（海南省）關(guān)于三亞市吉陽區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
關(guān)于三亞市吉陽區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案的報告
——2022年1月17日在吉陽區(qū)第三屆人民代表大會第二次會議上
三亞市吉陽區(qū)財政局
各位代表：
受區(qū)政府委托，現(xiàn)將三亞市吉陽區(qū)2021年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2022年財政預(yù)算草案提請區(qū)三屆人大二次會議審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2021年預(yù)算執(zhí)行情況
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”的開局之年，也是海南全面深化改革開放和加快自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)鍵之年。這一年里，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件、自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案精神，深入貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，落實好減稅降費政策，強化財政預(yù)算執(zhí)行管理，積極推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為全面建設(shè)樂居樂業(yè)樂游“美好新吉陽”提供財力保障，較好地完成了區(qū)人大批準的預(yù)算和各項財政工作任務(wù)。
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
一般公共預(yù)算總收入16.90億元,其中：地方一般公共預(yù)算本級收入13.41億元，完成預(yù)算的112.9%，同比增長16.2%；上級轉(zhuǎn)移支付收入3.42億元，調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.07億元。
一般公共預(yù)算總支出14.95億元，其中：一般公共預(yù)算支出14.09億元，完成預(yù)算的113.0%，同比減少13.2%；上解支出0.86億元。按支出結(jié)構(gòu)劃分，基本支出累計完成3.36億元，完成基本支出年初預(yù)算的84%；項目支出累計完成10.73億元，完成項目支出年初預(yù)算(項目支出年初預(yù)算8.47億元）的126.7%。
收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)1.95億元。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
政府性基金補助收入1.27億元，均為上級追加資金。政府性基金支出完成1.00億元，按照?？顚Ｓ迷瓌t，全部用于上級追加項目支出。收支相抵，年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)0.27億元。
（三）預(yù)算執(zhí)行成效
1.全力加強預(yù)算收支管理，為吉陽區(qū)全面建設(shè)持續(xù)提供財力保障。
2021年，受新冠疫情常態(tài)化，繼續(xù)實施房地產(chǎn)調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實減稅降費和自由貿(mào)易港稅收優(yōu)惠政策等多重因素疊加影響，財政收入工作面臨嚴峻形勢，財政部門以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，加強同稅務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)過共同努力，通過積極推進土增稅清算和清理欠稅等工作，使得2021年地方公共預(yù)算收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，國內(nèi)稅收收入完成92.6億元，同比增長24.4%，其中市級稅收收入（含非稅）33.6億元，增收9.4億元，同比增長23.6%。同時，財政支出成效顯著，通過建立預(yù)算單位支出進度通報和約談機制，積極爭取上級財力支持，加大盤活財政資金，全年累計盤活各類資金4.23億元，重點用于急需支出的重點項目和民生項目。強化支出預(yù)算執(zhí)行管理，加快財政支出進度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)條件，在發(fā)展中保障和改善民生。
2.加強保障民生建設(shè)資金，努力補齊民生短板。
全年共投入民生保障資金11.96億元，占地方一般公共預(yù)算支出的84.9%，主要成效如下：
支持教育均衡發(fā)展，教育支出3.66億元。安排2918萬元，用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育補助經(jīng)費，擴大公辦學(xué)前教育資源，落實幼兒資助政策，將普惠性民辦幼兒園獎補標(biāo)準從每年每個學(xué)生600元提高到1200元，實現(xiàn)公辦園在園幼兒占比50.8%、普惠性幼兒園在園幼兒占比82.63%，完成國家規(guī)定的學(xué)前教育“兩個比例”要求；安排2275萬元，用于教育發(fā)展專項資金，引進人才推動教學(xué)質(zhì)量發(fā)展；安排1450萬元，用于實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃和義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程；安排296萬元，用于發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活補助。
