（四川?。╆P(guān)于瀘州市瀘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于瀘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
2022年12月20日在瀘縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上
瀘縣財(cái)政局
各位代表：
受縣政府委托，向大會(huì)書(shū)面報(bào)告瀘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣圍繞實(shí)現(xiàn)“突破800億、躋身百?gòu)?qiáng)縣”發(fā)展定位，認(rèn)真落實(shí)縣第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)的預(yù)算決議要求，克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情影響，進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，堅(jiān)決落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，積極謀劃增收節(jié)支措施，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)”的原則，加速推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建和疫情防控等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)財(cái)政工作取得積極進(jìn)展，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。
（一）全縣預(yù)算執(zhí)行情況。
1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全縣地方一般公共預(yù)算收入完成137000萬(wàn)元（不含增值稅留抵退稅，預(yù)計(jì)數(shù)，下同），為調(diào)整預(yù)算的103.79%。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付411367萬(wàn)元，新增一般債券86362萬(wàn)元，再融資一般債券47170萬(wàn)元，調(diào)入資金24萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8656萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)12441萬(wàn)元，可安排一般公共預(yù)算收入703020萬(wàn)元。全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)561208萬(wàn)元，一般債券還本支出47170萬(wàn)元，上解上級(jí)支出12163萬(wàn)元，本年結(jié)轉(zhuǎn)13000萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69479萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2．政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全縣政府性基金收入完成210000萬(wàn)元，為預(yù)算的174%。上級(jí)補(bǔ)助基金收入4524萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券241000萬(wàn)元，再融資專(zhuān)項(xiàng)債券8320萬(wàn)元，上年結(jié)余2183萬(wàn)元，可安排政府性基金收入466027萬(wàn)元。全縣政府性基金支出415507萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出9920萬(wàn)元，本年結(jié)轉(zhuǎn)40600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成80萬(wàn)元。全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出56萬(wàn)元，按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算安排支出24萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成42335萬(wàn)元，上年結(jié)余70735萬(wàn)元，全年可安排社會(huì)保險(xiǎn)基金收入113070萬(wàn)元。全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金支出27473萬(wàn)元，本年結(jié)余14862萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余85597萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（二）縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況。
1．一般公共預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，縣本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入完成97000萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算的130.98%。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付411367萬(wàn)元，新增一般債券86362萬(wàn)元，再融資一般債券47170萬(wàn)元，調(diào)入資金24萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8656萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)12441萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)上解收入36000萬(wàn)元，縣本級(jí)可安排一般公共預(yù)算收入699020萬(wàn)元?？h本級(jí)一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)415879萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付141329萬(wàn)元，一般債券還本支出47170萬(wàn)元，上解上級(jí)支出12163萬(wàn)元，本年結(jié)轉(zhuǎn)13000萬(wàn)元，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69479萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
2．政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，縣本級(jí)政府性基金收入完成210000萬(wàn)元，為預(yù)算的174%。上級(jí)補(bǔ)助基金收入4524萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券241000萬(wàn)元，再融資專(zhuān)項(xiàng)債券8320萬(wàn)元，上年結(jié)余2183萬(wàn)元，可安排政府性基金收入466027萬(wàn)元?？h本級(jí)政府性基金支出415507萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)債券還本支出9920萬(wàn)元，本年結(jié)轉(zhuǎn)40600萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入完成80萬(wàn)元?？h本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出56萬(wàn)元，按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算安排支出24萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
