（海南?。╆P(guān)于三亞市天涯區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于三亞市天涯區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
各位代表：
受天涯區(qū)人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告三亞市天涯區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況及2023年預(yù)算草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，受疫情和經(jīng)濟(jì)下行等因素的影響，財(cái)政減收增支壓力前所未有，財(cái)政運(yùn)行面臨巨大挑戰(zhàn)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全區(qū)上下以黨的二十大、二十屆一中全會(huì)、習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的系列重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市第八次黨代會(huì)以及區(qū)第三次黨代會(huì)有關(guān)決定和決議，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迎難而上、真抓實(shí)干，實(shí)施更加積極有為的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控，深化財(cái)稅制度改革，提升財(cái)政保障能力，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理，較好地保障了全區(qū)各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
（一）2022年一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入8.9億元，同口徑下降19.8%；加上債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入2.8億元、上級(jí)補(bǔ)助收入10.7億元、上年結(jié)余收入0.5億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.08億元，全區(qū)一般公共預(yù)算總收入22.9億元，同比增長(zhǎng)30%。
2022年全區(qū)地方一般公共預(yù)算支出22.4億元，同比增長(zhǎng)36.5%；加上上解支出0.5億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.02億元，全區(qū)一般公共預(yù)算總支出22.9億元，同比增長(zhǎng)33.8%。
收支相抵，年終無(wú)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2022年全區(qū)政府性基金補(bǔ)助收入3.7億元，加上債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入4.7億元、上年結(jié)余收入0.4億元，全區(qū)政府性基金預(yù)算總收入8.7億元，同比增長(zhǎng)413.1%。
全區(qū)政府性基金預(yù)算支出7.4億元，同比增長(zhǎng)469.2%。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1.4億元。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況
天涯區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0億元，完成預(yù)算的0%，零收入主要是因我區(qū)國(guó)有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，難以單獨(dú)形成預(yù)算、不具備編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條件。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入0億元，完成預(yù)算的0%，主要是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支權(quán)限在市本級(jí)，未下放至區(qū)級(jí)。
上述各類收支數(shù)據(jù)，在決算編制中將有所調(diào)整，會(huì)有一些變化，屆時(shí)依法向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告。
（五）預(yù)算執(zhí)行中采取的措施和成效
過(guò)去的一年，財(cái)政部門緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，堅(jiān)持培植財(cái)源、夯實(shí)稅基、深度挖潛、精耕細(xì)作，財(cái)政保障能力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得較好成效。
1.注重預(yù)算統(tǒng)籌，在推進(jìn)疫情防控中促發(fā)展
一是統(tǒng)籌財(cái)力保障，打好疫情防控狙擊戰(zhàn)。成功應(yīng)對(duì)“0331”“0801”兩次疫情襲擊，疫情防控能力在重大考驗(yàn)中錘煉升級(jí)，全力保障疫情防控經(jīng)費(fèi)需求，在上級(jí)下達(dá)21526萬(wàn)元基礎(chǔ)上，區(qū)級(jí)再安排7920萬(wàn)元，主要用于區(qū)旅文局、區(qū)衛(wèi)健委及其他單位的新冠疫情防治工作經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買防疫應(yīng)急物資、隔離酒店、集中醫(yī)學(xué)留觀點(diǎn)經(jīng)費(fèi)、各村居委會(huì)防疫經(jīng)費(fèi)、核酸采樣人員經(jīng)費(fèi)等方面支出，切實(shí)保障我區(qū)常態(tài)化疫情防控工作穩(wěn)步開(kāi)展，保障生產(chǎn)生活秩序正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是落實(shí)留抵退稅政策，助企紓困共度難關(guān)。面對(duì)疫情給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，我區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)家留抵退稅政策，做好“減法”，減稅降費(fèi)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2022年累計(jì)完成留底退稅8.85億元，達(dá)到“放水養(yǎng)魚”涵養(yǎng)稅源的效果，全力支持我中小區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強(qiáng)奠定良好基礎(chǔ)。