促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，衛(wèi)生健康支出1.33億元。安排1579萬元，用于衛(wèi)生健康發(fā)展專項資金；安排內(nèi)外環(huán)境病媒消殺經(jīng)費808萬元；安排968萬元，用于疫情防控工作經(jīng)費；安排255萬元，用于從業(yè)人員免費健康體檢；安排601萬元，用于基層醫(yī)療能力建設(shè)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，文化旅游體育與傳媒支出0.09億元。安排246萬元，用于公共文化服務(wù)經(jīng)費；安排49萬元，用于全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升和管理；安排42萬元用于全民健身經(jīng)費，支持社區(qū)開展體育協(xié)會活動、老年人體育運動協(xié)會活動、籃球賽、乒乓球賽及老年人體育協(xié)會開展慶祝建黨100周年活動等；安排24萬元，用于體育文化經(jīng)費。
提高社會保障和就業(yè)水平，社會保障和就業(yè)支出1.19億元。安排832萬元，用于民政發(fā)展專項資金，發(fā)放困難群眾補助資金，殘疾人補貼資金等；安排425萬元，用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；安排397萬元，用于部隊人員立功獎勵及家庭優(yōu)待；安排291萬元，用于困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼；安排226萬元，用于創(chuàng)業(yè)孵化基地運營。
積極支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)林水支出1.80億元。安排1725萬元，用于自貿(mào)港發(fā)展建設(shè)經(jīng)費，支持三亞市吉陽區(qū)半嶺水庫一級保護區(qū)退果還林項目；安排659萬元，用于復(fù)墾復(fù)綠工程；安排664萬元，用于農(nóng)墾改革專項經(jīng)費；安排600萬元，用于銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金；安排250萬元，用于農(nóng)田建設(shè)補助資金；安排250萬元，用于扶持畜牧業(yè)發(fā)展項目資金。
有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與管理，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)與管理支出 3.54億元。安排6189萬元，用于環(huán)衛(wèi)市場化；安排2839萬元，用于綠地市場化經(jīng)費；安排2812萬元，用于綠地養(yǎng)護保潔；安排1000萬元，用于美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)資金；安排1424萬元，用于垃圾分類，19座智慧垃圾屋及垃圾分類管理費、垃圾分類設(shè)備購置、垃圾分類體驗館建設(shè)等。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，節(jié)能環(huán)保支出0.15億元。安排150萬元，用于農(nóng)村人居環(huán)境整治；安排184萬元，用于水污染防治經(jīng)費；安排39萬元，用于農(nóng)資廢棄物回收整治；安排40萬元，用于環(huán)保宣傳教育經(jīng)費，普及生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，環(huán)保進校園宣傳工作等。
積極解決完善群眾住房問題，住房保障支出0.2億元。安排68萬元，用于危房改造項目，支付轄區(qū)農(nóng)村房屋安全等級鑒定費、6戶四類重點對象危房改造補助資金，保障群眾住房安全；安排32萬元，用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)項目，推動城鎮(zhèn)小區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展。
3.加強平安吉陽建設(shè)，構(gòu)筑公共安全體系。
全年安排平安建設(shè)資金0.29億元。主要用于掃黑除惡、刑事偵查等、打擊販毒、收戒吸毒人員、禁毒宣傳等；維穩(wěn)、冬休警衛(wèi)工作經(jīng)費、辦公及業(yè)務(wù)用房日常維修、后勤保障等。
4.加強基層政權(quán)建設(shè)，推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。
投入基層政權(quán)建設(shè)資金1.53億。主要用于保障村（居）委會干部薪酬待遇、村集體運行經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、大社區(qū)建設(shè)經(jīng)費等，確保環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理、民政、宗教事務(wù)、工會、共青團、婦聯(lián)等工作的順利開展，確?；鶎诱?quán)正常運轉(zhuǎn)，增強其服務(wù)群眾能力，提升村社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2021年財政運行總體平穩(wěn)。同時也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前財政還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)：疫情常態(tài)化和減稅降費雙重影響下，財政收入增速趨緩與支出剛性增長的矛盾日益凸顯，財政支出進度仍有待進一步加快，財政資金使用績效有待進一步提高。對這些問題，財政局將高度重視，努力采取措施加以解決。
