（廣西壯族自治區(qū)）關(guān)于來(lái)賓市興賓區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
關(guān)于來(lái)賓市興賓區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告
——2023年2月9日在興賓區(qū)第五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)將興賓區(qū)2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案提請(qǐng)興賓區(qū)五屆人大第三次會(huì)議審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2022年預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和社會(huì)各界的大力支持下，我區(qū)各級(jí)各部門堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對(duì)廣西工作系列重要指示要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，貫徹執(zhí)行區(qū)人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議，緊緊圍繞“聚力壯大產(chǎn)業(yè)，有效鞏固銜接，全面加速提質(zhì)，守住風(fēng)險(xiǎn)底線”的工作思路，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，兜牢“三?！钡拙€，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，積極的財(cái)政政策進(jìn)一步提升效能，有力促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，財(cái)政收支運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。2022年全年組織財(cái)政收入16.25億元，其中：一般公共預(yù)算收入完成10.74億元，增長(zhǎng)5.1%，連續(xù)兩年突破10億元大關(guān)。
（一）一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
2022年，我區(qū)公共預(yù)算總收入57.94億元，其中：一般公共預(yù)算收入10.74億元；返還性收入1.13億元；一般性轉(zhuǎn)移支付收入37.61億元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入3.49億元；上年結(jié)余1.59億元；調(diào)入資金1.14億元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.87億元；動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.37億元。一般公共預(yù)算支出53.22億元，上解上級(jí)支出2.74億元，債務(wù)還本支出0.73億元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.29億元。收支相抵，年終結(jié)余0.96億元（結(jié)轉(zhuǎn)下年專項(xiàng)支出）。
1. 一般公共預(yù)算收入執(zhí)行情況
2022年，我區(qū)一般公共預(yù)算收入10.74億元，完成年初預(yù)算數(shù)11.02億元的97.5%，增長(zhǎng)5.1%。其中：稅收收入5.15億元，完成年初預(yù)算數(shù)5.11億元的100.8%，增長(zhǎng)9.5%；非稅收入完成5.59億元，完成年初預(yù)算數(shù)5.91億元的94.6%，增長(zhǎng)1.4%。非稅收入占一般公共預(yù)算收入的比例為52%，下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。
稅收收入中：國(guó)內(nèi)增值稅2.25億元，增長(zhǎng)12.5%；企業(yè)所得稅0.37億元，增長(zhǎng)60.7%；個(gè)人所得稅0.32億元，增長(zhǎng)37.9%；資源稅0.16億元，下降47.7%；城市建設(shè)維護(hù)稅0.38億元，增長(zhǎng)3.9%；房產(chǎn)稅0.47億元，增長(zhǎng)0.7%；印花稅0.14億元，下降26.8%；城鎮(zhèn)土地使用稅0.27億元，增長(zhǎng)120.2%；土地增值稅0.25億元，下降41.2%；契稅0.54億元，增長(zhǎng)50.3%；其他稅收收入0.004億元，下降2.4%。
2. 一般公共預(yù)算支出執(zhí)行情況
2022年，我區(qū)一般公共預(yù)算支出完成53.22億元，完成年初預(yù)算數(shù)48.93億元的108.8%，比上年同期59.96億元減支6.74億元，下降11.2%。
在一般公共預(yù)算支出中，主要項(xiàng)目的支出完成情況如下：
一般公共服務(wù)支出6.15億元，增長(zhǎng)4.4%；國(guó)防支出0.04億元，下降7.4%；公共安全支出1.28億元，增長(zhǎng)17.3%；教育支出14.02億元，增長(zhǎng)4.6%；科學(xué)技術(shù)支出0.05億元，增長(zhǎng)97.6%；文化旅游體育與傳媒支出0.28億元，下降4.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出9.76億元，增長(zhǎng)10.1%；衛(wèi)生健康支出4.62億元，下降55.5%；節(jié)能環(huán)保支出0.25億元，下降60%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.5億元，增長(zhǎng)20.1%；農(nóng)林水支出9.78億元，增長(zhǎng)7.6%；交通運(yùn)輸支出0.26億元，下降93%；資源勘探信息等支出0.52億元，下降17.2%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.03億元，下降73.6%；金融支出0.79億元，增長(zhǎng)44.4%；自然資源和海洋氣象等支出1.21億元，增長(zhǎng)70.8%；住房保障支出1.81億元，下降7.5%；糧油物資儲(chǔ)備支出0.08億元，增長(zhǎng)81%；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.33億元，增長(zhǎng)9.3%；其他支出0.06億元，增長(zhǎng)679.5%；債務(wù)付息支出0.39億元，增長(zhǎng)13.2%。