三是深化財(cái)政資金統(tǒng)籌，繼續(xù)盤活存量資金。2022年共盤活行政事業(yè)單位、村居委會(huì)存量資金7873萬(wàn)元，充分激活沉積資金，緩解區(qū)財(cái)政資金壓力，重新安排用于“六穩(wěn)”、“六?！眲傂灾С龊兔裆?xiàng)目支出。
2.聚焦農(nóng)村領(lǐng)域，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興
一是充分發(fā)揮銜接資金效益。安排財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金4677萬(wàn)元，支出100%。全區(qū)專項(xiàng)銜接資金已匹配項(xiàng)目25個(gè)，推動(dòng)三亞甜瓜地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程等8個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。按周跟蹤半月通報(bào)銜接資金在我區(qū)的實(shí)際執(zhí)行情況，分析原因、加快督導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度推進(jìn)資金執(zhí)行，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
二是因地制宜培育特色農(nóng)業(yè)品牌。通過(guò)實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，采取“村級(jí)組織+公司+農(nóng)戶”合作模式，做實(shí)“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色，打造扎南綠殼蛋雞、天涯肉鴿、抱前紅掌等一系列具有地域性特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造出臺(tái)樓燕窩果、三力源哈密瓜等知名特色品牌。
三是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。安排31420萬(wàn)元推動(dòng)以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，完成文門田洋高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建設(shè)總面積4362畝，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物污染治理行動(dòng)，清理完成“兩高沿線”范圍內(nèi)的田間廢棄物，有償回收處置農(nóng)業(yè)投入品田間廢棄物371.2噸。開(kāi)展秸稈禁燒，推動(dòng)秸稈綜合利用，年綜合利用量12.5萬(wàn)噸，綜合利用率95%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染巡查力度，大力推動(dòng)農(nóng)藥化肥減量增效，以紅塘、塔嶺為中心開(kāi)展農(nóng)藥減量統(tǒng)防統(tǒng)治，植保無(wú)人飛防面積達(dá)2萬(wàn)畝，減量控制除草劑和生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，粘蟲板、生物農(nóng)藥及有機(jī)肥推廣面積1.5萬(wàn)畝。
3.全力保障和改善民生，增強(qiáng)市民游客獲得感、幸福感
一是積極補(bǔ)齊民生事業(yè)短板，持續(xù)提升民生福祉。投入10001萬(wàn)元支持提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，支持開(kāi)展低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、流浪乞討人員救助、孤兒基人重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼本生活保障等工作，2022年共發(fā)放低保、特困10707戶次16626人次，共計(jì)發(fā)放1037萬(wàn)元。繼續(xù)落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼5039人及重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼29513人，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。健全養(yǎng)老服務(wù)保障體系，全年共發(fā)放3351名高齡老人高齡津貼608.1萬(wàn)元，享受居家養(yǎng)老服務(wù)老人共計(jì)256人，全年服務(wù)0.8萬(wàn)人次，加強(qiáng)社會(huì)優(yōu)撫安置保障，做好擁軍優(yōu)屬工作。繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、失地農(nóng)民及就業(yè)困難家庭等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，2022年天涯區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率98.4%。整改完成存在安全隱患自建房37棟。大力推進(jìn)“廁所革命”工作，累計(jì)改造開(kāi)工農(nóng)村戶廁化糞池防滲漏1166座。
二是圍繞兩個(gè)“只增不減”，支持教育優(yōu)先發(fā)展。投入37790萬(wàn)元優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡教育體系，完善高質(zhì)量公共教育體系。推動(dòng)學(xué)前教育穩(wěn)健發(fā)展，建成西島和南島幼兒園并投入使用，華麗、白超、八幼等幼兒園項(xiàng)目建設(shè)加快，支持聯(lián)合辦學(xué)，購(gòu)買優(yōu)質(zhì)民辦幼教學(xué)位，增加公辦學(xué)位3672個(gè)。持續(xù)改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善5所學(xué)校教育教學(xué)功能房建設(shè)，補(bǔ)充更新9所學(xué)?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備，修繕10所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等校舍。持續(xù)落實(shí)義務(wù)教育教師工資收入“不低于”當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平，堅(jiān)持成本分擔(dān)保障機(jī)制，按生均2.5元/天標(biāo)準(zhǔn)，支持中小學(xué)開(kāi)展“5+2”課后服務(wù)，惠及學(xué)生1.6萬(wàn)名。
