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關(guān)于重慶市巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——2022年1月10日在重慶市巴南區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

重慶市巴南區(qū)財(cái)政局大牛工程師

各位代表： ?????????????????????????????????????????????????????????資料下載_規(guī)劃綱要_縣域經(jīng)濟(jì)

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將重慶市巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）向大會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。大牛工程師

一、2021年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況資料下載_資料共享_工作報(bào)告

2021年，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，較好地服務(wù)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。大牛工程師

（一）全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況文庫(kù)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

1.全區(qū)一般公共預(yù)算（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2021年全區(qū)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行表資料庫(kù)_資料下載_模版下載

單位：萬(wàn)元（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——全區(qū)一般公共預(yù)算收入513528萬(wàn)元，下降5.1%，完成預(yù)算的100.7%（調(diào)整預(yù)算，下同），其中：稅收收入391932萬(wàn)元，下降5.2%，區(qū)級(jí)稅收收入下降的主要原因是房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整，以及土地增值稅、契稅等稅種征收方式變化。加上市級(jí)補(bǔ)助收入、調(diào)入資金、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等762232萬(wàn)元后，收入總計(jì)1275760萬(wàn)元。大牛工程師

——全區(qū)一般公共預(yù)算支出983077萬(wàn)元，增長(zhǎng)0.6%，完成預(yù)算的100.3%，加上上解市級(jí)支出、地方政府一般債務(wù)還本支出、結(jié)轉(zhuǎn)下年等292683萬(wàn)元后，支出總計(jì)1275760萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2.全區(qū)政府性基金預(yù)算大牛工程師

2021年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行表工作報(bào)告_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

單位：萬(wàn)元統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_模版下載

——全區(qū)政府性基金預(yù)算收入3484萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%，完成預(yù)算的100%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入（含土地成本返還525195萬(wàn)元）、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等1322062萬(wàn)元后，收入總計(jì)1325546萬(wàn)元。大牛工程師

——全區(qū)政府性基金預(yù)算支出734848萬(wàn)元，下降19.6%，完成預(yù)算的90.7%，加上上解市級(jí)支出、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等590698萬(wàn)元后，支出總計(jì)1325546萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

3.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算大牛工程師

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入4698萬(wàn)元，完成預(yù)算的100%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入和上年結(jié)轉(zhuǎn)61萬(wàn)元，收入總計(jì)4759萬(wàn)元。大牛工程師

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出1397萬(wàn)元，完成預(yù)算的114.3%，加上調(diào)出資金3361萬(wàn)元和結(jié)轉(zhuǎn)下年1萬(wàn)元，支出總計(jì)4759萬(wàn)元。大牛工程師

（二）區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況資料庫(kù)_報(bào)告模板_模版下載

1.區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2021年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支執(zhí)行表大牛工程師

??????????????????? 單位：萬(wàn)元工程資料_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五

——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入513528萬(wàn)元，下降5.1%，完成預(yù)算的100.7%，其中：稅收收入391932萬(wàn)元，下降5.2%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、鎮(zhèn)街上解收入、調(diào)入資金，以及動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、上年結(jié)轉(zhuǎn)等766598萬(wàn)元后，收入總計(jì)1280126萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出828311萬(wàn)元，下降0.4%，完成預(yù)算的99.2%，加上上解市級(jí)支出、補(bǔ)助鎮(zhèn)街支出、地方政府一般債務(wù)還本支出、地方政府外債還本支出、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等451815萬(wàn)元后，支出總計(jì)1280126萬(wàn)元。大牛工程師

2.區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2021年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收支執(zhí)行表?大牛工程師

單位：萬(wàn)元大牛工程師

——區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入3484萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.8%，完成預(yù)算的100%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入（含土地成本返還525195萬(wàn)元）、地方政府專項(xiàng)債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)等1321001萬(wàn)元后，收入總計(jì)1324485萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算支出724951萬(wàn)元，下降19%，完成預(yù)算的90.6%，加上上解市級(jí)支出、補(bǔ)助鎮(zhèn)街支出、地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出、調(diào)出資金、結(jié)轉(zhuǎn)下年等599534萬(wàn)元后，支出總計(jì)1324485萬(wàn)元。大牛工程師