增幅變動(dòng)較大的項(xiàng)目：（1）科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)較多主要是兌付來(lái)賓市興賓區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園2019-2021年運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)0.02億元；（2）衛(wèi)生健康支出下降較多的主要原因是2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中央和自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金4.44億元在此科目列支，2022年無(wú)此項(xiàng)列支；（3）節(jié)能環(huán)保支出下降較多的主要原因是鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)費(fèi)2021年在該科目列支，2022年不在該科目列支；（4）交通運(yùn)輸支出下降較多主要是2021年支付“四建一通”項(xiàng)目工程款0.33億元、柳州經(jīng)合山至南寧高速公路（一般債）0.26億元、繳納賀州至巴馬高速公路項(xiàng)目工程資本金1.1億元。2022年從2140104公路建設(shè)科目調(diào)整1.85億元至政府性基金支出公路債券科目；（5）商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出下降較多主要是2021年兌付區(qū)供銷聯(lián)社歷年社保欠費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼款0.1億元和發(fā)放自治區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金0.002億元，2022年無(wú)這兩項(xiàng)支出；（6）自然資源海洋氣象等支出增長(zhǎng)較多主要是撥付舊房拆除后宅基地復(fù)墾復(fù)綠獎(jiǎng)勵(lì)資金0.12億元、廣西華盛集團(tuán)廖平糖業(yè)有限公司安置補(bǔ)助費(fèi)0.4億元和“雙高”糖料蔗基地建設(shè)資金0.28億元；（7）糧油物資儲(chǔ)備支出增長(zhǎng)較多主要是2022年撥付儲(chǔ)備糧（油）庫(kù)建設(shè)資金0.03億元，2021年無(wú)該項(xiàng)資金安排；（8）其他支出增長(zhǎng)較多主要是民兵武器倉(cāng)庫(kù)人員經(jīng)費(fèi)在該項(xiàng)科目列支。
（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
1. 政府性基金收入預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，我區(qū)政府性基金預(yù)算總收入11.18億元。其中：本級(jí)當(dāng)年政府性基金預(yù)算收入2.62億元，完成年初預(yù)算的78.3%，下降81.5%（主要是國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入比上年同期減少12.6億元）；上級(jí)補(bǔ)助收入1.03億元；債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入6.86億元（其中：新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入5.98億元，置換專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入0.88億元）；上年結(jié)余收入0.67億元。
2. 政府性基金支出預(yù)算執(zhí)行情況。2022年，我區(qū)政府性基金預(yù)算總支出11.18億元，其中：當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出7.83億元，完成年初預(yù)算的232.3%，增長(zhǎng)104.6%，（增長(zhǎng)的主要原因是2022年政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券收入安排的支出1.85億元和其他政府性基金及對(duì)應(yīng)專項(xiàng)債務(wù)收入安排的支出4.13億元）；調(diào)出資金1.14億元；地方政府專項(xiàng)債務(wù)還本支出0.89億元；上解支出0.03億元。收支相抵，年終結(jié)余1.29億元（主要是上級(jí)專項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)，需結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用），全年收支平衡。
（三）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行情況。
由于我區(qū)財(cái)政十分困難，無(wú)法安排資金完善本級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。2022年，我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入26萬(wàn)元，其中國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入15萬(wàn)元，上年結(jié)余收入11萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0萬(wàn)元，年終結(jié)余26萬(wàn)元，全年收支平衡。
（四）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況。
2022年，我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入完成7.47億元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4.56億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入2.91億元。社會(huì)保險(xiǎn)支出完成6.01億元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出4.02億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出1.99億元。收支相抵后，當(dāng)年結(jié)余1.46億元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余0.54億元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余0.92億元；年末滾存結(jié)余6.92億元。
二、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
（一）一般公共預(yù)算財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入情況。