二、2022年預(yù)算草案
2022年，吉陽的發(fā)展正處于國家開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的重要戰(zhàn)略機遇期，是建設(shè)樂居、樂業(yè)、樂游“美好新吉陽”的關(guān)鍵時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力同在，財政部門堅定信心、迎難而上，緊緊圍繞吉陽區(qū)中心工作，統(tǒng)籌財力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作，推動“三大高地”加速崛起，為三亞市在海南自由貿(mào)易港標(biāo)桿城市示范區(qū)建設(shè)、“美好新吉陽”初步建成提供堅實財政保障。
（一）2022年預(yù)算編制原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神以及海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案要求，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題。增強政府過“緊日子”、零基預(yù)算意識，應(yīng)保盡保、能壓盡壓，切實兜牢“?；久裆⒈乙?guī)定工資、保正常運轉(zhuǎn)”支出底線。合理控制一般性支出，從嚴從緊核定“三公”經(jīng)費預(yù)算，非剛性、非重點支出平均壓減5%。全面加強預(yù)算管理，健全預(yù)算績效管理和預(yù)算編制掛鉤制度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持人民至上理念，不斷改善人民生活品質(zhì)，增強民生政策的可持續(xù)性。
（二）2022年財政收支形勢分析
從財政收入形勢看，隨著疫情進入常態(tài)化防控階段，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，將為全市經(jīng)濟發(fā)展帶來強大動力，預(yù)計2022年財政收入呈穩(wěn)中有升態(tài)勢，然而由于自由貿(mào)易港政策發(fā)展效益需要過程，房地產(chǎn)政策繼續(xù)收緊與持續(xù)擴大的減稅降費政策帶來的減收效應(yīng)持續(xù)存在，財政收入仍面臨較大增長壓力。從財政支出形勢看，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案和吉陽區(qū)“十四五”規(guī)劃，落實“三保”預(yù)算要求，集中財力保障區(qū)委、區(qū)政府重點項目，主要包括城市基礎(chǔ)設(shè)施升級改造、鞏固脫貧成果與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升環(huán)保整治成效、促進民生福祉改善以及其他自貿(mào)港重點建設(shè)項目等，新增剛性支出需求較大。綜合分析，2022年財政收入形勢較為嚴峻，收支平衡壓力較為突出，必須牢固樹立新發(fā)展理念，切實把財政資金用在刀刃上，保持財政可持續(xù)性。
（三）2022年財政預(yù)算收支目標(biāo)
1.一般公共預(yù)算安排情況
地方一般公共預(yù)算收入18.94億元（按全市2021年完成數(shù)增長10%比例測算，2022年收入預(yù)計35億元，按55%分享比例再扣除中央商務(wù)區(qū)部分預(yù)估區(qū)級稅收18.94億元），同比增收5.53億元，增長41.24%，加上上級轉(zhuǎn)移性收入1.49億元，上年結(jié)余收入0.91億元，動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.67億元，地方一般公共預(yù)算總收入22.01億元。
地方一般公共預(yù)算支出18.76億元，增支6.23億元，增長48.9%，加上轉(zhuǎn)移性支出1.49億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0.91億元，上解支出0.85億元，地方一般公共預(yù)算總支出22.01億元，其中：基本支出4.22億元，項目支出17.58億元，預(yù)備費0.21億元。
收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0。
2.政府性基金預(yù)算安排情況
地方政府性基金上年結(jié)余收入0.27億元，當(dāng)年支出0.27億元，收支相抵，年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余為0。
（四）2022年主要財政支出政策和重點項目安排
2022年，吉陽區(qū)立足新發(fā)展階段，加強財政資源統(tǒng)籌，圍繞兜牢“三保”底線、支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)升級、推進生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根和推進民生工程和諧發(fā)展，加強財政可持續(xù)發(fā)展能力等重大支出政策安排預(yù)算支出。
1.切實兜牢“三保”支出底線。統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付資金和地方財力，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理安排預(yù)算，優(yōu)先保障“三?！敝С鲂枰?。安排均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金等，增強“三?！敝С霰Ｕ夏芰?。
