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各位代表：
       受區(qū)政府委托，我向大會(huì)報(bào)告貢井區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
       一、2020年預(yù)算執(zhí)行情況
       （一）全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況
       1.一般公共預(yù)算(1)執(zhí)行情況
       全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入完成26,979萬元，完成區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)預(yù)算24,773萬元的108.90%，同比增長(zhǎng)9.99%；上級(jí)補(bǔ)助收入119,068萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)2,746萬元；地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入26,005萬元；調(diào)入資金25,792萬元（其中基金調(diào)入10,862萬元，其他調(diào)入14,930萬元）；一般公共預(yù)算收入總量為200,590萬元。
       全區(qū)一般公共預(yù)算支出完成163,464萬元，為調(diào)整預(yù)算168,910萬元的96.78%，同比增長(zhǎng)4.36%；上解上級(jí)支出(2)15,835萬元；地方債務(wù)還本支出15,845萬元；一般公共預(yù)算支出總量為195,144萬元。
       全區(qū)一般公共預(yù)算收支總量相抵后，年終滾存結(jié)余5,446萬元。因項(xiàng)目跨年實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用5,446萬元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
       2.政府性基金預(yù)算(3)執(zhí)行情況
       區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)全區(qū)年初政府性基金預(yù)算收入3萬元，全區(qū)政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4,000萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入35,178萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7,401萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入61,205萬元；政府性基金收入總量為107,784萬元。
       全區(qū)政府性基金預(yù)算支出完成78,751萬元，為調(diào)整預(yù)算93,307萬元的84.40%，同比增長(zhǎng)29.60%；調(diào)出資金10,862萬元；專項(xiàng)債務(wù)還本支出3,615萬元；基金支出總量為93,228萬元。
       全區(qū)政府性基金預(yù)算收支總量相抵后，年終滾存結(jié)余14,556萬元。因項(xiàng)目跨年實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用14,556萬元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
       3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算(4)執(zhí)行情況
       全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入7,953萬元，完成區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)預(yù)算6,030萬元的131.89%，同比增長(zhǎng)32.24%。
       全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)算支出完成5,127萬元，完成區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)預(yù)算5,015萬元的102.23%，同比增長(zhǎng)4.36%。
       全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余10,437萬元（其中：當(dāng)年收支結(jié)余為2,826萬元）。
       4.國(guó)有資本預(yù)算(5)執(zhí)行情況
       全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算0萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支執(zhí)行數(shù)0萬元?！?br/>       （二）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
       1.一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
       區(qū)本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入完成26,154萬元，完成區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)預(yù)算23,991萬元的109.02%，同比增長(zhǎng)10.10%；上級(jí)補(bǔ)助收入99,403萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)2,746萬元；地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入26,005萬元；調(diào)入資金25,792萬元（其中基金調(diào)入10,862萬元，其他調(diào)入14,930萬元）；一般公共預(yù)算收入總量為180,100萬元。
       區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出完成142,974萬元，為調(diào)整預(yù)算148,420萬元的96.66%，同比增長(zhǎng)7.83%；上解上級(jí)支出15,835萬元；地方債務(wù)還本支出15,845萬元；一般公共預(yù)算支出總量為174,654萬元。
       區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支總量相抵后，年終滾存結(jié)余5,446萬元。因項(xiàng)目跨年實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用5,446萬元。區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
       2.政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
       區(qū)第十八屆人大第五次會(huì)議批復(fù)區(qū)本級(jí)年初政府性基金預(yù)算收入3萬元，區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4,000萬元；上級(jí)補(bǔ)助收入34,631萬元；上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余7,401萬元；債券轉(zhuǎn)貸收入61,205萬元；政府性基金收入總量為107,237萬元。
       區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算支出完成78,204萬元，為調(diào)整預(yù)算92,760萬元的84.31%，同比增長(zhǎng)41.30%；調(diào)出資金10,862萬元；專項(xiàng)債務(wù)還本支出3,615萬元；基金支出總量為92,681萬元。