2022年，我區(qū)共獲得財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入18.88億元，其中：返還性收入1.13億元，體制補(bǔ)助收入0.12億元，均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入5.52億元，縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金收入4.36億元，結(jié)算補(bǔ)助收入1.88億元，固定數(shù)額補(bǔ)助收入2.46億元，民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入0.38億元，產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金收入0.1億元，增值稅留抵退稅轉(zhuǎn)移支付收入0.1億元，其他退稅減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付收入0.1億元，補(bǔ)充縣級(jí)財(cái)力轉(zhuǎn)移支付收入2.73億元。財(cái)政性轉(zhuǎn)移支付收入統(tǒng)籌優(yōu)先用于我區(qū)“三保”保障支出，財(cái)政保障能力得到明顯提高。（備注：其中均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入、結(jié)算補(bǔ)助收入、民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付收入預(yù)算草案表執(zhí)行數(shù)據(jù)不一致的原因是這幾項(xiàng)一般性轉(zhuǎn)移支付收入中含有部分專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入不能算是財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付收入）
（二）“三公”“兩費(fèi)”執(zhí)行情況。
2022年，我區(qū)“三公”經(jīng)費(fèi)支出617萬(wàn)元，同比減少17萬(wàn)元，下降2.7%，“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)了逐年下降目標(biāo)。其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)用支出0元，與上年持平；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出584萬(wàn)元，同比減少10萬(wàn)元，下降1.7%；公務(wù)接待支出33萬(wàn)元，同比減少7萬(wàn)元，下降17.5%。
“兩費(fèi)”支出594萬(wàn)元，同比減少26萬(wàn)元，下降4.2%，厲行節(jié)約成效明顯。其中：培訓(xùn)費(fèi)支出504萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)393萬(wàn)元，增長(zhǎng)354.1%；會(huì)議費(fèi)支出89萬(wàn)元，同比減少420萬(wàn)元，下降82.5%。
（三）債務(wù)情況。
1. 年末債務(wù)余額變動(dòng)情況。2021年末政府債務(wù)余額為17.38億元，其中：一般債務(wù)10.15億元，專項(xiàng)債務(wù)7.23億元。2022年我區(qū)共獲得地方政府一般債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入1.87億元，專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入6.86億元，上述增減因素平衡后，2022年末政府債務(wù)余額為23.5億元，其中：一般債務(wù)11.29億元，專項(xiàng)債務(wù)12.21億元。
2. 新增政府債券情況。2022年，我區(qū)共獲得新增政府債券資金7.13億元，其中一般債券資金1.15億元，用于公路建設(shè)項(xiàng)目0.36億元、水利建設(shè)項(xiàng)目0.36億元、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目0.13億元、義務(wù)教育項(xiàng)目0.1億元、公安局建筑用房項(xiàng)目0.01億元和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目0.19億元；專項(xiàng)債券5.98億元，用于賀巴高速公路（來(lái)賓至都安段）項(xiàng)目1.85億元，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目4.13億元（其中：來(lái)賓市興賓區(qū)三五產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.3億元、中國(guó)食品安全生產(chǎn)（廣西）示范園標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1.58億元、來(lái)賓市興賓區(qū)石牙產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目0.8億元、來(lái)賓市小平陽(yáng)碳酸鈣產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設(shè)工程項(xiàng)目及配套設(shè)施項(xiàng)目0.45億元）。
3.再融資債券情況。2022年，我區(qū)獲得再融資債券1.6億元，其中一般債券0.72億元，專項(xiàng)債券0.88億元，全部對(duì)應(yīng)用于償還我區(qū)2022年到期地方政府一般債務(wù)還本支出和專項(xiàng)債務(wù)還本支出。
4.政府債務(wù)還本付息情況。2022年，我區(qū)債務(wù)還本支出1.62億元，其中地方政府一般債券還本支出0.73億元（通過(guò)再融資一般債券償還0.72億元，通過(guò)一般公共預(yù)算資金償還0.01億元）；地方政府專項(xiàng)債券還本支出0.89億元（通過(guò)再融資專項(xiàng)債券償還0.88億元，通過(guò)政府性基金預(yù)算資金償還0.007億元），已如期償還到期債務(wù)。2022年我區(qū)一般債務(wù)付息支出0.39億元，專項(xiàng)債務(wù)付息支出0.1億元。2022年我區(qū)未發(fā)生政府債務(wù)逾期行為。
（四）預(yù)備費(fèi)執(zhí)行情況。
我區(qū)按年初預(yù)算一般公共預(yù)算支出的1%安排預(yù)備費(fèi)0.5億元，全年動(dòng)用完畢，其中：0.42億元安排用于疫情防控，0.08億元安排用于農(nóng)林水事務(wù)。
由于決算尚未完成，現(xiàn)在向各位代表報(bào)告的2022年預(yù)算執(zhí)行情況同實(shí)際執(zhí)行情況可能會(huì)有一些差異。待決算編成后，再按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定報(bào)區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn)。
三、落實(shí)興賓區(qū)人大決議、重大方針政策情況