2.推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，統(tǒng)籌做好重大投資項目和重點領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好地適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要。安排城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施改造和維護經(jīng)費1411萬元，主要包括：農(nóng)村道路及雨污分流改造、商品街外立面改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公路等項目建設(shè)；安排水利水務(wù)設(shè)施改造450萬元，主要包括：農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)田水利設(shè)施改造、小型水庫啟閉機閘門及管護房應(yīng)急電源（太陽能）安裝工程等。
3.持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，優(yōu)化生態(tài)格局。安排水系生態(tài)保護809萬元，全面推行“河、湖、灣長制”，加強污水治理整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理全覆蓋；安排退果還林生態(tài)移民和復(fù)墾復(fù)綠工程3955萬元；安排環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費3.5億元，推進全面禁塑和垃圾分類工作，白鷺公園升級改造工程，營造生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。
4.全面推進鄉(xiāng)村振興。推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)黨中央脫貧攻堅“四不摘”要求，按照不少于上年預(yù)算規(guī)模安排鄉(xiāng)村振興銜接資金1313萬元，支持鞏固拓展脫貧成果。全面推進鄉(xiāng)村振興，支持農(nóng)村改廁等農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。促進農(nóng)旅融合發(fā)展，安排專項資金1億元用于打造大茅生態(tài)智慧城市田園綜合體建設(shè)。
5.強化多層次民生保障。繼續(xù)保障財政對民生事業(yè)的投入，發(fā)揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用，建立高質(zhì)量教育體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平，積極穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，強化社會救助保障。
一是支持教育公平高質(zhì)量發(fā)展，堅持教育強區(qū)，優(yōu)化升級推廣吉陽特色的集團化辦學(xué)發(fā)展模式，建立高質(zhì)量教育體系。安排教育支出2.11億元，落實各項教育經(jīng)費政策，鞏固學(xué)前教育“兩個比例”，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，其中，安排教育發(fā)展專項資金12470萬元，用于落實各項教育經(jīng)費政策，鞏固學(xué)前教育“兩個比例”，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；安排1753萬元完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動吉陽區(qū)海羅小學(xué)、臨春小學(xué)、第五幼兒園等改擴建工程；安排369萬元，用于發(fā)放學(xué)前教育幼兒資助、義務(wù)教育階段就讀1—7級殘疾學(xué)生特殊補助、公（民）辦義務(wù)教育階段寄宿和非寄宿生生活補助費等。
二是完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，強化醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施升級，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。安排衛(wèi)生健康支出0.61億元，用于支持紅沙社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)中心、田獨衛(wèi)生院綜合樓改擴建，病媒消殺和強化疫情防控能力建設(shè)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助等。
三是著力做好就業(yè)服務(wù)和社會保障，強化民生政策兜底，聚焦穩(wěn)定和擴大就業(yè)，推進社會救助體系建設(shè)。社會保障和就業(yè)支出1892萬元，用于提升舉辦專場招聘會頻率，加強公益崗位社會供給，拓寬技能培訓(xùn)渠道，提升城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)能力；安排910萬元，用于社會救助保障，做好城鄉(xiāng)低保群體、城鄉(xiāng)孤兒群體、重度殘疾人群體民生服務(wù)保障兜底工作；安排1069萬元，用于殘疾人康復(fù)、就業(yè)，居家養(yǎng)老服務(wù)等。