3.區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支與全區(qū)收支數(shù)據(jù)一致（略）。大牛工程師

（三）財(cái)力及收支平衡情況大牛工程師

2021年全區(qū)地方財(cái)政收入521710萬(wàn)元，加上各種轉(zhuǎn)移性收支，當(dāng)年財(cái)力為1765727萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)260679萬(wàn)元，全區(qū)總財(cái)力2026406萬(wàn)元，減去地方財(cái)政支出1719322萬(wàn)元，年末收支結(jié)余307084萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

（四）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況資料共享_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_縣域經(jīng)濟(jì)

2021年區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)移支付163134萬(wàn)元。其中：財(cái)政體制補(bǔ)助及結(jié)算補(bǔ)助108250萬(wàn)元，保障各鎮(zhèn)街運(yùn)行及基本公共服務(wù)投入；專項(xiàng)補(bǔ)助64047萬(wàn)元，重點(diǎn)投向社會(huì)保障、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市維護(hù)、農(nóng)村公路建設(shè)等；鎮(zhèn)街上解9163萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

（五）預(yù)備費(fèi)、預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金使用情況大牛工程師

2021年區(qū)本級(jí)預(yù)備費(fèi)預(yù)算13000萬(wàn)元，用于滑坡點(diǎn)治理、地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)、人行橋水毀恢復(fù)重建等支出679萬(wàn)元，其余12321萬(wàn)元納入財(cái)力統(tǒng)籌使用。資料下載_規(guī)劃綱要_十四五

2021年初，預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金余額為9175萬(wàn)元。年度執(zhí)行中，按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)統(tǒng)籌結(jié)余補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金60000萬(wàn)元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金69175萬(wàn)元平衡預(yù)算缺口。當(dāng)年一般公共預(yù)算超收3528萬(wàn)元，全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，故預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金2021年末余額為3528萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

二、落實(shí)區(qū)人民代表大會(huì)決議和相關(guān)工作情況（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

按照第十八屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于巴南區(qū)2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報(bào)告》及區(qū)人大常委會(huì)歷次會(huì)議批準(zhǔn)的財(cái)政決算、半年預(yù)算執(zhí)行情況、調(diào)整預(yù)算等各項(xiàng)決議，2021年主要抓好了以下工作：文庫(kù)_工程資料_十四五

（一）抓“開(kāi)源”，積極做大財(cái)政收入盤(pán)子資料庫(kù)_工程資料_工程咨詢

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各類(lèi)減稅降費(fèi)政策，全年新增減稅降費(fèi)讓利企業(yè)11.71億元，幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體減負(fù)紓困，激發(fā)活力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和財(cái)稅貢獻(xiàn)互促互進(jìn)。繼續(xù)深入實(shí)施“四規(guī)范一清理”，開(kāi)展了全區(qū)稅源調(diào)查工作，依法對(duì)部分重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種開(kāi)展了專項(xiàng)清理?？朔p稅降費(fèi)和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的不利影響，轄區(qū)稅收完成107億元，連續(xù)四年突破百億大關(guān)。加大國(guó)有資產(chǎn)資源的盤(pán)活力度，強(qiáng)化非稅征管，確保應(yīng)收盡收，非稅收入超額完成預(yù)算目標(biāo)。主動(dòng)介入土地出讓各環(huán)節(jié)，全年完成土地出讓綜合價(jià)金40.9億元，爭(zhēng)取市財(cái)政及時(shí)返還成本30.1億元。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，把握政策機(jī)遇，最大限度爭(zhēng)取資金和政策支持，全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)資金132億元。大牛工程師