2022年，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門嚴(yán)格落實(shí)人大預(yù)算決議和審查意見要求，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《預(yù)算實(shí)施條例》等有關(guān)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持打好“十場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)好“穩(wěn)中求進(jìn)攻堅(jiān)年”工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，牢牢兜住“三?！钡拙€，財(cái)政收支運(yùn)行總體良好，有力支持了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.多措并舉，確保收入提質(zhì)增量。一是緊緊圍繞收入目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)及留抵退稅政策，加強(qiáng)財(cái)政收入的分析研判，調(diào)動(dòng)各單位的工作積極性，形成組織收入的工作合力，利用數(shù)據(jù)共享共用，推進(jìn)信息互聯(lián)互通，構(gòu)建涉稅“大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)稅收收入“顆粒盡收”。二是加大對(duì)自然資源、交通、林業(yè)、水利等非稅收入大戶征收力度，充分挖掘資產(chǎn)資源收入潛力，進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目和地質(zhì)改造旱改水項(xiàng)目，多渠道增加財(cái)政收入。三是加強(qiáng)與上級(jí)財(cái)政部門的溝通和聯(lián)系，動(dòng)態(tài)了解上級(jí)資金主要投向和支持重點(diǎn)，積極反映我區(qū)財(cái)政情況和困難，努力爭(zhēng)取中央、自治區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助資金。2022年共獲得上級(jí)補(bǔ)助資金42.23億元，同比增長(zhǎng)10.23%（剔除不可比因素），其中財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金18.88億元，同比增長(zhǎng)23%。財(cái)政保障能力得到明顯提高，一定程度上緩解了我區(qū)資金緊張的壓力。
2. 有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是盤活存量資金3.26億元，支持加快項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先保障民生支出。二是切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。按照?！叭！薄⒈攤?、保穩(wěn)定、?？己说脑瓌t安排支付順序，按月擬定資金安排支出計(jì)劃，確保工資按時(shí)足額發(fā)放、基本民生支出及時(shí)兌現(xiàn)。三是印發(fā)《來(lái)賓市興賓區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理 嚴(yán)控一般性支出的通知》，進(jìn)一步規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出的管理，要求各單位牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想，切實(shí)履行主體責(zé)任，確保“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出保持在合理范圍。四是大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出。在已完成的2022年部門預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)壓減的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際自我加壓，壓減一般性支出0.19億元，完成壓減比例10%，其中：“三公”經(jīng)費(fèi)壓減0.02億元，完成壓減比例15%。
3. 民生福祉持續(xù)改善，保障水平穩(wěn)步提升。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供助力，全年銜接資金投入2.14億元。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革工作，開展農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（即“一事一議”）項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、扶持村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)等試點(diǎn)項(xiàng)目共497個(gè)，安排資金0.63億元。二是落實(shí)好各項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策，支持我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。其中耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼1.07億元，農(nóng)民一次性種糧補(bǔ)貼0.2億元，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼0.33億元，發(fā)放生態(tài)效益補(bǔ)償資金0.15億元、水庫(kù)移民直補(bǔ)0.16億元、退耕還林補(bǔ)貼0.006億元。三是支持健全完善社會(huì)救助管理工作機(jī)制，充分做好困難群眾生活救助工作，切實(shí)將符合低保條件的對(duì)象納入兜底保障范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。困難群眾救助補(bǔ)助資金支出2.33億元。四是落實(shí)參保繳費(fèi)人員繳費(fèi)補(bǔ)貼、提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平、發(fā)放撫恤金，按規(guī)定發(fā)放城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助金。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金支出2.04億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金支出3.96億元。五是為解決城區(qū)就讀公辦幼兒園占比偏低、義務(wù)教育學(xué)?！按笮ｎ~”“大班額”等問(wèn)題，穩(wěn)步提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平。2022年我區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)的10所學(xué)校，年底前開工建設(shè)項(xiàng)目安排建設(shè)資金0.19億元。六是加快加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，醫(yī)療保障水平穩(wěn)步提高，加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年疫情防控資金支出0.46億元，支持落實(shí)核酸檢測(cè)能力提升，隔離點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)轉(zhuǎn)，為疫情處置及防控提供有力保障。
