（廣西壯族自治區(qū)）關于崇左市江州區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和 2022年預算草案
崇左市江州區(qū)2021年預算執(zhí)行情況和 2022年預算草案
一、2021年預算執(zhí)行和落實人大預算決議有關情況
2021年，在江州區(qū)委的正確領導下，在江州區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，嚴格執(zhí)行江州區(qū)人大及其常委會有關決議，努力克服新冠肺炎疫情不利影響，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?。2021年，江州區(qū)財政收入突破十億元大關，完成財政收入10.06億元，創(chuàng)歷史新高，同比增長10.6%，完成年度預算的104.3%，爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金17.99億元，政府新增債券資金4.2171億元，全力確保了民生需求、工資發(fā)放和機關運轉(zhuǎn)，為保障和服務江州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，較好地完成了江州區(qū)四屆人大七次會議確定的各項目標任務。
（一）2021年預算執(zhí)行情況
1.一般公共預算執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)一般公共預算總收入285887萬元，其中：本級一般公共預算收入53024萬元，上級補助收入179944萬元，上年結(jié)余收入1665萬元，調(diào)入資金38000萬元，債務轉(zhuǎn)貸收入12089萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1165萬元。
2021年江州區(qū)一般公共預算支出242510萬元，上解上級支出32000萬元，債務還本支出4400萬元，安排預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4644萬元。收支相抵，年終結(jié)余2333萬元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)下年使用?？睢?span style="display:none">文庫_工作報告_縣域經(jīng)濟
（1）本級一般公共預算收入執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)一般公共預算收入53024萬元，完成年初預算的107.8%，比上年完成數(shù)48903萬元增加4121萬元，增長8.4%。其中：稅收收入40940萬元，比上年完成數(shù)31522萬元增加9418萬元，增長29.9%；非稅收入12084萬元，比上年完成數(shù)17381萬元減少5297萬元，下降30.5%。稅收收入中：增值稅16090萬元，增長19.5%；企業(yè)所得稅5525萬元，增長30.2%；個人所得稅1180萬元，下降15.7%；資源稅收入1515萬元，增長99.3%；契稅收入7361萬元，增長106.6%。
（2）本級一般公共預算支出執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)一般公共預算支出242510萬元，完成年初預算的116.5%，比上年完成數(shù)251756萬元減少9246萬元，下降
3.7%。主要支出情況如下：教育支出41458萬元；社會保障和就業(yè)支出35781萬元；衛(wèi)生健康支出32799萬元；節(jié)能環(huán)保支出4080萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出16628萬元；農(nóng)林水支出47642萬元；交通運輸支出11782萬元；自然資源海洋氣象等支出10362萬元；住房保障支出3506萬元。
（3）上解上級支出情況
2021年江州區(qū)上解上級支出32000萬元，其中：體制上解30911萬元，其他專項上解1089萬元。
（4）總預備費執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)總預備費年初預算安排2100萬元，調(diào)整安排1291萬元用于新冠肺炎疫情防控及相關支出，結(jié)余809萬元用于補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（5）調(diào)入資金情況
繼續(xù)加大政府性基金預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度，2021年從政府性基金預算調(diào)入一般公共預算38000萬元,用于彌補一般公共預算收支缺口，統(tǒng)籌安排用于工資發(fā)放及民生配套等剛性支出。
（6）超收收入安排情況
2021年江州區(qū)一般公共預算超收收入3835萬元，按規(guī)定補充預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
（7）“三公”經(jīng)費執(zhí)行情況
經(jīng)初步統(tǒng)計，2021年江州區(qū)一般公共預算撥款安排的“三公”經(jīng)費支出共計652萬元，比上年減少34萬元，下降5.0%。其中：本年度無因公出國（境）經(jīng)費支出；公務用車購置費195萬元，比上年增加34萬元，增長21.1%，主要是分期支付了城市管理車輛購車款及使用上級轉(zhuǎn)移支付資金購買救護車等特殊業(yè)務用車；公務用車運行維護費277萬元，比上年增加36萬元，增長14.9%，主要是車輛使用年限過長導致公務用車運行維護費增加；公務接待費180萬元，比上年減少104萬元，下降36.6%。
2.政府性基金預算執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)政府性基金預算總收入98589萬元，其中：當年政府性基金預算收入43322萬元，上級補助收入2108萬元，上年結(jié)余9659萬元，地方政府專項債務轉(zhuǎn)貸收入43500萬元。
2021年政府性基金預算支出51587萬元，調(diào)出資金38000萬元，地方政府專項債務還本支出3582萬元。收支相抵，政府性基金年終結(jié)余5420萬元。
3.社會保險基金預算執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)社會保險基金預算收入合計27623萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入16963萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入10660萬元。
??? ?2021年江州區(qū)社會保險基金預算支出合計24727萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出17053萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出7674萬元。收支相抵，社會保險基金預算本年結(jié)余2896萬元，年末滾存結(jié)余18378萬元。????????