4．社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成42335萬(wàn)元，上年結(jié)余70735萬(wàn)元，全年可安排社會(huì)保險(xiǎn)基金收入113070萬(wàn)元。縣本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出27473萬(wàn)元，本年結(jié)余14862萬(wàn)元，年末滾存結(jié)余85597萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（三）其他需報(bào)告的事項(xiàng)。
1．部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況。
提交縣十七屆人大一次會(huì)議的縣級(jí)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況良好。基本支出按正常進(jìn)度執(zhí)行，項(xiàng)目支出按項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度撥付，較好地保障了各部門(mén)工作需要。
2．地方政府債務(wù)情況。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2022年省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣新增一般債券86362萬(wàn)元，新增專(zhuān)項(xiàng)債券241000萬(wàn)元，再融資債券55490萬(wàn)元。
按照新增債券資金使用要求，新增債券要依法用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出和樓堂館所等明令禁止的項(xiàng)目支出。2022年，省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣新增一般債券86362萬(wàn)元，其中：瀘縣“9.16”地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目80000萬(wàn)元，瀘縣二中恢復(fù)重建項(xiàng)目1300萬(wàn)元，保障小型水庫(kù)安全運(yùn)行項(xiàng)目3662萬(wàn)元，瀘縣2021年農(nóng)村污水設(shè)施提升改造項(xiàng)目1400萬(wàn)元。省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣新增專(zhuān)項(xiàng)債券241000萬(wàn)元，其中：隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造項(xiàng)目15200萬(wàn)元，瀘縣鄉(xiāng)村振興二期—推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目34000萬(wàn)元，四川省瀘縣鄉(xiāng)村振興之生態(tài)振興項(xiàng)目32000萬(wàn)元，瀘縣神仙橋作業(yè)區(qū)二期碼頭及配套綜合服務(wù)項(xiàng)目10000萬(wàn)元，川南城際高鐵瀘縣站站前廣場(chǎng)及配套工程12000萬(wàn)元，產(chǎn)城融合項(xiàng)目40000萬(wàn)元，瀘縣龍舞莊園小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目6000萬(wàn)元，成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈—瀘永江優(yōu)質(zhì)糧油及稻田種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地（一期）項(xiàng)目7500萬(wàn)元，四川省瀘縣鄉(xiāng)村振興之文化振興項(xiàng)目15700萬(wàn)元，瀘縣全域供氣項(xiàng)目3000萬(wàn)元，渝昆高鐵瀘州東站站前廣場(chǎng)及配套工程項(xiàng)目8000萬(wàn)元，瀘縣“9.16”地震災(zāi)后文化旅游設(shè)施恢復(fù)重建項(xiàng)目8000萬(wàn)元，瀘縣“9.16”地震災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生體系恢復(fù)重建項(xiàng)目15000萬(wàn)元，瀘州東翼“一廊一帶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目8600萬(wàn)元，向家壩灌區(qū)北總干渠一期一步工程（瀘州）項(xiàng)目6000萬(wàn)元，瀘縣縣城老舊小區(qū)改造項(xiàng)目15000萬(wàn)元，重慶至昆明高速鐵路瀘州段建設(shè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元。
省財(cái)政廳轉(zhuǎn)貸我縣再融資債券資金55490萬(wàn)元，其中：再融資一般債券47170萬(wàn)元、再融資專(zhuān)項(xiàng)債券8320萬(wàn)元。主要用于償還2015年發(fā)行的7年期、2017年發(fā)行的5年期政府債券。
2022年，經(jīng)省財(cái)政廳核定我縣債務(wù)限額1233367萬(wàn)元，債務(wù)余額1216562萬(wàn)元，預(yù)計(jì)2022年末我縣地方政府法定債務(wù)率為157.2%，償債資金保障倍數(shù)大于1.3倍，利息支出率低于10%，法定債務(wù)率水平處于黃色風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，財(cái)政運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定。
3．對(duì)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況。
2022年，對(duì)鎮(zhèn)級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助141329萬(wàn)元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付133320萬(wàn)元（一般性轉(zhuǎn)移支付基數(shù)3679萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)基本財(cái)力補(bǔ)助6344萬(wàn)元，調(diào)整工資轉(zhuǎn)移支付5344萬(wàn)元，農(nóng)村稅費(fèi)改革補(bǔ)助6907萬(wàn)元，兩稅返還3238萬(wàn)元，在職教師、離退休人員慰問(wèn)費(fèi)補(bǔ)助及人員經(jīng)費(fèi)58530萬(wàn)元，農(nóng)林水派駐人員補(bǔ)助3180萬(wàn)元，其他工作經(jīng)費(fèi)46098萬(wàn)元），專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付8009萬(wàn)元。
4．預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況。
2022年，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金8656萬(wàn)元，主要用于民生配套、安全維穩(wěn)等方面的支出。
5．縣本級(jí)預(yù)算變動(dòng)情況。
縣十七屆人大一次會(huì)議審查通過(guò)的縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出275363萬(wàn)元，縣十七屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議批準(zhǔn)調(diào)整為504464萬(wàn)元。調(diào)整預(yù)算至年終結(jié)算期間，縣本級(jí)增加可安排收入37039萬(wàn)元，扣除增加補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69215萬(wàn)元、增加對(duì)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付43409萬(wàn)元、增加年終結(jié)轉(zhuǎn)13000萬(wàn)元，縣本級(jí)完成支出415879萬(wàn)元。