四是推動文化旅游體育深度融合，改善城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施條件。文化旅游體育與傳媒支出3152萬元。用于體育設(shè)施配套建設(shè)、公共場地體育設(shè)施維護、全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、旅游宣傳、全民健身等，推進群眾體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。
五是建設(shè)現(xiàn)代平安吉陽，圍繞城市公共安全、公共應(yīng)急能力建設(shè)，多措并舉、統(tǒng)分結(jié)合構(gòu)建現(xiàn)代化“平安吉陽”。安排2292萬元用于應(yīng)急管理能力建設(shè)，防震減災(zāi)、應(yīng)急廣播平臺建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害修復(fù)等應(yīng)急管理工作。安排8063萬元用于構(gòu)筑公共安全基礎(chǔ)，強化社會治安整治工作，常態(tài)化開展“掃黑除惡”專項斗爭，加快“雪亮工程”建設(shè)，嚴防各類違法犯罪活動，加強安全文化體系建設(shè)。
6.推動基層黨建創(chuàng)新發(fā)展。進一步健全社區(qū)“大黨委”工作 機制，開創(chuàng)黨建引領(lǐng)基層治理新局面。安排基層政權(quán)建設(shè)資金7824萬元，保障基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)；安排12000萬元，用于村（居）委會服務(wù)群眾經(jīng)費、綜合工作經(jīng)費、鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費等；安排710萬元，打造基層黨群服務(wù)中心發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理新標(biāo)桿。
三、2022年財政工作的主要措施
2022年，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，搶抓海南自貿(mào)港建設(shè)重大歷史機遇，統(tǒng)籌兼顧、突出重點、精準發(fā)力，落實區(qū)委區(qū)政府決策部署，各項財政政策，持續(xù)保障和改善民生水平。
（一）全面完成2022年財政收支目標(biāo)。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金和完成當(dāng)年稅收既定任務(wù)，共同充實地方財力。加強與稅務(wù)部門的溝通協(xié)助，落實好財稅政策，依法征管，在涵養(yǎng)稅源的同時，做到不欠不漏，應(yīng)收盡收。注重財政收入的匹配性、均衡性和可持續(xù)性，確保地方一般公共預(yù)算收支完成既定增長目標(biāo)。著力推進項目庫建設(shè)，為爭取中央轉(zhuǎn)移支付支持和加快預(yù)算執(zhí)行進度創(chuàng)造有利條件。
（二）統(tǒng)籌資金保障改善民生。以民為本，不斷增強老百姓獲得感、幸福感。全面落實各項惠民政策，大力支持為民辦實事事項，確保七成以上財力用于民生保障，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，提高社會保障水平，推動醫(yī)院綜合管理改革，強化救助兜底保障，建立健全就業(yè)公共平臺建設(shè)，提升全民文化素質(zhì)和體育素養(yǎng)。支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進一步鞏固脫貧成效，加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)路水網(wǎng)工程等支農(nóng)投入保障。進一步發(fā)揮資金直達機制作用，加快財政資金分配和使用，切實提高民生資金使用效益。
（三）強化預(yù)算管理體制機制。對“國之大者”做到“心中有數(shù)”，集中財力辦區(qū)委區(qū)政府大事要事。堅持厲行節(jié)約過“緊日子”，嚴控非剛性、非重點項目支出，圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案，全力保障吉陽區(qū)“十四五”規(guī)劃重點領(lǐng)域支出需要，做到財力統(tǒng)籌安排、項目統(tǒng)籌確定、管理統(tǒng)籌推進，將有限的財力用于重點項目保障。充分利用財稅優(yōu)惠政策，大力改善營商環(huán)境，支持招商引資和企業(yè)項目引進，壯大吉陽區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
（四）加強黨建引領(lǐng)把穩(wěn)發(fā)展方向。樹牢底線思維，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，強化權(quán)力制約，高度重視并積極推進暫付款化解。深入貫徹落實區(qū)人大審查監(jiān)督要求，自覺接受預(yù)算、決算監(jiān)督，切實落實區(qū)人大預(yù)算決議和決算決議，積極配合推進人大、審計、巡視監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。認真聽取人大代表和社會各界的意見和建議，更好地服務(wù)人大代表依法履職。
各位代表，2022年在全省推進自貿(mào)港建設(shè)的大背景下，經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)重，做好財政預(yù)算工作意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受人大、政協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督，持續(xù)深化改革，篤行不怠，昂首邁入新征程，接力譜寫吉陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