4.支持保市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是為加快企業(yè)紓困，激活市場(chǎng)主體活力，國(guó)家出臺(tái)了系列積極財(cái)政政策。我區(qū)累計(jì)辦理增值稅留抵退稅款1.92億元，緩稅緩費(fèi)1.36億元，新增減稅降費(fèi)1.77億元（統(tǒng)計(jì)期：2022年01-11月）。二是落實(shí)財(cái)政貼息工作。我區(qū)累計(jì)發(fā)放“桂惠貸”3425筆，貸款金額49.02億元，惠及約3000戶企業(yè)、個(gè)體工商戶及小微企業(yè)，直接降低市場(chǎng)融資成本0.92億元，其中“來(lái)賓木材貸”發(fā)放190筆，投放3.05億元。在全市各縣（市、區(qū)）“桂惠貸”投放金額中排名第一，做法獲自治區(qū)財(cái)政金融工作會(huì)典型發(fā)言。三是探索創(chuàng)新開展“桂惠貸+活體抵押+政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”的融資模式，探索符合金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和貨幣政策工具風(fēng)險(xiǎn)控制需要的抵質(zhì)押模式，完善信貸資產(chǎn)質(zhì)押管理模式，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)提升信貸資產(chǎn)流動(dòng)性的需要。
5.不斷強(qiáng)化財(cái)政職能，防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)大局。一是穩(wěn)妥推進(jìn)債務(wù)化解工作。積極通過(guò)預(yù)算資金、企事業(yè)自有資金、與債權(quán)人核銷核減等多種方式緩釋化解到期債務(wù)，我區(qū)嚴(yán)格按照債務(wù)化解計(jì)劃化解債務(wù)，完成序時(shí)進(jìn)度要求目標(biāo)的103.5%。二是積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，依法履職加強(qiáng)日常監(jiān)督，開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理“回頭看”、預(yù)決算公開、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等專項(xiàng)檢查工作，強(qiáng)化了各部門依法理財(cái)、規(guī)范管理的意識(shí)，有力保障財(cái)政政策落實(shí)到位，提高資金使用效率。三是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作，完善運(yùn)行程序，提高監(jiān)管水平，2022年累計(jì)完成預(yù)結(jié)算定審項(xiàng)目84個(gè)共23.34億元，評(píng)審核減額1.89億元，審減率8.09%。
6.強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，提升財(cái)政資金使用效益。持續(xù)完善制度體系建設(shè)，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，要求各部門單位對(duì)支出項(xiàng)目在預(yù)算一體化系統(tǒng)中編制績(jī)效目標(biāo)，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)置作為預(yù)算安排的前置條件。2022年區(qū)本級(jí)申報(bào)績(jī)效目標(biāo)涵蓋97個(gè)預(yù)算單位，涉及金額10.62億元。對(duì)支出2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估，及時(shí)有效掌握財(cái)政專項(xiàng)資金支持的重大政策和項(xiàng)目開展情況，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
7.承辦興賓區(qū)第五屆人大二次會(huì)議議案情況。2022年，興賓區(qū)財(cái)政局共承辦人大議案10件，全部按時(shí)辦理完畢。代表們提出的議案、建議涉及盤活國(guó)有資產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村干部值班補(bǔ)助、申報(bào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金等群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，充分體現(xiàn)了代表們對(duì)我區(qū)發(fā)展事業(yè)的關(guān)心與支持。為了確保議案、建議能更好地促進(jìn)我區(qū)發(fā)展，在辦理人大代表建議過(guò)程中，我們深入調(diào)查研究，加強(qiáng)服務(wù)和溝通，積極采取有效措施落實(shí)代表們提出的各項(xiàng)意見建議，推進(jìn)我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、2023年預(yù)算草案
（一）預(yù)算編制的指導(dǎo)思想和基本原則
2023年我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將面臨更多的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然很大，預(yù)計(jì)財(cái)政收入將進(jìn)入低速增長(zhǎng)期。與此同時(shí)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，特別是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村、科教三大振興，兜牢基層“三保”，到期需償還債務(wù)本息額度創(chuàng)歷史新高，償還壓力巨大，守住民生保障、生態(tài)環(huán)境、安全發(fā)展等各領(lǐng)域剛性支出資金需求增加，受土地交易市場(chǎng)前景低迷、旱改水交易周期性等因素影響，新增可用財(cái)力有限，財(cái)政支出強(qiáng)度將轉(zhuǎn)弱，財(cái)政收支總體上仍繼續(xù)處于“緊平衡”狀態(tài)。