文化旅游體育與傳媒事業(yè)投入：安排資金2620萬元，主要用于文化和旅游、文物、體育、廣播電視等方面。
（四）社會保障投入：安排資金14333萬元，主要安排用于城鄉(xiāng)最低生活保障、養(yǎng)老保險補(bǔ)助資金、行政單位事業(yè)離退休、就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金、殘疾人事業(yè)支出、社會救助等方面。
（五）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生健康保障投入：安排資金11206萬元，主要用于公立及基層醫(yī)院運(yùn)行、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障以及計生事務(wù)等方面。
（六）節(jié)能環(huán)保建設(shè)投入：安排資金958萬元，主要用于環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察、污染防治、天然林保護(hù)、退耕還林還草等方面。
（七）交通、城建基礎(chǔ)設(shè)施投入：安排資金31843萬元，主要用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、交通、城鎮(zhèn)保障性安居工程及農(nóng)村危舊房改造工程等方面。
（八）農(nóng)林水事業(yè)投入：安排資金23380萬元，主要用于扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及支持農(nóng)村金融。
（九）資源勘探工業(yè)信息事務(wù)投入：安排資金2175萬元，主要用于對資源勘探開發(fā)、制造業(yè)、建筑業(yè)、工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、支持中小企業(yè)發(fā)展和管理等方面。
（十）商業(yè)服務(wù)業(yè)及金融投入：安排資金418萬元，主要用于商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面。
（十一）自然資源海洋氣象事務(wù)投入：安排資金1480萬元，主要用于自然資源、氣象等方面。
（十二）糧油物資儲備支出：安排資金238萬元，主要用于糧油物資儲備支出等方面。
（十三）災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出：安排資金2616萬元，主要用于應(yīng)急管理、消防、煤礦安全、自然災(zāi)害防治等方面。
（十四）預(yù)備費(fèi)：安排1505萬元，主要用于預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救助救濟(jì)及其他難以預(yù)見的特殊開支。
（十五）債務(wù)付息支出：安排資金4000萬元，主要用于償還政府債務(wù)付息支出。
特別說明:預(yù)算年度開始后，預(yù)算草案在本級人民代表大會批準(zhǔn)前，按照《預(yù)算法》規(guī)定，提前安排1月份基本支出（工資、運(yùn)轉(zhuǎn)及慰問費(fèi)支出）、政府債務(wù)支出及春節(jié)前急需支付的項目支出。
三、2023年財政工作
（一）做大財政“蛋糕”，提高保障能力。一是在土地收儲和出讓方面，強(qiáng)化部門配合、區(qū)域聯(lián)動，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)儲盡儲，有序推進(jìn)土地開發(fā)整理項目實施；二是推進(jìn)重點項目實施，努力夯實新的稅源增長點；三是緊密跟蹤、研判、吃透、中央、省、市政策機(jī)遇，謀劃一批具有戰(zhàn)略性的好項目，加大向上爭取政策和資金補(bǔ)助力度，全力緩解財政平衡壓力。特別是要加大向上積極爭取專項債券資金的力度，按照國家“資金跟著項目走”的原則，做準(zhǔn)做實項目儲備，主動做好項目申報對接，全力爭取專項債券資金。四是進(jìn)一步加大財政資金整合力度，盤活財政結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)資金，清理各類沉淀資金，提升財政資金使用效益。
（二）加強(qiáng)厲行節(jié)約，確保財政平衡。堅持“有保有壓，以收定支”原則，持續(xù)壓減非重點、非剛性、非必需資金，嚴(yán)格控制一般性支出，進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，精確保障重點剛性支出。堅持“先預(yù)算，后支出，無預(yù)算，不支出”的要求，嚴(yán)控新增項目支出，充分開展項目論證評審和財政可承受能力評估，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大政策范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加財政負(fù)擔(dān)，確需安排的項目，分年度、分批次納入預(yù)算安排，有序緩解財政負(fù)擔(dān)壓力。
（三）強(qiáng)化財政監(jiān)督，突出績效管理。健全以績效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，建立預(yù)算安排與績效結(jié)果掛鉤的激勵約束機(jī)制。深入推進(jìn)事前績效評估和績效目標(biāo)評審相結(jié)合的預(yù)算源頭管理，開展部門重點項目績效運(yùn)行監(jiān)控，對重大政策、重大項目開展全生命周期跟蹤評價，深化監(jiān)控和評價結(jié)果運(yùn)用，以最小化的財政投入實現(xiàn)最優(yōu)化的社會資源配置。加大績效信息公開力度，推動績效目標(biāo)、績效評價結(jié)果向社會公開。強(qiáng)化財政監(jiān)督，建立健全以政府財會監(jiān)督為主導(dǎo)的體系框架，推動財會監(jiān)督與人大監(jiān)督、審計監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。
（四）樹立底線思維，防范重大風(fēng)險。牢固樹立憂患意識和底線思維，認(rèn)真抓好債務(wù)管理工作，著力防控債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格遏制隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)，多措并舉化解存量債務(wù)；進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，切實規(guī)范政府舉債及融資行為；同時，提高債券資金使用效益，不斷降低融資成本，調(diào)整優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。
（五）狠抓改革成果，謀劃國企發(fā)展。逐步形成以“管資本”為主監(jiān)管方式，加強(qiáng)對區(qū)屬國有企業(yè)的監(jiān)督與管理，切實加強(qiáng)對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，以特色黨建引領(lǐng)國企高質(zhì)量發(fā)展；不斷加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，以專項整治為契機(jī)抓實“回頭看”，健全制度體系，開展資產(chǎn)清查，保障資產(chǎn)安全完整，確保資產(chǎn)發(fā)揮效益。
各位代表：2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神的開局之年，全區(qū)上下將緊緊貫徹區(qū)委的決策部署，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，不負(fù)使命、主動作為，創(chuàng)新做好各項財政工作，為建設(shè)美麗新沙灣做好財力保障！
