（四川?。╆P(guān)于攀枝花市仁和區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告（書面）
關(guān)于攀枝花市仁和區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報告（書面）
——2022年3月27日在仁和區(qū)第十三屆人民代表大會第二次會議上
區(qū)財政局局長 牛劍東
各位代表：
受區(qū)人民政府委托，向大會報告攀枝花市仁和區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案，請予審查，并請各位區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)財政工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，全力打好“五大會戰(zhàn)”，深入實施“三項行動”，努力組織收支預(yù)算執(zhí)行，確保財政運行平穩(wěn)，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會大局穩(wěn)定提供支撐和保障。
（一）預(yù)算執(zhí)行情況
1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)146,014萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的101.34%，同比增長39.15%。其中：區(qū)本級完成109,935萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的101.04%，同比增長44.1%；攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成36,079萬元，占調(diào)整預(yù)算數(shù)的102.26%，同比增長25.98%。加上上級補助收入72,410萬元、地方政府一般債券轉(zhuǎn)貸收入29,539 萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)3,683萬元、調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,732萬元、調(diào)入資金15,541萬元后，收入總計270,919萬元。一般公共預(yù)算支出完成215,173萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的93.39%，同比下降4.4%。收入總量減去當(dāng)年支出215,173萬元、上解上級支出10,617萬元、一般債務(wù)還本支出27,955萬元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,934萬元后，年終滾存結(jié)余15,240萬元，其中：專項結(jié)余15,240萬元，實現(xiàn)了收支滾動平衡目標(biāo)。
2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)政府性基金預(yù)算收入實現(xiàn)52,544萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的106.36%，同比下降24.32%，全部為區(qū)本級完成。加上級補助收入1,722萬元、地方政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入25,510萬元、上年結(jié)余2,602萬元、調(diào)入資金44,068萬元，收入總計為126,446萬元。政府性基金預(yù)算支出完成86,745萬元，完成調(diào)整預(yù)算數(shù)的85.35%，同比下降23.16%。收入總量減去當(dāng)年支出 86,745萬元、專項債務(wù)還本支出24,810萬元，年終滾存結(jié)余14,891萬元，其中：本級結(jié)轉(zhuǎn)3,144萬元，專項結(jié)轉(zhuǎn)11,747萬元，實現(xiàn)了收支滾動平衡目標(biāo)。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算收入實現(xiàn)1,000萬元，完成預(yù)算數(shù)的100%，調(diào)出1,000萬元，實現(xiàn)了收支滾動平衡目標(biāo)。
4.上級對區(qū)轉(zhuǎn)移支付情況
2021年中央、省、市轉(zhuǎn)移支付總額65,049萬元，其中：一般性轉(zhuǎn)移支付48,435萬元（含釩鈦園區(qū)收入結(jié)算），專項轉(zhuǎn)移支付16,614萬元。
5.總預(yù)備費使用情況
2021年使用總預(yù)備費2,000萬元，主要用于發(fā)放退休人員一次性退休補貼及仁和區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
6.超收收入和預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金情況
2020年末，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金滾存結(jié)余3,732萬元，其中：區(qū)本級293萬元、釩鈦園區(qū)3,439萬元。2021年動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,732萬元，其中：區(qū)本級293萬元、釩鈦園區(qū)3,439萬元。2021年全區(qū)一般公共預(yù)算超收收入1,934萬元，其中：區(qū)本級1,135萬元、釩鈦園區(qū)799萬元，全部補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