6．預(yù)備費(fèi)使用情況。
2022年，動(dòng)用預(yù)備費(fèi)3500萬(wàn)元，用于疫情防控、災(zāi)后重建等方面的支出。
需要說(shuō)明的是，上述全縣和縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況均為預(yù)計(jì)數(shù)，待完成決算審查并與省財(cái)政廳辦理結(jié)算后，可能會(huì)有所變化，屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
（四）全縣一般公共預(yù)算重點(diǎn)支出情況。
2022年，全縣持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)支出管理，深化支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，集中財(cái)力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力的資金保障。
一是支持災(zāi)后重建，恢復(fù)提升加速推進(jìn)。全縣投入13.2億元，全力支持災(zāi)后恢復(fù)重建。聚焦城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)先實(shí)施與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的住房、教育、醫(yī)療等項(xiàng)目，為災(zāi)后恢復(fù)重建注入強(qiáng)大動(dòng)力，累計(jì)發(fā)放住房維修加固及重建補(bǔ)助資金5.9億元，確保為民惠民、守護(hù)民心；著力解決地震造成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施受損嚴(yán)重的問(wèn)題，48個(gè)災(zāi)后重建入庫(kù)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，災(zāi)后重建工作加速推進(jìn)。
二是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行。全縣投入18.2億元，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。全面貫徹減稅降費(fèi)助企紓困措施，減緩?fù)硕愘M(fèi)約11億元。落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持財(cái)政政策，鞏固建筑、醫(yī)療、白酒等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；安排1300萬(wàn)元支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式創(chuàng)新，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持東翼片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)賦能，籌集5億元支持神仙橋省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，基礎(chǔ)配套設(shè)施補(bǔ)短有力，項(xiàng)目提前用地補(bǔ)償及時(shí)到位。
三是支持疫情防控，能力建設(shè)加速提升。全縣投入3.2億元，持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作。落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，全力支持疫情防控體系建設(shè)，保障醫(yī)療防疫物資和生活物資儲(chǔ)備，積極應(yīng)對(duì)極端條件下新冠肺炎疫情應(yīng)急處置工作，投入1.6億元新建瀘縣方艙隔離點(diǎn)、方艙醫(yī)院和亞（準(zhǔn)）定點(diǎn)醫(yī)院，完善方艙醫(yī)院設(shè)施設(shè)備，不斷提升疫情防控能力建設(shè)，加快充實(shí)醫(yī)療力量，持續(xù)鞏固疫情防控勝利成果。
四是支持社會(huì)保障，民生服務(wù)不斷改善。全縣投入13.3億元，支持社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障制度建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重制度綜合保障，落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2.5億元，醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)1億元。支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)，切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施，安排1億元切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭待遇。支持完善社會(huì)救助體系，安排1.8億元兜牢困難群眾基本生活底線，完善義務(wù)兵家庭優(yōu)待金財(cái)政保障機(jī)制。
五是支持科教事業(yè)，教育文化量質(zhì)齊升。全縣投入13.5億元。支持教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新文化進(jìn)步。投入資金5000萬(wàn)元，推進(jìn)城鄉(xiāng)公辦幼兒園建設(shè)，推動(dòng)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。投入資金12.1億元，支持校舍維修改造，改善學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育多元特色發(fā)展，職業(yè)教育示范引領(lǐng)發(fā)展。支持完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高質(zhì)量承辦全國(guó)“村晚”示范展示暨四川省“千龍千獅鬧新春”示范展演活動(dòng)，提升“千年瀘縣·宋韻龍城”文旅品牌知名度和美譽(yù)度。支持瀘縣宋代石刻博物館、屈氏莊園博物館成功創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，推動(dòng)全縣文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
六是支持鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基礎(chǔ)日趨完善。全縣投入10.6億元，支持全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。投入1.7億元支持新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.7萬(wàn)畝。投入4278萬(wàn)元支持小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、維修養(yǎng)護(hù)和雨水情及安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，投入7941萬(wàn)元打造縣域綜合治水示范樣板，持續(xù)開(kāi)展龍溪河流域綜合治理，推動(dòng)形成“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村。投入5076萬(wàn)元推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扶持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)條件，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金1.39億元，其中，縣級(jí)財(cái)政投入2210萬(wàn)元，支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，培育和壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