4.國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行情況
2021年江州區(qū)國有資本經(jīng)營預算總收入565萬元，其中：國有資本經(jīng)營預算收入500萬元，上年結(jié)余收入65萬元。
2021年江州區(qū)國有資本經(jīng)營預算支出150萬元，主要解決歷史遺留問題及改革成本支出。收支相抵，年終結(jié)余415萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。
5.政府債務情況
江州區(qū)2021年初政府性債務余額119324萬元，當年新增政府債務57196萬元，當年減少債務7982萬元，2021年末江州區(qū)政府債務余額168538萬元。當年新增政府債務57196萬元，一是向國際金融組織亞洲開發(fā)銀行借款7825萬元，用于崇左中越邊境示范區(qū)合作項目一期建設；二是轉(zhuǎn)貸地方政府債券49371萬元，其中：再融資債券7200萬元，新增專項債券40500萬元，新增一般債券資金1671萬元。再融資債券資金7200萬元用于償還歷年到期的政府新增債券；新增專項債券資金40500萬元，安排用于江州區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)蔗糖循環(huán)基礎設施建設項目29500萬元、江州區(qū)馱盧片區(qū)基礎設施建設項目11000萬元；新增一般債券資金1671萬元，用于江州區(qū)小型水庫安全運營項目。
由于決算尚未完成，現(xiàn)在向各位代表報告的2021年預算執(zhí)行情況均是快報數(shù)，最終執(zhí)行結(jié)果以決算數(shù)為準。以上有關預算執(zhí)行的具體情況詳見預算草案。
（二）落實人大有關決議和預算執(zhí)行成效
2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。全年經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展動力活力不斷增強，財政收入突破十億元大關，達10.06億元，創(chuàng)歷史新高，總量穩(wěn)居全市第二。投入民生支出20.7億元，民生支出總量占一般公共預算支出的85%以上，江州區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平穩(wěn)步提升，民生保障水平不斷提高，人民群眾獲得感和幸福感不斷增強，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
1.堅持收入組織與支出管理兩手抓，助推財政平穩(wěn)運行
面對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行等不利因素影響，加大收入組織力度，在落實好減稅降費政策同時，加強對重點稅源的跟蹤與監(jiān)管，深挖稅收增收潛力。加快土地使用權出讓和旱改水指標交易，努力拓寬增收渠道。財稅部門加強協(xié)調(diào)配合，全力抓好組織收入工作。合理優(yōu)化財政支出結(jié)構，努力做好基層“三保”工作，大力壓減一般性支出和“三公”支出。加大政府性基金調(diào)入一般公共預算力度，推進財政資金統(tǒng)籌使用。積極向上爭取債券資金、中央預算內(nèi)基建投資等資金，全力保障了民生改善和重大項目建設的資金需求。
2.加大園區(qū)發(fā)展和重點項目建設，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
按照市委提出的“1225”發(fā)展戰(zhàn)略部署，貫徹落實“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、作風強區(qū)”戰(zhàn)略，財政部門主動作為，運用各項財政手段加大固定資產(chǎn)投資建設，促進江州區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全年共爭取政府新增專項債券資金40500萬元，分別用于江州區(qū)蔗糖循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施配套建設29500萬元、江州區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)馱盧片區(qū)基礎設施配套建設11000萬元。爭取鄉(xiāng)村振興補助資金5638萬元、農(nóng)田水利基礎設施建設5500萬元、中央基建投資資金2385萬元等。按照穩(wěn)糖、興牧、強旅、拓礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，累計投入重點項目前期經(jīng)費3000多萬元，加大對肉類食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、崇左紅獅建材產(chǎn)業(yè)園等重點行業(yè)和重大項目支持力度。投入各類文化旅游專項資金2706萬元，用于公共文化旅游體育服務設施提升工程、支持文物保護、文化旅游信息共享工程等，進一步加快旅游業(yè)發(fā)展。