三是完善醫(yī)療體系，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。投入8233萬(wàn)元支持推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。有序推進(jìn)醫(yī)療改革，組建天涯醫(yī)療集團(tuán)，三亞中心醫(yī)院共派駐7大科室31名專家下沉到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)坐診。繼續(xù)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和工資待遇保障機(jī)制，加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng)力度。強(qiáng)化教育辦學(xué)保障。修繕基礎(chǔ)設(shè)施，升級(jí)改造現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施。實(shí)行高血壓、糖尿病“兩病”下沉到基層衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)與牽頭醫(yī)院同類、同價(jià)格、同質(zhì)量，方便患者就醫(yī)，努力實(shí)現(xiàn)合適接種人群全覆蓋。
四是完善法治政府建設(shè)，構(gòu)建平安社會(huì)和諧。投入15364萬(wàn)元用于健全執(zhí)法管理體制機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)治安協(xié)勤隊(duì)伍建設(shè)。制定“八五”普法規(guī)劃，推進(jìn)普法陣地建設(shè)和基層民主法治建設(shè)。集中清理現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件21件，及時(shí)清除改革和發(fā)展的制度性障礙。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴94次，出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。全區(qū)45個(gè)村(居)實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋，為群眾提供“家門口”的法律服務(wù)。做實(shí)人民調(diào)解工作，調(diào)處各類矛盾糾紛332件，調(diào)處率和履行率均是100%，調(diào)解成功310件，調(diào)解成功率93.3%。舉辦政府開(kāi)放日活動(dòng)，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲和意見(jiàn)。
五是豐富文化生活，提升旅游文化品質(zhì)。投入15581萬(wàn)元支持旅游公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展。持續(xù)打造全域旅游示范區(qū)，成功創(chuàng)建了海南省第二批省級(jí)全域旅游示范區(qū)，積極推動(dòng)《三亞市天涯區(qū)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2020-2025年）》實(shí)施。打造“一灣、三景、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”全域旅游格局，依托三亞灣黃金海岸線，推進(jìn)天涯海角、西島、紅色娘子軍演藝公園等 A 級(jí)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成鳳凰島、馬嶺小鎮(zhèn)、紅樹(shù)林旅游度假綜合體、中服免稅購(gòu)物公園、解放路步行街等多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的旅游經(jīng)濟(jì)格局。舉辦了天涯區(qū)鄉(xiāng)村最美旅游線路征集活動(dòng)，評(píng)選出6條鄉(xiāng)村最美旅游路線。積極舉辦天涯海角景區(qū)婚慶活動(dòng)，通過(guò)深化“演藝+景區(qū)”的模式，深入挖掘黎苗少數(shù)民族、南邊海疍家等特色文化旅游資源，扶持《紅色娘子軍》等精品演藝項(xiàng)目，打造文旅融合新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)旅游業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)天涯海角景區(qū)、西島景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)，加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目建設(shè)，打造宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村。挖掘高峰森林資源，開(kāi)發(fā)山區(qū)特色旅游。加快推進(jìn)西島、天涯海角景區(qū)水上旅游項(xiàng)目建設(shè)，打造天涯水上旅游名片。加快推進(jìn) FE 賽車主題樂(lè)園等項(xiàng)目建設(shè)，完善亞沙體育文化公園及相關(guān)配套設(shè)施，引入多元化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及賽事，打造集體育、商業(yè)、休閑娛樂(lè)等功能于一體的體育娛樂(lè)綜合體。開(kāi)展天涯區(qū)暑期研學(xué)季系列活動(dòng)，吸引眾多親子家庭體驗(yàn)鄉(xiāng)村研學(xué)樂(lè)趣。通過(guò)賽制創(chuàng)新繼續(xù)舉辦了天涯區(qū)“天涯杯”足球比賽、“先鋒杯”籃球比賽，推動(dòng)各項(xiàng)球類運(yùn)動(dòng)在天涯區(qū)的發(fā)展，最大限度吸引全區(qū)尤其是農(nóng)村及山區(qū)群眾參與其中，營(yíng)造全民健身良好氛圍。結(jié)合創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)新公共文化服務(wù)體系示范區(qū)等中心工作持續(xù)在19個(gè)行政村開(kāi)展“貫徹落實(shí)黨的二十大精神·強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”、“創(chuàng)自貿(mào)新風(fēng)尚·繪鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖”為主題的文化下鄉(xiāng)惠民演出活動(dòng)。開(kāi)展黎陶黎錦進(jìn)校園、黎歌黎舞進(jìn)鄉(xiāng)村培訓(xùn)活動(dòng)，拍攝疍家文化宣傳記錄片、制作疍歌MV，推進(jìn)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和發(fā)展，不斷豐富廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提升我區(qū)文化軟實(shí)力。