       區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收支總量相抵后，年終滾存結(jié)余14,556萬元。因項(xiàng)目跨年實(shí)施需要結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用14,556萬元。區(qū)本級(jí)實(shí)現(xiàn)收支平衡。
       3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
       由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有社保基金收支預(yù)算，因此區(qū)本級(jí)社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況與全區(qū)一致。
       4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
       全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支預(yù)算0萬元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收支執(zhí)行數(shù)0萬元?！?br/>       以上為2020年我區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，請(qǐng)予審查批準(zhǔn)。需要說明的是，以上全區(qū)和區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況，是根據(jù)快報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的，在完成決算審查匯總并與市財(cái)政局辦理結(jié)算后若有變化，屆時(shí)再按規(guī)定報(bào)告。
       二、2020年財(cái)政主要工作
       2020年財(cái)政工作在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“有保有壓、有進(jìn)有退、進(jìn)退有度”的財(cái)政保障思路，堅(jiān)持以“拼搶機(jī)遇、追趕跨越”為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大戰(zhàn)略布局，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
       （一）提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策
       按照中省市統(tǒng)一部署，全面落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。實(shí)施大規(guī)模的增值稅減稅政策和小微企業(yè)普惠性稅費(fèi)減免，提高增值稅免征額，對(duì)小規(guī)模納稅人的6個(gè)地方稅種和2項(xiàng)附加實(shí)施減征。增值稅小規(guī)模納稅人征收率由3%降為1%。將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，下調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)上下限標(biāo)準(zhǔn)，將失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策延長(zhǎng)1年。2020年全區(qū)全口徑減稅降費(fèi)18,992.74萬元，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
       （二）狠抓增收節(jié)支，多措并舉保障財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行
       一是開源節(jié)流，多方籌措資金。落實(shí)稅務(wù)部門和非稅收入征管職能部門狠抓收入征管，強(qiáng)化涉稅服務(wù)，努力形成工作合力，確保完成全年收入預(yù)期，努力縮小財(cái)力缺口。堅(jiān)決落實(shí)“政府要帶頭過緊日子”精神，清理盤活存量資金，嚴(yán)控新增預(yù)算支出，大力壓減一般性支出。2020年全區(qū)壓縮一般性支出比例達(dá)18.06%；預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目399個(gè)，送審金額為5.6億元，審定金額為5.06億元，審減金額0.54億元，審減率9.64%，資金使用效益得到有效提高，財(cái)政性資金得到有效利用，全區(qū)財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
       二是搶抓機(jī)遇，積極對(duì)上爭(zhēng)取。及時(shí)掌握國(guó)家財(cái)政政策和資金分配導(dǎo)向，抓住融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等政策機(jī)遇，深入研究國(guó)家新增專項(xiàng)債券、新增赤字規(guī)模、新增抗疫特別國(guó)債的政策投向，做好項(xiàng)目包裝申報(bào)，加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，努力籌集更多的資金支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2020年我區(qū)向上爭(zhēng)取資金12.55億元，同比增長(zhǎng)30.32%。其中，爭(zhēng)取各類債券資金7.28億元，比去年增長(zhǎng)3.59億元，主要用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、城市供水、環(huán)境綜合治理、航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；爭(zhēng)取其他上級(jí)資金5.22億元。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快恢復(fù)、順利發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。
       （三）立足財(cái)政職能，全力支持打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
       一是防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。健全政府性債務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理，嚴(yán)格控制舉債規(guī)模。推動(dòng)成立債務(wù)化解工作專班，按照“償還一批、續(xù)展一批、壓減一批”的原則，多方籌集資金，落實(shí)債務(wù)償還任務(wù)，根據(jù)化解方案逐步有效的降低我區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。省財(cái)政廳下達(dá)我區(qū)2020年地方政府債務(wù)限額27.55億元，其中：一般債務(wù)限額11.7億元、專項(xiàng)債務(wù)限額15.85億元。截至2020年末，全區(qū)地方政府債務(wù)余額27.19億元，其中：一般債務(wù)11.35億元、專項(xiàng)債務(wù)15.84億元。2020年，償還政府債券利息0.87億元、隱性債務(wù)2.53億元，依據(jù)隱性債務(wù)認(rèn)定口徑確定壓減我區(qū)棚改項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)債務(wù)9.15億元。