3.著力提升民生保障水平，民生福祉持續(xù)改善
一是支持教育事業(yè)發(fā)展。先后投入各類教育基礎設施資金2597萬元；落實幼兒免保教費補助131萬元、獎補資金464萬元；發(fā)放義務教育家庭經(jīng)濟困難學生生活補助2250萬元、營養(yǎng)餐改善計劃1871萬元；安排城鄉(xiāng)義務教育中小學校公用經(jīng)費3313萬元，普通高中學生資助補助54萬元；有力保障了教育事業(yè)均衡發(fā)展。二是繼續(xù)加大對困難群眾救助補助力度。撥付城鄉(xiāng)最低生活保障金3897萬元、城鄉(xiāng)特困人員救助資金837萬元、殘疾人兩項補貼517萬元、臨時救助資金126萬元、孤兒基本生活補助80萬元。三是加大衛(wèi)生健康投入。撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1097萬元、基本公共衛(wèi)生補助資金2189萬元、基本藥物制度補助資金440萬元。四是扎實做好穩(wěn)就業(yè)。撥付就業(yè)補助資金1934萬元，其中撥付疫情期間交通補貼資金151萬元。
4.鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興有效銜接
一是做好鞏固脫貧攻堅銜接資金保障工作。全年統(tǒng)籌財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金12887萬元，實際支出12801萬元，支出進度99.3%，為鞏固脫貧攻堅成果提供了強有力的資金保障。二是惠農(nóng)補助促增收。累計發(fā)放耕地力保護補貼資金4523萬元，惠及農(nóng)戶62525戶；種糧一次性補貼157萬元，惠及農(nóng)戶27426戶。扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點資金550萬元，推動發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟促增收。三是推進鄉(xiāng)村基礎設施提升工作。先后統(tǒng)籌農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補資金、成品油稅費改革等各類上級補助資金5627萬元，實施了村屯道路硬化亮化、完善公共服務設施、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護及路面提升等項目。落實農(nóng)村“廁所革命”資金300萬元。四是做好農(nóng)村文化建設工程。累計劃撥農(nóng)村文化活動經(jīng)費180萬元，用于農(nóng)村公益電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等，進一步豐富群眾文化生活。五是持續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作。完成年度政策性農(nóng)業(yè)保險保費總額2929萬元，財政補助保費補貼2347萬元，充分發(fā)揮了政策性農(nóng)業(yè)保險災害救助和損失補償功能。
5.發(fā)揮財政金融職能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
一是嚴格控制政府性融資擔保機構費率。認真做好小微企業(yè)融資擔保工資，有效緩解江州區(qū)小微企業(yè)“融資難融資貴”的問題，年末江州區(qū)政府性融資擔保業(yè)務161戶筆，在保金額20718萬元。本年度江州區(qū)單筆1000萬元以下的融資項目，政府性融資擔保機構擔保費率（含再擔保費）均未超過1%，平均擔保費率0.76%。二是深入開展“桂惠貸”工作。積極向轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)宣傳各項金融惠企政策，引導各銀行落實相關政策文件精神，積極開展“桂惠貸”工作，累計投放“桂惠貸”565筆，放款金額131183萬元，直接降低各類市場主體融資成本2697萬元。
6.強化財政資金監(jiān)管，提升資金使用效益
一是盤活財政存量資金。深入推進盤活存量資金，提高財政資金使用效益，全年收回各預算單位存量資金22868萬元，其中，各預算單位實有賬戶存量資金3933萬元、歷年部門存量資金結(jié)余18935萬元，統(tǒng)籌安排用于“三?！备黜椫С?。二是強化財政投資評審監(jiān)督。全年財政投資預算項目審結(jié)275個，送審金額147860萬元，審定金額109937萬元，核減金額17302萬元，審減率15.7%。全年財政投資項目結(jié)算審結(jié)16個，審定金額5676萬元，核減金額396萬元，審減率7.0%。三是嚴控政府采購監(jiān)督。開展了政府采購備選庫、名錄庫、資格庫專項清理工作，參與啟用崇左市“分散服務市場”，印發(fā)政府采購負面清單，加強履約驗收管理，完成了江州區(qū)本級代理機構監(jiān)督評價工作，進一步深化了政府采購制度改革。全年政府采購預算金額20980 萬元，政府采購實際支出金額20634萬元，節(jié)約資金346萬元，節(jié)約率為1.7%。