4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展，滿足市民游客美好需要
一是加大環(huán)保力度，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察整改年度任務(wù)。加快推進(jìn)福萬(wàn)水源池水庫(kù)生態(tài)移民搬遷工作。健全完善“山水林田河海”一體的環(huán)境治理體系，達(dá)到國(guó)家森林城市驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“六水共治”，建成水污染在線監(jiān)測(cè)，消除黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染源頭防治，加大土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管力度。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升。嚴(yán)守“三線一單”生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、季度衛(wèi)片圖斑整改綜合整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。爭(zhēng)做“雙碳”工作“領(lǐng)頭羊”，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)收納場(chǎng)，加強(qiáng)建筑垃圾循環(huán)再利用，形成鏈條化處理體系。完成轄區(qū)內(nèi)23家涉VOCs企業(yè)全面排查、加油站油氣三次回收裝置安裝
二是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升城市品質(zhì)。充分使用地債、市政府投資項(xiàng)目資金6.1億元推進(jìn)三亞市食品廠安置區(qū)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、高峰醫(yī)院建設(shè)、群眾活動(dòng)中心及金雞嶺社區(qū)康養(yǎng)中心等42個(gè)項(xiàng)目。2022年陽(yáng)光海岸片區(qū)、西瓜村芒果村片區(qū)、南邊海環(huán)河口片區(qū)、抱坡新城片區(qū)等8個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)撥付324戶征收補(bǔ)償款5.9億元。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，完成政府投資項(xiàng)目53個(gè)，資金8.94億元，推動(dòng)社會(huì)投資項(xiàng)目76個(gè)，資金92.4億元。全力推動(dòng)自貿(mào)港重點(diǎn)工程建設(shè)，三亞國(guó)際郵件快件跨境電商物流監(jiān)管中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。反走私綜合執(zhí)法站肖旗港具備開(kāi)工建設(shè)條件，三亞港正在加緊辦理項(xiàng)目用地手續(xù)。
三是完善城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)，提升社會(huì)治理水平。投入15363萬(wàn)元主要用于保障市政道路建設(shè)與維護(hù)。2022年，完成棚戶區(qū)改造320戶，老舊小區(qū)改造14個(gè)，惠及居民1332戶。市政設(shè)施常態(tài)化更新維護(hù)，完成背街小巷修補(bǔ)翻新1400余處，合計(jì)約1.9萬(wàn)平方米。扎實(shí)推進(jìn)“三線”整治工作，全市首創(chuàng)“共同規(guī)劃、企業(yè)建設(shè)、政府監(jiān)督、遏制增量”治理模式，打造了儋州村“三線整治”示范社區(qū)，為歷史性難題提供了破局經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)街南段改造工程、G225海榆西線桶井段綜合環(huán)境整治項(xiàng)目及桶井片區(qū)環(huán)境綜合整治工程等5個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。城市交通路網(wǎng)不斷完善，梅村中路建成通車。布甫教師安置區(qū)配套市政道路、智谷產(chǎn)業(yè)園園區(qū)鳳凰三路（西路）及三亞市天涯區(qū)景觀大道（一期）工程等12個(gè)項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)。農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施不斷提升，投資1312.9萬(wàn)元完成抱龍村森林防火便道、扎文橋等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。
5.注重規(guī)范預(yù)算管理，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
一是嚴(yán)控一般性支出和落實(shí)“三?！比蝿?wù)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于過(guò)緊日子的有關(guān)要求，在2022年初預(yù)算編制時(shí)已壓減5%，壓減14029萬(wàn)元。財(cái)力優(yōu)先保障?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，2022年十項(xiàng)民生支出占比88.1%。
二是持續(xù)推動(dòng)預(yù)算公開(kāi)工作。全區(qū)42個(gè)部門共107家預(yù)算單位公開(kāi)2022年部門預(yù)算，公開(kāi)范圍更加全面，公開(kāi)內(nèi)容更加細(xì)化，預(yù)算公開(kāi)率達(dá)100%。
三是深入開(kāi)展“十大為民辦實(shí)事”事項(xiàng)。2022年，我區(qū)共確定城鄉(xiāng)道路安全防護(hù)提升、普通中小學(xué)教室照明環(huán)境改造等10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)。一年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，各責(zé)任單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通力合作，10項(xiàng)為民辦實(shí)事均已完成。推動(dòng)十大為民辦實(shí)事落地生效，有效提升全區(qū)人民生活幸福感。