（二）抓“節(jié)流”，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益大牛工程師

按照“量入為出、量力而行”的原則，從嚴(yán)從緊編制部門(mén)預(yù)算，堅(jiān)決取消不必要的支出項(xiàng)目，大力壓減一般性支出，從嚴(yán)安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。對(duì)非剛性和非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，按20%的幅度進(jìn)行了壓減，全區(qū)共壓減支出4.5億元，節(jié)省資金用于安排教育、社保等民生剛性支出，充分體現(xiàn)用政府“緊日子”換百姓“好日子”。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控追加支出，督促單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高資金使用效率。大力盤(pán)活存量資金，按規(guī)定清理收回不再執(zhí)行的年初預(yù)算和上級(jí)專項(xiàng)，統(tǒng)籌用于全區(qū)急需項(xiàng)目。進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)和評(píng)審管理工作，全年組織采購(gòu)項(xiàng)目667次，成交合同金額10.37億元，節(jié)約資金8200萬(wàn)元，資金節(jié)約率為7.26%；完成評(píng)審項(xiàng)目632個(gè)，審定金額50.08億元，審減3.69億元，審減率為6.87%。模版下載_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

（三）抓“保重”，不斷增強(qiáng)財(cái)政保障能力（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

一是?；具\(yùn)轉(zhuǎn)。保證了人員工資和各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放，保證了全區(qū)行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)工作資金需要，有效維護(hù)了全區(qū)安定、團(tuán)結(jié)的良好局面。大牛工程師

二是保重要民生。民生支出總計(jì)76.6億元，占一般公共預(yù)算支出的77.9%。主要是：教育支出16.7億元，除保障各類(lèi)學(xué)校正常教學(xué)外，重點(diǎn)支持了義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)、“公參民”學(xué)校改制、發(fā)展普惠性學(xué)前教育、提升教學(xué)條件和校園環(huán)境、落實(shí)學(xué)生困難資助政策等，為推動(dòng)全區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展提供保障。醫(yī)療衛(wèi)生支出10.1億元，強(qiáng)化疫情防控和公立醫(yī)院改革經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保財(cái)政補(bǔ)助、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“兩核一補(bǔ)”資金，支持精神衛(wèi)生中心、市七院綜合門(mén)診樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升全區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，緩解群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題。社會(huì)保障及就業(yè)支出11.9億元，保障城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助等社會(huì)救助政策落實(shí)，積極推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，及時(shí)兌現(xiàn)養(yǎng)老惠民、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼，有效保障了群眾切身利益。公共安全支出7.3億元，重點(diǎn)支持了治安防控、雪亮工程建設(shè)、智慧警務(wù)建設(shè)等，進(jìn)一步強(qiáng)化視頻監(jiān)控建設(shè)，搭建事前預(yù)警應(yīng)用平臺(tái)體系，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，提升全區(qū)社會(huì)治理和平安建設(shè)工作水平。資料下載_工程資料_工作報(bào)告

三是保重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌資金3.4億元，支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)實(shí)施一批農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌安排資金6.6億元，落實(shí)五大環(huán)保行動(dòng)，持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。安排資金9136萬(wàn)元，完善污水管網(wǎng)設(shè)施等品質(zhì)提升項(xiàng)目。安排資金4871萬(wàn)元，支持創(chuàng)建全國(guó)文明城市。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

四是保重大項(xiàng)目。統(tǒng)籌資金9.22億元，著力加快建設(shè)李家沱人防工程、惠南路等11個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。投入資金8億元，助力四好農(nóng)村路建設(shè)200公里、普通干線公路建設(shè)77.2公里。全年?duì)幦⌒略鰝?6億元，主要用于市區(qū)共建重大項(xiàng)目、園區(qū)開(kāi)發(fā)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，有力地推進(jìn)了園區(qū)建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善。資料下載_工作報(bào)告_報(bào)告模板