總體來看，2021年江州區(qū)財政工作較好地完成了各項目標，但同時仍面臨一些突出矛盾和問題，主要體現(xiàn)在本級可用財力增長緩慢，剛性支出增長較快；基層“三?！北Ｕ?、政府債務還本付息等壓力巨大；預算約束力不強，財政暫付性款項規(guī)模過大等。面對存在的問題與困難，我們將繼續(xù)努力加以解決。
二、江州區(qū)2022年預算草案
（一）預算編制的指導思想和基本原則
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央、自治區(qū)、崇左市經(jīng)濟工作會議精神，貫徹落實市委“1225”發(fā)展戰(zhàn)略部署，深入實施“產(chǎn)業(yè)強區(qū)、作風強區(qū)”戰(zhàn)略。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，嚴控一般性支出，集中財力支持重點支出，全面實施預算績效管理，推進預算支出標準體系建設，提高財政資金配置使用效率，強化預算法治意識，硬化預算剛性約束，推進預算信息公開，著力構建全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度，加強地方政府債務管理，防范化解債務風險，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神的第一年，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定，影響江州區(qū)經(jīng)濟運行的不確定性因素依然存在，經(jīng)濟增長面臨的挑戰(zhàn)不斷增多。積極的財政政策持續(xù)加碼，鞏固脫貧攻堅成果，做好鄉(xiāng)村振興工作銜接，以及民生保障等各領域?qū)ω斦Y金需求迫切?；谝陨弦蛩乜紤]，2022年江州區(qū)預計組織財政收入增長6%左右，一般公共預算收入增長3.5%，一般公共預算支出增長7.1%，財政收支總體保持穩(wěn)中有增。
（二）一般公共預算草案
1.2022年收入預算安排情況
江州區(qū)2022年本級一般公共預算收入預計完成54860萬元，比上年完成數(shù)53024萬元增加1836萬元，增長3.5%，其中：稅收收入43910萬元，增長7.3%；非稅收入10950萬元，下降9.4%。
江州區(qū)一般公共預算總收入安排253338萬元，其中：本級一般公共預算收入54860萬元，上級補助收入151501萬元，調(diào)入資金40000萬元，動用預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金4644萬元，上年結(jié)余收入2333萬元。
2.2022年支出預算安排情況
江州區(qū)一般公共預算總支出安排253338萬元，收支相抵實現(xiàn)平衡。其中：一般公共預算支出222938萬元，比上年年初預算數(shù)208128萬元增加14810萬元,增長7.1%；上解上級支出30000萬元；地方政府債券還本支出400萬元。
一般公共預算支出222938萬元中，安排102599萬元用于保工資、保運轉(zhuǎn)等基本支出，其中工資福利支出68484萬元、商品與服務支出7192萬元、對個人和家庭補助支出26923萬元。其余110339萬元重點用于保障教育、醫(yī)療、社會保障和農(nóng)業(yè)等民生支出以及落實中央、自治區(qū)出臺的各項增支政策和江州區(qū)委、區(qū)政府確定的重點項目，嚴格控制一般性支出。按照“零增長”的原則，安排“三公”經(jīng)費預算700萬元，比2021年預算數(shù)720萬元減少20萬，下降2.8%，其中：公務接待費180萬元；公務用車運行維護費500萬元；因公出國（境）費20萬元。
2022年安排總預備費2300萬元，比2021年增加200萬元。主要用于應對當年預算執(zhí)行中自然災害等突發(fā)事件處理及其他不可預見性開支。
3.重點支出保障和主要項目安排情況
——教育投入。統(tǒng)籌安排教育投入39694萬元，用于教師工資發(fā)放及教育事業(yè)發(fā)展需求，其中本級安排各類教育補助配套資金1020萬元，用于推進教育事業(yè)發(fā)展，改善教育教學條件。
——社保就業(yè)投入。統(tǒng)籌安排社會保障和就業(yè)投入36653萬元，用于保障城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金發(fā)放，做好特困人員救助供養(yǎng)及低收入人群最低生活保障工作，實施積極的就業(yè)政策，支持貧困人口及農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
——衛(wèi)生健康投入。統(tǒng)籌安排衛(wèi)生健康投入31989萬元，用于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金補助，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，提升基本公共衛(wèi)生服務水平。
——節(jié)能環(huán)保投入。統(tǒng)籌安排節(jié)能環(huán)保投入2114萬元，用于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排和污染防治。