七是支持基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同提升。全縣投入11.3億元，支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同發(fā)展。投入4億元全面支持產(chǎn)城融合經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)園建設(shè)，瀘永高速公路建成通車(chē)、渝昆高鐵瀘州段和隆黃鐵路隆敘段擴(kuò)能改造提升城市能級(jí)，投入1.2億元建成川南城際高鐵瀘縣站站前廣場(chǎng)及配套工程。投入1億元支持臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。支持住宅增設(shè)電梯建設(shè)，成功打造精品公廁，實(shí)施保障性安居工程、城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，城市功能不斷完善?span style="display:none">（四川省）關(guān)于瀘州市瀘縣2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
需要說(shuō)明的是，以上重點(diǎn)方面的財(cái)政投入統(tǒng)計(jì)，部分項(xiàng)目存在歸類(lèi)口徑交叉。
（五）縣人大預(yù)算決議落實(shí)情況。
2022年，全縣各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十七屆人大一次會(huì)議預(yù)算決議，主動(dòng)接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率均達(dá)到100%。堅(jiān)持依法理財(cái)，深化財(cái)稅改革，細(xì)化工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力保障。
一是著力增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)全年收支平衡。面對(duì)嚴(yán)峻的財(cái)政收入形勢(shì)，全縣各級(jí)各部門(mén)迎難而上，克服宏觀經(jīng)濟(jì)下行、實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)、新冠肺炎疫情等多重減收因素影響，積極落實(shí)增收節(jié)支各項(xiàng)措施，牢固樹(shù)立政府過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，不折不扣貫徹執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、基本民生保障有力，圓滿(mǎn)完成全年收支預(yù)算任務(wù)。全縣地方一般公共預(yù)算收入完成13.7億元，全縣一般公共預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)56.1億元。
二是著力向上爭(zhēng)取，主動(dòng)作為成效顯著。緊緊抓住中央“十四五”發(fā)展規(guī)劃、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、瀘州市“一體兩翼”特色發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)政策分析研究，緊扣上級(jí)支持方向和重要領(lǐng)域，積極匯報(bào)對(duì)接，2022年全縣爭(zhēng)取到位各項(xiàng)資金78億元，其中：新增債券32.7億元，額度在全省擴(kuò)權(quán)縣中排名第一；災(zāi)后恢復(fù)重建資金4.6億元，為扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后重建、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)面貌、提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力提供了堅(jiān)實(shí)有力的資金保障。
三是著力保障民生，聚焦群眾急難愁盼。貫徹落實(shí)各項(xiàng)民生政策，堅(jiān)持民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)力狀況相匹配，在教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域重點(diǎn)保障，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要。預(yù)計(jì)全年民生支出39.3億元，占一般公共預(yù)算支出比重持續(xù)穩(wěn)定在70%以上。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公路改建等項(xiàng)目，解決一批群眾急難愁盼的民生難題，省30件民生實(shí)事預(yù)算執(zhí)行總額5.9億元，切實(shí)兜牢基本民生底線。
四是著力恢復(fù)重建，設(shè)施建設(shè)迅速推進(jìn)。錨定“一年恢復(fù)、兩年提升、三年跨越”目標(biāo)，以城鄉(xiāng)住房恢復(fù)重建、公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)提升、基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)提檔、生態(tài)環(huán)境修復(fù)提升“四大工程”為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃確定的48個(gè)項(xiàng)目。目前，全縣恢復(fù)重建項(xiàng)目已竣工5個(gè)，竣工率10.4%，已開(kāi)工30個(gè)（不含竣工項(xiàng)目），開(kāi)工率65.2%、完成率31.9%。
五是著力依法理財(cái)，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。2022年，全縣積極落實(shí)防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行地方政府債務(wù)限額管理規(guī)定，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，逐步化解存量，圓滿(mǎn)完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況、地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、中央直達(dá)資金、預(yù)決算公開(kāi)等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查20余次，緊密配合紀(jì)委監(jiān)委、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查。全面加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理和預(yù)算一體化系統(tǒng)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立增值稅留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)庫(kù)款保障機(jī)制。強(qiáng)化行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，充分發(fā)揮存量資產(chǎn)效益；制定國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)資產(chǎn)管理預(yù)算一體化建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)政評(píng)審管理，全縣政府投資評(píng)審項(xiàng)目246個(gè)，送審金額298485萬(wàn)元，審定金額244652萬(wàn)元，審減率18%，節(jié)約財(cái)政資金53833萬(wàn)元。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政府采購(gòu)政策，推行政府采購(gòu)電子化，取消投標(biāo)保證金，進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，預(yù)防和規(guī)避采購(gòu)單位超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)行為，全縣政府采購(gòu)?fù)瓿身?xiàng)目數(shù)337筆，完成預(yù)算資金41628萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額38854萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金2774萬(wàn)元，資金節(jié)約率6.7%。