7.地方政府債務(wù)情況
2020年末，仁和區(qū)地方政府債務(wù)余額361,418萬元，2021年新增債券27,580萬元、再融資債券27,469萬元，償還到期政府債務(wù)52,765萬元后，債務(wù)余額為363,702萬元，比2020年底增加2,284萬元。其中：一般債務(wù)余額151,060萬元、專項債務(wù)余額212,642萬元。
以上預(yù)算執(zhí)行情況請予審查批準(zhǔn)。全區(qū)和區(qū)本級財政預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)，在完成決算編制后將會發(fā)生一些變化，屆時將向區(qū)人大常委會報告。
（二）2021年落實區(qū)人大決議和重點財政工作情況
2021年，全區(qū)各部門圍繞區(qū)委重大決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《四川省預(yù)算審查監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真貫徹落實區(qū)十二屆人大第八次會議預(yù)算決議，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展，切實保障重點項目支出，全面實施預(yù)算績效管理，著力防范化解風(fēng)險，有力支持了全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強財政資源統(tǒng)籌，助力經(jīng)濟社會發(fā)展
一是以稅收征管協(xié)作為紐帶，建立信息互通、措施共享的工作機制，強化征管措施，抓大不放小，成功征收烏東德水電站耕占稅2,400萬元；加強欠稅清繳管理，全年實現(xiàn)5,215萬元欠繳入庫。二是加強國有資產(chǎn)清理，拓寬收入渠道，對具備條件的區(qū)級國有資產(chǎn)按照市場化的交易方式進行處置，抓實非稅收入。三是全力爭取上級資金，2021年全區(qū)向上爭取資金173,300萬元，為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供資金保障，有效緩解財政壓力。四是嚴(yán)格預(yù)算約束，“三公”經(jīng)費同比下降5%。五是加大存量資金清理盤活力度，全年共盤活存量資金72,539萬元。
2.落實積極財政政策，支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
一是全面落實國家減稅降費政策，全年新增減稅降費7,100 萬元，惠及 1,930戶市場主體，增值稅留抵退稅 10,424 萬元，惠及20 戶市場主體。二是圍繞鄉(xiāng)村振興，投入資金10,998萬元，建成省級現(xiàn)代芒果產(chǎn)業(yè)園，支持創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；投入資金7,043萬元，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件；投入資金3,297萬元，用于鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接；投入資金2,000萬元，建立仁和區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果與實施鄉(xiāng)村振興有效銜接基金；投入資金7,438萬元，完善水庫移民搬遷區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對全區(qū)7.7公里中小河流、17座病險水庫開展整治；落實鄉(xiāng)村振興和國家惠農(nóng)政策，開展肉牛保險和花椒種植保險地方特色試點工作，擴大特色農(nóng)業(yè)保險承?？刂泼娣e，推動農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。三是圍繞興工強區(qū)，投入資金25,350萬元，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房，橄欖坪園區(qū)道路改造，推動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，增強園區(qū)吸納承載能力；投入資金1,426萬元，用于美斯特光電和南山園區(qū)橄欖坪工業(yè)用地廠房租金，扶持新興產(chǎn)業(yè)。四是圍繞“三產(chǎn)融合”，投入資金500萬元，兌現(xiàn)寶靈片區(qū)城市商業(yè)綜合體項目招商引資政策，支持服務(wù)業(yè)發(fā)展；投入資金51,857萬元，用于普達陽光國際康養(yǎng)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持康養(yǎng)文旅發(fā)展；投入資金13,736萬元，用于浣紗路、總發(fā)路南段、大河流域水環(huán)境及沿線綜合整治、金沙江智慧物流商貿(mào)城建設(shè)，推動城市南擴。
3.著力保障改善民生，共享改革發(fā)展成果