四是深化財(cái)稅體制改革。定期召開(kāi)財(cái)政收支推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)財(cái)政收支完成情況，研究解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)資金支出確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行、收支平衡，嚴(yán)防財(cái)政赤字風(fēng)險(xiǎn)。制定了《三亞市天涯區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)管理暫行辦法》，建立重大項(xiàng)目項(xiàng)目開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備和建設(shè)推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制，形成預(yù)算管理一體化系統(tǒng)、地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)、區(qū)級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)系統(tǒng)三位一體的項(xiàng)目庫(kù)體系，夯實(shí)爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力基礎(chǔ)，目前在庫(kù)固投項(xiàng)目117個(gè)。通過(guò)開(kāi)展政府投融資、稅務(wù)基本知識(shí)、2023年預(yù)算編制等專題培訓(xùn)。進(jìn)一步提升區(qū)委區(qū)政府四套班子、各職能部門主要負(fù)責(zé)人政府投融資模式能力；加強(qiáng)區(qū)政府工作人員稅收理論與實(shí)務(wù)能力，進(jìn)一步厘清了稅收工作流程和方法；夯實(shí)各預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定的知識(shí)基礎(chǔ)，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。建立爭(zhēng)取上級(jí)資金考核機(jī)制，激勵(lì)各單位爭(zhēng)取上級(jí)資金。
五是穩(wěn)步推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理改革工作。組織對(duì)全區(qū)42個(gè)預(yù)算主管部門開(kāi)展了2021年度部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)。促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算資金管理工作水平，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)。
六是建立重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出進(jìn)度通報(bào)制度。今年我區(qū)收到上級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的資金量大，支出任務(wù)重，為切實(shí)保障財(cái)政資金效益，加快項(xiàng)目支出，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出通報(bào)制度，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、銜接資金及直達(dá)資金的支出進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，督促項(xiàng)目單位加快推進(jìn)支出。2022年我區(qū)收到直達(dá)資金3.12億元，支出2.92億元，支出進(jìn)度93.3%。財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興資金4677萬(wàn)元，支出進(jìn)度100%。收到地債資金42377.8萬(wàn)元，支出42377.8萬(wàn)元，支出進(jìn)度為100%。
總的來(lái)看，經(jīng)過(guò)一年艱苦努力的工作，2022年預(yù)算執(zhí)行情況較好，財(cái)政改革發(fā)展工作逐步推進(jìn)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，這是區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)政府各部門共同努力的結(jié)果。同時(shí)，我們也清醒地看到，預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政工作中還面臨一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要是：財(cái)政收入的基礎(chǔ)依然比較薄弱；剛性支出持續(xù)增長(zhǎng)，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆С鰤毫Υ?；預(yù)算編制準(zhǔn)確性和預(yù)算約束力需要進(jìn)一步增強(qiáng)；財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平仍需提高；暫付款消化壓力仍舊存在。對(duì)于這些問(wèn)題，我們高度重視并將下大力氣采取措施加以解決。
二、2023年預(yù)算草案
2023年，我們將繼續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，強(qiáng)化“財(cái)為政”“政為民”服務(wù)的政治自覺(jué)，扎實(shí)踐行新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，主動(dòng)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，繼續(xù)實(shí)施積極有為財(cái)政政策，嚴(yán)格編制收入預(yù)算，合理預(yù)計(jì)財(cái)政收入目標(biāo)，推動(dòng)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，固牢過(guò)“緊日子”的思想，堅(jiān)持厲行節(jié)約編預(yù)算，優(yōu)先保障三保支出，全力保障重點(diǎn)工作。做到“開(kāi)源節(jié)流”“有保有壓”，強(qiáng)化財(cái)政政策和資金保障，深化財(cái)稅改革，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政資金運(yùn)行監(jiān)控，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)控、保穩(wěn)定，全力為區(qū)委、區(qū)政府決策部署的落實(shí)提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。預(yù)算安排仍將處于緊平衡狀態(tài)，必須綜合施策、統(tǒng)籌安排，確保預(yù)算平衡和財(cái)政可持續(xù)。