2022年全縣財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、各項(xiàng)事業(yè)有序推進(jìn)，是縣委縣政府統(tǒng)攬全局，是人大監(jiān)督指導(dǎo)、政協(xié)支持關(guān)心，是各級(jí)各部門(mén)和全縣人民艱苦奮斗的結(jié)果。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，財(cái)政工作仍面臨巨大挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：受新冠肺炎疫情、減稅降費(fèi)政策、自然災(zāi)害等因素疊加影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)面臨前所未有的沖擊，剛性支出、政策性增支因素較多，民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等支出需求較大，財(cái)政收支矛盾仍然十分突出；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化，資金使用績(jī)效和財(cái)政管理水平還需提高。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真聽(tīng)取各位代表、委員的意見(jiàn)建議，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年，是全面貫徹落實(shí)二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估之年。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣確定的2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，圍繞“緊平衡”策略，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”重要要求，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，科學(xué)合理編制2023年收支預(yù)算。
（一）全縣預(yù)算草案。
1．一般公共預(yù)算。
根據(jù)收入預(yù)算編制原則，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策等因素后，2023年，預(yù)計(jì)全縣地方一般公共預(yù)算收入146000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)6.6%。上級(jí)返還性收入及一般性轉(zhuǎn)移支付提前通知239540萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付提前通知15000萬(wàn)元，調(diào)入資金23024萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69479萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)13000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可安排一般公共預(yù)算收入506043萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全縣可安排一般公共預(yù)算支出494818萬(wàn)元，上解上級(jí)支出11225萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
按照中央、省規(guī)定的“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三?！保┍Ｕ戏秶捅Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，全縣“三保”支出需求30.28億元，預(yù)算安排30.28億元，“三保”預(yù)算安排符合相關(guān)政策規(guī)定。
2．政府性基金預(yù)算。
2023年，預(yù)計(jì)全縣政府性基金收入120990萬(wàn)元，上年結(jié)余40600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可安排政府性基金收入161590萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全縣可安排政府性基金支出138590萬(wàn)元，調(diào)出資金23000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
2023年，預(yù)計(jì)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入80萬(wàn)元。預(yù)計(jì)全縣國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出56萬(wàn)元，按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算安排支出24萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
（二）縣本級(jí)預(yù)算草案。
1．一般公共預(yù)算。
根據(jù)全縣地方一般公共預(yù)算收入安排，以及現(xiàn)行縣鎮(zhèn)財(cái)政體制，2023年預(yù)計(jì)縣本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入104000萬(wàn)元，上級(jí)返還性收入及一般性轉(zhuǎn)移支付提前通知239540萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付提前通知15000萬(wàn)元，鎮(zhèn)級(jí)上解30000萬(wàn)元，調(diào)入資金23024萬(wàn)元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69479萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)13000萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可安排一般公共預(yù)算收入494043萬(wàn)元。預(yù)計(jì)縣本級(jí)可安排一般公共預(yù)算支出383487萬(wàn)元，對(duì)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助99331萬(wàn)元，上解上級(jí)支出11225萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
參考有關(guān)支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，合理安排縣本級(jí)一般公共預(yù)算支出，保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出資金需要，主要安排為：
一般公共服務(wù)支出22521萬(wàn)元，主要用于政府機(jī)構(gòu)基本公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理等方面。
教育支出63389萬(wàn)元，主要用于完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、貧困家庭學(xué)生資助、學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。
文化旅游體育與傳媒支出3968萬(wàn)元，主要用于基層文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳、體育活動(dòng)、文物保護(hù)、廣播影視、全國(guó)文明城市創(chuàng)建等項(xiàng)目。