五是保重點(diǎn)園區(qū)。安排專項(xiàng)扶持資金3.8億元，支持生物醫(yī)藥、新型顯示、高端裝備制造、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升。兌現(xiàn)各大園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策扶持資金4.08億元，助力五個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。安排資金8000萬(wàn)元，支持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和環(huán)重慶理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，為研發(fā)活動(dòng)、重大科技項(xiàng)目實(shí)施、培育創(chuàng)新企業(yè)等提供資金支持。資料下載_模版下載_資料共享

（四）抓“增效”，深入推進(jìn)財(cái)政管理改革文庫(kù)_工程咨詢_工作報(bào)告

全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，積極推動(dòng)績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用全過(guò)程管理，抓好預(yù)算安排與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤。按照全市統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，以系統(tǒng)化思維和信息化手段，全流程整合預(yù)算管理制度，并將規(guī)則嵌入系統(tǒng)強(qiáng)化制度執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理橫向到邊、縱向到底。積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能，對(duì)城鄉(xiāng)低保、公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、移民資金等24類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了整改，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，對(duì)上級(jí)各類(lèi)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，舉一反三、建章立制，切實(shí)維護(hù)正常的財(cái)經(jīng)秩序。模版下載_工程咨詢_工作報(bào)告

（五）抓“風(fēng)控”，有效防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

開(kāi)展政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源清理，全面排查新增隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。組織開(kāi)展債務(wù)管理政策培訓(xùn)，明晰政策紅線，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)。建立債務(wù)償還及資金來(lái)源臺(tái)賬，做好防范化解預(yù)案，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保債務(wù)不逾期。充分利用南投集團(tuán)AA+信用評(píng)級(jí)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。引導(dǎo)南投集團(tuán)和巴洲文旅集團(tuán)強(qiáng)化預(yù)算管理，對(duì)項(xiàng)目逐一梳理排序，建立資金池，優(yōu)先安排還本付息及投入可持續(xù)循環(huán)的項(xiàng)目，提高資金利用效益。工程資料_資料共享_工作報(bào)告

各位代表，2021年全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》《重慶市巴南區(qū)預(yù)算審查監(jiān)督辦法》等有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)人大決議、決定，主動(dòng)接受人大政協(xié)監(jiān)督。全年辦結(jié)人大代表議案建議22件，政協(xié)委員提案39件，做到了件件有回音、事事有著落，有力地推動(dòng)了財(cái)政的改革和發(fā)展。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

各位代表，剛剛過(guò)去的一年，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，在區(qū)政協(xié)的關(guān)心支持下，努力克服減收增支壓力，加快推進(jìn)財(cái)稅改革，不斷提高財(cái)政管理水平。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行和財(cái)政工作中還存在一些困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及減稅降費(fèi)政策疊加，財(cái)政收入增勢(shì)放緩，保障和改善民生等方面的剛性支出不斷增加，收支平衡的壓力較大；二是部分單位預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢，財(cái)政資金使用效益還需進(jìn)一步提升。我們高度重視這些問(wèn)題，將采取有力措施加以解決。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

三、2022年財(cái)政主要支出政策及重點(diǎn)工作（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2022年，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，落實(shí)區(qū)委“高質(zhì)量、高品質(zhì)、民生改善、安全發(fā)展”工作理念，把握好時(shí)間維度、空間維度和系統(tǒng)維度，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，助推“一區(qū)五城”和“五大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，全面深化財(cái)政改革，提高資金使用效率，使積極的財(cái)政政策更精準(zhǔn)、更可持續(xù)，為巴南推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力保障。資料共享_規(guī)劃綱要_報(bào)告模板