綜合考慮我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期和財(cái)政收支增減因素，2023年全區(qū)及區(qū)本級(jí)預(yù)算編制如下：
（一）2023年預(yù)算收支預(yù)計(jì)安排
2023年實(shí)施新的市與區(qū)分稅制比例調(diào)整政策，調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)收入分配關(guān)系，將未來(lái)稅收增長(zhǎng)空間更多留給各區(qū)和園區(qū)，我區(qū)稅收、非稅收入會(huì)有明顯增幅。
1.一般公共預(yù)算
2023年全區(qū)地方一般公共預(yù)算收入19.2億元，在新財(cái)政體制稅收分成比例調(diào)增的基礎(chǔ)上，同口徑增長(zhǎng)105%；加上上級(jí)補(bǔ)助收入2.5億元、動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.02億元，全區(qū)一般公共預(yù)算總收入21.7億元。
2023年全區(qū)地方一般公共預(yù)算支出19.6億元，同比下降12.7%；加上預(yù)備費(fèi)0.2億元、上解支出1.9億元、安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.03億元，全區(qū)一般公共預(yù)算總支出21.7億元。
2.政府性基金預(yù)算
2023年全區(qū)政府性基金預(yù)算收入1.4億元，同比下降82.4%。其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)收入1.4億元。全區(qū)政府性基金預(yù)算支出1.4億元。
3.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算
天涯區(qū)本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0億元，安排支出0億元元。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào)）關(guān)于國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制的有關(guān)指導(dǎo)，因我區(qū)國(guó)有企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，難以單獨(dú)形成預(yù)算、不具備編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算條件，我區(qū)不編制2023年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。
4.社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算
全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入0億元，安排支出0億元。
（二）2023年預(yù)算支出安排重點(diǎn)
2023年預(yù)算支出安排，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，重點(diǎn)保障以下方面：
一是開(kāi)展為民辦實(shí)事事項(xiàng)。安排2336萬(wàn)元，進(jìn)一步增進(jìn)民生福祉，辦好民生實(shí)事，解決人民群眾反映、盼望強(qiáng)烈的民生問(wèn)題。2023年，計(jì)劃實(shí)施幼兒園托幼銜接班、天涯暖心驛站、西島消防站等10項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)，著力補(bǔ)齊民生短板，用心辦好每一項(xiàng)為民辦實(shí)事事項(xiàng)，將天涯區(qū)發(fā)展成果惠及廣大群眾。
二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。安排10376萬(wàn)元，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目統(tǒng)籌，發(fā)揮財(cái)政資金效益。切實(shí)用好銜接資金推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持“村級(jí)組織+公司+農(nóng)戶”的合作模式，實(shí)施“旅游+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，做實(shí)“一村一品”產(chǎn)業(yè)特色，擴(kuò)大三亞甜瓜、臺(tái)樓火龍果、扎南蛋雞、南島肉鴿等地域性特色品牌效應(yīng)，謀劃華麗農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，推廣“天涯貢此食”生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。按照“一年見(jiàn)成效、兩年出亮點(diǎn)、三年基本成型”的總體安排，建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)發(fā)展冬季瓜菜、常年蔬菜基地示范社和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。穩(wěn)固5200畝常年蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)。爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)業(yè)病蟲害防治縣，守住生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控底線。
三是完善社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，健全多層次社會(huì)保障體系，安排12674萬(wàn)元，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、繳費(fèi)率，筑牢兜底保障網(wǎng)。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)高血壓、糖尿病門診用藥機(jī)制專項(xiàng)行動(dòng)。建設(shè)無(wú)障礙環(huán)境，滿足無(wú)障礙信息傳播與交流需求。提升天涯區(qū)社會(huì)救助、社會(huì)福利、殘疾康復(fù)、一老一小等民生服務(wù)水平。建設(shè)“天涯區(qū)公益服務(wù)中心”，配套建設(shè)未成年人保護(hù)中心、老年人日間照料中心、殘疾人康復(fù)中心、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)工作服務(wù)站、社會(huì)組織孵化基地、慈善組織辦公場(chǎng)所等。加大0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)力度。