       二是做好脫貧攻堅(jiān)投入保障。2020年，我區(qū)脫貧攻堅(jiān)財(cái)政專項(xiàng)投入9,812.44萬元，切實(shí)改善相對(duì)貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)綜合發(fā)展能力，圓滿完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
       三是支持打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年，區(qū)財(cái)政集中資金補(bǔ)齊環(huán)保短板，加大資金支持力度，不斷完善財(cái)政政策措施，投入環(huán)境保護(hù)資金6,111.25萬元，促進(jìn)我區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
       （四）聚焦疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
       一是全力支持疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)。及時(shí)安排撥付疫情防控資金4,475.49萬元，主要用于重癥病區(qū)和發(fā)熱門診基建設(shè)施、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、疫苗支出、設(shè)備和防控物資購(gòu)置、疫情防控人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助等。同時(shí)，減免市場(chǎng)主體租金、實(shí)施對(duì)市場(chǎng)主體補(bǔ)貼合計(jì)260.39萬元。
       二是充分發(fā)揮直達(dá)資金(6)惠企利民作用。2020年，我區(qū)直達(dá)資金來源23,341萬元，主要用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助、困難群眾救助補(bǔ)助、安置補(bǔ)助、醫(yī)療救助補(bǔ)助、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、應(yīng)急物資保障體系建設(shè)、重大疫情防控救治體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田）、其他抗疫相關(guān)支出等方面支出，確保直達(dá)資金專款專用，切實(shí)為我區(qū)發(fā)揮出穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。
       （五）突出民生保障，優(yōu)先安排“三?！?7)支出
       2020年，我區(qū)民生支出11.45億元，占一般公共預(yù)算支出的70.03%。重點(diǎn)民生項(xiàng)目支出為：教育支出3.4億元、社會(huì)保障2.53億元、衛(wèi)生健康1.42億元、農(nóng)林水支出1.5億元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.31億元。
     “三?！敝С龇矫妫阂皇锹鋵?shí)“三保”支出主體責(zé)任，堅(jiān)持“三?！敝С鰞?yōu)先順序，全面落實(shí)“三?！敝С觥叭湕l、全流程、封閉式”預(yù)算管理新機(jī)制，重點(diǎn)做好“三單列三專項(xiàng)”工作，目前已設(shè)立工資、民生、扶貧、直達(dá)資金專戶，保障資金?？顚Ｓ?。二是2020年我區(qū)安排“三保”支出9.5億元，占一般公共預(yù)算支出58.14%，切實(shí)兜牢了“三?！敝С龅拙€。
       （六）落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)健全財(cái)政監(jiān)督體系
       一是開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、重大節(jié)日財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況等常規(guī)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題9個(gè)，涉及金額84.63萬元。二是今年以來，區(qū)紀(jì)委、財(cái)政、民政、人社等多個(gè)部門開展了村（社區(qū)）財(cái)務(wù)突出問題系統(tǒng)治理、違規(guī)推廣商業(yè)保險(xiǎn)集中治理等專項(xiàng)檢查，聚焦惠民惠農(nóng)領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，全面促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是深入開展預(yù)算績(jī)效管理改革，積極開展預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作，自評(píng)率達(dá)到100%。對(duì)15個(gè)部門的整體支出，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和7個(gè)政策執(zhí)行情況開展了績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)績(jī)效管理提質(zhì)增效。
       （七）嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案
       2020年，按規(guī)定程序向人大常委會(huì)報(bào)告了預(yù)決算情況、預(yù)算調(diào)整情況、債務(wù)限額等重大事項(xiàng)。在人大年初預(yù)算批復(fù)下達(dá)后，及時(shí)下達(dá)預(yù)算。對(duì)人大常委會(huì)審查通過的預(yù)算調(diào)整、新增債券分配方案、收入任務(wù)調(diào)整等決議決定，及時(shí)貫徹執(zhí)行。對(duì)預(yù)算執(zhí)行不規(guī)范的行為按季度進(jìn)行整改督促，辦復(fù)率達(dá)100%。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，做到依法依規(guī)辦理，事事有回應(yīng)、件件有著落。
       2020年全區(qū)財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，但與此同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政運(yùn)行中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在：一是受國(guó)家減稅降費(fèi)政策疊加新冠疫情帶來的減收效應(yīng)影響，持續(xù)增收缺乏有效支撐，財(cái)政收支規(guī)模小，人均財(cái)力水平低；二是剛性支出持續(xù)攀升、增勢(shì)不減，財(cái)政運(yùn)行較為困難，保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生壓力較大，支出結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但債務(wù)還本付息進(jìn)入高峰期，壓力仍然較大。針對(duì)上述問題，我們將積極采取有效措施，逐步加以解決。
       三、2021年預(yù)算草案
       （一）2021年預(yù)算編制的基本原則
       一是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則?？紤]2021年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策調(diào)整等因素，實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥編制收入預(yù)算。二是堅(jiān)持從嚴(yán)從緊原則。從嚴(yán)控支出，從緊編預(yù)算，牢固樹立過“緊日子”思想，堅(jiān)決壓減一般性支出，依規(guī)有效盤活存量資金。三是堅(jiān)持“三?！眱?yōu)先原則。按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆钡呢?cái)政支出序列，堅(jiān)決兜牢“三?！敝С龅拙€。四是堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)原則。嚴(yán)格按照政府債務(wù)管理要求，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥消化存量，全面加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。