一是抓開(kāi)源，穩(wěn)增長(zhǎng)，努力增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。財(cái)政收入要穩(wěn)中有進(jìn)，堅(jiān)持“向內(nèi)挖潛、向深統(tǒng)籌、向上爭(zhēng)取”相結(jié)合，積極保存量、拓增量、提質(zhì)量，努力壯大收入盤(pán)子。圍繞“一區(qū)五城”，積極調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策，全力支持生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、高端裝備制造、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)加大對(duì)國(guó)際生物城、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、物流基地、智慧城、高職城的投入和財(cái)稅扶持，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，培育骨干稅源，不斷優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，提高收入征管工作的前瞻性、主動(dòng)性和有效性，依法合規(guī)征收稅收收入和各類(lèi)非稅收入，確保應(yīng)收盡收。加大土地儲(chǔ)備、征收、整治的投入，加大土地出讓力度，積極爭(zhēng)取土地收入和配套費(fèi)及時(shí)返還區(qū)財(cái)政。積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、要素保障、環(huán)境優(yōu)化等工作，深入研究落實(shí)中央、市級(jí)政策的舉措，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，持續(xù)加強(qiáng)向上匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取更多的重大項(xiàng)目和上級(jí)補(bǔ)助資金，更好為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蓄勢(shì)賦能。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，保重點(diǎn)，不斷提升財(cái)政保障的精準(zhǔn)度。財(cái)政支出要穩(wěn)中有度，精準(zhǔn)滴灌服務(wù)發(fā)展，提高資金績(jī)效。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，嚴(yán)把預(yù)算支出關(guān)口，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，助推創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)融合、改革開(kāi)放、減碳控碳等重大戰(zhàn)略落實(shí)落地。統(tǒng)籌使用好大數(shù)據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金，支持智慧城市建設(shè)，提高管理效率和服務(wù)水平。整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)資金2.6億元，全方面推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，繼續(xù)加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、公共安全等普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，助推公共服務(wù)水平和社會(huì)治理水平提升，確保民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例不減。調(diào)整完善區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街財(cái)政體制，增強(qiáng)基層公共服務(wù)保障能力。資料庫(kù)_資料下載_十四五

三是推改革，增績(jī)效，提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量。財(cái)政改革要穩(wěn)中提質(zhì)，更好推動(dòng)各項(xiàng)政策落實(shí)落地。加快推進(jìn)預(yù)算一體化建設(shè)，以信息化驅(qū)動(dòng)預(yù)算管理現(xiàn)代化，規(guī)范和統(tǒng)一預(yù)算管理工作流程、要素和規(guī)則，積極探索兌付企業(yè)優(yōu)惠資金網(wǎng)上通辦的辦法。嚴(yán)格財(cái)政資金國(guó)庫(kù)單一賬戶運(yùn)行機(jī)制，充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，督促各部門(mén)規(guī)范使用資金，保障財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金監(jiān)管的精細(xì)化和科學(xué)化水平。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化，健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效管理一體化，健全以績(jī)效為導(dǎo)向的預(yù)算分配體系，做到花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)。加大對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況和各類(lèi)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)解決政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)的問(wèn)題。大牛工程師

四是守底線，控風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政可持續(xù)性發(fā)展。財(cái)政運(yùn)行要穩(wěn)中有控，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。健全政府債務(wù)管理機(jī)制，加大財(cái)政預(yù)算約束，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，既促進(jìn)發(fā)展，又要確保風(fēng)險(xiǎn)可控。牢牢守住債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線，管控好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“閘門(mén)”，落實(shí)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，嚴(yán)控新增隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)。積極促進(jìn)平臺(tái)公司實(shí)體化轉(zhuǎn)型，控制債務(wù)總額，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，降低融資成本。同時(shí)，加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和資金調(diào)度，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保債務(wù)不逾期、資金不斷鏈。大牛工程師