持續(xù)加大民生投入，完善民生領(lǐng)域財政保障方式，促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比例67%。一是投入資金2,075萬元，促進穩(wěn)定和擴大就業(yè)，全力促進就業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。二是投入資金6,763萬元，全面落實養(yǎng)老保障、城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等社保政策。三是投入資金44,549萬元，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，進一步健全教育經(jīng)費財政保障制度，確保教育投入兩個只增不減。四是投入資金8,499萬元，用于新冠肺炎疫情防控及疫苗接種，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，區(qū)人民醫(yī)院二期和公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，深入推進“健康仁和”。五是投入資金2,310萬元，實施文化惠民工程，支持建黨100周年系列慶?；顒娱_展，支持全國文明城市創(chuàng)建，提高公共文化服務(wù)能力。六是投入資金5,912萬元，用于森林防滅火專項整治，防火基礎(chǔ)設(shè)施和物資裝備不斷完善，組建仁和區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，增強應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)急救援能力。七是投入資金9,873萬元，用于老舊小區(qū)改造，改善居民居住環(huán)境。八是加強直達資金監(jiān)督管理，中央直達資金支付進度98.3%，發(fā)揮直達機制惠企利民作用。九是全面推行惠民惠農(nóng)“一卡通”陽光審批，涉及52,332人次，資金2,812萬元。
4.堅守底線紅線思維，防范化解財政風(fēng)險
一是嚴(yán)格地方政府債務(wù)限額管理，將債務(wù)余額控制在核定限額內(nèi)，2021年政府綜合債務(wù)率和利息支出率均控制在綠色區(qū)域。二是積極籌措資金，將政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)算，及時償還到期政府債務(wù)本息及“PPP”項目支出責(zé)任。三是完善新增債券資金安排風(fēng)險評估機制，加強對債券資金使用管理、還本付息和風(fēng)險監(jiān)測的全過程監(jiān)管，及時排查風(fēng)險隱患。四是強化庫款監(jiān)控和運行調(diào)度，兜牢“三?！敝С龅拙€，全年未新增國庫暫付款，有效防范化解基層國庫資金運行風(fēng)險。
5.全面規(guī)范財政管理，扎實推進財政改革
一是開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項檢查，規(guī)范單位賬戶資金管理，全年共清理資金15,078萬元，其中收回沉淀趴窩資金1,892萬元。二是大力推進“全方位”“全覆蓋”“全領(lǐng)域”“全過程”政府預(yù)算績效管理體系建設(shè)，全年共開展重點績效評價項目17個，金額3,723萬元，提高財政資金使用效益。三是開展地方預(yù)決算公開情況專項檢查，推動財稅法規(guī)和重大財政政策落實到位。四是積極開展預(yù)、結(jié)、決算項目評審工作，完成項目評審336個，核減不合理投資15,974萬元。五是完善政府采購制度，開展政府采購專項治理，推動政府采購提質(zhì)增效。六是推進財政預(yù)算一體化系統(tǒng)建設(shè)，有序開發(fā)功能模塊，做好新老系統(tǒng)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。七是做好兩項改革后半篇文章，制定方案、摸清底數(shù)、盤活資產(chǎn)，試點啟動購買服務(wù)改革。八是全面實施非稅票據(jù)電子化改革，醫(yī)療收費電子票據(jù)成功上線。
（三）2021年重點支出情況
全區(qū)教育支出35,395萬元，同比增長2.22%；文化旅游體育與傳媒支出2,821萬元，同比增長18.83%；社會保障和就業(yè)支出22,594萬元，同比增長7.77%；衛(wèi)生健康支出29,093萬元，同比增長9.32%；農(nóng)林水支出32,648萬元，同比增長2.12%；交通運輸支出4,250萬元，同比增長8.42%；資源勘探工業(yè)信息等支出19,232萬元，同比增長2,571.11 %；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出2,884萬元，同比增長3.82 %。
需要說明的是，以上財政投入數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在口徑歸類及交叉。
2021年我區(qū)財政工作順利完成了各項目標(biāo)任務(wù)，財政運行平穩(wěn)，財政管理改革有序推進，得益于區(qū)委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、支持關(guān)心，得益于全區(qū)各級各部門苦干實干、砥礪奮進。但我們也清醒認(rèn)識到問題和不足：財政收入規(guī)模小、保障能力弱，收入持續(xù)增長基礎(chǔ)不牢固，收入質(zhì)量需進一步提升；債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理，集中還款壓力大；還將面臨人員增資、民生提標(biāo)等剛性支出的持續(xù)攀升，全區(qū)僅“三?！焙蛡鶆?wù)還本付息占可用財力的80%以上，財政緊張運行狀態(tài)仍將持續(xù)。對此，我們將認(rèn)真聽取各位代表、委員的意見建議，采取有效措施逐步加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
（一）2022年預(yù)算編制原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和加強黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，緊扣市委“一三三三”、區(qū)委“一二三五六”總體工作思路，按照省委“三保一優(yōu)一防”的原則，貫徹落實“政府帶頭過緊日子”工作要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持勤儉節(jié)約；強化預(yù)算績效管理，提高資金使用效益；加強地方政府債務(wù)管理，防范化解財政運行風(fēng)險。