       （二）2021年全區(qū)預(yù)算草案
       1.一般公共預(yù)算草案
       全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入安排27,249萬元，同口徑增長(zhǎng)8%；上級(jí)補(bǔ)助收入102,605萬元；調(diào)入資金16,100萬元，全區(qū)一般公共預(yù)算收入總量為145,954萬元。按照收支平衡的原則，全區(qū)一般公共預(yù)算支出總量相應(yīng)安排135,706萬元，安排上解上級(jí)支出10,248萬元。
       全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排的重點(diǎn)項(xiàng)目及占比是：
       一般公共服務(wù)支出16,370萬元，占比12.06%。
       公共安全支出7,354萬元，占比5.42%。
       教育支出28,583萬元，占比21.06%。
       科學(xué)技術(shù)支出1,033萬元，占比0.76%。
       文化體育傳媒支出524萬元，占比0.39%。
       社會(huì)保障和就業(yè)支出21,143萬元，占比15.58%。
       醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出6,227萬元，占比4.59%。
       節(jié)能環(huán)保支出21萬元，占比0.02%。
       城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2,226萬元，占比1.64%。
       農(nóng)林水事務(wù)支出5,244萬元，占比3.86%。
       交通運(yùn)輸支出（含農(nóng)村公路運(yùn)輸）732萬元，占比0.54%。
       商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出99萬元，占比0.07%。
       自然資源海洋氣象等支出455萬元，占比0.34%。
       住房保障支出26,545萬元，占比19.56%。
       災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出650萬元，占比0.48%。
       安排預(yù)備費(fèi)支出3,600萬元，占比2.65%。
       安排年初專項(xiàng)預(yù)算支出10,605萬元，占比7.85%。
       債務(wù)付息支出4,095萬元，占比3.02%。
       其他支出200萬元，占比0.15%。
       其中：（1）三保預(yù)算支出97,891萬元，占比為72.13%。其中：保工資預(yù)算支出43,287萬元，保運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算支出2,503萬元，?；久裆A(yù)算支出52,101萬元。
       （2）年初項(xiàng)目預(yù)算支出：全區(qū)55個(gè)部門（或系統(tǒng)）編制年初項(xiàng)目預(yù)算支出9,185萬元。其中：棚戶區(qū)項(xiàng)目政府購(gòu)買服務(wù)預(yù)算支出5,777萬元。
       （3）年初專項(xiàng)預(yù)算支出10,605萬元。其中：全區(qū)年初安排維穩(wěn)專項(xiàng)資金100萬元，項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)150萬元，扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,450萬元，人才專項(xiàng)資金70萬元，基層黨建專項(xiàng)資金350萬元，應(yīng)急專項(xiàng)資金200萬元，鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金535萬元，農(nóng)業(yè)切塊專項(xiàng)資金135萬元，招商引資專項(xiàng)資金300萬元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)差2,200萬元，疫情防控專項(xiàng)1,000萬元，民兵訓(xùn)練專項(xiàng)153萬元，稅收征管經(jīng)費(fèi)280萬元，市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)化運(yùn)作專項(xiàng)3,032萬元，環(huán)保專項(xiàng)資金650萬元（含飲用水源地保護(hù)專項(xiàng)資金100萬元）。
       （4）債務(wù)付息支出4,095萬元，占年初公共預(yù)算支出的3.02%。
       （5）采購(gòu)預(yù)算支出9,908萬元，占年初公共預(yù)算支出的7.30%。
       （6）其他支出200萬元，主要用于自貢市貢井生態(tài)環(huán)境局人員2020年的目標(biāo)考核等支出。
       2.政府性基金預(yù)算草案
       全區(qū)政府性基金預(yù)算收入安排9,000萬元；預(yù)計(jì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入14,000萬元；全區(qū)政府性基金預(yù)算收入總量為23,000萬元。按照收支平衡的原則，用于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入對(duì)應(yīng)安排的支出12,305萬元，用于債務(wù)付息支出5,695萬元，調(diào)出資金5,000萬元。
       3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
       全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入安排6,959萬元，同比增長(zhǎng)15.41%。全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出5,295萬元，同比增長(zhǎng)5.58%。
       4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
       我區(qū)原有三戶工業(yè)企業(yè)和三戶商貿(mào)企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)；其他國(guó)有企業(yè)出于發(fā)展需要，政府暫未安排企業(yè)上繳經(jīng)營(yíng)收入，因此2021年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算數(shù)為零?！?br/>       （三）2021年區(qū)本級(jí)預(yù)算草案
       1.一般公共預(yù)算草案
       區(qū)本級(jí)地方一般公共預(yù)算收入安排26,415萬元，同口徑增長(zhǎng)8%；上級(jí)補(bǔ)助收入93,741萬元；調(diào)入資金14,352萬元；區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入總量為134,508萬元。
       區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出總量相應(yīng)安排124,260萬元，安排上解上級(jí)支出10,248萬元。
       區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排的重點(diǎn)項(xiàng)目及占比是：
       一般公共服務(wù)支出10,202萬元，占比8.21%。