四是推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)決落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，安排41596萬(wàn)元，推動(dòng)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，辦好人民滿意的教育。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡教育體系，完善高質(zhì)量公共教育體系。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育“雙減”工作，保障課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。支持農(nóng)村薄弱學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，加快第九幼兒園、南島學(xué)校、天涯中學(xué)三期等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革。通過(guò)“特崗教師”、人才引進(jìn)等多渠道招聘教師。統(tǒng)籌抓好校園安全、疫情防控、信訪維穩(wěn)、學(xué)生資助、營(yíng)養(yǎng)餐、課后服務(wù)、教育科研、“雙減”等工作。
五是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。筑牢人民群眾健康防線，安排10614萬(wàn)元，深化公共健康醫(yī)療保障，構(gòu)建現(xiàn)代化醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。多措并舉推動(dòng)全區(qū)健康脫貧工作，落實(shí)醫(yī)療便民服務(wù)，做到基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目對(duì)脫貧困戶的全覆蓋。推進(jìn)天涯醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。打造高峰醫(yī)院天涯區(qū)二級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型醫(yī)院。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展病媒生物防制。繼續(xù)健全鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和工資待遇保障機(jī)制，加強(qiáng)人才招聘和培養(yǎng)力度，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才工作、增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制。
六是大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，安排3679萬(wàn)元，大力推進(jìn)天涯區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)百日大督察整改年度任務(wù)。健全完善“山水林田河海”一體的環(huán)境治理體系，達(dá)到國(guó)家森林城市驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)“六水共治”，建成水污染在線監(jiān)測(cè)，消除黑臭水體。強(qiáng)化土壤污染源頭防治，加大土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管力度。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升。嚴(yán)守“三線一單”生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房、季度衛(wèi)片圖斑整改綜合整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。推動(dòng)三亞市天涯區(qū)零廢零碳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目落地，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村零碳零廢先導(dǎo)區(qū)，為海南熱帶特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)助力“碳達(dá)峰”與“碳中和”提供抱前模式。建設(shè)建筑垃圾臨時(shí)收納場(chǎng)，加強(qiáng)建筑垃圾循環(huán)再利用，形成鏈條化處理體系。
七是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。不斷滿足人民精神文化生活新期待。安排1996萬(wàn)元，加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，培育新型文化業(yè)態(tài)。加快推進(jìn)三亞市天涯區(qū)文化多館合一項(xiàng)目建設(shè)，填補(bǔ)區(qū)級(jí)文體設(shè)施空白，為全區(qū)文體設(shè)施運(yùn)行提供區(qū)級(jí)資源支撐，有效提升滿足轄區(qū)市民和外來(lái)游客多元化文體需求的能力和水平。堅(jiān)定文化自信，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)惠民演出，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)均等化，保障農(nóng)村居民基本文化權(quán)益，豐富鄉(xiāng)村文化時(shí)代內(nèi)涵。繼續(xù)開(kāi)展非遺技藝進(jìn)校園活動(dòng)，以此鞏固、強(qiáng)化本土優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在校園學(xué)習(xí)的良好氛圍及輻射效應(yīng)，讓天涯區(qū)非遺技藝進(jìn)校園項(xiàng)目得以課程化、普及化及特色化；推進(jìn)非遺走進(jìn)社會(huì)群體，引導(dǎo)非遺傳承成為常態(tài)化及階梯式發(fā)展，以此培育一批批非遺文化民間傳承人，并著力打造一支能歌善舞的鄉(xiāng)土文化能人，促進(jìn)本土文化與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展有效融合，提升美麗鄉(xiāng)村旅游文化的影響力，助力鄉(xiāng)村振興，為我區(qū)非遺文化繁榮及海南自貿(mào)港建設(shè)中彰顯本土民族特色文化優(yōu)勢(shì)賦能。