五是謀創(chuàng)新，促發(fā)展，構(gòu)建新的投融資模式。財(cái)政創(chuàng)新要穩(wěn)中向好，積極培育新興增長(zhǎng)動(dòng)力。強(qiáng)化資金、資源、資產(chǎn)統(tǒng)籌，加強(qiáng)“項(xiàng)目池”“資金池”“資源要素池”對(duì)接，強(qiáng)化財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)、金融資源協(xié)同，形成市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制，形成多元化投融資格局。創(chuàng)新融資理念和方式，積極爭(zhēng)取債券資金和各類(lèi)項(xiàng)目資金，配合做好轄區(qū)重大項(xiàng)目納入市級(jí)盤(pán)子統(tǒng)籌解決的相關(guān)工作。在避免新增隱債的前提下，探索試行引入央企參與片區(qū)開(kāi)發(fā)的合規(guī)模式，引導(dǎo)平臺(tái)公司爭(zhēng)取政策性銀行支持，使片區(qū)開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不減、效率提升。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，助推全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程建設(shè)。文庫(kù)_規(guī)劃綱要_模版下載

四、2022年財(cái)政收支預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

（一）全區(qū)財(cái)政收支預(yù)算草案（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

1.全區(qū)一般公共預(yù)算大牛工程師

2022年全區(qū)一般公共預(yù)算收支平衡情況表工程咨詢_資料共享_縣域經(jīng)濟(jì)

單位：萬(wàn)元大牛工程師

——全區(qū)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)529000萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%，其中：稅收收入預(yù)計(jì)431100萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等509153萬(wàn)元后，收入總計(jì)1038153萬(wàn)元。文庫(kù)_工程咨詢_縣域經(jīng)濟(jì)

——全區(qū)一般公共預(yù)算支出安排912452萬(wàn)元，加上上解市級(jí)支出、地方政府一般債務(wù)還本支出等125701萬(wàn)元后，支出總計(jì)1038153萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2.全區(qū)政府性基金預(yù)算資料下載_工程咨詢_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

2022年全區(qū)政府性基金預(yù)算收支平衡情況表大牛工程師

單位：萬(wàn)元（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——全區(qū)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)3200萬(wàn)元，下降8.2%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入（含土地補(bǔ)助收入200000萬(wàn)元）、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等439989萬(wàn)元后，收入總443189萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——全區(qū)政府性基金預(yù)算支出安排288519萬(wàn)元，加上調(diào)出資金支出150156萬(wàn)元和上解支出4514萬(wàn)元后，支出總計(jì)443189萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

3.全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算大牛工程師

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入預(yù)計(jì)4000萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)1萬(wàn)元，收入總計(jì)4001萬(wàn)元。大牛工程師

——全區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出安排2037萬(wàn)元，調(diào)出1964萬(wàn)元，支出總計(jì)4001萬(wàn)元。資料庫(kù)_模版下載_工程咨詢

（二）區(qū)本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算草案資料庫(kù)_工程咨詢_十四五

1.區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2022年區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況表（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

單位：萬(wàn)元（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)529000萬(wàn)元，增長(zhǎng)3%，其中：稅收收入預(yù)計(jì)431100萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，加上市級(jí)補(bǔ)助收入、鎮(zhèn)街上解收入、地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入、調(diào)入資金、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等515048萬(wàn)元后，收入總計(jì)1044048萬(wàn)元。大牛工程師

——區(qū)本級(jí)一般公共預(yù)算支出安排779088萬(wàn)元，加上補(bǔ)助鎮(zhèn)街支出、上解市級(jí)支出等264960萬(wàn)元后，支出總計(jì)1044048萬(wàn)元。統(tǒng)計(jì)公報(bào)_十四五_縣域經(jīng)濟(jì)

2.區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

2022年區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收支平衡情況表（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

單位：萬(wàn)元大牛工程師

——區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算收入預(yù)計(jì)3200萬(wàn)元，加上市級(jí)補(bǔ)助收入（含土地補(bǔ)助收入200000萬(wàn)元）上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等438928萬(wàn)元后，收入總計(jì)442128萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