       公共安全支出7,354萬元，占比5.92%。
       教育支出28,583萬元，占比23%。
       科學(xué)技術(shù)支出1,033萬元，占比0.83%。
       文化體育傳媒支出524萬元，占比0.42%。
       社會(huì)保障和就業(yè)支出20,313萬元，占比16.35%。
       醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出5,957萬元，占比4.79%。
       節(jié)能環(huán)保支出21萬元，占比0.02%。
       城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出2,226萬元，占比1.79%。
       農(nóng)林水事務(wù)支出1,873萬元，占比1.51%。
       交通運(yùn)輸支出（含農(nóng)村公路運(yùn)輸）732萬元，占比0.59%。
       商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出99萬元，占比0.08%。
       自然資源海洋氣象等支出455萬元，占比0.37%。
       住房保障支出25,738萬元，占比20.71%。
       災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出650萬元，占比0.52%。
       安排預(yù)備費(fèi)支出3,600萬元，占比2.9%。
       安排年初專項(xiàng)預(yù)算支出10,605萬元，占比8.53%。
       債務(wù)付息支出4,095萬元，占比3.3%。
       其他支出200萬元，占比0.16%。
       2.政府性基金預(yù)算草案
       年初區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入23,000萬元，用于國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入對(duì)應(yīng)安排的支出12,305萬元，用于債務(wù)付息支出5,695萬元，調(diào)出資金5,000萬元。
       3.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案
       由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有社?；鹗罩ьA(yù)算，因此區(qū)本級(jí)社?；痤A(yù)算草案與全區(qū)一致。
       4.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算草案
       由于全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)數(shù)為零，因此區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算數(shù)為零。　
       四、2021年財(cái)政工作思路
       2021年財(cái)政工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞“拼搶機(jī)遇、追趕跨越”的主題，突出“一主一副三園”戰(zhàn)略重點(diǎn)，做好增收節(jié)支、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取、保障民生支出，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
       （一）全力做好增收節(jié)支
       多渠道開源節(jié)流挖潛，彌補(bǔ)減收缺口，緩解財(cái)政收支壓力，實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡和財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。牢固樹立“過緊日子”思想，堅(jiān)決壓縮一般性支出，加大資金統(tǒng)籌使用力度，確保區(qū)委決策部署落地落實(shí)。硬化支出預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)控預(yù)算追加。
       （二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)
       堅(jiān)守底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照“償還一批、續(xù)展一批、壓減一批”的原則，細(xì)化償債計(jì)劃。嚴(yán)守制度堅(jiān)決控制增量，堅(jiān)持量力而行。通過加快土地出讓做大政府性基金收入增加財(cái)力。多渠道化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，逐步消化隱性債務(wù)存量。
       （三）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理
       持續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，加大政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度。深入貫徹實(shí)施預(yù)算法及其實(shí)施條例，進(jìn)一步提升預(yù)算管理工作的法治化、規(guī)范化水平。依法規(guī)范財(cái)政管理，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，完善績(jī)效指標(biāo)體系，探索推行項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)價(jià)，構(gòu)建績(jī)效跟蹤監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)直達(dá)資金、扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)資金分配、安排使用等各個(gè)環(huán)節(jié)全流程管理。
       （四）加大向上爭(zhēng)取力度
       認(rèn)真貫徹區(qū)委加大對(duì)上爭(zhēng)取力度的工作要求，積極研判中省市政策資金投向，加強(qiáng)對(duì)上銜接和工作匯報(bào)，督促和指導(dǎo)部門包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省市項(xiàng)目資金支持，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供資金保障。
       （五）聚焦民生實(shí)事
       一是突出?；?、兜底線，確保民生投入總支出比重在65%以上。二是統(tǒng)籌兼顧疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面落實(shí)中省市疫情惠企政策。三是穩(wěn)定扶貧投入，鞏固脫貧成效，集中力量支持實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)。四是持續(xù)加大教育投入，推動(dòng)我區(qū)幼兒園建設(shè)，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)。五是重點(diǎn)保障2021年省市區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)民生實(shí)事順利實(shí)施。
       （六）自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督
       提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動(dòng)自覺。按照預(yù)算法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議，確保人大各項(xiàng)決議意見落到實(shí)處。大牛工程師