——支持“三農(nóng)”投入。統(tǒng)籌安排農(nóng)林水支出48549萬元，本級財政安排鞏固脫貧銜接鄉(xiāng)村振興資金3110萬元，支持鞏固脫貧攻堅成果；安排2000萬元做好“雙高”項目建設后續(xù)工作，落實農(nóng)村公益事業(yè)本級配套資金500萬元、政策性農(nóng)業(yè)保險本級配套資金370萬元，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村振興發(fā)展。
——交通運輸投入。統(tǒng)籌安排交通運輸資金投入4031萬元，用于進一步完善農(nóng)村道路基礎設施，堅持把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
——支持普惠金融發(fā)展。統(tǒng)籌安排金融支出2216萬元，其中安排“桂惠貸”本級財政貼息2200萬元，充分發(fā)揮財政、金融等政策協(xié)同作用，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
——支持重點項目建設。統(tǒng)籌安排項目前期經(jīng)費5000萬元，加大對經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村振興、城鎮(zhèn)振興等重點項目前期工作投入，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟發(fā)展。
（三）政府性基金預算草案
江州區(qū)政府性基金預算總收入安排39888萬元，其中：當年政府性基金預算收入34468萬元，比2021年完成數(shù)43322萬元減少11300萬元，下降48.8%，主要是國有土地使用權出讓收入減少；上年結(jié)余收入5420萬元。
江州區(qū)政府性基金預算總支出39888萬元，收支相抵實現(xiàn)平衡。其中：政府性基金預算支出9788萬元，主要是土地出讓收入安排的征地拆遷補償和城市建設等支出6050萬元、地方政府專項債務付息支出2688萬元。調(diào)出資金30000萬元到一般公共預算統(tǒng)籌使用；地方政府專項債券還本支出100萬元。
（四）社會保險基金預算草案
江州區(qū)社會保險基金預算收入合計29541萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入18273萬元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入11268萬元。
??? 江州區(qū)社會保險基金預算支出合計26638萬元，其中：機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支出18140萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金支出8498萬元，收支相抵，社會保險基金預算本年結(jié)余2903萬元，年末滾存結(jié)余21280萬元。
（五）國有資本經(jīng)營預算草案
江州區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入安排12415萬元，其中：國有參股公司股利、股息收入12000萬元，主要是國有參股企業(yè)利潤分紅收入，上年結(jié)余收入415萬元。
江州區(qū)國有資本經(jīng)營預算支出安排2000萬元，主要用于企業(yè)注冊資本金等支出。調(diào)出資金10000萬元，調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用；收支相抵，國有資本經(jīng)營預算結(jié)余415萬元。
以上預算安排的具體情況詳見預算草案。
三、完成2022年預算任務的主要措施
2022年是穩(wěn)中求進的一年，財政部門將緊緊圍繞中央、自治區(qū)、崇左市和江州區(qū)委各項決策部署，充分發(fā)揮財政職能作用，堅持依法理財，科學理財，為民理財，全力以赴完成全年財政工作目標任務。
（一）強化財源建設和收入征管，提升財政保障能力
一是大力實施財源培植，努力開源增收。推進積極財政政策落地見效，貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境、促進實體經(jīng)濟穩(wěn)增長、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等一系列政策措施，繼續(xù)落實好“桂惠貸”政策，解決企業(yè)融資難融資貴問題，促進企業(yè)做大做強，鞏固壯大基礎財源。二是強化收入征管，確保依法應收盡收。在落實減稅降費政策的同時，深入挖掘稅收增收潛力，加強非稅收入征收管理，確保各項收入依法應收盡收。三是積極推進重大項目建設。用好用活財政資金，全力支持招商引資和重大項目建設，加快推進肉類食品加工、紅獅建材產(chǎn)業(yè)園、新和鄉(xiāng)村旅游等重點項目，推進江州區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，放大財政資金“四兩撥千斤”作用，促進經(jīng)濟增長與財源建設良性互動。