——區(qū)本級(jí)政府性基金預(yù)算支出安排279491萬(wàn)元，加上補(bǔ)助鎮(zhèn)街支出、上解市級(jí)支出、調(diào)出資金等162637萬(wàn)元后，支出總計(jì)442128萬(wàn)元。文庫(kù)_統(tǒng)計(jì)公報(bào)_工作報(bào)告

3.區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支與全區(qū)收支數(shù)據(jù)一致（略）。資料下載_工程資料_資料共享

（三）2022年部門(mén)預(yù)算安排情況表資料下載_文庫(kù)_資料共享

2022年全區(qū)地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)536200萬(wàn)元，加上各種轉(zhuǎn)移性收支，當(dāng)年財(cái)力預(yù)計(jì)895924萬(wàn)元，加上上年結(jié)轉(zhuǎn)307084萬(wàn)元，全區(qū)總財(cái)力預(yù)計(jì)1203008萬(wàn)元。其中安排區(qū)本級(jí)支出1064945萬(wàn)元、補(bǔ)助鎮(zhèn)街支出138063萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算支出安排具體情況：（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

1.基本支出安排334460萬(wàn)元。用于人員工資及計(jì)提支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金繳費(fèi)支出、平時(shí)考核及目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、非在編人員基本支出、預(yù)留基本支出等。大牛工程師

2.區(qū)級(jí)項(xiàng)目支出安排266884萬(wàn)元。大牛工程師

——“三?！鳖?lèi)項(xiàng)目支出111568萬(wàn)元。主要用于政府債務(wù)還本付息支出34163萬(wàn)元、風(fēng)險(xiǎn)防控保障專項(xiàng)資金10000萬(wàn)元、化解隱性債務(wù)支出7128萬(wàn)元、校園保安經(jīng)費(fèi)5766萬(wàn)元、民生實(shí)事專項(xiàng)資金5440萬(wàn)元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保補(bǔ)助資金3600萬(wàn)元等。文庫(kù)_模版下載_統(tǒng)計(jì)公報(bào)

——建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目支出62154萬(wàn)元。主要用于教育專項(xiàng)配套及建校資金6800萬(wàn)元、重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元、智慧警務(wù)暨社會(huì)治安防控體系建設(shè)2700萬(wàn)元、學(xué)校游泳池建設(shè)2400萬(wàn)元、鎮(zhèn)街排水管網(wǎng)建設(shè)2000萬(wàn)元、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)及長(zhǎng)江保護(hù)專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元、環(huán)重慶理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)1600萬(wàn)元等。資料庫(kù)_資料下載_規(guī)劃綱要

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目支出56410萬(wàn)元。主要用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展資金14000萬(wàn)元、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展資金7000萬(wàn)元、園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6000萬(wàn)元、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范項(xiàng)目（強(qiáng)鎮(zhèn)帶村項(xiàng)目資金）6000萬(wàn)元、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展資金4800萬(wàn)元、生物醫(yī)藥專項(xiàng)資金4000元、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元、西部陸海新通道產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1600萬(wàn)元、人才開(kāi)發(fā)專項(xiàng)1360萬(wàn)元、文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金1360萬(wàn)元、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金1200萬(wàn)元等。大牛工程師

——預(yù)備費(fèi)安排13000萬(wàn)元。按照《預(yù)算法》中“以本級(jí)一般公共預(yù)算支出額的1%至3%設(shè)置預(yù)備費(fèi)”規(guī)定安排。大牛工程師

——安排部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和履職的其他必要支出23752萬(wàn)元。（重慶市）關(guān)于巴南區(qū)2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算（草案）的報(bào)告

3.市專項(xiàng)安排463601萬(wàn)元。主要是土地成本49844萬(wàn)元、提前下達(dá)的市專項(xiàng)127789萬(wàn)元、2020-2021年市級(jí)專項(xiàng)285968萬(wàn)元。大牛工程師

各位代表！做好2022年的財(cái)政工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮！全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的支持配合下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實(shí)做好財(cái)政發(fā)展與改革的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！資料庫(kù)_十四五_報(bào)告模板