（二）2022年預(yù)算草案
1.一般公共預(yù)算
地方一般公共預(yù)算收入安排119,600萬元，同口徑增長5%，其中區(qū)本級安排85,000萬元，同口徑增長5%；攀枝花釩鈦高新區(qū)安排34,600萬元，同口徑增長5%。加上上級補助收入50,439萬元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1,934萬元，調(diào)入資金27,847萬元，收入總量為199,820萬元。按照收支平衡原則，扣除上解上級支出49,541萬元（含攀枝花釩鈦高新區(qū)收入），地方政府一般債券還本支出2,077萬元后，一般公共預(yù)算支出安排為148,202萬元。
2.政府性基金預(yù)算
政府性基金預(yù)算收入安排92,000萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)3,144萬元，收入總量為95,144萬元。按照收支平衡原則，減去地方政府專項債務(wù)還本支出17,740萬元、調(diào)出資金8,689萬元后，政府性基金預(yù)算支出安排68,715萬元。
3.國有資本經(jīng)營預(yù)算草案
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入安排1,000萬元，全部調(diào)入當(dāng)年一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用。
（三）支出安排情況
1.人員支出79,123萬元。
2.公用經(jīng)費5,397萬元。
3.上一年度未執(zhí)行完的上級專項資金15,047萬元。
4.政府債務(wù)付息13,410萬元，其中:一般債務(wù)付息5,700萬元；專項債務(wù)付息7,710萬元。
5.化解隱性債務(wù)及償還其他債務(wù)10,149萬元，其中:隱性債務(wù)還本付息1,560萬元，棚改還本付息8,589萬元。
6.預(yù)備費1,500萬元。
7.民生政策類支出26,162萬元。主要是教育、衛(wèi)生、社保、民政、殘聯(lián)、文化、退役軍人、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接、基層公共設(shè)施管護、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制政策、村組（社區(qū)）干部報酬等方面的支出。
8.運轉(zhuǎn)類支出36,578萬元。主要用于光電產(chǎn)業(yè)廠房、行政一辦公區(qū)及其他辦公用房、人才公寓等房屋租金，兩會會議召開，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)運行及租賃，城市管理，天網(wǎng)運行，綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，重大節(jié)慶活動、重大體育活動，學(xué)校生均公用及運轉(zhuǎn)，醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運轉(zhuǎn)，以及部門運轉(zhuǎn)必須保障的經(jīng)費等。
9.建設(shè)類支出9,266萬元。主要用于政府投資項目設(shè)計、監(jiān)理，普達陽光基礎(chǔ)設(shè)施、蓮花派出所、傍山路建設(shè)，春節(jié)氛圍營造，糧食儲備庫還建等。
10.征地拆遷等支出20,285萬元。主要用于征地拆遷、注冊資本金、PPP項目支出責(zé)任等。
以上收支預(yù)算安排，請予審查批準(zhǔn)。以上具體安排情況詳見《2022年部門預(yù)算草案》。
三、2022年財政工作
2022年，我們將堅決落實積極的財政政策，圍繞中心、服務(wù)大局，堅決落實區(qū)十三屆人大第二次會議決議，真抓實干、主動作為，重點抓好以下工作：
（一）緊盯財政收支，在財力保障上謀求新作為。嚴(yán)格落實減稅降費政策，科學(xué)制定全年收入目標(biāo)，堅持依法依規(guī)組織收入，著力培養(yǎng)財源稅源，嚴(yán)格非稅收入管理，保障政府性基金收入平穩(wěn)運行，強化資金統(tǒng)籌使用，提高向上爭取資金規(guī)模，加大盤活財政存量資金統(tǒng)籌力度，拓寬可用財力來源渠道。嚴(yán)格兜牢“三?！敝С龅拙€，足額保障干部職工權(quán)益。持續(xù)推進基層公共管護制度改革，落實村組、社區(qū)干部報酬，確?；鶎又卫砣〉脤嵭?。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持政府過“緊日子”思想，從嚴(yán)從緊控制“三公”經(jīng)費等行政開支，以“六穩(wěn)”“六保”為出發(fā)點，統(tǒng)籌安排社會事業(yè)發(fā)展資金，持續(xù)加大教育衛(wèi)生文化等民生投入，堅決兜牢基本民生底線，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