（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構，推動民生事業(yè)加快發(fā)展
一是做好“三?！倍档渍呗鋵?。牢固樹立政府過“緊日子”的思想，做好壓減一般性支出工作、 壓減“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費預算，把錢用在刀刃上，堅持“保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)”的先后順序，切實兜牢“三?！钡拙€。二是堅持以人民為中心。把人民對美好生活的向往作為財政工作的奮斗目標，既盡力而為、又量力而行，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿眨胸斄χС纸逃?、就業(yè)、文化、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)落實常態(tài)化疫情防控措施，持續(xù)提升人民生活品質(zhì)。三是優(yōu)化財政資源配置。繼續(xù)做好鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接，重點支持鄉(xiāng)村振興的關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。深化農(nóng)業(yè)補貼制度改革，完善農(nóng)業(yè)保險制度，加快高標準農(nóng)田建設，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。同時，加大農(nóng)村基礎設施建設投入，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（三）深化財政體制改革，不斷提升管理水平
一是全面實施預算績效管理。建立健全績效指標和標準體系，強化評價結(jié)果運用，逐步將績效目標編制、運行跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，將評價結(jié)果作為以后年度安排預算、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。二是組織開展項目支出標準體系建設工作。指導部門立足項目實際，認真研究、科學合理制定項目支出標準，發(fā)揮項目支出標準在部門預算編制過程中的支撐作用，同時根據(jù)項目各項支出的特點和實際需要，合理運用絕對標準（如支出定額）和相對標準（如計提比例）、綜合標準和分項標準等多種形式，制定項目整體或某項支出內(nèi)容預算額度的測算標準。三是進一步深化政府采購制度改革，提高采購規(guī)模和效益，不斷完善政府采購制度體系，提升政府采購透明度，全面加強政府采購監(jiān)督管理，提升服務政府采購當事人和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。
（四）強化監(jiān)管和風險管控，保障財政運行平穩(wěn)
一是加強財政監(jiān)管。穩(wěn)步推進監(jiān)督檢查重心向預算監(jiān)督和績效監(jiān)督轉(zhuǎn)移；健全財政資金動態(tài)監(jiān)控體系，保障預算單位財政資金使用安全規(guī)范高效；進一步規(guī)范和加強財政部門、預算單位資金存放管理，切實防范資金存放安全風險和廉政風險；進一步完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范。二是加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。完善國有資本報告制度體系，做好國有資產(chǎn)管理和行政事業(yè)國有資產(chǎn)專項報告工作；加強國有企業(yè)監(jiān)督管理，建立完善國有企業(yè)監(jiān)管機制和管理辦法，穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是完善政府債務監(jiān)管機制，防范化解債務風險。始終樹立風險意識和底線思維，立足財政部門職能，從完善政府債務管理制度體系入手，切實強化債務風險監(jiān)控和防范，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。同時，規(guī)范政府平臺公司融資舉債，堅決防止新增政府隱性債務。 ????????????????????????????????????????????????????????????
各位代表，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在市委、市政府和江州區(qū)委的堅強領導下，自覺接受人大的依法監(jiān)督，改革創(chuàng)新、攻堅克難、踔厲奮發(fā)，堅定不移抓好增收節(jié)支、民生保障、風險防控、財政改革等各項重點工作，全力完成年度財政工作目標任務，以昂揚姿態(tài)和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