綜合研判，我區(qū)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，2023 年財(cái)政工作和預(yù)算編制的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、黨的二十屆一中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求，深入落實(shí)自治區(qū)黨委二十屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及市委、市政府以及區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，大力提振市場(chǎng)信心；堅(jiān)持以升級(jí)產(chǎn)業(yè)、振興鄉(xiāng)村、改善民生為主線，支持重點(diǎn)領(lǐng)域支出和重大項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)持政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要，強(qiáng)力推進(jìn)“三大振興”、深挖“三大潛力”、守住“三條底線”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持必要的財(cái)政支出強(qiáng)度，切實(shí)提高支出效率；加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，保障財(cái)政可持續(xù)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控;大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，全力保障重大戰(zhàn)略任務(wù)財(cái)力保障；堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)控一般性支出；深入推進(jìn)零基預(yù)算改革，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，提高財(cái)政資金使用效率，確保財(cái)政收支平衡。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，2023年財(cái)政工作和預(yù)算編制主要堅(jiān)持以下原則：一是實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥。充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理安排收入和支出，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，做到既積極又穩(wěn)妥。二是統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。統(tǒng)籌各項(xiàng)財(cái)政性資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)從緊編制支出預(yù)算，取消低效無(wú)效支出，繼續(xù)大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出，繼續(xù)加強(qiáng)優(yōu)先保障重點(diǎn)支出和剛性支出，不斷改善基本民生。三是注重績(jī)效、提高效益。?加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，注重資金追蹤問(wèn)效，不斷提高資金使用效益。堅(jiān)決落實(shí)政府“過(guò)緊日子”要求，厲行節(jié)約辦事業(yè)。四是科學(xué)管理、完善管理體系。做好預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，科學(xué)穩(wěn)妥安排收支預(yù)算，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展能力，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行；積極爭(zhēng)取再融資債券，緩釋政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)兜牢“三保”風(fēng)險(xiǎn)底線和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)底線。
（二）一般公共預(yù)算安排情況
1. 一般公共預(yù)算收入預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算總收入安排46.58億元，其中：一般公共預(yù)算收入11.39億元，增長(zhǎng)6%（稅收收入4.91億元，下降4.8%，非稅收入6.48億元，增長(zhǎng)16%），上級(jí)補(bǔ)助收入30.05億元，上年結(jié)余收入0.96億元，調(diào)入資金3.35億元，動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.83億元。
2. 一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排情況
2023年一般公共預(yù)算總支出46.58億元，比2022年年初預(yù)算下降7.5%（下降的原因是2022年預(yù)估10億元的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，2023年僅將提前下達(dá)的上級(jí)轉(zhuǎn)移支付列收列支），收支相抵后實(shí)現(xiàn)平衡。其中：一般公共預(yù)算支出安排45.25億元，比2022年年初預(yù)算下降7.5%；轉(zhuǎn)移性支出安排1.33億元，比2022年年初預(yù)算下降8.3%。
一般公共預(yù)算支出45.25億元中，用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出為20.02億元，其余25.23億元重點(diǎn)用于保障教育、科技、農(nóng)業(yè)、文化、社保和醫(yī)療等民生支出以及落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)增支政策和自治區(qū)、來(lái)賓市及我區(qū)黨委、政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目支出，并控制一般性支出增長(zhǎng)。
一般公共預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)0.5億元，主要用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預(yù)見的開支。
（三）政府性基金預(yù)算安排情況
1. 收入預(yù)算安排情況
全年政府性基金預(yù)算總收入安排7.94億元。其中：本級(jí)各項(xiàng)政府性基金預(yù)算收入6.01億元，上級(jí)補(bǔ)助收入0.64億元，上年專項(xiàng)結(jié)余收入1.29億元。
2. 支出預(yù)算安排情況
政府性基金預(yù)算支出安排7.94億元，全年收支平衡。
（四）國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排情況