科學(xué)技術(shù)支出928萬(wàn)元，主要用于科技企業(yè)創(chuàng)建、科技平臺(tái)培育、科技技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等項(xiàng)目。
社會(huì)保障和就業(yè)支出45173萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、困難群眾救助、殘疾人事業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役安置等項(xiàng)目。
衛(wèi)生健康支出46027萬(wàn)元，主要用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展、計(jì)劃生育事務(wù)、醫(yī)療救助等項(xiàng)目。
節(jié)能環(huán)保支出8152萬(wàn)元，主要用于退耕還林、飲用水源保護(hù)、大氣污染防治、地質(zhì)災(zāi)害防治、農(nóng)村生活污水處理、重點(diǎn)流域污染防治等項(xiàng)目。
農(nóng)林水支出55222萬(wàn)元，其中，縣級(jí)銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興支出2210萬(wàn)元，主要用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)田水利建設(shè)、病蟲(chóng)害控制、江河湖庫(kù)治理、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目。
住房保障支出16952萬(wàn)元，主要用于住房公積金繳納、保障性安居工程、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目。
災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出46499萬(wàn)元，主要用于受災(zāi)群眾救助、災(zāi)后恢復(fù)重建等項(xiàng)目。
預(yù)備費(fèi)支出4700萬(wàn)元，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見(jiàn)的支出。
2．政府性基金預(yù)算。
2023年，預(yù)計(jì)縣本級(jí)政府性基金收入120990萬(wàn)元，上年結(jié)余40600萬(wàn)元，預(yù)計(jì)可安排政府性基金收入161590萬(wàn)元。預(yù)計(jì)縣本級(jí)可安排政府性基金支出138590萬(wàn)元，調(diào)出資金23000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
3．國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
2023年，預(yù)計(jì)縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入80萬(wàn)元。預(yù)計(jì)縣本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出56萬(wàn)元，按規(guī)定調(diào)入一般公共預(yù)算安排支出24萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收支平衡。
以上縣本級(jí)預(yù)算草案，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)?？h級(jí)89個(gè)預(yù)算單位（含60個(gè)一級(jí)預(yù)算單位、25個(gè)下級(jí)預(yù)算單位、4個(gè)一次性預(yù)算單位）2023年部門(mén)預(yù)算草案已提交本次人民代表大會(huì)審查。
三、2023年工作打算
（一）全力深挖收入潛力，提高財(cái)政保障能力。
圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局，做好財(cái)源建設(shè)謀劃，堅(jiān)持培大扶強(qiáng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，不折不扣貫徹執(zhí)行減稅降費(fèi)政策，做到依法征收、依法減免，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)，科學(xué)有序推進(jìn)縣城區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（街）土地出讓。搶抓新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、瀘州市“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略等機(jī)遇，深入剖析政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位，做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)和入庫(kù)，全力爭(zhēng)取上級(jí)資金，切實(shí)提高財(cái)政保障能力。
（二）聚力災(zāi)后恢復(fù)重建，夯實(shí)提升縣域基礎(chǔ)。
認(rèn)真落實(shí)籌資責(zé)任，通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目政策資金支持、發(fā)行地震災(zāi)后恢復(fù)重建政府債券、調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等措施積極籌措災(zāi)后恢復(fù)重建資金。引導(dǎo)和帶動(dòng)銀行融資資金、社會(huì)資本參與災(zāi)后恢復(fù)重建?？茖W(xué)安排資金，突出城鄉(xiāng)住房重建、公共服務(wù)設(shè)施重建、產(chǎn)業(yè)重建、地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)修復(fù)等工作重點(diǎn)，加快項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)建成事關(guān)民生和發(fā)展的重要項(xiàng)目，提升發(fā)展?jié)摿?，夯?shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，打贏災(zāi)后恢復(fù)重建攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（三）奮力產(chǎn)業(yè)賦能突破，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
高效實(shí)施可持續(xù)的積極財(cái)政政策，努力構(gòu)建“做強(qiáng)制造業(yè)、做優(yōu)服務(wù)業(yè)、做精建筑業(yè)”良好局面。聚焦完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快能源化工產(chǎn)業(yè)建鏈延鏈，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，提升園區(qū)承載能力。支持東翼建設(shè)、神仙橋化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。支持服務(wù)業(yè)商圈活力提升，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，打造新興消費(fèi)場(chǎng)景，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系，推動(dòng)農(nóng)文旅聯(lián)動(dòng)，打造旅游文化閃光點(diǎn)。支持建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“一總部三基地”建設(shè)，擦亮“瀘縣建工”品牌。支持金融服務(wù)與創(chuàng)新，搭建政銀企溝通交流平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)化縣域金融支撐。
（四）強(qiáng)力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全面覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。