八是提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。把基層社會(huì)治理擺在突出位置，安排14543萬(wàn)元，進(jìn)一步提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，完善全區(qū)運(yùn)行綜合管理中心功能，增加138名網(wǎng)格員，“12345”市民服務(wù)熱線、網(wǎng)格化管理、“三防”指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷提升實(shí)際解決率和市民滿意率。壓實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)做好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹三個(gè)主管行業(yè)的監(jiān)督檢查。開(kāi)展淘汰落后工藝設(shè)備及“散亂污”清理整治工作，排查智力特種設(shè)備安全隱患，杜絕設(shè)備安全事故發(fā)生。助力創(chuàng)建食品安全示范城市，筑牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩酪呔W(wǎng)，保障群眾舌尖上的安全。加強(qiáng)“菜籃子”體系建設(shè)，力爭(zhēng)新增設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜公益性攤位100個(gè)，溯源電子秤數(shù)據(jù)上傳率達(dá)95%以上。深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，以“民法法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升信訪矛盾化解能力。智慧化監(jiān)管社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)現(xiàn)罪犯再社會(huì)化目標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新。
三、切實(shí)做好2023年財(cái)政改革發(fā)展工作
2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)重、挑戰(zhàn)多，要深入貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力做好特殊形勢(shì)下的財(cái)政改革發(fā)展工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展踏上新臺(tái)階。
（一）嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算法
牢固樹(shù)立預(yù)算法治意識(shí)，全面落實(shí)《預(yù)算法》及新修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政收支管理。加大預(yù)決算公開(kāi)力度，拓展公開(kāi)范圍和內(nèi)容。增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，深化部門預(yù)算改革，提升部門預(yù)算的全面性、規(guī)范性和透明度。嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理和監(jiān)督，硬化預(yù)算約束，依法進(jìn)行預(yù)算調(diào)劑。完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制，健全財(cái)政資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，保障預(yù)算單位財(cái)政資金使用安全。嚴(yán)格規(guī)范暫付款的范圍、期限和審批程序，嚴(yán)控增量、消化存量。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)督管理，推動(dòng)財(cái)稅政策有效落實(shí)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（二）把握財(cái)政預(yù)算管理改革工作重點(diǎn)
建立常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目機(jī)制，以項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)為抓手，不斷提升預(yù)算項(xiàng)目謀劃管理水平。統(tǒng)籌優(yōu)化財(cái)政資源配置，統(tǒng)籌集中財(cái)力保障區(qū)委區(qū)政府中心工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，集中財(cái)力保重點(diǎn)辦大事。牢固樹(shù)立財(cái)稅意識(shí)，推進(jìn)“大財(cái)政”建設(shè)，擴(kuò)大財(cái)政籌資渠道，不斷提升財(cái)政保障應(yīng)變能力。推動(dòng)形成高質(zhì)量高品質(zhì)的發(fā)展模式，加快打造宜居宜業(yè)的民生幸福城市，促進(jìn)共同富裕。防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取積極措施，全面做好財(cái)政領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。要強(qiáng)化政治責(zé)任，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，要提高能力水平。
（三）支持和配合區(qū)人大依法開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督
提高支出預(yù)算和政策的科學(xué)性有效性。緊緊圍繞貫徹區(qū)委決策部署，結(jié)合區(qū)人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、審計(jì)查出的突出問(wèn)題、制約事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題等，不斷完善支出預(yù)算和政策。認(rèn)真落實(shí)區(qū)人大及其常委會(huì)有關(guān)預(yù)決算的決議，及時(shí)通報(bào)落實(shí)工作安排和進(jìn)展情況，增強(qiáng)落實(shí)效果。加大審計(jì)問(wèn)題整改力度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
各位代表，做好2023年財(cái)政預(yù)算工作意義重大，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)接受區(qū)人大的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，迎難而上、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)做好財(cái)政預(yù)算各項(xiàng)工作，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確保“十四五”規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)！