2023年，我區(qū)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算總收入35萬(wàn)元，其中國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算轉(zhuǎn)移支付收入9萬(wàn)元，上年結(jié)余收入26萬(wàn)元。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算安排支出35萬(wàn)元，全年收支平衡。
（五）社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算安排情況
全年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入7.75億元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4.3億元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入3.45億元。支出安排6.62億元，其中：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出4.24億元；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出2.38億元。本年度結(jié)余1.13億元，滾存結(jié)余8.05億元。
（六）政府債務(wù)償還安排情況
2023年到期的政府債務(wù)3.36億元，其中：一般債務(wù)2.23億元（本金1.83億元，利息0.4億元），專項(xiàng)債務(wù)1.13億元（本金0.71億元，利息0.42億元）。對(duì)于到期政府債券，將通過(guò)申請(qǐng)?jiān)偃谫Y債券、安排一般公共預(yù)算支出以及統(tǒng)籌其他財(cái)政性資金等方式籌措，確保按時(shí)還本付息。
關(guān)于2023年新增債券安排情況，我們將根據(jù)市財(cái)政局下達(dá)給我區(qū)新增債券額度，按規(guī)定程序編制預(yù)算調(diào)整方案并報(bào)請(qǐng)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。
（七）預(yù)算草案批準(zhǔn)前安排支出情況
在本次人民代表大會(huì)批準(zhǔn)2023年興賓區(qū)預(yù)算草案前，我們按照預(yù)算法的規(guī)定，加快清理2022年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，并做好2023年部門預(yù)算基本支出的各項(xiàng)前期工作，計(jì)劃安排當(dāng)月工資福利等支出。
三、確保完成2023年預(yù)算工作的主要措施
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年財(cái)政工作意義非凡。為確保實(shí)現(xiàn)2023年財(cái)政工作目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）深耕財(cái)源建設(shè)，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。一是圍繞聚財(cái)培植壯大財(cái)源。把財(cái)源建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，加大抓投資、促招商、推項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)工作力度，集中財(cái)力支持對(duì)中小微企業(yè)、制造業(yè)和個(gè)體工商戶的投入力度，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。落實(shí)好新的減稅降費(fèi)政策，著力紓解企業(yè)困難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，有效發(fā)揮積極財(cái)政政策的作用，提高企業(yè)的創(chuàng)稅能力，力促財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，為財(cái)政持續(xù)增收奠定基礎(chǔ)。二是圍繞理財(cái)強(qiáng)化收入組織。做好企業(yè)所得稅稅源調(diào)查、重點(diǎn)企業(yè)稅源調(diào)查，提高稅收調(diào)查數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，定期召開財(cái)稅部門聯(lián)席會(huì)議，依法加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，堅(jiān)持大小稅源一起抓，確保應(yīng)收盡收。加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提升稅收征管能力和質(zhì)效，充分掌握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源大戶的收入變化趨勢(shì)，不斷增強(qiáng)各部門綜合治稅、協(xié)稅護(hù)稅合力。三是圍繞增收多渠道籌集資金。加強(qiáng)與非稅征收部門的溝通協(xié)調(diào)，全面排查長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置以及超標(biāo)準(zhǔn)配置的國(guó)有資產(chǎn)資源，盤活處置各類資產(chǎn)資源，挖掘旱改水、礦業(yè)權(quán)出讓收益等一次性非稅收入，多渠道挖潛增收，為財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有效保障。四是圍繞開源節(jié)流，統(tǒng)籌財(cái)政資源。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點(diǎn)工作，集中財(cái)力用于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。完善預(yù)算追加決策機(jī)制，把好源頭審核關(guān)，對(duì)部門提出的預(yù)算追加從嚴(yán)把關(guān)。加強(qiáng)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等資金的統(tǒng)籌使用，增強(qiáng)政府調(diào)控統(tǒng)籌能力。