（二）聚焦重點關(guān)鍵，在經(jīng)濟發(fā)展上作出新貢獻。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過擔(dān)保貸款、小額貸款貼息、招商引資優(yōu)惠等政策，著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培育壯大財源。加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，扶持壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞全區(qū)重大項目規(guī)劃，落實項目包裝儲備及前期工作經(jīng)費，保障項目落地落實。圍繞重大項目建設(shè)，做好資金籌集，重點投向老舊小區(qū)改造、苴卻硯特色小鎮(zhèn)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、普達陽光、那招片區(qū)征拆、渡仁西線復(fù)線建設(shè)等。全力推進綠色低碳發(fā)展示范引領(lǐng)，建立健全綠色金融服務(wù)體系，設(shè)立光電信息產(chǎn)業(yè)分險基金，引導(dǎo)金融資金支持我區(qū)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）樹牢思維底線，在風(fēng)險管控上推行新舉措。嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資行為，堅決管控好債務(wù)規(guī)模，嚴(yán)禁新增政府隱性債務(wù)，確保地方政府債務(wù)在限額內(nèi)運行。落實主體責(zé)任，將政府債務(wù)還本付息資金納入預(yù)算安排，妥善化解債務(wù)存量。加強對債券資金使用管理、還本付息和風(fēng)險監(jiān)測的全過程監(jiān)管，及時排查風(fēng)險隱患。強化國庫資金監(jiān)管調(diào)度，落實財政保障序列，兜牢“三?！敝С龅拙€。
（四）推進改革創(chuàng)新，在財政管理上邁出新步伐。繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，全面實施預(yù)算管理一體化建設(shè)；進一步深化稅收征管工作改革，優(yōu)化稅收執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管機制；強化預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的預(yù)算，完善標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范透明、約束有力的預(yù)算制度；增強預(yù)算績效管理，全面實行“三項清理”制度，提高財政資源配置效益，把有限的資金用在刀刃上；持續(xù)深化國資國企改革，組建仁和區(qū)工業(yè)發(fā)展集團公司、鄉(xiāng)村水務(wù)公司，做大做強國有企業(yè)，深入推進以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制建設(shè)。
各位代表，2022年財政工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,認(rèn)真貫徹落實本次大會決議，進一步解放思想，堅定信心，扎實苦干，為仁和區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量！
名 詞 解 釋
地方財政收入：是指實施分稅制財政體制改革后，地方財政通過一定的形式和程序組織并納入本地區(qū)（或本級）預(yù)算管理的各項收入，包括一般公共預(yù)算收入、政府性基金預(yù)算收入和國有資本經(jīng)營預(yù)算收入。
一般公共預(yù)算收入：是指實施分稅制財政體制改革后，各級財政部門通過一定的形式和程序組織并納入本地區(qū)預(yù)算管理的稅收收入和非稅收入。
政府性基金預(yù)算收入：是指各級人民政府及其所屬部門，根據(jù)法律、國家行政法規(guī)和中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項事業(yè)的發(fā)展，按照國家規(guī)定程序批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金。
財政收支平衡：是指年度預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果，即總收入等于總支出。若總收入大于總支出為預(yù)算結(jié)余；總支出大于總收入為預(yù)算赤字。
轉(zhuǎn)移支付：是指各級政府之間為解決財政失衡而通過一定形式和途徑轉(zhuǎn)移財政資金的活動，是以補充公共產(chǎn)品而提供的一種無償支出，是政府財政資金的單方面無償轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)的是非市場的分配關(guān)系。
地方政府債務(wù)：是指由地方政府和所屬機構(gòu)為公益性項目建設(shè)直接借入、拖欠或因提供擔(dān)保、回購等信用支持形成的債務(wù)。
國有資本經(jīng)營預(yù)算：是指政府以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算，是政府預(yù)算的重要組成部分。國有資本經(jīng)營預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。國有資本經(jīng)營預(yù)算收入包括從國家出資企業(yè)分得的利潤、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、從國家出資企業(yè)取得的清算收入、其他國有資本收入。國有資本經(jīng)營預(yù)算支出主要用于國有經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)重建、企業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、以及改革重組補助支出等。
預(yù)算一體化：以統(tǒng)一預(yù)算管理規(guī)則為核心，將統(tǒng)一的管理規(guī)則嵌入信息系統(tǒng)，提高項目儲備、預(yù)算編審、預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑、資金支付、會計核算、決算和報告等工作的標(biāo)準(zhǔn)化、自動化水平，實現(xiàn)對預(yù)算管理全流程的動態(tài)反映和有效控制，保證預(yù)算管理規(guī)范高效。