堅(jiān)決落實(shí)“三?！敝匾?，科學(xué)配置資金資源，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。按照厲行節(jié)約原則，全面貫徹落實(shí)政府過(guò)“緊日子”要求，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)把財(cái)政支出關(guān)口，加強(qiáng)支出管理，硬化預(yù)算剛性約束，切實(shí)做到“先預(yù)算、后執(zhí)行，無(wú)預(yù)算、不支出”，提高預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。開(kāi)展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)排查、檢查，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。堅(jiān)決取消不必要支出，做好部門(mén)支出“減法”，將壓減的支出統(tǒng)籌用在緊要處、關(guān)鍵點(diǎn)。持續(xù)加大民生投入，支持教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生工程，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，確保全年民生支出占比穩(wěn)定在70%以上。持續(xù)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌調(diào)度，加快完善農(nóng)業(yè)、水利、交通、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施短板，除應(yīng)急救災(zāi)、安全維穩(wěn)等特殊事項(xiàng)外，其余增支事項(xiàng)原則上在已有預(yù)算中調(diào)劑解決。
（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造提升農(nóng)村基礎(chǔ)。
全力支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，建立完善鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入合理增長(zhǎng)機(jī)制，科學(xué)提高土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興的比例，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)惠農(nóng)政策落地落實(shí)，調(diào)動(dòng)種糧積極性，支持種業(yè)振興；支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展農(nóng)村住房風(fēng)貌提升整治示范建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政保障職能，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
（六）有力抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓實(shí)抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范化解，促進(jìn)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。密切關(guān)注財(cái)政收支運(yùn)行、庫(kù)款保障情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和差異化調(diào)度，全面盤(pán)活財(cái)政存量資金，積極消化暫付款項(xiàng)，嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，嚴(yán)格執(zhí)行債務(wù)化解方案，落實(shí)償債資金來(lái)源，確保債務(wù)按時(shí)還本付息，健全政府債務(wù)全過(guò)程監(jiān)管體系，開(kāi)展隱性債務(wù)變動(dòng)核查檢查，強(qiáng)化日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。足額編制“三?！敝С鲱A(yù)算，嚴(yán)格支出保障序列，切實(shí)兜牢“三?！敝С龅拙€。對(duì)涉及重大政策調(diào)整或?qū)嵤┲卮笳顿Y項(xiàng)目增加財(cái)政支出的，全力做好事前論證、需求測(cè)算和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，確保在財(cái)政承受能力范圍以?xún)?nèi)。全面增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，提高防控能力，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，做好2023年財(cái)稅工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，迎難而上，砥礪奮進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，奮力譜寫(xiě)瀘縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章！
名 詞 解 釋
一般公共預(yù)算：即公共財(cái)政預(yù)算，是對(duì)以稅收為主體的財(cái)政收入，安排用于保障和改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家安全、維持國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的收支預(yù)算。
政府性基金預(yù)算：是對(duì)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定在一定期限內(nèi)向特定對(duì)象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金項(xiàng)目收入情況和實(shí)際支出需要，按基金項(xiàng)目編制，做到以收定支。
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算：是對(duì)國(guó)有資本收益作出支出安排的收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照收支平衡的原則編制，不列赤字，并安排資金調(diào)入一般公共預(yù)算。
社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算：是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌層次和社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目分別編制，做到收支平衡。
地方一般公共預(yù)算收入：指實(shí)施分稅制財(cái)政體制改革后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)一定的形式和程序組織并納入本地區(qū)（或本級(jí)）預(yù)算管理的各項(xiàng)收入（不含政府性基金收入），包括稅收收入和非稅收入。其中：稅收收入主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、契稅、印花稅等；非稅收入主要包括納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專(zhuān)項(xiàng)收入等。
一般公共預(yù)算支出：指通過(guò)一般公共預(yù)算收入統(tǒng)籌安排的支出。從2014年起，按照新的政府收支分類(lèi)科目，其功能分類(lèi)范圍主要包括：一般公共服務(wù)、外交、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、住房保障、糧油物資儲(chǔ)備及金融監(jiān)管等事務(wù)、其他支出等。
“三公”經(jīng)費(fèi)：指財(cái)政撥款開(kāi)支的政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。