（二）全力謀發(fā)展，力促經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)積極財(cái)政政策的各項(xiàng)措施。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，切實(shí)保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，支持重大項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。二是繼續(xù)用好“桂惠貸”政策。積極創(chuàng)新工作做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，積極引導(dǎo)銀行緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、補(bǔ)短板、促特色，不斷加大開展“桂惠貸”工作力度，有效解決我區(qū)企業(yè)融資難、融資貴的難題，激勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大有效投資。三是把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，支持大力提振服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快釋放消費(fèi)潛力，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。四是積極發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券等，全力支持加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化政府投資對(duì)全社會(huì)投資的引導(dǎo)帶動(dòng)。五是用活用透中央政策，爭(zhēng)取中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我區(qū)的支持力度并有效保障重大項(xiàng)目和民生支出的資金需求。
（三）傾力保民生，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整優(yōu)化財(cái)政民生支出結(jié)構(gòu)，將更多財(cái)政資金投向教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)保障、困難群體生活保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展最薄弱環(huán)節(jié)和群眾最迫切需要解決的問(wèn)題。二是堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，從嚴(yán)從緊安排預(yù)算，加強(qiáng)源頭管理。2023年部門“三公”經(jīng)費(fèi)繼續(xù)按照“只減不增”的原則安排，制止各種形式的鋪張浪費(fèi)，進(jìn)一步降低行政成本，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行剛性，嚴(yán)格控制一般性支出。三是做好財(cái)政銜接資金安排，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。健全生活垃圾收運(yùn)處理體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活污水治理，支持做好污染防治工作。四是不折不扣落實(shí)中央、自治區(qū)各項(xiàng)惠企利民決策部署，管好用好直達(dá)資金，依托直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)，全過(guò)程、全鏈條管理，使資金流向群眾和企業(yè)“急難愁盼”的領(lǐng)域，確保直達(dá)資金安全高效。
（四）強(qiáng)力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理改革，力促財(cái)政管理水平全面提高。一是推動(dòng)零基預(yù)算改革走深走實(shí)，科學(xué)設(shè)定預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、提高預(yù)算績(jī)效管理各環(huán)節(jié)質(zhì)量，推進(jìn)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面應(yīng)用。二是全面推進(jìn)零基預(yù)算改革，完善“先入項(xiàng)目庫(kù)，再安排預(yù)算”的管理模式，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，對(duì)新增重大政策和項(xiàng)目開展事前績(jī)效評(píng)估工作。進(jìn)一步加強(qiáng)政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌銜接。三是全面啟用財(cái)政“三保”資金專戶，堅(jiān)持“三?！敝С鲈谪?cái)政支出中的優(yōu)先地位，進(jìn)一步兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。四是抓實(shí)地方政府隱性債務(wù)存量化解工作，加強(qiáng)政府融資平臺(tái)公司債務(wù)治理，防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)償債資金管理，及時(shí)跟蹤債務(wù)數(shù)據(jù)變動(dòng)情況，排查債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，筑牢財(cái)政安全屏障。
（五）全力防范各類風(fēng)險(xiǎn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)范、要素的明確、標(biāo)準(zhǔn)的確定，足額編制“三?！鳖A(yù)算，不留硬缺口。將“三?！睆念A(yù)算到執(zhí)行納入預(yù)算管理一體化系統(tǒng)管理，通過(guò)全流程線上運(yùn)行，全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握“三?！鳖A(yù)算支出情況，切實(shí)防范化解“三?！憋L(fēng)險(xiǎn)。二是牢固樹立底線思維，毫不松懈防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)庫(kù)款監(jiān)測(cè)預(yù)警，采取逐日盯庫(kù)方式強(qiáng)化庫(kù)款監(jiān)控，合理控制庫(kù)款規(guī)模和保障水平，盯緊暫付款消化目標(biāo)，加大暫付款清理消化力度，采取強(qiáng)有力措施清收違規(guī)出借及墊付款，切實(shí)提升庫(kù)款保障能力，確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行，防范財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是積極配合防范化解其他重要領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
各位代表，做好今年的財(cái)政工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照本次大會(huì)的決議和要求，自覺接受區(qū)人大的指導(dǎo)和監(jiān)督，虛心聽取區(qū)政協(xié)的意見和建議，堅(jiān)定信心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行、攻堅(jiān)克難，全力以赴確保圓滿完成全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
